КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 15 квітня 2025 р. № 435 Київ |
Про затвердження Положення про Державне агентство з управління резервами України
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 903 від 21.07.2025 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Положення про Державне агентство з управління резервами України, що додається.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 67 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 квітня 2025 р. № 435
ПОЛОЖЕННЯ
про Державне агентство з управління резервами України
( У тексті Положення слова "Перший віце-прем’єр-міністр України - Міністр економіки" в усіх відмінках замінено словами "Міністр економіки, довкілля та сільського господарства" у відповідному відмінку згідно з Постановою КМ № 903 від 21.07.2025 )
1. Державне агентство з управління резервами України (ДАУР) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економіки, довкілля та сільського господарства та який реалізує державну політику у сфері державних резервів.
2. ДАУР у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.
3. Основними завданнями ДАУР є:
1) реалізація державної політики у сфері державних резервів;
2) здійснення державного нагляду (контролю) за формуванням, зберіганням, освіженням, відпуском державних резервів;
3) внесення пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у сфері державних резервів на розгляд Міністру економіки, довкілля та сільського господарства.
4. ДАУР відповідно до покладених на нього завдань:
1) здійснює управління державним матеріальним резервом та є балансоутримувачем зазначеного резерву;
2) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів міністерств та в установленому порядку подає їх Міністру економіки, довкілля та сільського господарства;
3) здійснює методологічне, інформаційно-аналітичне, науково-методичне забезпечення роботи з формування, розміщення, зберігання, відпуску, переміщення та освіження запасів державних резервів;
4) погоджує пропозиції міністерств, інших центральних органів виконавчої влади щодо створення мобілізаційного резерву та розбронювання матеріальних цінностей мобілізаційного резерву;
5) здійснює планування обсягів щорічних поставок матеріальних цінностей до державного матеріального резерву;
6) здійснює відбір постачальників матеріальних цінностей до державного матеріального резерву відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі";
7) укладає державні контракти (договори) на поставку та закладення матеріальних цінностей до державного матеріального резерву;
8) здійснює в установленому законодавством порядку відбір відповідальних зберігачів та резервантів;
9) укладає договори відповідального зберігання матеріальних цінностей державного матеріального резерву;
10) укладає договори резервування матеріальних цінностей державного матеріального резерву;
11) забезпечує формування, розміщення, зберігання, освіження, відпуск матеріальних цінностей державного матеріального резерву;
12) приймає в установленому порядку рішення про списання матеріальних цінностей державного матеріального резерву з подальшою переробкою, утилізацією чи знищенням;
13) здійснює адміністрування та ведення Єдиного реєстру державних резервів;
14) приймає рішення про розміщення на відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного матеріального резерву на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління;
15) приймає рішення про переміщення матеріальних цінностей державного матеріального резерву у разі виникнення загрози втрати або пошкодження матеріальних цінностей державного матеріального резерву за зверненням відповідальних зберігачів, резервантів;
16) приймає рішення про відпуск матеріальних цінностей державного матеріального резерву, що підлягають освіженню (поновленню);
17) здійснює за рішенням Кабінету Міністрів України відпуск матеріальних цінностей державного матеріального резерву для забезпечення стратегічних потреб України;
18) застосовує фінансові санкції за порушення законодавства у сфері державних резервів;
19) організовує наукові дослідження з питань довготривалого зберігання матеріальних цінностей державних резервів;
20) здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю ДАУР, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;
21) виконує функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери управління ДАУР;
22) бере участь у підготовці та укладенні міжнародних договорів у встановленому порядку;
23) здійснює інші повноваження, визначені законом.
5. ДАУР з метою організації своєї діяльності:
1) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх реалізацією в апараті ДАУР та на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління;
2) здійснює в установленому порядку добір кадрів в апарат ДАУР та на керівні посади в підприємствах, установах та організаціях, що належать до сфери його управління, організовує роботу з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців та працівників апарату ДАУР;
3) організовує планово-фінансову роботу в апараті ДАУР, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління, здійснює контроль за використанням фінансових та матеріальних ресурсів, забезпечує організацію та вдосконалення бухгалтерського обліку в установленому законодавством порядку;
4) забезпечує ефективне та цільове використання бюджетних коштів;
5) забезпечує у межах повноважень, передбачених законом, реалізацію державної політики щодо державної таємниці, здійснення контролю за її збереженням в апараті ДАУР, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління, захист інформації з обмеженим доступом, а також технічний захист інформації, здійснення контролю за її збереженням;
6) організовує ведення діловодства та архіву в апараті ДАУР відповідно до встановлених правил;
7) забезпечує у межах повноважень, передбачених законом, виконання завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави.
