Про затвердження Порядку здійснення перепоховання на Національному військовому меморіальному кладовищі загиблих (померлих) осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та поховані на тимчасово окупованих територіях (після їх деокупації)

Відповідно до частини шостої статті 15-1 Закону України "Про поховання та похоронну справу" Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок здійснення перепоховання на Національному військовому меморіальному кладовищі загиблих (померлих) осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та поховані на тимчасово окупованих територіях (після їх деокупації), що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм здійснення перепоховання на Національному військовому меморіальному кладовищі загиблих (померлих) осіб, зазначених у частині першій статті 15-1 Закону України "Про поховання та похоронну справу", які поховані на тимчасово окупованих територіях (після їх деокупації) (далі - загиблі (померлі) особи).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про поховання та похоронну справу".

3. Для отримання дозволу на перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи на Національному військовому меморіальному кладовищі користувач місця поховання або його законний представник чи уповноважена особа подають до державної установи "Національне військове меморіальне кладовище" (далі - державна установа) заяву в довільній формі з обов’язковим зазначенням способу комунікації, а також реєстраційного номера облікової картки платника податків загиблої (померлої) особи (за згодою).

До заяви додаються копії:

документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України (для громадян України), паспортного документа іноземця та/або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус (для іноземців та осіб без громадянства), користувача місця поховання, а у разі подання документів законним представником чи уповноваженою особою - документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України (для громадян України), паспортних документів іноземців та/або документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус (для іноземців та осіб без громадянства), тих осіб, від імені яких подається заява, а також документа, який надає повноваження законному представникові чи уповноваженій особі представляти таких осіб, оформленого відповідно до вимог законодавства;

свідоцтва про смерть загиблої (померлої) особи;

свідоцтва про поховання загиблої (померлої) особи;

документів, що підтверджують належність загиблої (померлої) особи до осіб, визначених у частині першій статті 15-1 Закону України "Про поховання та похоронну справу".

4. Державна установа не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дати подання заяви користувачем місця поховання або його законним представником чи уповноваженою особою відповідно до пункту 3 цього Порядку звертається з використанням системи електронного документообігу до МВС для отримання інформації про наявність у загиблої (померлої) особи на день смерті не погашеної і не знятої в установленому законом порядку судимості за вчинення умисного злочину.

5. За результатами розгляду копії документів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, щодо наявності підстав для відмови, визначених у пункті 6 цього Порядку, та інформації, наданої МВС відповідно до пункту 4 цього Порядку, державною установою протягом 10 робочих днів з дати отримання відповіді від МВС видається наказ про надання дозволу на перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи на Національному військовому меморіальному кладовищі або про відмову у наданні такого дозволу.

У наказі зазначаються прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) особи, яка подала заяву, інформація щодо рішення про надання дозволу на перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи на Національному військовому меморіальному кладовищі або про відмову у наданні такого дозволу, прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) загиблої (померлої) особи.

У разі відмови у наданні дозволу на перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи на Національному військовому меморіальному кладовищі у наказі зазначається обґрунтована підстава відповідно до пункту 6 цього Порядку, про що повідомляється користувачеві місця поховання або його законному представникові чи уповноваженій особі зазначеним у заяві способом комунікації.

6. Державна установа відмовляє у наданні дозволу на перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи на Національному військовому меморіальному кладовищі у разі, коли:

загибла (померла) особа не належить до осіб, визначених у частині першій статті 15-1 Закону України "Про поховання та похоронну справу";

загибла (померла) особа не похована на території, яка була тимчасово окупована Російською Федерацією (після її деокупації), згідно з переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Мінреінтеграції;

загибла (померла) особа на день смерті мала не погашену і не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення умисного злочину;

копії документів подано не в повному обсязі;

заяву подано особою, яка не є користувачем місця поховання або його законним представником чи уповноваженою особою.

Після усунення причини, що стала підставою для відмови, допускається повторне подання до державної установи заяви про отримання дозволу на поховання урни з прахом загиблої (померлої) особи на Національному військовому меморіальному кладовищі.

У разі коли користувачем місця поховання або його законним представником чи уповноваженою особою подано копії документів, зазначених в абзацах третьому - шостому пункту 3 цього Порядку, не в повному обсязі, державна установа може прийняти рішення про залишення заяви без руху, про що повідомляється заявникові з дотриманням положень, передбачених статтею 43 Закону України "Про адміністративну процедуру", до повного усунення недоліків.

7. Після отримання користувачем місця поховання або його законним представником чи уповноваженою особою дозволу державної установи на перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи на Національному військовому меморіальному кладовищі виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, на території якої розташована могила загиблої (померлої) особи (далі - виконавчий орган сільської, селищної, міської ради), приймається рішення про надання дозволу на перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи.

8. Для отримання дозволу на ексгумацію останків або виймання урни з прахом загиблої (померлої) особи користувач місця поховання або його законний представник чи уповноважена особа подають виконавчому органу сільської, селищної, міської ради заяву в паперовій чи електронній формі.

