ЗАКОН УКРАЇНИ
Про стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства
Цей Закон визначає правові та організаційні засади економічного розвитку галузі рибного господарства шляхом залучення інвестицій у сферу аквакультури та спеціального товарного рибного господарства, а також забезпечення ефективного та раціонального використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах), підвищення їхньої рибопродуктивності шляхом здійснення заходів з відтворення водних біоресурсів. Закон спрямований на формування сприятливого середовища для розвитку рибної галузі як складової частини економіки та продовольчої безпеки держави, дотримання публічних інтересів та гарантування прав громадян на доступ до водних ресурсів.
Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термінів
1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
договір про залучення інвестицій у розвиток аквакультури – договір між центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, та інвестором у галузі рибного господарства, що передбачає залучення інвестицій щодо частин рибогосподарських водних об’єктів для розміщення плавучих рибницьких садків, акваторії (водного простору) внутрішніх морських вод, територіального моря, а також акваторії (водного простору) виключної (морської) економічної зони України з метою розвитку аквакультури, у тому числі марикультури, та укладається з дотриманням екологічних стандартів і природоохоронних вимог, гарантуванням вільного доступу громадян до водних об’єктів загального користування;
договір про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві – договір між центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, та інвестором у галузі рибного господарства, що передбачає залучення інвестицій щодо відповідного рибогосподарського водного об’єкта з метою забезпечення ефективного та раціонального використання водних біоресурсів, підвищення його рибопродуктивності шляхом здійснення заходів з відтворення водних біоресурсів та укладається з обов’язковим дотриманням публічних інтересів, гарантуванням вільного доступу громадян до водних об’єктів загального користування та із зобов’язанням інвестора у галузі рибного господарства забезпечувати раціональне використання і відтворення водних біоресурсів.
Термін "електронна торгова система" вживається в цьому Законі у значенні, наведеному в Законі України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів".
2. Інші терміни вживаються в цьому Законі у значеннях, наведених у Водному кодексі України, Земельному кодексі України, Законі України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", Законі України "Про аквакультуру" та в інших законах України.
Стаття 2. Правові засади економічного розвитку галузі рибного господарства
1. Цей Закон регулює суспільні відносини, пов’язані із забезпеченням економічного розвитку галузі рибного господарства шляхом залучення інвестицій у сферу аквакультури та спеціального товарного рибного господарства, та спрямований на ефективне і раціональне використання водних біоресурсів.
2. Відносини, що виникають у зв’язку з реалізацією цього Закону, регулюються Конституцією України, Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, Водним кодексом України, законами України "Про аквакультуру", "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про тваринний світ", "Про інвестиційну діяльність", "Про оцінку впливу на довкілля", цим Законом, іншими законами України та нормативно-правовими актами, у тому числі прийнятими на виконання цього Закону, а також міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
У разі якщо міжнародним договором, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж передбачені цим Законом, застосовуються правила міжнародного договору України.
3. На відносини, що виникають на підставі договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури, договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві, поширюється дія Закону України "Про інвестиційну діяльність" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
4. На відносини, що виникають у зв’язку з проведенням аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури, аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві та у зв’язку з виконанням таких договорів, не поширюється дія законодавства про публічно-приватне партнерство та про концесію.
Стаття 3. Принципи стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства
1. Державна політика щодо стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства здійснюється з дотриманням принципів:
сталого та невиснажливого використання водних біоресурсів;
підвищення продуктивності водних об’єктів, збільшення площ користування водними об’єктами за рахунок інвестицій, що залучаються відповідно до договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури та договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві;
сприяння залученню інвестицій у відтворення водних біоресурсів шляхом укладення договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури та договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві;
забезпечення прозорості, рівності, недискримінації, посилення конкуренції у галузі рибного господарства;
правової визначеності щодо укладення договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури, договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві, а також забезпечення захисту прав інвесторів у галузі рибного господарства при залученні інвестицій у розвиток галузі рибного господарства;
виконання міжнародних зобов’язань, дотримання міжнародних стандартів у сфері рибного господарства;
розвитку міжнародного співробітництва;
гарантування права громадян на загальне водокористування та вільний доступ до берегів водних об’єктів відповідно до Водного кодексу України.
Стаття 4. Джерела стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства
1. Стимулювання економічного розвитку галузі рибного господарства здійснюється шляхом залучення інвестицій за рахунок:
фінансових ресурсів інвесторів у галузі рибного господарства;
фінансових ресурсів, запозичених у встановленому законодавством порядку;
коштів міжнародної технічної допомоги;
інших джерел, не заборонених законодавством.
