Про внесення змін до Порядку використання коштів державного фонду декарбонізації та енергоефективної трансформації

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до Порядку використання коштів державного фонду декарбонізації та енергоефективної трансформації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2024 р. № 761 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 63, ст. 3747), зміни, що додаються.

2. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім абзаців четвертого та п’ятого пункту 3, абзаців п’ятого та шостого, одинадцятого - дев’ятнадцятого, п’ятдесят третього - сімдесят восьмого підпункту 1 пункту 7 змін, затверджених цією постановою, які набирають чинності з 1 лютого 2025 року.

1. Пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. Головним розпорядником бюджетних коштів є Господарсько-фінансовий департамент Секретаріату Кабінету Міністрів України.

Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми, зазначеної у пункті 1 цього Порядку, є Держенергоефективності.".

2. У пункті 4:

1) в абзаці першому слово "Мінінфраструктури" замінити словами "Господарсько-фінансовий департамент Секретаріату Кабінету Міністрів України";

2) у підпункті 2 цифри і слово "50 відсотків" замінити цифрами і словом "70 відсотків".

3. Пункти 7 і 8 викласти в такій редакції:

"7. Фінансове забезпечення інших заходів (крім державних цільових програм), передбачених підпунктом 1 пункту 3 цього Порядку, здійснюється шляхом надання державної фінансової підтримки її одержувачам для здійснення заходів у сфері енергоефективності, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива і скорочення обсягу викидів вуглецю (далі - державна підтримка) відповідно до Умов, які визначаються згідно з додатком 1, а саме:

кредитування заходів у сфері енергоефективності, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива і скорочення обсягу викидів вуглецю;

фінансового лізингу обладнання, необхідного для здійснення заходів у сфері енергоефективності, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива і скорочення обсягу викидів вуглецю, відповідно до укладених договорів фінансового лізингу;

факторингового фінансування позичальників за кредитами у сфері енергоефективності, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива і скорочення обсягу викидів вуглецю або виконавців енергосервісу;

фінансування у розмірі до 7 відсотків спрямованих бюджетних коштів за напрямом, визначеним цим пунктом, у 2025 і 2026 роках на проведення енергетичної сертифікації та/або енергетичних аудитів об’єктів, що перебувають на балансі (у володінні) міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також державних унітарних підприємств, установ, організацій, що належать до сфери їх управління, та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі (далі - установи);

фінансування у 2025 і 2026 роках встановлення на об’єктах, які перебувають на балансі (у володінні) установ, фотоелектричних модулів разом із гібридними інверторами, які здатні працювати в автономному або синхронному із зовнішньою мережею режимі, та установками зберігання енергії ємністю від 1 кВт•год на кожен 1 кВт встановленої потужності генеруючої установки.

Бюджетні кошти за напрямом, визначеним цим пунктом, спрямовуються на надання державної підтримки шляхом збільшення розміру статутного капіталу акціонерного товариства "Фонд декарбонізації України" (код згідно з ЄДРПОУ 38519070) (далі - товариство).

Суми отриманих від одержувачів державної підтримки кредитних, факторингових та лізингових платежів використовуються товариством згідно із затвердженим фінансовим планом.

8. Перерахування бюджетних коштів здійснюється Держенергоефективності в межах обсягу відкритих бюджетних асигнувань із спеціального реєстраційного рахунка, відкритого в органі Казначейства, на небюджетний рахунок товариства, відкритий в органі Казначейства.

Товариство щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, подає Держенергоефективності інформацію про використання отриманих коштів.".

4. У пункті 9:

1) в абзаці першому слова "банківськими установами" замінити словом "банками";

2) в абзаці третьому слово "асигнувань" замінити словами "бюджетних асигнувань";

3) в абзаці сьомому слова "реєстраційного рахунка" замінити словами "спеціального реєстраційного рахунка";

4) в абзаці восьмому слово "бюджетних" замінити словом "отриманих".

5. Пункт 14 викласти в такій редакції:

"14. Держенергоефективності щокварталу не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним періодом, складає та подає до Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України та Мінфіну звіт про використання бюджетних коштів, зокрема у розрізі напрямів, обсягів видатків державного бюджету, із зазначенням вартості проектів (робіт), строків їх реалізації, кредитних умов, ефекту від здійснення енергоефективних заходів.".

6. Пункт 16 викласти в такій редакції:

"16. Інформаційна взаємодія між розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, уповноваженими банками та виконавцями заходів, визначених підпунктами 1 і 2 пункту 3 цього Порядку, здійснюється за допомогою системи електронної взаємодії органів виконавчої влади та/або шляхом використання електронної пошти.".

