Деякі питання реалізації інвестиційного проекту “Відновлення енергозабезпечення у зимовий період та постачання енергетичних ресурсів” та здійснення заходів із встановлення пристроїв регулювання реактивної потужності (STATCOM) в рамках інвестиційного проекту “Другий проект з передачі електроенергії”

Відповідно до статті 30 та пункту 18 розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Спрямувати кошти грантів у сумі 7167800,3 тис. гривень, які надходять відповідно до Угоди про надання гранту Мультидонорського цільового фонду підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проект "Відновлення енергозабезпечення у зимовий період та постачання енергетичних ресурсів") між Україною і Міжнародним банком реконструкції та розвитку і Міжнародною асоціацією розвитку (які діють в ролі адміністратора Мультидонорського цільового фонду підтримки, відновлення, відбудови та реформування України), вчиненої 12 квітня 2023 р., Угоди про надання гранту Цільового фонду одного донора зі співфінансування Другого проекту з передачі електроенергії в Україні (Додаткове фінансування для Другого проекту з передачі електроенергії) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку і Міжнародною асоціацією розвитку (які діють в ролі адміністратора Цільового фонду одного донора зі співфінансування Другого проекту з передачі електроенергії в Україні), вчиненої 18 липня 2023 р., Міністерству енергетики за спеціальним фондом державного бюджету на нову бюджетну програму (видатки розвитку) для реалізації інвестиційного проекту "Відновлення енергозабезпечення у зимовий період та постачання енергетичних ресурсів" та здійснення заходів із встановлення пристроїв регулювання реактивної потужності (STATCOM) в рамках інвестиційного проекту "Другий проект з передачі електроенергії".

2. Затвердити Порядок використання коштів державного бюджету, передбачених для реалізації інвестиційного проекту "Відновлення енергозабезпечення у зимовий період та постачання енергетичних ресурсів" та здійснення заходів із встановлення пристроїв регулювання реактивної потужності (STATCOM) в рамках інвестиційного проекту "Другий проект з передачі електроенергії", що додається.

3. Міністерству енергетики забезпечити погодження з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету спрямування коштів, передбачених пунктом 1 цієї постанови.

4. Міністерству фінансів після отримання погодження, передбаченого пунктом 3 цієї постанови:

визначити код і назву нової бюджетної програми, на яку пунктом 1 цієї постанови передбачається спрямування коштів грантів;

здійснити коригування показників доходів та видатків, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", на обсяг внесених змін до розпису спеціального фонду державного бюджету, пов’язаних із передбаченим пунктом 1 цієї постанови спрямуванням коштів грантів.

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою:

для реалізації інвестиційного проекту "Відновлення енергозабезпечення у зимовий період та постачання енергетичних ресурсів" (далі - проект Re-PoWER) за рахунок коштів, що надходять відповідно до Угоди про надання гранту Мультидонорського цільового фонду підтримки, відновлення, відбудови та реформування України (Проект "Відновлення енергозабезпечення у зимовий період та постачання енергетичних ресурсів") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку і Міжнародною асоціацією розвитку (які діють в ролі адміністратора Мультидонорського цільового фонду підтримки, відновлення, відбудови та реформування України) від 12 квітня 2023 року;

та для здійснення заходів із встановлення пристроїв регулювання реактивної потужності (STATCOM) в рамках інвестиційного проекту "Другий проект з передачі електроенергії" (далі - проект STATCOM) за рахунок коштів, що надходять відповідно до Угоди про надання гранту Цільового фонду одного донора зі співфінансування Другого проекту з передачі електроенергії в Україні (Додаткове фінансування для Другого проекту з передачі електроенергії) між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку і Міжнародною асоціацією розвитку (які діють в ролі адміністратора Цільового фонду одного донора зі співфінансування Другого проекту з передачі електроенергії в Україні) від 18 липня 2023 р. (далі - бюджетні кошти).

2. Цілями використання бюджетних коштів є фінансування невідкладних заходів із забезпечення сталого функціонування високовольтної мережі України:

під час реалізації проекту Re-PoWER - забезпечення відновлення основних критично важливих послуг в енергетичній сфері України;

під час реалізації проекту STATCOM - виконання технічних умов для забезпечення синхронної роботи енергосистеми України з енергооб’єднанням ENTSO-E.

3. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Міненерго, а одержувачем бюджетних коштів та кінцевим бенефіціаром - НЕК "Укренерго".

Міненерго забезпечує здійснення загального нагляду, координацію та формування звітності за проектом Re-PoWER та за проектом STATCOM.