2. Державна підтримка інвестора у галузі рибного господарства при залученні інвестицій у розвиток галузі рибного господарства здійснюється відповідно до законів України "Про засади державної аграрної політики та державної політики сільського розвитку", "Про Фонд часткового гарантування кредитів у сільському господарстві" та інших нормативно-правових актів, спрямованих на підтримку розвитку підприємництва.
Розділ II. ВИМОГИ ДО ІНВЕСТОРА У ГАЛУЗІ РИБНОГО ГОСПОДАРСТВА, ОБ’ЄКТІВ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ У РОЗВИТОК АКВАКУЛЬТУРИ ТА ЩОДО РИБОГОСПОДАРСЬКОЇ ЕКСПЛУАТАЦІЇ ВОДНИХ ОБ’ЄКТІВ У СПЕЦІАЛЬНОМУ ТОВАРНОМУ РИБНОМУ ГОСПОДАРСТВІ
Стаття 5. Інвестор у галузі рибного господарства
1. Інвестором у галузі рибного господарства може бути зареєстрована в Україні юридична особа або фізична особа – підприємець, яка є стороною договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури або договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві та здійснює такі інвестиції відповідно до умов договору з урахуванням вимог щодо раціонального використання водних біоресурсів, охорони навколишнього природного середовища, а також з дотриманням публічних інтересів і забезпеченням вільного доступу громадян до водних ресурсів згідно із законодавством (далі – інвестор).
2. Інвестором відповідно до цього Закону не можуть бути:
юридичні особи та фізичні особи – підприємці, які станом на дату проведення аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури або договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві здійснюють господарську діяльність на тимчасово окупованій території України, визначеній Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", або на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією;
неприбуткові юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми;
юридичні особи, інформацію про кінцевих бенефіціарних власників яких не розкрито в порушення вимог Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення";
юридичні особи, зареєстровані в державах (на територіях), віднесених Кабінетом Міністрів України до офшорних зон, або юридичні особи, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) прямо чи опосередковано належать таким юридичним особам;
юридичні особи, бенефіціарні власники акцій (часток) яких є резидентами держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, чи держава, визнана Верховною Радою України державою-агресором. Це положення не застосовується до юридичних осіб, акції яких допущені до торгів на іноземних фондових біржах згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України (крім юридичних осіб, які є резидентами держави-агресора);
юридичні особи та фізичні особи – підприємці, які зареєстровані та/або здійснюють господарську діяльність у державі, визнаній Верховною Радою України державою-агресором;
юридичні особи та фізичні особи – підприємці, щодо яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції" чи міжнародного права, а також пов’язані з ними особи;
юридичні особи та фізичні особи – підприємці, щодо яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) або яких визнано банкрутом;
особи, щодо яких прийнято рішення суду, яке набрало законної сили, про притягнення до кримінальної відповідальності за корупційне правопорушення;
юридичні особи, зареєстровані згідно із законодавством держави, включеної Групою з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FAТF) до переліку держав (юрисдикцій), що не виконують чи неналежним чином виконують рекомендації міжнародних, міжурядових організацій, задіяних у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму чи фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення, а також юридичні особи, 10 і більше відсотків статутного капіталу яких прямо чи опосередковано належать таким особам;
юридичні особи, які перебувають у процесі ліквідації;
фізичні особи – підприємці, які перебувають у процесі припинення підприємницької діяльності;
юридичні особи та фізичні особи – підприємці, які на дату подання заявки про участь в аукціоні з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури або договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві мають заборгованість із сплати загальнодержавних та/або місцевих податків, зборів чи інших обов’язкових платежів на суму, що перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.
Стаття 6. Об’єкти для інвестиційної діяльності
1. Об’єктами для інвестиційної діяльності щодо розвитку аквакультури (далі – об’єкти залучення інвестицій у розвиток аквакультури), що надаються інвестору в користування на підставі договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури, є визначені відповідно до інвестиційної пропозиції в межах географічних координат частини:
рибогосподарських водних об’єктів для розміщення плавучих рибницьких садків;
акваторії (водного простору) внутрішніх морських вод;
територіального моря;
акваторії (водного простору) виключної (морської) економічної зони України.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, надає в користування об’єкти залучення інвестицій у розвиток аквакультури на підставі договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури.
Розмір об’єкта залучення інвестицій у розвиток аквакультури, що надається в користування на підставі договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури одному інвестору, не може перевищувати 14 відсотків загальної площі водного об’єкта.