7. У додатках до Порядку:

1) у додатку 1:

пункт 2 викласти в такій редакції:

"2. Державна підтримка відповідно до цих Умов надається товариством шляхом:

1) кредитування заходів у сфері енергоефективності, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива і скорочення обсягу викидів вуглецю;

2) фінансового лізингу обладнання, необхідного для здійснення заходів у сфері енергоефективності, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива і скорочення обсягу викидів вуглецю, відповідно до укладених товариством договорів фінансового лізингу (далі - лізинг енергоефективного обладнання);

3) факторингового фінансування позичальників за кредитами у сфері енергоефективності, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива і скорочення обсягу викидів вуглецю або виконавців енергосервісу (далі - факторингове фінансування);

4) фінансування у 2025 і 2026 роках проведення енергетичної сертифікації та/або енергетичних аудитів об’єктів, що перебувають на балансі (у володінні) органів державної влади, державних організацій (установ, закладів), а також державних унітарних підприємств, установ, організацій, що належать до сфери їх управління, та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі (далі - установи);

5) фінансування у 2025 і 2026 роках встановлення на об’єктах, які перебувають на балансі (у володінні) установ, фотоелектричних модулів разом із гібридними інверторами, які здатні працювати в автономному або синхронному із зовнішньою мережею режимі, та установками зберігання енергії ємністю від 1 кВт•год на кожен 1 кВт встановленої потужності генеруючої установки.";

у пункті 3:

підпункт 3 після слів "фізичними особами - резидентами України" доповнити словами "; об’єднання співвласників багатоквартирного будинку; житлово-будівельний кооператив; обслуговуючий кооператив";

доповнити пункт підпунктами 8-15 такого змісту:

"8) енергоефективне обладнання - обладнання (устаткування, техніка, матеріали), що надається товариством за договором фінансового лізингу лізингоодержувачу для здійснення ним енергоефективних заходів, впровадження енергосервісу, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива і скорочення викидів вуглецю;

9) лізингодавець - товариство;

10) лізингоодержувач - кандидат, який отримує енергоефективне обладнання за договором фінансового лізингу, укладеним з товариством, та відповідає вимогам, встановленим цими Умовами;

11) договір факторингу - договір, що укладається між позичальником за кредитом у сфері енергоефективності, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива і скорочення обсягу викидів вуглецю або виконавцем енергосервісу (далі - клієнт) і товариством (фактор), відповідно до якого одна сторона (фактор) передає або зобов’язується передати грошові кошти в розпорядження другої сторони (клієнта) за плату, а клієнт відступає або зобов’язується відступити факторові своє право грошової вимоги за кредитним або енергосервісним договором до третьої особи (боржника);

12) максимальний ліміт фінансування за договором факторингу - максимально можлива сума за договором факторингу, в межах якої товариством здійснюється факторингове фінансування клієнта під відступлення на його користь прав грошових вимог за кредитним або енергосервісним договором;

13) виконавець енергосервісу - суб’єкт господарювання, який здійснює впровадження енергосервісу відповідно до енергосервісного договору;

14) боржник - юридична особа або фізична особа - підприємець - резидент України, зокрема бюджетна установа, право вимоги грошових коштів за кредитним або енергосервісним договором до якої відступається клієнтом товариству на підставі договору факторингу та яка відповідає вимогам, встановленим товариством відповідно до його внутрішніх процедур та правил;

15) фактор - товариство.";

в абзаці першому пункту 4 слова "відповідно до цих Умов" замінити словами і цифрами ", визначеної підпунктами 1-3 пункту 2 цих Умов,";

абзац перший пункту 6 після слова "підтримки" доповнити словами і цифрами ", визначеної підпунктами 1-3 пункту 2 цих Умов,";

абзац перший пункту 7 після слова "проектів" доповнити словами і цифрами "у разі отримання державної підтримки, визначеної підпунктами 1-3 пункту 2 цих Умов,";

у пункті 8:

в абзаці першому підпункту 1 слово "надання" замінити словом "споживання";

підпункт 2 виключити;

абзац перший підпункту 3 після слова "зменшення" доповнити словами "або заміщення";

підпункти 4, 6, 10 виключити;

абзаци шістдесят восьмий - сімдесят восьмий замінити абзацами такого змісту:

"До критеріїв, які застосовуються для всіх проектів, належать:

зменшення обсягу викидів парникових газів у навколишнє природне середовище:

- на 40 відсотків і більше - 3 бали;

- від 20 до 40 відсотків - 2 бали;

- від 10 до 20 відсотків - 1 бал;

- 10 відсотків і менше - 0 балів;

власний внесок у фінансування проекту:

- більше 70 відсотків власних коштів - 5 балів;

- від 50 до 70 відсотків власник коштів - 4 бали;

- від 40 до 50 відсотків власних коштів - 3 бали;

- від 30 до 40 відсотків власних коштів - 2 бали;

- від 20 до 30 відсотків власних коштів - 1 бал;

- менше 20 відсотків власних коштів - 0 балів;

наявність обладнання національного виробництва:

- більше 70 відсотків обладнання національного виробництва - 5 балів;

- менше 70 відсотків обладнання національного виробництва - 0 балів.