6. ДАУР для виконання покладених на нього завдань має право:
1) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань вчених і фахівців (за їх згодою), працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками);
2) у межах своїх повноважень запитувати та одержувати в установленому порядку від державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, юридичних осіб незалежно від форми власності безоплатно інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на ДАУР завдань;
3) на безоплатний доступ до реєстрів, баз даних, держателем (адміністратором) яких є державні органи або органи місцевого самоврядування, з дотриманням вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах";
4) скликати наради, утворювати комісії та робочі групи.
7. ДАУР під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими державними органами, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, тимчасовими консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, утвореними Кабінетом Міністрів України, органами місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями, громадськими спілками, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, профспілками та організаціями роботодавців, а також підприємствами, установами та організаціями.
8. ДАУР у межах своїх повноважень, передбачених законом, на основі та на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України і наказів міністерств видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує та контролює їх виконання.
9. ДАУР очолює голова, який призначається на посаду та звільняється з посади Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства про державну службу.
10. Голова ДАУР:
1) очолює ДАУР, здійснює керівництво його діяльністю, представляє ДАУР у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами;
2) організовує і контролює виконання в апараті ДАУР Конституції та законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, наказів міністерств та доручень Міністра економіки, довкілля та сільського господарства;
3) вносить на розгляд Міністра економіки, довкілля та сільського господарства, пропозиції щодо забезпечення формування державної політики у сфері державних резервів, зокрема розроблені ДАУР проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів Мінекономіки, а також позицію щодо проектів, розробниками яких є інші міністерства;
4) подає на затвердження Міністрові економіки, довкілля та сільського господарства плани роботи ДАУР;
5) звітує перед Міністром економіки, довкілля та сільського господарства про виконання планів роботи ДАУР та покладених на нього завдань, про усунення порушень і недоліків, виявлених під час проведення перевірок діяльності ДАУР, а також про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у допущених порушеннях;
6) забезпечує взаємодію ДАУР з визначеним Міністром економіки, довкілля та сільського господарства структурним підрозділом Мінекономіки, відповідальним за взаємодію з ДАУР;
7) забезпечує дотримання встановленого Міністром економіки, довкілля та сільського господарства порядку обміну інформацією між Мінекономіки і ДАУР та своєчасність її подання;
8) призначає на посаду та звільняє з посади за погодженням з Міністром економіки, довкілля та сільського господарства керівників і заступників керівників самостійних структурних підрозділів апарату ДАУР;
9) призначає на посаду та звільняє з посади у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців апарату ДАУР (якщо інше не передбачено законом), укладає та розриває з ними контракти про проходження державної служби у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України;
10) приймає на роботу та звільняє з роботи в порядку, передбаченому законодавством про працю, працівників ДАУР;
11) підписує накази ДАУР;
12) утворює, ліквідує, реорганізовує підприємства, установи та організації, затверджує положення (статути) про них, в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади їх керівників, виконує в межах своїх повноважень інші функції з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери управління ДАУР;
13) розподіляє обов’язки між своїми заступниками;
14) забезпечує реалізацію державної політики щодо державної таємниці, контроль за її збереженням в апараті ДАУР;
15) скликає та проводить наради з питань, що належать до компетенції ДАУР;
16) у межах повноважень дає обов’язкові для виконання державними службовцями і працівниками апарату ДАУР доручення;
17) вирішує в установленому порядку питання щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності державних службовців та працівників апарату ДАУР, присвоює їм ранги державних службовців (якщо інше не передбачено законом);
18) проводить особистий прийом громадян;
19) приймає в установленому порядку рішення про розподіл бюджетних коштів, розпорядником яких є ДАУР;
20) організовує внутрішній контроль і внутрішній аудит та забезпечує функціонування внутрішнього контролю і здійснення внутрішнього аудиту у ДАУР і на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління;
21) затверджує положення про самостійні структурні підрозділи апарату ДАУР;
22) формує в установленому порядку кадровий резерв на відповідні посади;
23) здійснює інші повноваження, визначені законом.
11. Голова ДАУР має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства про державну службу.
12. Для підготовки рекомендацій щодо виконання завдань ДАУР може утворюватися колегія як консультативно-дорадчий орган.
Рішення колегії оформляються протоколом.
Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом видання відповідного наказу ДАУР.
Для розгляду наукових рекомендацій та проведення фахових консультацій з основних питань діяльності в ДАУР можуть утворюватися інші постійні або тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи.
Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, інших постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, їх кількісний та персональний склад, положення про них затверджує Голова ДАУР.
13. Гранична чисельність державних службовців та працівників апарату ДАУР затверджується Кабінетом Міністрів України.
Структура апарату ДАУР затверджується Головою ДАУР за погодженням із Міністром економіки, довкілля та сільського господарства.
Штатний розпис, кошторис ДАУР затверджує Голова ДАУР за погодженням з Мінфіном.
14. ДАУР є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.