У разі надання в користування на підставі договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури водного об’єкта, визначеного абзацами третім – п’ятим цієї частини, загальна площа такого об’єкта, наданого одному інвестору, не може перевищувати 10 гектарів.
2. Об’єктами для інвестиційної діяльності щодо розвитку рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві (далі – об’єкти залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві) є визначені рибогосподарські водні об’єкти з урахуванням виключень, передбачених частиною п’ятою цієї статті, в межах координат кутових точок водного об’єкта відповідно до інвестиційної пропозиції, які відповідно до статті 51 Водного кодексу України не підлягають передачі у користування на умовах оренди та на яких можливо здійснювати спеціальне використання водних біоресурсів шляхом рибогосподарської експлуатації водного об’єкта.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, надає об’єкти залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві на підставі договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві.
3. Не допускається укладення договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури, договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві, якщо сукупний обсяг об’єктів залучення інвестицій, щодо яких укладено договори з одним інвестором або пов’язаними з ним особами, може перевищити граничні обсяги, встановлені цим Законом, або може призвести до монополізації чи суттєвого обмеження конкуренції.
4. Інвестор зобов’язаний забезпечити реалізацію права громадян на загальне водокористування.
Інвестор має право обмежувати загальне водокористування виключно в частині вільного доступу громадян до садкових ліній, а також у частині регулювання вилову водних біоресурсів (любительське та спортивне рибальство).
Інвестор зобов’язаний доводити до відома населення умови водокористування та встановлені обмеження щодо загального водокористування на об’єкті залучення інвестицій.
У разі якщо такі умови не встановлено або не доведено інвестором до відома населення у визначеному законодавством порядку, загальне водокористування визнається дозволеним без обмежень.
5. Об’єктом залучення інвестицій відповідно до цього Закону не можуть бути:
водні об’єкти, що надаються в користування на умовах оренди у порядку, визначеному статтею 51 Водного кодексу України (для об’єктів залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві);
водосховища комплексного призначення у місцях питних водозаборів у межах першого поясу встановленої зони санітарної охорони водних об’єктів;
водні об’єкти, розміщені в межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду чи їхніх охоронних зон;
рибогосподарські водні об’єкти, на яких затверджено ліміти спеціального використання водних біоресурсів (за винятком залучення інвестицій у розвиток аквакультури);
водні об’єкти в місцях розташування водних шляхів;
лимани, затоки, гирла річок та естуарії, а також рибогосподарські водні об’єкти, на яких протягом останніх трьох і більше років здійснювався промисловий вилов водних біоресурсів (за винятком залучення інвестицій у розвиток аквакультури).
6. До об’єктів залучення інвестицій у розвиток аквакультури та щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві можуть включатися, за потреби, визначеної на підставі інвестиційних пропозицій, що подаються центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, юридичними особами та фізичними особами – підприємцями, окремі земельні ділянки, що прилягають до водного об’єкта.
Такі ділянки можуть використовуватися виключно для розміщення тимчасових, некапітальних, екологічно безпечних споруд і обладнання, необхідного для здійснення технологічних операцій з ведення аквакультури або рибогосподарської експлуатації.
При цьому розміщення споруд допускається лише за межами прибережної захисної смуги, або, у виключних випадках, – на умовах погодження з органами, що здійснюють державний екологічний контроль, без зміни цільового призначення земель та без права капітального будівництва.
Постійне розміщення господарських об’єктів у межах прибережних захисних смуг забороняється. Земельні ділянки не можуть бути передані у власність або постійне користування, якщо це суперечить режиму прибережних захисних смуг, визначеному земельним та водним законодавством. У жодному разі не допускається обмеження загального доступу громадян до водних об’єктів загального користування, крім випадків, пов’язаних з охороною життя і здоров’я осіб, недопущенням аварій або стихійних лих.
Розділ III. ФОРМУВАННЯ ПЕРЕЛІКУ ОБ’ЄКТІВ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ У РОЗВИТОК АКВАКУЛЬТУРИ ТА ЩОДО РИБОГОСПОДАРСЬКОЇ ЕКСПЛУАТАЦІЇ ВОДНИХ ОБ’ЄКТІВ У СПЕЦІАЛЬНОМУ ТОВАРНОМУ РИБНОМУ ГОСПОДАРСТВІ
Стаття 7. Порядок формування переліку об’єктів залучення інвестицій у розвиток аквакультури та щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві
1. Формування переліку об’єктів залучення інвестицій у розвиток аквакультури та щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві (далі – перелік об’єктів залучення інвестицій) здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, у тому числі на підставі інвестиційних пропозицій, що подають у паперовій або електронній формі центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, юридичні особи та фізичні особи – підприємці.