Якщо проектом передбачено впровадження нової генерації з використанням відновлюваних джерел енергії та/або високоефективної когенерації, такий проект додатково отримує 5 балів.".

У зв’язку з цим абзац сімдесят дев’ятий вважати абзацом вісімдесят п’ятим;

пункт 9 доповнити абзацом такого змісту:

"За результатами ухвалення попереднього висновку щодо доцільності надання державної підтримки за проектом Держенергоефективності ініціює укладення добровільної угоди з енергоефективності (декарбонізації) з кандидатом та протягом трьох робочих днів з дня її укладення письмово інформує товариство або уповноваженого суб’єкта про її укладення із зазначенням дати та номера такої угоди.";

у пункті 11 слова "в межах виділених на відповідні цілі бюджетних коштів" замінити словами "в межах отриманих товариством з державного бюджету коштів за бюджетною програмою "Державний фонд декарбонізації та енергоефективної трансформації" на відповідні цілі";

у пункті 13:

у підпункті 3 слово "шести" замінити словом "дванадцяти";

у підпункті 4 слова і цифри "до 25 млн. гривень включно" замінити словами і цифрами "до 90 млн. гривень включно (на фінансування одного проекту)";

доповнити додаток пунктами 21-37 такого змісту:

"21. Для отримання державної підтримки шляхом лізингу енергоефективного обладнання кандидат має відповідати умовам, визначеним пунктом 4 цих Умов, та укласти з Держенергоефективності добровільну угоду з енергоефективності (декарбонізації) відповідно до пункту 15 цих Умов.

22. Лізинг енергоефективного обладнання здійснюється товариством у межах отриманих з державного бюджету коштів за відповідною бюджетною програмою, у межах власних коштів товариства та інших джерел, не заборонених законодавством.

23. Товариство затверджує внутрішні нормативні документи щодо лізингу енергоефективного обладнання, які можуть містити деталізацію умов лізингу енергоефективного обладнання у визначених цими Умовами межах.

24. Лізинг енергоефективного обладнання відповідно до цих Умов здійснюється на таких умовах:

1) винагорода лізингодавця становить до 9 відсотків річних включно;

2) умовами договору фінансового лізингу може бути передбачено застосування штрафних санкцій за фінансовим лізингом у разі невиконання або порушення лізингоодержувачем умов договору фінансового лізингу;

3) розмір фінансового лізингу за одним договором становить від 100 тис. гривень до 90 млн. гривень включно;

4) мінімальний строк договору фінансового лізингу становить один рік, максимальний строк договору фінансового лізингу - до семи років включно;

5) мінімальний перший (початковий) лізинговий платіж, який сплачує лізиногоодержувач, встановлюється у розмірі не менш як 15 відсотків вартості енергоефективного та/або енергозберігаючого обладнання.

Перевірку на відповідність вимогам, зазначеним у цьому пункті, проводить лізингодавець.

25. Перелік енергоефективного обладнання, закупівля якого здійснюється за рахунок отриманих товариством з державного бюджету коштів за відповідною бюджетною програмою, визначається комісією на підставі оцінки поданого проекту за критеріями, що визначені у пункті 8 цих Умов.

Закупівля енергоефективного обладнання здійснюється товариством в установленому законодавством порядку.

26. Договір фінансового лізингу повинен передбачати сплату лізингоодержувачем товариству разової та/або щомісячної комісії за надання послуг фінансового лізингу як частини винагороди товариству.

27. Для отримання державної підтримки шляхом факторингового фінансування клієнт має відповідати умовам, визначеним пунктом 4 цих Умов.

28. Для виконання вимог цих Умов товариство затверджує програму фінансової державної підтримки за договорами факторингу, яка може містити додаткові умови у визначених цими Умовами межах.

29. Для досягнення мети надання державної підтримки за договорами факторингу факторингове фінансування може бути надано фактором в розмірі до 90 відсотків суми грошової вимоги.

30. Умови проведення факторингового фінансування з урахуванням вимог цих Умов визначаються у договорі факторингу.

31. Договір факторингу має містити такі умови:

1) обсяг факторингового фінансування становить від 150 тис. гривень до 25 млн. гривень включно;

2) базова винагорода за факторингове фінансування становить не більш як 7 відсотків включно;

3) відстрочка платежу щодо сплати клієнтом на користь фактора визначених договором факторингу платежів не допускається.

