МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
26.05.2025 м. Київ N 274
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
09 червня 2025 р. за N 888/44294
Про затвердження Методики верифікації пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу
Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Методику верифікації пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, що додається.
2. Департаменту забезпечення координаційно-моніторингової роботи в установленому порядку забезпечити:
подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
оприлюднення цього наказу.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Улютіна Д. В.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів України
26 травня 2025 року N 274
Методика
верифікації пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу
I. Загальні положення
1. Цю Методику розроблено з метою забезпечення єдиного підходу щодо здійснення верифікації пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу (далі - пільги), механізм надання яких визначено Порядком надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року N 373.
2. Терміни у цій Методиці застосовуються у значеннях, наведених у Законі України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат".
3. Цю Методику розроблено з урахуванням положень нормативно-правових актів, що діють у сфері правового регулювання надання пільг і проведення верифікації.
II. Здійснення верифікації пільг
1. Верифікація пільги здійснюється шляхом порівняння даних, наданих громадянами для призначення пільги, які надав Пенсійний фонд України, та інформації суб'єктів надання інформації.
Дані про реципієнтів формує Пенсійний фонд України зі своєї інформаційної системи.
2. Порядок та умови обміну інформацією, визначеною законодавством України для надання пільг і яка впливає на визначення права на отримання та розмір такої виплати, між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб'єктами надання інформації, крім банків, визначає орган, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, разом із суб'єктами надання інформації, якщо інше не передбачено законом, з урахуванням вимог Закону України "Про захист персональних даних".
Електронна інформаційна взаємодія між електронними інформаційними ресурсами суб'єктів надання інформації та органу, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта".
Електронна інформаційна взаємодія між електронними інформаційними ресурсами органу, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, та центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, що є суб'єктами єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України (далі - ЄІС МВС), здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" та/або ЄІС МВС.
Дані, отримані від Міністерства внутрішніх справ України, є інформацією з електронних інформаційних ресурсів ЄІС МВС.
У разі відсутності технічної можливості передачі даних із використанням інформаційних систем, визначених абзацами другим та третім цього пункту, електронна інформаційна взаємодія суб'єктів електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням у них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством України.
3. Для здійснення верифікації пільг використовується інформація з автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних, володільцем, держателем, розпорядником та/або адміністратором яких є суб'єкти надання інформації, у тому числі інформація з обмеженим доступом, зокрема з:
Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, володільцем якого є Державна податкова служба України (щодо достовірності реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті громадянина України));
Єдиного державного демографічного реєстру, розпорядником якого є Державна міграційна служба України (щодо дійсності паспорта громадянина України, документів, що підтверджують право на постійне проживання в Україні; відомостей про серію (за наявності), номер, дату видачі паспорта громадянина України та найменування уповноваженого суб'єкта, що його видав (номер, дату видачі паспорта громадянина України у формі картки та код уповноваженого суб'єкта, що його видав), а для іноземців та осіб без громадянства - реквізити паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні; унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі);
Державного реєстру актів цивільного стану громадян, держателем якого є Міністерство юстиції України (щодо народження, смерті фізичної особи, зміни імені, шлюбу та розірвання шлюбу);
інформаційної системи Пенсійного фонду України (про нарахування та/або виплату житлової субсидії);
централізованого банку даних з проблем інвалідності, держателем якого є Міністерство соціальної політики України (щодо наявності інвалідності, групи інвалідності);
Єдиного державного реєстру ветеранів війни (щодо наявності / відсутності статусу ветеранів війни (учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та учасників війни), осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей постраждалих учасників Революції Гідності, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України), розпорядником та держателем якого є Міністерство у справах ветеранів України.
4. Для здійснення верифікації пільг зазначена інформація використовується за умови проходження перевірки інформаційного файлу на відповідність вимогам порядків обміну інформацією між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб'єктами надання інформації.
5. Верифікація пільг відбувається за такими етапами:
1) перевірка дотримання вимог, визначених договорами про інформаційну взаємодію або технічними протоколами про обмін інформацією між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб'єктами надання інформації (далі - валідація), щодо персональних даних реципієнта, який отримує пільги.
Об'єктом валідації даних про реципієнта, який отримує пільги, є:
серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України, а для іноземців та осіб без громадянства - реквізити паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні;
серія та номер свідоцтва про народження;
прізвище, ім'я, по батькові (за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті громадянина України).
Під час валідації персональних даних про реципієнта, який отримує пільги, здійснюється перевірка наданої Пенсійним фондом України інформації щодо повноти та відповідності даних стосовно об'єктів перевірки, зазначених у цьому підпункті, затвердженому / встановленому формату (шаблону) або структурі, що визначені договорами про інформаційну взаємодію або технічними протоколами про обмін інформацією між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб'єктами надання інформації.
У разі непроходження валідації даних про реципієнта перевірка достовірності персональних даних реципієнта та правомірності надання пільги не здійснюється;
2) перевірка достовірності персональних даних реципієнта, який отримує пільги.
Об'єктом перевірки даних про реципієнта, який отримує пільги, є:
серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України, а для іноземців та осіб без громадянства - реквізити паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні;
серія та номер свідоцтва про народження;
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті громадянина України);
унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності).
Перевірка здійснюється шляхом порівняння параметрів інформації, отриманої від Пенсійного фонду України, з інформацією, отриманою від суб'єктів надання інформації, за кожним реципієнтом, а саме щодо:
серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України, реквізитів паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземців та осіб без громадянства), згідно з даними Єдиного державного демографічного реєстру (крім інформації про серію, номер і дату видачі паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки та найменування уповноваженого суб'єкта, що його видав);
серії та номера свідоцтва про народження згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян;
реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті громадянина України) згідно з даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків;
унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);
прізвища, власного імені, по батькові (за наявності), зокрема у разі зміни імені / прізвища, шлюбу та розірвання шлюбу згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян;
3) перевірка правомірності надання пільги.
Перевірка здійснюється шляхом порівняння параметрів інформації, отриманої від Пенсійного фонду України, з інформацією суб'єктів надання інформації за кожним реципієнтом, а саме щодо:
смерті згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян;
наявності інформації про статус реципієнта в Єдиному державному реєстрі ветеранів війни;
нарахування пільги за один і той самий період за різними адресами місця проживання реципієнта та/або членів сім'ї реципієнта згідно з даними інформаційної системи Пенсійного фонду України;
нарахування за один і той самий період житлової субсидії та пільги за даними інформаційної системи Пенсійного фонду України;
наявності інвалідності, групи інвалідності згідно з даними централізованого банку даних з проблем інвалідності.
| Директор Департаменту забезпечення координаційно-моніторингової роботи | Юрій КОНЮШЕНКО |