2. Інвестиційна пропозиція складається в довільній формі із зазначенням інформації про:
1) частину рибогосподарського водного об’єкта, акваторії (водного простору) внутрішніх морських вод, територіального моря, акваторії (водного простору) виключної (морської) економічної зони України для здійснення інвестицій у розвиток аквакультури:
назва рибогосподарського водного об’єкта;
місцезнаходження рибогосподарського водного об’єкта;
координати частини рибогосподарського водного об’єкта;
площа частини рибогосподарського водного об’єкта в межах визначених координат;
2) рибогосподарський водний об’єкт, на якому можливо здійснювати спеціальне використання водних біоресурсів шляхом рибогосподарської експлуатації водного об’єкта:
назва рибогосподарського водного об’єкта;
місцезнаходження рибогосподарського водного об’єкта;
площа рибогосподарського водного об’єкта.
3. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, узагальнює всі інвестиційні пропозиції, розроблені ним, та інвестиційні пропозиції, що надійшли до нього, та після отримання від центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, а також інших центральних органів виконавчої влади та/або органів місцевого самоврядування, та/або місцевих державних адміністрацій інформації про відсутність обмежень щодо об’єктів залучення інвестицій, передбачених частиною п’ятою статті 6 цього Закону, формує перелік об’єктів залучення інвестицій.
Сформований перелік об’єктів залучення інвестицій підлягає оприлюдненню на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, не пізніше п’яти робочих днів з дня його формування.
Протягом 15 календарних днів з дня оприлюднення сформованого переліку об’єктів залучення інвестицій заінтересовані особи мають право подати пропозиції та зауваження щодо об’єктів, включених до такого переліку.
Усі пропозиції та зауваження, одержані протягом строку, встановленого абзацом третім цієї частини, підлягають обов’язковому розгляду центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства.
За результатами такого розгляду центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, повністю чи частково враховує одержані пропозиції та зауваження або мотивовано їх відхиляє та затверджує перелік об’єктів залучення інвестицій.
Перелік об’єктів залучення інвестицій оновлюється не менше одного разу на квартал.
Після затвердження переліку об’єктів залучення інвестицій центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, протягом двох робочих днів приймає рішення про розроблення проектів договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури, договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві та науково-біологічного обґрунтування щодо кожного такого об’єкта.
4. Перелік об’єктів залучення інвестицій розміщується на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, протягом п’яти календарних днів з дня прийняття рішення про його затвердження.
Стаття 8. Розроблення науково-біологічного обґрунтування
1. Кожний об’єкт залучення інвестицій, включений до переліку об’єктів залучення інвестицій для проведення аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури, договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві, повинен мати науково-біологічне обґрунтування.
2. Науково-біологічне обґрунтування розробляє наукова установа, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, або наукові установи, що належать до сфери управління Національної академії аграрних наук України чи Національної академії наук України, на підставі програм наукових (науково-технічних) робіт у галузі рибного господарства, погоджених із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства.
3. До науково-біологічного обґрунтування додаються карта-схема рибогосподарського водного об’єкта, що є об’єктом залучення інвестицій та потенційно надається в користування інвестору для виконання договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури, договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві, та висновок про оцінку впливу на довкілля у випадках, передбачених статтею 3 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля".
4. Витрати на підготовку науково-біологічного обґрунтування та здійснення оцінки впливу на довкілля відшкодовує інвестор.
5. Методику розроблення науково-біологічного обґрунтування, визначення його вартості, перелік інформації, що зазначається в науково-біологічному обґрунтуванні, порядок відшкодування інвестором витрат на підготовку науково-біологічного обґрунтування та здійснення оцінки впливу на довкілля затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері рибного господарства та рибної промисловості.
Стаття 9. Договір про залучення інвестицій
1. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, розробляє проекти договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури, договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві (далі – договір про залучення інвестицій) щодо кожного об’єкта залучення інвестицій, включеного до переліку об’єктів залучення інвестицій.
2. Форму примірного договору про залучення інвестицій затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері рибного господарства та рибної промисловості.
3. Строк дії договору про залучення інвестицій становить не менше 10 років, але не більше 15 років.
Строк дії договору про залучення інвестицій може бути продовжений не раніше ніж за два місяці і не пізніше ніж за один місяць до дня закінчення його дії шляхом укладення додаткової угоди, що є невід’ємною частиною договору, на строк, що не перевищує 10 років. Таке продовження строку дії договору здійснюється не більше одного разу.