Якщо договором факторингу передбачено винагороду за договором факторингу у вигляді дисконтування відступленого права грошової вимоги, різницю між номінальним розміром відступленої фактору грошової вимоги та вартістю, яку за її відступлення фактор сплачує клієнту дисконт, має бути розподілено на такі елементи:

- розмір дисконту, який застосовує фактор до відступленого права грошової вимоги;

- суму комісій за додаткові послуги, яку визначено фактором, що має сплатити клієнт.

32. Договір факторингу повинен передбачати сплату боржником товариству одноразової комісії за надання послуг факторингу як частини винагороди товариству.

33. Державна підтримка, визначена підпунктами 4 та 5 пункту 2 цих Умов, надається установам.

34. Обов’язковими умовами отримання державної підтримки, визначеної підпунктом 4 пункту 2 цих Умов, є:

1) об’єкт, щодо якого здійснюється розгляд питання надання державної підтримки, перебуває на балансі (у володінні) установи;

2) об’єкт використовується для ведення основної діяльності установи, безпосередньо пов’язаної з виконанням функцій держави (для органів державної влади).

35. Обов’язковими умовами отримання державної підтримки, визначеної підпунктом 5 пункту 2 цих Умов, є:

1) об’єкт, на якому планується встановлення гібридної системи електропостачання, перебуває на балансі (у володінні) установи;

2) середній річний обсяг споживання електроенергії об’єктом, на якому планується встановлення гібридної системи електропостачання, становить не менше 30 тис. кВт•год;

3) об’єкт, на якому планується встановлення гібридної системи електропостачання, використовується для ведення основної діяльності установи, безпосередньо пов’язаної з виконанням функцій держави (для органів державної влади);

4) об’єкт, на якому планується встановлення гібридної системи електропостачання, технічно придатний та має достатню площу для встановлення відповідної системи.

36. Для отримання державної підтримки, визначеної підпунктами 4 та 5 пункту 2 цих Умов, установи подають до 14 лютого 2025 р. Держенергоефективності заявки за встановленою ним формою та додають до них визначені Держенергоефективності документи, що підтверджують дотримання установою обов’язкових вимог, визначених відповідно пунктами 34 або 35 цих Умов.

Заявки, що містять неповну або недостовірну інформацію щодо відповідності обов’язковим вимогам, визначеним відповідно пунктами 34 або 35 цих Умов, залишаються Держенергоефективності без розгляду, про що повідомляється установам.

Держенергоефективності розглядає заявки на предмет відповідності цим Умовам та до 15 квітня 2025 р. формує перелік установ для проведення закупівлі товариством гібридних систем електропостачання, послуг з їх встановлення, а також закупівлі інших послуг, необхідних для надання державної підтримки, визначеної підпунктами 4 та 5 пункту 2 цих Умов.

Товариство проводить закупівлю гібридних систем електропостачання, послуг з їх встановлення, а також закупівлю інших послуг, необхідних для надання державної підтримки, визначеної підпунктами 4 та 5 пункту 2 цих Умов відповідно до встановленого законодавством порядку.

Установа, яка є отримувачем державної підтримки, визначеної підпунктом 5 пункту 2 цих Умов, зобов’язана:

забезпечити за відповідним об’єктом безперешкодний доступ та створити умови для встановлення гібридних систем електропостачання;

до моменту введення гібридних систем електропостачання в експлуатацію забезпечити впровадження на об’єкті системи енергоменеджменту та енергомоніторингу;

подавати щороку до 15 грудня Держенергоефективності звіти про результати експлуатації гібридних систем електропостачання за встановленою ним формою протягом п’яти років з моменту встановлення такої системи.

У разі встановлення Держенергоефективності факту невиконання установою обов’язків, визначених в абзацах шостому та сьомому цього пункту, Держенергоефективності письмово повідомляє про це установі. У такому випадку надання державної підтримки припиняється, а установа зобов’язана відшкодувати понесені товариством витрати, пов’язані з наданням такої державної підтримки.

37. Максимальний розмір державної підтримки для заходів, визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Умов, становить до 40 тис. гривень для проведення енергетичної сертифікації будівлі та до 500 тис. гривень для проведення енергетичного аудиту процесів та/або транспорту.";

2) у додатку 2:

у підпункті 3 пункту 2 слова "банківські установи" замінити словом "банки";

у пункті 5 слова "бюджетних коштів" замінити словами "коштів за бюджетною програмою "Державний фонд декарбонізації та енергоефективної трансформації" (далі - бюджетні кошти)";

в абзаці другому пункту 9 слово "компенсаційна" замінити словом "обов’язкова";

у пункті 13 слово і цифри "пункті 13" замінити словом і цифрами "пункті 12";

у підпункті 5 пункту 14 слово "компенсаційної" замінити словом "обов’язкової";

в абзацах другому і третьому пункту 16 слово "компенсаційна" в усіх відмінках замінити словом "обов’язкова" у відповідному відмінку;

у першому реченні пункту 21 слово "компенсаційної" замінити словом "обов’язкової".