КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 10 вересня 2025 р. № 1115
Київ
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів з реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу, розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення продукції оборонного призначення
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1702 від 23.12.2025 )
Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів з реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу, розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення продукції оборонного призначення, що додається.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 72 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 10 вересня 2025 р. № 1115
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів з реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу, розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення продукції оборонного призначення
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою "Здійснення заходів з реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу, розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення продукції оборонного призначення, закупівлі озброєння, військової (спеціальної) техніки, засобів та обладнання" (далі - бюджетні кошти).
В умовах воєнного стану здійснення заходів за зазначеною бюджетною програмою проводиться відповідно до особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 91, ст. 5666; 2023 р., № 50, ст. 2800), та в частині, що стосується збільшення статутного капіталу підприємств та господарських товариств оборонно-промислового комплексу України, відповідно до положень пункту 11 цього Порядку і законодавства у сфері цінних паперів та управління об’єктами державної власності, які регулюють відповідні правовідносини.
( Абзац другий пункту 1 в редакції Постанови КМ № 1702 від 23.12.2025 )
2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Міноборони.
3. Одержувачами бюджетних коштів є суб’єкти господарювання, у тому числі служба державного замовника, які відповідають таким критеріям:
наявність бездефіцитного фінансового плану на поточний рік, фінансово-економічних розрахунків (обґрунтувань) здійснення заходів за бюджетною програмою;
незбиткова діяльність за останні два роки, відсутність простроченої заборгованості за наданими банками кредитами;
наявність ліцензії на провадження відповідного виду господарської діяльності у разі, коли вона підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;
наявність спеціального дозволу на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею.
Одержувачем бюджетних коштів не може бути суб’єкт господарювання, який має заборгованість з виплати заробітної плати, із сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) до бюджету та Пенсійного фонду України, якого визнано в установленому порядку банкрутом, стосовно якого порушено справу про банкрутство чи який перебуває у стадії ліквідації.
Вимоги цього пункту не застосовуються до одержувачів бюджетних коштів, уповноважених на здійснення заходів з ліквідації наслідків бойових дій та відновлення виробничої діяльності підприємств оборонно-промислового комплексу. Одержувачами бюджетних коштів, уповноваженими на здійснення заходів з ліквідації наслідків бойових дій та відновлення виробничої діяльності підприємств оборонно-промислового комплексу, можуть бути суб’єкти господарювання, які є виконавцями державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель для потреб державних замовників у сфері оборони та/або задіяні у здійсненні заходів з реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу з розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення товарів (продукції) оборонного призначення, за умови надання ними обґрунтувань щодо пошкодження їх виробничої інфраструктури внаслідок бойових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.
Перелік суб’єктів господарювання, уповноважених на здійснення за рахунок бюджетних коштів заходів з ліквідації наслідків бойових дій та відновлення виробничої діяльності підприємств оборонно-промислового комплексу, та перелік заходів, на здійснення яких спрямовуються бюджетні кошти, визначаються Міноборони.
4. Діяльність із здійснення заходів з реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу, зокрема збільшення статутного капіталу підприємств та господарських товариств оборонно-промислового комплексу України, розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення товарів (продукції) оборонного призначення, пов’язана з державною таємницею, провадиться з додержанням вимог законодавства про державну таємницю.
( Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 1702 від 23.12.2025 )
5. Бюджетні кошти спрямовуються на здійснення заходів з реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу, зокрема за рахунок збільшення статутного капіталу підприємств та господарських товариств оборонно-промислового комплексу України, розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення товарів (продукції) оборонного призначення та/або виконання зведеного трирічного плану закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення за закритими закупівлями, річного плану закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення в частині розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, створення нових, нарощування наявних, відновлення знищених чи пошкоджених виробничих потужностей для виготовлення товарів (продукції) оборонного призначення за такими напрямами:
( Абзац перший пункту 5 в редакції Постанови КМ № 1702 від 23.12.2025 )
виконання дослідно-конструкторської роботи з розроблення спеціальних засобів технологічного оснащення та технологій;
виготовлення та впровадження спеціальних засобів технологічного оснащення;
технічне переоснащення та реконструкція діючих виробництв;
розроблення стандартів на товари (продукцію) оборонного призначення;
розвиток інституційних спроможностей підприємств, організацій і установ оборонно-промислового комплексу та закладів освіти, які здійснюють для них підготовку фахівців;
капітальне будівництво (реконструкція) об’єктів і споруд оборонного та спеціального призначення;
покриття витрат на утримання служби державного замовника, яка уповноважена на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення та інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у межах, визначених законодавством;
збільшення статутного капіталу (в тому числі внески у статутні капітали та оплата вартості акцій (часток) з метою збільшення статутного капіталу) підприємств та господарських товариств, які належать до сфери управління Міноборони або управління корпоративними правами держави в статутних капіталах яких здійснює Міноборони та які задіяні у виготовленні товарів (продукції) оборонного призначення (далі - підприємства сфери управління Міноборони);
( Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1702 від 23.12.2025 )
ліквідація наслідків бойових дій та відновлення виробничої діяльності підприємств оборонно-промислового комплексу, а саме:
- поточний і капітальний ремонти конструкцій фасадів будівель, фундаментів та підвальних приміщень;
- поточний і капітальний ремонти підлоги, внутрішніх і зовнішніх стін, перемичок, конструкцій ангарів, дахів та покрівель;
- капітальний ремонт плит перекриття, сходів, колон, ферм та інших несучих конструкцій;
- ремонт і заміна заповнення віконних та дверних прорізів, відкосів, воріт (поточний ремонт);
- придбання матеріалів, будівельних матеріалів, обладнання та інших предметів;
- придбання та виготовлення жалюзі, ролетів, металевих ґрат, віконних та дверних блоків, воріт;
- придбання обладнання і предметів довгострокового користування;
- ремонт зовнішніх і внутрішніх інженерних мереж і систем, зокрема теплопостачання, газопостачання, водопостачання, водовідведення, опалення електричних мереж;
- розбирання зруйнованих конструкцій;
- обстеження, капітальний і поточний ремонт обладнання, монтаж відновленого обладнання та виконання пусконалагоджувальних робіт;
- відновлення іншого індивідуально визначеного майна, залученого до виробничого процесу.
Норма покриття витрат з утримання служби державного замовника становить 0,4 відсотка суми державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт та послуг, укладених службою державного замовника відповідно до напрямів, визначених абзацами другим - сьомим цього пункту.
6. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.
Попередня оплата за державними контрактами (договорами) здійснюється службою державного замовника та іншими одержувачами бюджетних коштів за погодженням з Міноборони в установленому бюджетним законодавством порядку на строк не більше 24 місяців у розмірі до 70 відсотків вартості товарів, робіт і послуг оборонного призначення.
Розмір та строк попередньої оплати, кількість платежів з попередньої оплати в межах зазначеного строку визначаються службою державного замовника та іншими одержувачами бюджетних коштів з урахуванням необхідності, що обґрунтовується, зокрема, реальним станом постачання товарів, виконання робіт, надання послуг, помісячним розподілом бюджетних асигнувань, сезонністю робіт, технічною спроможністю, циклом виробництва, технологічним циклом (процесами) виконання робіт (надання послуг), та погоджуються Міноборони за визначеною Міноборони формою.
Спрямування сум попередньої оплати за державними контрактами (договорами) постачальникам товарів, виконавцям робіт і надавачам послуг (крім нерезидентів) на небюджетні рахунки, відкриті на їх ім’я в органах Казначейства, здійснюється в установленому законодавством порядку з подальшим використанням зазначених коштів постачальниками товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг виключно з таких рахунків на цілі, визначені державними контрактами (договорами) про закупівлю товарів, робіт і послуг, з наданням органам Казначейства підтвердних документів для здійснення платежів на виконання відповідних державних контрактів (договорів), крім випадків, установлених підпунктом 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1361 "Деякі питання виконання Державного бюджету України в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 10, ст. 600).
Оплата внесків у статутні капітали підприємств сфери управління Міноборони здійснюється Міноборони у розмірі, визначеному головним розпорядником бюджетних коштів.
( Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1702 від 23.12.2025 )
Спрямування сум оплати внесків у статутні капітали підприємств сфери управління Міноборони здійснюється за відповідним рішенням (наказом) Міноборони про збільшення статутного капіталу з подальшим зарахуванням акцій (часток) на рахунок в цінних паперах держави, керуючим за яким є Міноборони, відповідно до умов емісії акцій.
( Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1702 від 23.12.2025 )
Переказ акцій (часток) на рахунок в цінних паперах держави, керуючим за яким є Міноборони, здійснюється на підставі розпорядження підприємств сфери управління Міноборони відповідно до умов випуску акцій (рішення про збільшення статутного капіталу) після відповідної реєстрації випуску акцій (або змін до статуту господарського товариства) згідно із законодавством.
( Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1702 від 23.12.2025 )
7. Видатки, пов’язані з фінансуванням капітального будівництва, здійснюються в установленому законодавством порядку.
8. Відображення у бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюється в установленому законодавством порядку.
( Пункт 8 в редакції Постанови КМ № 1702 від 23.12.2025 )
9. Одержувачі бюджетних коштів щокварталу до 20 числа наступного місяця надсилають Міноборони інформацію про використання бюджетних коштів.
10. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
11. Міноборони для перерахування бюджетних коштів, а саме сум оплати внесків у статутний капітал підприємств сфери управління Міноборони, надає Казначейству подання за формою, визначеною Міноборони, та платіжну інструкцію на перерахування коштів на окремий небюджетний рахунок відповідного підприємства сфери управління Міноборони, відкритий в органі Казначейства.
Казначейство здійснює реєстрацію бюджетних зобов’язань та бюджетних фінансових зобов’язань на підставі подання на перерахування коштів за формою, визначеною Міноборони, до якого додається копія відповідного рішення (наказу) Міноборони про збільшення статутного капіталу підприємства сфери управління Міноборони.
Для здійснення платежів з окремого небюджетного рахунка підприємства сфери управління Міноборони таке підприємство надає органам Казначейства платіжну інструкцію та документи, які підтверджують збільшення статутного капіталу та/або перерахування акцій додаткової емісії підприємства сфери управління Міноборони на рахунок в цінних паперах, керуючим за яким є Міноборони, відповідно до умов емісії акцій, а саме:
копію рішення (наказу) Міноборони про збільшення статутного капіталу підприємства сфери управління Міноборони;
засвідчені в установленому порядку копії установчих документів підприємства сфери управління Міноборони або код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, що надає доступ до копії статуту в електронній формі у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
копію розпорядження підприємства сфери управління Міноборони на проведення Національним депозитарієм України облікової операції з переказу акцій на рахунок в цінних паперах, керуючим за яким є Міноборони;
виписку депозитарної установи з рахунка в цінних паперах, керуючим за яким є Міноборони.
Підприємство сфери управління Міноборони надає Міноборони копію розпорядження на проведення Національним депозитарієм України облікової операції із переказу акцій на рахунок в цінних паперах, керуючим за яким є Міноборони, в триденний строк з дня видачі такого розпорядження.
Підприємство сфери управління Міноборони здійснює закупівлі товарів, робіт і послуг за кошти, отримані шляхом оплати внесків у статутний капітал або оплати вартості його акцій (часток) з метою збільшення його статутного капіталу, відповідно до норм законодавства.
Кошти, отримані підприємством сфери управління Міноборони шляхом оплати внесків у статутний капітал або оплати вартості його акцій (часток) з метою збільшення його статутного капіталу, використовуються виключно для здійснення заходів підприємства, пов’язаних з реформуванням та розвитком оборонно-промислового комплексу, розробленням, освоєнням і впровадженням нових технологій, нарощуванням наявних виробничих потужностей для виготовлення продукції оборонного призначення, в тому числі для фінансування заходів та супутніх витрат, спрямованих на дублювання та/або релокацію виробничих потужностей такого підприємства.
Відображення у бухгалтерському обліку інформації про проведення операцій, пов’язаних з використанням коштів, отриманих шляхом оплати внесків у статутний капітал або оплати вартості його акцій (часток) з метою збільшення його статутного капіталу, здійснюється в установленому законодавством порядку.
Складення та подання звітності про використання коштів, отриманих шляхом оплати внесків у статутний капітал або оплати вартості його акцій (часток) з метою збільшення його статутного капіталу, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
Підприємство сфери управління Міноборони щокварталу до 10 числа, що настає за звітним періодом, надсилають Міноборони інформацію про використання коштів, отриманих шляхом оплати внесків у статутний капітал або оплати вартості його акцій (часток) з метою збільшення його статутного капіталу.
Підприємство сфери управління Міноборони несе відповідальність за нецільове використання коштів, отриманих ним шляхом оплати внесків у статутний капітал або оплати вартості його акцій (часток) з метою збільшення його статутного капіталу, згідно із законом.
( Порядок доповнено пунктом 11 згідно з Постановою КМ № 1702 від 23.12.2025 )