4. Проект договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві, розроблений центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, погоджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері рибного господарства та рибної промисловості, протягом 15 робочих днів з дня його надходження.
5. Відтворення водних біоресурсів під час реалізації договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві здійснює інвестор відповідно до порядку штучного розведення (відтворення), вирощування водних біоресурсів та їх використання, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
6. Істотними умовами договору про залучення інвестицій є:
сторони договору;
предмет договору, що включає обсяги та спосіб здійснення інвестування в об’єкт залучення інвестицій у розвиток аквакультури, вид діяльності у сфері аквакультури, спрямованої на створення нових робочих місць, здійснення господарської діяльності з дотриманням принципів охорони навколишнього природного середовища, впровадження системи аналізу небезпечних факторів, контролю у критичних точках, системи управління безпечністю харчових продуктів та відповідального управління здоров’ям об’єктів залучення інвестицій (для договорів про залучення інвестицій у розвиток аквакультури);
предмет договору, що включає обсяги та спосіб здійснення інвестування в об’єкт залучення інвестицій, спрямованих на створення нових робочих місць, здійснення господарської діяльності з дотриманням принципів охорони навколишнього природного середовища, впровадження системи аналізу небезпечних факторів, контролю у критичних точках, системи управління безпечністю харчових продуктів та відповідального управління здоров’ям об’єктів залучення інвестицій (для договорів про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві);
права і обов’язки сторін;
план та обсяги здійснення інвестицій;
порядок та умови передачі в користування об’єктів залучення інвестицій у розвиток аквакультури (для договорів про залучення інвестицій у розвиток аквакультури);
порядок та умови здійснення рибогосподарської експлуатації водного об’єкта у спеціальному товарному рибному господарстві відповідно до науково-біологічного обґрунтування з обов’язковим дотриманням вимог природоохоронного законодавства (для договорів про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві);
порядок та умови здійснення платежів за договором;
порядок здійснення контролю та моніторингу виконання договору, періодичність подання звітності про виконання договору;
умови здійснення аквакультури відповідно до науково-біологічного обґрунтування з обов’язковим дотриманням вимог природоохоронного законодавства (для договорів про залучення інвестицій у розвиток аквакультури);
порядок та умови застосування кормів для годівлі водних біоресурсів при здійсненні інвестиційної діяльності;
порядок та умови здійснення систематичного моніторингу якості води (у разі якщо об’єктом здійснення інвестиційної діяльності є водний об’єкт, що використовується для питних потреб населення), а також заходів щодо запобігання забрудненню, засміченню, виснаженню об’єкта залучення інвестицій;
планові обсяги добування (вилову) водних біоресурсів (для договорів про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві);
строк дії договору, порядок та умови продовження строку дії договору;
відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання зобов’язань, що випливають із договору;
обставини непереборної сили;
порядок розгляду та вирішення спорів;
порядок внесення змін до договору та припинення дії договору.
7. Умови договорів про залучення інвестицій, укладених відповідно до цього Закону, є чинними протягом усього строку їхньої дії, у тому числі якщо після їх укладення законодавчими актами встановлено правила, що погіршують становище інвестора.
8. Передача прав та обов’язків інвестора за договором про залучення інвестицій іншій особі не допускається, крім випадків переходу таких прав та обов’язків до правонаступника, який відповідає вимогам до інвестора, встановленим статтею 5 цього Закону, та за умови, що такий перехід не призведе до порушення обмежень, визначених статтею 6 цього Закону.
У разі невідповідності правонаступника зазначеним вимогам або встановлення внаслідок такого переходу порушення обмежень, визначених статтею 6 цього Закону, договір про залучення інвестицій, права та обов’язки за яким перейшли до такого правонаступника, підлягає розірванню.
Стаття 10. Особливості користування рибогосподарським водним об’єктом
1. Частина рибогосподарського водного об’єкта, акваторії (водного простору) внутрішніх морських вод, територіального моря, акваторії (водного простору) виключної (морської) економічної зони України, визначена договором про залучення інвестицій у розвиток аквакультури, надається в користування переможцю аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій на строк дії такого договору в порядку, визначеному Водним кодексом України та Законом України "Про аквакультуру".
2. Рибогосподарська експлуатація водного об’єкта у спеціальному товарному рибному господарстві здійснюється переможцем аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій на підставі договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві у межах строку дії такого договору, без необхідності отримання рибогосподарського водного об’єкта в користування на умовах оренди на підставі договору оренди землі разом із розташованим на ній водним об’єктом.