4. Бюджетні кошти спрямовуються на закупівлю товарів, робіт та послуг, необхідних для реалізації проекту Re-PoWER та проекту STATCOM, з дотриманням умов угод, визначених пунктом 1 цього Порядку (далі - угоди про надання грантів), зокрема:

під час реалізації проекту Re-PoWER - на закупівлю, транспортування до об’єктів у межах України та постачання обладнання підстанцій для Укренерго, зокрема автотрансформаторів, трансформаторів, вимірювальних трансформаторів, реакторів, автоматичних вимикачів, роз’єднувачів, розрядників для захисту від перенапруги та пристроїв релейного захисту та обладнання систем автоматизації підстанцій з метою допомоги у відновленні електропостачання національною мережею передачі електроенергії, а також надання підтримки для впровадження та управління проектом Re-PoWER;

під час реалізації проекту STATCOM - на проектування, поставку та монтаж пристроїв STATCOM на підстанціях НЕК "Укренерго".

Бюджетні кошти не можуть бути спрямовані на погашення штрафних санкцій та/або пені, що нараховуються за порушення умов договорів, які укладатимуться НЕК "Укренерго" з метою реалізації проекту Re-PoWER та проекту STATCOM.

5. Форма власності та призначення модернізованих за рахунок бюджетних коштів об’єктів мережі передачі електроенергії НЕК "Укренерго" залишаються незмінними.

6. Кошти грантів, отримані відповідно до угод про надання грантів, які є джерелом надання бюджетних коштів із спеціального фонду державного бюджету (далі - кошти грантів), перераховуються Міжнародним банком реконструкції та розвитку за заявками на їх вибірку, оформленими згідно із положеннями відповідної угоди та угоди про безповоротну передачу коштів гранту (субсидіарної угоди) в рамках проектів, безпосередньо постачальникам товарів (виконавцям робіт або надавачам послуг) за договорами, укладеними НЕК "Укренерго" в рамках проекту Re-PoWER та проекту STATCOM, на виконання грошових зобов’язань НЕК "Укренерго" за такими договорами та/або на спеціальні рахунки, відкриті Міненерго в АТ "Укрексімбанк" для цілей проектів, та із зазначеного рахунка - постачальникам товарів (виконавцям робіт або надавачам послуг) за договорами, укладеними НЕК "Укренерго" з метою реалізації зазначених проектів, на виконання грошових зобов’язань НЕК "Укренерго" за такими договорами.

7. Використання бюджетних коштів здійснюється відповідно до угод про безповоротну передачу коштів гранту (субсидіарних угод), укладених між Мінфіном, Міненерго та НЕК "Укренерго", а саме:

1) Міненерго відкриває спеціальні рахунки в євро/доларах США (далі - спеціальні рахунки) в АТ "Укрексімбанк" для зарахування коштів грантів, знятих з рахунків грантів як авансування для подальшої оплати витрат, передбачених угодами про надання грантів. Зарахування коштів грантів на спеціальні рахунки та переказ коштів з них здійснюються згідно з угодами про надання грантів, а також відповідно до законодавства. Форма заявок для переказу коштів із спеціальних рахунків визначається АТ "Укрексімбанк";

2) Міненерго, НЕК "Укренерго" до першого подання платіжних документів:

подають АТ "Укрексімбанк" за встановленими ним правилами підтвердження повноважень і зразки підписів посадових осіб, які мають право підписувати платіжні інструкції;

забезпечують отримання від Міжнародного банку реконструкції та розвитку посадовими особами, які уповноважені підписувати та подавати електронні заявки для переказу коштів грантів у системі Client Connection за допомогою електронних засобів, ідентифікаційного коду безпечного доступу, гарантують виконання ними правил та умов використання ідентифікаційного коду безпечного доступу для користування електронними засобами обробки заявок та підтвердної документації, зокрема, забезпечують його зберігання і повернення Міжнародному банку реконструкції та розвитку після закінчення своїх повноважень; не надають його будь-якій іншій особі; негайно повідомляють Міжнародному банку реконструкції та розвитку про факт його втрати чи пошкодження; відшкодовують витрати на заміну ідентифікаційного коду в разі його втрати (пошкодження);

3) Міненерго подає Міжнародному банку реконструкції та розвитку належне підтвердження повноважень посадових осіб Міненерго та НЕК "Укренерго" на підписання заявок для переказу коштів гранту з рахунка гранту із зразками підписів таких осіб;

4) електронні заявки в системі Client Connection подаються відповідно до умов і правил, визначених Міжнародним банком реконструкції та розвитку (зокрема правил та умов використання ідентифікаційних засобів безпечного доступу для користування електронними засобами обробки заявок для переказу коштів та підтвердної документації);

