НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙ, РАДІОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА ТА НАДАННЯ ПОСЛУГ ПОШТОВОГО ЗВ’ЯЗКУ
ПОСТАНОВА
| 29.10.2025 № 619 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
05 грудня 2025 року
за № 1823/45229
Про затвердження Порядку спільного розташування і використання елементів інфраструктури електронних комунікаційних мереж на об’єктах державної, комунальної та приватної власності
Відповідно до вимог статті 26 Закону України "Про електронні комунікації" та пункту 1 частини четвертої статті 4 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку", Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку,
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Порядок спільного розташування і використання елементів інфраструктури електронних комунікаційних мереж на об’єктах державної, комунальної та приватної власності, що додається.
2. Департаменту електронних комунікацій в установленому законодавством порядку подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.
| В.о. Голови НКЕК | Ігор КОЛЕСНИК |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Національної комісії,
що здійснює державне
регулювання у сферах
електронних комунікацій,
радіочастотного спектра
та надання послуг
поштового зв’язку
від 29 жовтня 2025 року № 619
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
05 грудня 2025 року
за № 1823/45229
Порядок
спільного розташування і використання елементів інфраструктури електронних комунікаційних мереж на об’єктах державної, комунальної та приватної власності
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізми координації процесу спільного розташування і використання елементів мереж та пов’язаних з ними об’єктів операторами, постачальниками електронних комунікаційних мереж та/або послуг, створення і функціонування із застосуванням електронної регуляторної платформи єдиного інформаційного пункту з питань спільного розташування і використання елементів електронних комунікаційних мереж та їх фізичної інфраструктури, а також встановлює методику розподілу витрат, пов’язаних із спільним користуванням об’єктами та координацією робіт з розгортання (створення) електронних комунікаційних мереж.
2. Дія цього Порядку поширюється на постачальників послуг доступу до фізичної інфраструктури та на зацікавлених операторів, постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, які мають намір використовувати таку фізичну інфраструктуру.
3. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:
зацікавлений оператор, постачальник електронних комунікаційних мереж та/або послуг (далі — зацікавлений оператор) — суб’єкт ринку електронних комунікацій, який має намір щодо спільного розміщення і використання елементів електронних комунікаційних мереж та їх фізичної інфраструктури постачальника послуг доступу до фізичної інфраструктури;
координація процесу — узгодження регуляторним органом дій постачальника послуг доступу до фізичної інфраструктури та зацікавленого оператора з метою спільного розташування (розміщення / встановлення / використання) елементів електронних комунікаційних мереж та їх фізичної інфраструктури на пов’язаних з ними об’єктах;
пов’язані об’єкти — інфраструктура об’єктів доступу, а саме об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики, кабельної каналізації електронних комунікаційних мереж, будинкової розподільної мережі;
постачальник послуг доступу до фізичної інфраструктури (далі — постачальник) — оператор, постачальник електронних комунікаційних мереж та/або послуг, який отримав право встановлювати об’єкти фізичної інфраструктури електронних комунікацій, використовуючи державну, комунальну або приватну власність, у тому числі до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики, кабельної каналізації електронних комунікаційних мереж, будинкової розподільної мережі, відповідно до законодавства та має відповідний договір;
спільне розташування (розміщення / встановлення / використання) елементів електронних комунікаційних мереж та їх фізичної інфраструктури (далі — СРВ) — процес встановлення та використання зацікавленим оператором своєї фізичної інфраструктури електронних комунікацій на об’єкті, на якому право встановлювати об’єкти фізичної інфраструктури отримав постачальник.
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значеннях, визначених у Законах України "Про електронні комунікації", "Про доступ до об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики з метою розвитку електронних комунікаційних мереж".
II. Координація процесу спільного розташування і використання елементів мереж та пов’язаних з ними об’єктів
1. Постачальники мають право пропонувати СРВ іншим операторам з метою розміщення елементів електронних комунікаційних мереж та їх фізичної інфраструктури, в тому числі, але не виключно, шляхом оприлюднення інформації з використанням електронної регуляторної платформи, або на власному офіційному сайті.
2. Зацікавлений оператор на підставі інформації постачальника, зазначеної у пункті 1 цього розділу, має право звернутися до постачальника із відповідним запитом з метою отримання згоди від постачальника на СРВ.
3. Постачальник має право відмовити зацікавленим операторам СРВ з таких підстав:
відсутність технічної придатності фізичної інфраструктури постачальника для СРВ;
відсутність вільного місця на фізичній інфраструктурі постачальника для СРВ зацікавленого оператора;
наявність потенційної загрози навколишньому природному середовищу, громадській безпеці, здоров’ю населення, або виконання цілей планування територій, що має бути офіційно підтверджено уповноваженим органом у відповідній сфері;
умови передачі в користування державного і комунального майна, на якому постачальник отримав право встановлювати об’єкти фізичної інфраструктури, містять обмеження щодо використання такого майна третіми особами.