Розмір та порядок сплати за спеціальне використання водних біоресурсів у спеціальному товарному рибному господарстві затверджує Кабінет Міністрів України.
Розділ IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ АУКЦІОНУ З ПРОДАЖУ ПРАВА НА УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ
Стаття 11. Рішення про проведення аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій
1. Рішення про проведення аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, протягом 30 календарних днів з дня затвердження переліку об’єктів залучення інвестицій та оприлюднюється на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства.
2. Оголошення про проведення аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій оприлюднюється на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, протягом двох робочих днів з дня прийняття рішення про проведення аукціону.
Стаття 12. Аукціон з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій
1. Аукціон з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій проводиться у формі електронних торгів в електронній торговій системі.
Інвестором є переможець аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій, який уклав такий договір за результатами аукціону.
2. Порядок підготовки та проведення аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій, встановлення, перевірки та оприлюднення результатів аукціону, підстави для відмови від підписання протоколу про результати аукціону та укладення договору про залучення інвестицій, визначення розміру, порядку сплати та повернення реєстраційних, гарантійних внесків учасників, плати за участь в електронних торгах, а також порядок функціонування електронної торгової системи, у тому числі визначення її адміністратора, затверджує Кабінет Міністрів України.
3. Лотом є право на укладення договору про залучення інвестицій.
Стаття 13. Стартова ціна лота
1. Стартова ціна лота щодо продажу права на укладення договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури під час проведення електронних торгів визначається як добуток десяти розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня року, в якому проводяться електронні торги, та площі частини рибогосподарського водного об’єкта, визначеної в гектарах.
2. Стартова ціна лота щодо продажу права на укладення договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві визначається як добуток 18 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та площі рибогосподарського водного об’єкта, визначеної в гектарах.
Кількість неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що застосовується для розрахунку стартової ціни лота щодо продажу права на укладення договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві, збільшується кожні п’ять років на два неоподатковувані мінімуми доходів громадян, але не може перевищувати 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
3. Кошти, одержані від продажу права на укладення договору про залучення інвестицій, зараховуються до спеціального фонду Державного бюджету України та спрямовуються на здійснення центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, заходів із вселення водних біоресурсів у рибогосподарські водні об’єкти (їх частини) для відновлення їх природних популяцій, поповнення запасів та збереження біорізноманіття.
Стаття 14. Оскарження результатів аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій
1. Спори, що виникають у зв’язку з проведенням та/або визначенням результатів аукціону, вирішуються в судовому порядку.
Стаття 15. Укладення договору про залучення інвестицій
1. Договір про залучення інвестицій укладається в письмовій формі центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, з переможцем аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій протягом 30 робочих днів з дня опублікування підписаного протоколу про результати аукціону в електронній торговій системі.
2. У разі якщо переможцем аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій є юридична особа – нерезидент України, для укладення договору про залучення інвестицій така особа зобов’язана створити юридичну особу – резидента України, у статутному капіталі якої 100 відсотків акцій (часток) належать переможцю аукціону.
3. Інформація про укладені договори про залучення інвестицій у розвиток аквакультури та договори про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві є відкритою та загальнодоступною.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, забезпечує оприлюднення в електронній торговій системі на своєму офіційному вебсайті такої інформації (відомостей) про:
укладений договір про залучення інвестицій;
об’єкт залучення інвестицій, його місцезнаходження, площу та строк користування;
інвестора;
дострокове розірвання договору про залучення інвестицій.
Стаття 16. Підстави для розірвання договору про залучення інвестицій
1. Підставою для розірвання договору про залучення інвестицій є:
звернення інвестора із заявою про розірвання договору;
рішення суду про розірвання договору про залучення інвестицій;
неподання звіту про виконання договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури за звітний рік у строки, визначені статтею 17 цього Закону;
неподання звіту про виконання договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві за звітний період у строки, визначені статтею 17 цього Закону;
невнесення плати за спеціальне використання водних біоресурсів у спеціальному товарному рибному господарстві;
встановлення факту прихованого вирішального впливу на діяльність інвестора, якщо це призвело до перевищення розмірів або площі, встановлених частиною першою статті 6 цього Закону;
наявність перевищення розмірів об’єкта залучення інвестицій або загальної площі водного об’єкта, що надається в користування на підставі договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури, встановлених частиною першою статті 6 цього Закону;
невжиття інвестором заходів, визначених у приписі, складеному за результатами проведених заходів державного нагляду (контролю), спрямованих на усунення наслідків погіршення стану якості води, забруднення, засмічення, виснаження об’єкта залучення інвестицій, які виникли з вини інвестора.