5) підтвердні документи до заявок для переказу коштів грантів з рахунків грантів в установленому порядку подаються НЕК "Укренерго" в системі Client Connection (зокрема завірені НЕК "Укренерго" фотокопії договору (контракту), згідно з яким планується здійснити платіж; лист від Міжнародного банку реконструкції та розвитку з підтвердженням "без заперечень" на укладення такого договору (контракту) у випадках, коли отримання такого підтвердження вимагається правилами Міжнародного банку реконструкції та розвитку; акти приймання-передачі товарів/матеріалів, акти виконаних робіт та/або наданих послуг; рахунки-фактури; документи, які визначені умовами відповідного договору (контракту) для проведення оплати; інші документи первинного обліку);

6) уповноважена посадова особа НЕК "Укренерго" ставить свій електронний цифровий підпис у системі Client Connection на відповідній заявці для переказу коштів грантів та надсилає повідомлення на адресу електронної пошти Міненерго;

7) Міненерго здійснює розгляд поданих у системі Client Connection заявок для переказу коштів грантів протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання за умови, що такі заявки оформлені належним чином (відповідають вимогам Міжнародного банку реконструкції та розвитку та/або вимогам Міненерго), перевіряє цільове використання коштів грантів та у разі погодження заявок на зняття коштів підписує їх електронним цифровим підписом уповноважених осіб. У разі відхилення у системі Client Connection заявки для переказу коштів грантів Міненерго повідомляє НЕК "Укренерго" про підстави такого рішення в установленому порядку електронною системою зв’язку, а НЕК "Укренерго" у п’ятиденний строк доопрацьовує заявки для переказу коштів грантів та подає їх на повторний розгляд Міненерго в установленому порядку;

8) заявки для переказу коштів із спеціальних рахунків готуються та погоджуються НЕК "Укренерго" та надсилаються до АТ "Укрексімбанк" із документами та підтвердженнями, у разі потреби для підтвердження того, що такий переказ коштів здійснюється виключно для оплати витрат, передбачених угодами про надання грантів, та відповідає законодавству.

8. Заявки на переказ коштів за бюджетною програмою з рахунків, що відкриваються відповідно до вимог угод про надання грантів та угод про безповоротну передачу коштів гранту (субсидіарних угод) в рамках проекту Re-PoWER та проекту STATCOM, підписуються:

заявки на переказ коштів з рахунка, який відкривається Міжнародним банком реконструкції та розвитку для цілей проектів, - уповноваженими особами Міненерго та уповноваженими особами НЕК "Укренерго";

заявки на переказ коштів із спеціальних рахунків, відкритих в АТ "Укрексімбанк", - уповноваженими особами НЕК "Укренерго".

9. Бюджетні кошти на день їх списання з рахунка, який відкривається Міжнародним банком реконструкції та розвитку, що підтверджується у системі Client Connection, розглядаються як надані кошти гранту.

Міненерго з метою відображення в обліку та звітності про виконання бюджетів операцій у частині доходів і видатків державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації подає протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним, Казначейству зведене розпорядження за формою згідно з додатком 1.

НЕК "Укренерго" з метою відображення в бухгалтерському обліку та звітності про виконання державного бюджету операцій із надходження та використання бюджетних коштів за відповідними кодами бюджетної класифікації подає до органу Казначейства за місцем обслуговування протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним, довідку про операції в іноземній валюті або довідку про операції в національній валюті.

НЕК "Укренерго" подає Міненерго протягом двох робочих днів з дати оформлення первинних документів, які фіксують факти здійснення господарських операцій за рахунок бюджетних коштів, інформацію за формою згідно з додатком 2.

10. Казначейство на підставі зведеного розпорядження, поданого Міненерго, забезпечує відображення в обліку та звітності про виконання бюджетів операцій у частині доходів і видатків державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації у відповідному гривневому еквіваленті валюти грантів, наданих згідно з угодами про надання грантів.

Орган Казначейства за місцем обслуговування НЕК "Укренерго" на підставі довідки про операції в іноземній валюті або довідки про операції в національній валюті забезпечує відображення в бухгалтерському обліку та звітності про виконання державного бюджету операцій із надходження та використання бюджетних коштів НЕК "Укренерго" за відповідними кодами бюджетної класифікації в національній або іноземній валюті.

11. Відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття та закриття рахунків, проведення операцій, пов’язаних із використанням бюджетних коштів, забезпечення зберігання фінансових та інших документів, доступ аудиторів з метою проведення аудиту в рамках реалізації проектів здійснюються у встановленому законодавством порядку.

12. НЕК "Укренерго" подає щокварталу до 15 числа наступного місяця Міненерго та Мінфіну звіт про виконання плану заходів з реалізації проекту Re-PoWER та проекту STATCOM за формою згідно з додатком 3.

13. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.