Про затвердження Порядку формування тарифів на виконання робіт та надання послуг у сфері державного пробірного контролю казенними підприємствами пробірного контролю

Відповідно до статті 77 Господарського кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок формування тарифів на виконання робіт та надання послуг у сфері державного пробірного контролю казенними підприємствами пробірного контролю, що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм формування тарифів на виконання робіт та надання послуг у сфері державного пробірного контролю (далі - виконання робіт/надання послуг) казенними підприємствами пробірного контролю (далі - казенні підприємства), а саме:

обов’язкове клеймування ювелірних та побутових виробів, виготовлених з дорогоцінних металів суб’єктами господарювання в Україні;

обов’язкове клеймування ввезених на територію України юридичними та фізичними особами ювелірних та побутових виробів, виготовлених з дорогоцінних металів, з метою їх реалізації (крім ввезених для власних потреб);

клеймування ювелірних та побутових виробів, виготовлених з дорогоцінних металів, за заявками юридичних та фізичних осіб;

випробування, контрольний та арбітражний аналіз матеріалів, що містять дорогоцінні метали, ювелірних та побутових виробів, що містять дорогоцінні метали, за заявками суб’єктів господарювання, фізичних осіб та зверненнями правоохоронних органів;

проведення експертизи дорогоцінних металів, виробів з них, вставок дорогоцінного каміння, музейних предметів, які містять дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння, та оцінки дорогоцінних металів, виробів з них, вставок дорогоцінного каміння;

інша діяльність, спрямована на забезпечення виконання завдань, покладених на казенні підприємства, що не суперечить вимогам законодавства, в тому числі за дозволом уповноваженого органу управління з визначенням видів робіт та послуг, на які поширюється такий дозвіл.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

економічно обґрунтовані плановані витрати - витрати казенних підприємств на виконання робіт/надання послуг, планування яких здійснюється з дотриманням вимог стандартів, нормативів, норм технологічних регламентів, зокрема у сфері державного пробірного контролю;

операційна діяльність - основна діяльність казенного підприємства, крім інвестиційної та фінансової;

планована виробнича собівартість - економічно обґрунтовані плановані витрати, які складаються з прямих матеріальних витрат, прямих витрат на оплату праці, інших прямих витрат та загальновиробничих витрат у плановому періоді;

плановий період - період тривалістю 12 місяців, на який здійснюється формування тарифів на виконання робіт/надання послуг (з 1 січня до 31 грудня);

повна планована собівартість - економічно обґрунтовані плановані витрати, які включають витрати з операційної діяльності та фінансові витрати, пов’язані з основною діяльністю, у плановому періоді;

тариф на виконання робіт/надання послуг - вартість одиниці виконаної роботи/наданої послуги у сфері державного пробірного контролю казенними підприємствами.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними".

3. Формування тарифів на виконання робіт/надання послуг здійснюється казенними підприємствами відповідно до річного плану виконання робіт/надання послуг з урахуванням економічно обґрунтованих планованих витрат, які визначаються виходячи з державних та галузевих нормативів витрат ресурсів, економічних розрахунків, цін у плановому періоді та прогнозного індексу цін виробників промислової продукції (грудень до грудня попереднього року) відповідно до основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, схвалених Кабінетом Міністрів України на відповідний період, а також планованого прибутку та податку на додану вартість.

Тариф на виконання робіт/надання послуг розраховується як сума повної планованої собівартості, планованого прибутку та податку на додану вартість.

Тарифи на виконання робіт/надання послуг за зверненнями БЕБ та Державного бюро розслідувань формуються відповідно до вимог цього пункту без урахування планованого прибутку.

4. Тарифи на виконання робіт/надання послуг визначаються казенними підприємствами окремо за кожною роботою/послугою у сфері державного пробірного контролю з розрахунку за випробування 1 граму ювелірних та побутових виробів, виготовлених з дорогоцінних металів, за один відбиток державного пробірного клейма та іменника, за експертизу одного виробу з дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, за 1 мілілітр пробірного реактиву, за виготовлення одного державного пробірного клейма та іменника.

5. Річний план виконання робіт/надання послуг розробляється казенними підприємствами окремо за кожною роботою/послугою на підставі фактичного обсягу виконаних робіт/наданих послуг у попередньому році і їх прогнозованих обсягів, визначених за результатами проведеного моніторингу пропозицій замовників, та з урахуванням таких факторів:

підвищення рівня технологічного процесу, заміна повністю амортизованого обладнання, здійснення заходів щодо автоматизації, застосування прогресивних енергозберігаючих технологій;

підвищення рівня організації виробництва та умов організації праці шляхом удосконалення операційно-виробничого планування, систем управління, матеріально-технічного забезпечення господарської діяльності.

6. Планування витрат на виконання робіт/надання послуг для включення їх до повної планованої собівартості здійснюється окремо за кожною роботою/послугою.

Витрати, об’єктивне нормування яких неможливе, плануються на підставі відповідних фактичних витрат за попередній рік з урахуванням прогнозного індексу цін виробників промислової продукції (грудень до грудня попереднього року) відповідно до основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, схвалених Кабінетом Міністрів України на відповідний період.

До витрат з операційної діяльності включаються планована виробнича собівартість, адміністративні витрати та інші операційні витрати у плановому періоді.

7. Планування витрат на оплату праці працівників казенних підприємств здійснюється за переліком витрат на оплату праці з урахуванням норм колективного договору та з дотриманням гарантій відповідно до Закону України "Про оплату праці".

8. До планованої виробничої собівартості включаються прямі матеріальні витрати, прямі витрати на оплату праці, інші прямі витрати та загальновиробничі витрати.