2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, здійснює оцінку критеріїв стану виконання інвестором договору про залучення інвестицій у частині вселення водних біоресурсів та використання інвестором протягом попереднього року менш як 75 відсотків обсягу добування (вилову), визначених таким договором.
Оцінка критеріїв виконання інвестором договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури та стану виконання інвестором договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві у частині вселення водних біоресурсів та використання інвестором протягом попереднього року менш як 75 відсотків обсягу добування (вилову), визначених таким договором, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, шляхом одержання відповідної звітності від інвесторів.
У разі неподання інвестором звітності центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, здійснює позапланові заходи державного нагляду (контролю) у порядку, встановленому законом про засади державного нагляду (контролю).
3. Розірвання договору про залучення інвестицій з підстав недотримання вимог, визначених частиною другою цієї статті, здійснюється виключно за рішенням суду.
4. У разі припинення (розірвання) договору про залучення інвестицій об’єкт залучення інвестицій, переданий інвестору в користування для інвестиційної діяльності, підлягає поверненню у стані, визначеному договором про залучення інвестицій.
Результати інвестиційної діяльності, отримані за результатами виконання договорів про залучення інвестицій, залишаються у інвестора. Результатом інвестиційної діяльності для договорів про залучення інвестицій є економічний ефект, що виникає у юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців від діяльності, пов’язаної з виконанням договорів про залучення інвестицій, який виражається у вигляді прибутку, приросту вартості активів, підвищення ефективності діяльності, створення нових робочих місць або інших позитивних змін у соціально-економічному розвитку інвестора.
Стаття 17. Моніторинг виконання договору про залучення інвестицій
1. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, здійснює оцінку критеріїв стану виконання договору про залучення інвестицій шляхом отримання від інвестора щорічного звіту – у разі залучення інвестицій у розвиток аквакультури або щоквартального звіту – у разі залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві.
Щорічний звіт щодо виконання договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури подається інвестором не пізніше 20 лютого наступного за звітним року, а щоквартальний звіт щодо виконання договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві – не пізніше 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.
2. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері рибного господарства та рибної промисловості, проводить моніторинг виконання договору про залучення інвестицій шляхом отримання від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, узагальненого звіту про залучення інвестицій у розвиток аквакультури та звіту про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві.
3. Порядок проведення моніторингу виконання договору про залучення інвестицій, порядок та форма подання звіту інвестором про виконання такого договору, узагальненого звіту про залучення інвестицій затверджуються Кабінетом Міністрів України.
4. У разі порушення інвестором умов договору про залучення інвестицій такий договір розривається у визначеному договором порядку, а об’єкт залучення інвестицій повертається власнику у стані, визначеному таким договором.
Розділ V. ГАРАНТІЇ ІНВЕСТОРІВ ТА ВИРІШЕННЯ СПОРІВ ЩОДО ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ У РОЗВИТОК ГАЛУЗІ РИБНОГО ГОСПОДАРСТВА
Стаття 18. Гарантії стабільності умов залучення інвестицій у розвиток галузі рибного господарства
1. Держава гарантує стабільність умов залучення інвестицій у розвиток галузі рибного господарства, додержання прав і законних інтересів інвесторів.
2. Держава гарантує виконання своїх зобов’язань щодо забезпечення умов залучення інвестицій у розвиток галузі рибного господарства.
3. У разі прийняття органами державної влади або органами місцевого самоврядування рішень, що порушують права інвестора, збитки, заподіяні йому внаслідок прийняття таких рішень, підлягають відшкодуванню такими органами відповідно до законодавства.
Стаття 19. Вирішення спорів щодо залучення інвестицій у розвиток галузі рибного господарства
1. Сторони договорів можуть вільно обирати механізм вирішення спорів, включаючи звернення до суду, медіацію, незобов’язуючу експертну оцінку, національний комерційний чи інвестиційний арбітраж і процедурні правила вирішення спорів, крім випадків, визначених законом.
Розділ VI. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім абзаців другого і третього підпункту 3 пункту 2, абзаців вісімнадцятого і дев’ятнадцятого підпункту 7 пункту 3 цього розділу, які набирають чинності через чотири місяці з дня його опублікування.