4. У разі домовленості постачальника та зацікавленого оператора щодо СРВ між Сторонами укладається договір СРВ, яким визначаються технічні, організаційні та фінансові умови такого СРВ.
5. У разі недосягнення згоди щодо укладання договору СРВ зацікавлений оператор має право звернутися до регуляторного органу (далі — РО) для прийняття відповідних рішень.
6. Рішення РО приймаються відповідно до законодавства на підставі звернення зацікавленого оператора після проведення консультацій та з урахуванням принципів об’єктивності, прозорості, недискримінації та пропорційності та з метою захисту навколишнього природного середовища, охорони здоров’я, громадської безпеки або виконання цілей планування територій.
7. Консультації щодо СРВ здійснюються відповідно вимог статті 22 Закону України "Про електронні комунікації".
8. Після консультацій щодо СРВ РО приймає рішення, яким:
зобов’язує операторів здійснити СРВ;
визначає заходи з координації робіт, пов’язаних із розгортанням елементів мережі електронних комунікацій на відповідних територіях.
III. Порядок розміщення інформації про спільне розташування і використання елементів електронних комунікаційних мереж та їх фізичної інфраструктури в єдиному інформаційному пункті із застосуванням електронної регуляторної платформи
1. Постачальники мають право розміщувати інформацію про СРВ в єдиному пункті (точці) доступу до інформації про фізичну інфраструктуру на електронній регуляторній платформі (далі — ЄПТД) або на власному офіційному сайті.
2. Інформація про вимоги законодавства щодо СРВ повинна бути оприлюднена в електронній формі через ЄПТД відповідно до вимог Положення про електронну регуляторну платформу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, від 01 травня 2024 року № 236, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 травня 2024 року за № 752/42097, та розділу X Порядку надання доступу до фізичної інфраструктури електронних комунікацій для розгортання високошвидкісних мереж, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, від 23 жовтня 2024 року № 573, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 листопада 2024 року за № 1800/43145.
3. Після завершення заходів щодо СРВ постачальник протягом 30 календарних днів вносить зміни до інформації в ЄПТД та повідомляє про це РО.
IV. Методика розподілу витрат, пов’язаних із спільним користуванням об’єктами та координацією робіт з розгортання (створення) електронних комунікаційних мереж
1. Цей розділ визначає механізм розподілу витрат, пов’язаних із СРВ, використовуючи державну, комунальну або приватну власність, та координацією робіт з розгортання (створення) електронних комунікаційних мереж між постачальником та зацікавленим оператором.
2. У разі, якщо РО прийняв рішення про зобов’язання здійснення постачальником та зацікавленим оператором СРВ, використовуючи державну, комунальну або приватну власність, між ними укладається договір про спільну діяльність без створення юридичної особи, на який поширюються особливості податкового обліку та оподаткування діяльності за такими договорами.
3. Умови договору про спільну діяльність, у тому числі координація робіт з розгортання (створення) електронних комунікаційних мереж, правовий статус створених електронних комунікаційних мереж, покриття витрат та збитків учасників, їх участь у спільному розгортанні (створенні) електронних комунікаційних мереж шляхом об’єднання вкладів або без об’єднання вкладів, а також користуванні створеними електронними комунікаційними мережами, визначення відповідального з ведення обліку результатів діяльності за цим договором та інші умови, визначаються відповідно до законодавства на договірних засадах.
4. Постачальник або зацікавлений оператор, визначений відповідальним згідно з договором про спільну діяльність за розгортання (створення) електронних комунікаційних мереж, зобов’язаний вести окремий від інших видів господарської діяльності бухгалтерський та податковий облік за таким договором.
5. У разі, якщо постачальник та зацікавлений оператор спільно користуються об’єктами фізичної інфраструктури електронних комунікацій, використовуючи державну, комунальну або приватну власність, розподіл між ними витрат, пов’язаних із таким спільним користуванням, здійснюється відповідно до Методики визначення плати за доступ до фізичної інфраструктури електронних комунікацій, визначеної розділом VIII Порядку надання доступу до фізичної інфраструктури електронних комунікацій для розгортання високошвидкісних мереж, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, від 23 жовтня 2024 року № 573, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 листопада 2024 року за № 1800/43145.
6. Вимоги цього розділу використовуються РО під час позасудового врегулювання спору між постачальником та зацікавленим оператором у разі недосягнення згоди щодо СРВ, використовуючи державну, комунальну або приватну власність, що здійснюється на виконання рішень РО, передбачених цим Порядком.
| Директор Департаменту електронних комунікацій | Богдана ПІВЕНЬ |