9. До складу прямих матеріальних витрат включається вартість сировини та основних матеріалів, що утворюють основу виконання робіт/надання послуг, допоміжних та інших матеріалів, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного виду робіт/послуг.

До складу прямих матеріальних витрат казенних підприємств включаються витрати, необхідні для забезпечення виробничого процесу, пов’язані з використанням:

палива та електричної енергії;

матеріалів, запасних частин, придбаних комплектуючих виробів та інших матеріальних ресурсів.

10. До складу прямих витрат на оплату праці включаються заробітна плата та інші виплати для працівників, безпосередньо залучених до виконання робіт/надання послуг, відповідно до статті 2 Закону України "Про оплату праці".

11. До складу інших прямих витрат включаються:

єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування виробничого персоналу;

амортизація основних виробничих засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів виробничого призначення, розрахована відповідно до вимог законодавства;

витрати, пов’язані з ремонтом основних засобів, безпосередньо задіяних у процесах виконання робіт/надання послуг.

Сума амортизаційних відрахувань для розрахунку тарифів на виконання робіт/надання послуг визначається з урахуванням руху основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів виробничого призначення у плановому періоді відповідно до вимог законодавства.

12. До складу загальновиробничих витрат включаються витрати, пов’язані з:

управлінням процесом виконання робіт/надання послуг, що визначаються виходячи з чисельності відповідного персоналу за штатним розписом, установлених окладів (основної і додаткової заробітної плати, компенсаційних виплат, відрахувань на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, оплату службових відряджень, витрат з підготовки та перепідготовки кадрів);

амортизацією основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів загальновиробничого призначення, розрахованою відповідно до вимог законодавства;

утриманням, експлуатацією, ремонтом, страхуванням, орендою основних засобів та інших необоротних активів загальновиробничого призначення;

охороною праці, дотриманням вимог техніки безпеки і охороною навколишнього природного середовища за видами природоохоронних заходів;

пожежною і сторожовою охороною об’єктів виробничого призначення;

опаленням, освітленням, водопостачанням, водовідведенням, іншим утриманням виробничих приміщень, які розраховуються виходячи з обсягів зазначених робіт, послуг та цін/тарифів на них;

обслуговуванням виробничого процесу та іншими допоміжними виробництвами (обов’язкове страхування водія автотранспортних засобів, послуги зв’язку);

сплатою податків, зборів, платежів, передбачених законодавством.

Обсяг загальновиробничих витрат, що включаються до планованої виробничої собівартості, визначається на підставі результатів аналізу відповідних фактичних витрат за попередній рік з урахуванням змін, які передбачаються у плановому періоді, та цін/тарифів у такому періоді.

Розподіл загальновиробничих витрат між роботами/послугами здійснюється казенними підприємствами пропорційно сумі прямих витрат.

13. До складу адміністративних витрат включаються витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням казенними підприємствами, зокрема з:

оплатою праці апарату управління казенного підприємства;

відрахуванням на загальнообов’язкове державне соціальне страхування апарату управління;

оплатою службових відряджень, використанням малоцінних і швидкозношуваних предметів, придбанням канцелярських товарів, періодичних професійних видань, охороною праці;

амортизацією основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів адміністративного призначення, розрахованою відповідно до вимог законодавства;

утриманням основних засобів, інших необоротних матеріальних активів загальногосподарського використання (ремонт, оренда, страхування майна, водопостачання, водовідведення, опалення, освітлення, охорона);

оплатою Інтернету та послуг зв’язку;

розрахунково-касовим обслуговуванням та іншими послугами банків;

сплатою податків, зборів, платежів, передбачених законодавством, крім податків, зборів, платежів, що включаються до планованої виробничої собівартості;

розв’язанням спорів у судах;

придбанням паливно-мастильних матеріалів для потреб апарату управління.

Адміністративні витрати розподіляються між роботами/послугами пропорційно сумі планованої виробничої собівартості таких робіт/послуг.

14. До складу інших операційних витрат включаються витрати, пов’язані з операційною діяльністю казенних підприємств, які не увійшли до складу планованої виробничої собівартості, адміністративних витрат.

До складу інших операційних витрат не можуть включатися:

суми списаної безнадійної дебіторської заборгованості та нарахованого резерву сумнівних боргів;

суми визнаних штрафів, пені, неустойки;

суми нестачі та втрати від пошкодження цінностей;

витрати, пов’язані з купівлею-продажем іноземної валюти, та втрати від операційної курсової різниці;

собівартість реалізованих виробничих запасів.

Інші операційні витрати розподіляються між роботами/послугами пропорційно сумі планованої виробничої собівартості таких робіт/послуг.

15. До фінансових витрат включаються витрати із сплати відсотків за користування отриманими кредитами, позиками, витрати за договором фінансового лізингу (оренди) та інші витрати, пов’язані із запозиченнями (кредитами, позиками).

Фінансові витрати враховуються під час розрахунку повної планованої собівартості тієї роботи/послуги, для якої здійснюватимуться запозичення для забезпечення її виконання/надання.

16. Планований прибуток визначається як сума коштів, що спрямовуються на здійснення заходів щодо забезпечення необхідного рівня прибутковості, відрахування до резервного капіталу, а також відшкодування витрат з податку на прибуток.

17. З метою забезпечення виконання робіт/надання послуг належної якості та приведення їх вартості до рівня, що покриває економічно обґрунтовані витрати казенних підприємств, щороку до 1 грудня ними визначаються тарифи на наступний рік шляхом коригування тарифів, установлених відповідно до цього Порядку, з урахуванням прогнозного індексу цін виробників промислової продукції (грудень до грудня попереднього року) відповідно до основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, схвалених Кабінетом Міністрів України на відповідний період.