2. Установити, що:
1) умови справляння орендної плати за водні об’єкти (їх частини) та визначення її розміру, встановлені Законом України "Про аквакультуру", у разі користування частиною рибогосподарського водного об’єкта, акваторії (водного простору) внутрішніх морських вод, територіального моря, акваторії (водного простору) виключної (морської) економічної зони України, наданої інвестору в користування на підставі договору про залучення інвестицій у розвиток аквакультури або договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві, укладеного відповідно до цього Закону, не застосовуються;
2) режими рибогосподарської експлуатації водного об’єкта, затверджені до набрання чинності цим Законом, діють до закінчення строку їхньої дії, а суб’єкти рибного господарства, що здійснюють спеціальне товарне рибне господарство, здійснюють рибогосподарську експлуатацію водного об’єкта на підставі затвердженого режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта в межах поверхневих вод без необхідності одержання у користування на умовах оренди рибогосподарських водних об’єктів, які відповідно до статті 51 Водного кодексу України не підлягають передачі у користування на умовах оренди, та здійснюється на підставі затвердженого режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта;
3) суб’єкти рибного господарства, що здійснюють спеціальне товарне рибне господарство на підставі режимів рибогосподарської експлуатації водного об’єкта, затверджених до набрання чинності цим Законом, зобов’язані:
укласти договір про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві на підставі діючого режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта без проведення аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій протягом 120 робочих днів з дня набрання чинності цим Законом на строк, що не перевищує строк дії такого режиму;
отримати відповідний дозвіл на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову, рибогосподарської експлуатації водного об’єкта у спеціальному товарному рибному господарстві) протягом 130 робочих днів з дня набрання чинності цим Законом на підставі укладеного договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві та заяви про одержання дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову, рибогосподарської експлуатації водного об’єкта у спеціальному товарному рибному господарстві);
сплатити стартову ціну лота за право укладення договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві без проведення аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій в розмірі, визначеному абзацом першим частини другої статті 13 цього Закону;
нараховувати плату за спеціальне використання водних біоресурсів за фактичний обсяг спеціального використання водних біоресурсів та за конкретний вид водних біоресурсів щокварталу та вносити плату за спеціальне використання водних біоресурсів до 25 числа місяця, що настає за кварталом, за який справляється плата за спеціальне використання водних біоресурсів, відповідно до порядку справляння плати за спеціальне використання водних біоресурсів і розмірів плати за їх використання, затвердженого Кабінетом Міністрів України;
вносити інформацію до паперових журналів щодо обліку прийнятих та вилучених водних біоресурсів, а з дня опублікування на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, повідомлення про початок роботи відповідного компонента Єдиної державної електронної системи управління галуззю рибного господарства вести журнал обліку спеціального товарного рибного господарства засобами системи.
Датою початку функціонування компонентів та/або окремих їх елементів (складових) Єдиної державної електронної системи управління галуззю рибного господарства, що забезпечують видачу, відмову у видачі, переоформлення, відкликання, припинення дії дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об’єктах (їх частинах) (для здійснення промислового рибальства, дослідного вилову, рибогосподарської експлуатації водного об’єкта у спеціальному товарному рибному господарстві), ведення журналу обліку спеціального товарного рибного господарства, є дата, зазначена у повідомленні, опублікованому на офіційному вебсайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, про початок їхньої роботи;
4) суб’єкти рибного господарства, що здійснюють спеціальне товарне рибне господарство на підставі діючого на день набрання чинності цим Законом режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта, укладають договір про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві без проведення аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій на підставі такого режиму та у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, виключно за одночасного дотримання таких умов:
забезпечення протягом трьох календарних років, що передують року подання заяви про укладення договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві, щорічного виконання умов режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта за попередні три роки в частині вселення водних біоресурсів у розмірі не менше 75 відсотків та в частині обсягів вилову водних біоресурсів – на 75 відсотків;
відсутність судових рішень, що набрали законної сили, про скасування або визнання протиправним відповідного режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта;
відсутність рішень про скасування або визнання недійсним відповідного режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта;
відсутність заборгованості із сплати за спеціальне використання водних біоресурсів за фактичний обсяг спеціального використання водних біоресурсів і за конкретний вид водних біоресурсів;
сплати стартової ціни лота за право укладення договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві без проведення аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій в розмірі, визначеному абзацом першим частини другої статті 13 цього Закону;
5) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, під час розгляду заяв про укладення договору про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві без проведення аукціону з продажу права на укладення договору про залучення інвестицій проводить аналіз інформації, зазначеної в такій заяві, а також здійснює оцінку відповідності суб’єктів рибного господарства, що здійснюють спеціальне товарне рибне господарство на підставі раніше затвердженого режиму рибогосподарської експлуатації водного об’єкта, умовам, за дотримання яких може бути укладено договір про залучення інвестицій щодо рибогосподарської експлуатації водних об’єктів у спеціальному товарному рибному господарстві без проведення аукціону;