До заяви додаються копії, зокрема електронні копії (за технічної можливості):

наказу державної установи про надання дозволу на перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи на Національному військовому меморіальному кладовищі;

документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України (для громадян України), паспортного документа іноземця та/або документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус (для іноземців та осіб без громадянства), користувача місця поховання, а у разі подання документів законним представником чи уповноваженою особою - документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України (для громадян України), паспортних документів іноземців та/або документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус (для іноземців та осіб без громадянства), тих осіб, від імені яких подається заява, а також документа, який надає повноваження законному представникові чи уповноваженій особі представляти таких осіб, оформленого відповідно до вимог законодавства;

лікарського свідоцтва про смерть загиблої (померлої) особи (не подається у разі перепоховання урни з прахом);

свідоцтва про поховання загиблої (померлої) особи.

9. За результатами розгляду документів, зазначених у пункті 8 цього Порядку, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради протягом 30 днів з дати їх отримання приймається рішення про надання дозволу на перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи або про відмову у наданні такого дозволу, про що повідомляється користувачеві місця поховання або його законному представникові чи уповноваженій особі.

10. Виконавчий орган сільської, селищної, міської ради відмовляє в ексгумації останків або вийманні урни з прахом загиблої (померлої) особи у разі, коли копії документів подано не в повному обсязі.

У разі коли користувачем місця поховання або його законним представником чи уповноваженою особою подано копії документів, зазначених в абзацах третьому - шостому пункту 8 цього Порядку, не в повному обсязі, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради може прийняти рішення про залишення заяви без руху, про що повідомляється заявникові з дотриманням положень, передбачених статтею 43 Закону України "Про адміністративну процедуру", до повного усунення недоліків.

11. У разі технічної можливості копії документів, визначені абзацами третім - шостим пункту 3, абзацами третім - п’ятим пункту 8 цього Порядку, не подаються, а необхідні відомості державна установа, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради отримують шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади відповідно до вимог законодавства.

12. Користувач місця поховання або його законний представник чи уповноважена особа на підставі рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради про надання дозволу на перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи особисто звертаються до ритуальної служби або сільського голови з метою укладення договору про організацію та проведення ексгумації останків або виймання урни з прахом загиблої (померлої) особи.

Ексгумація останків або виймання урни з прахом загиблої (померлої) особи здійснюються у строк, визначений в оформленому в установленому порядку договорі.

Перепоховання урни з прахом загиблої (померлої) особи може здійснюватися шляхом закопування урни з прахом загиблої (померлої) особи в могилі або розміщення її в колумбарній ніші.

13. Про ексгумацію останків або виймання урни з прахом загиблої (померлої) особи ритуальною службою (а в разі її відсутності - виконавчим органом сільської, селищної, міської ради) робиться запис у книзі реєстрації поховань померлих, форма якої встановлюється Мінінфраструктури.

14. Роботи з ексгумації останків або виймання урни з прахом загиблої (померлої) особи, а також їх транспортування до Національного військового меморіального кладовища проводяться за рахунок коштів користувача місця поховання або його законного представника чи уповноваженої особи.

15. На підставі рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради про надання дозволу на перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи та копій документів, передбачених пунктом 3 цього Порядку, користувач місця поховання або його законний представник чи уповноважена особа звертаються до державної установи щодо укладення в паперовій чи електронній формі (за наявності технічної можливості) договору про організацію та проведення безоплатного перепоховання загиблої (померлої) особи на Національному військовому меморіальному кладовищі, примірна форма якого затверджується Мінветеранів (далі - договір).

Перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи здійснюється державною установою на підставі оформленого в установленому порядку договору у визначений у ньому строк.

16. Користувачеві місця поховання або його законному представникові чи уповноваженій особі, що є ініціаторами перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи на Національному військовому меморіальному кладовищі, згідно з договором безоплатно надаються:

1) такі предмети ритуальної належності:

портрет загиблої (померлої) особи;

Державний Прапор України;

тимчасове дерев’яне облицювання могили;

дерев’яний надгробний хрест;

табличка на дерев’яний надгробний хрест;

намогильна споруда;

2) такі ритуальні послуги:

доставка предметів ритуальної належності на території Національного військового меморіального кладовища (завантаження на складі, перевезення, вивантаження на місці та перенесення до місця розташування останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи);

перевезення труни з останками або урни з прахом загиблої (померлої) особи територією Національного військового меморіального кладовища (один катафалк);

перенесення труни з останками або урни з прахом загиблої (померлої) особи територією Національного військового меморіального кладовища;

організація перепоховання і проведення поховального ритуалу на Національному військовому меморіальному кладовищі;

виділення місця на Національному військовому меморіальному кладовищі для перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи відповідно до затвердженої проектної документації;

копання могили (викопування ручним чи механізованим способом, опускання труни або урни з прахом загиблої (померлої) особи у могилу, закопування, формування намогильного насипу, прибирання прилеглої території після перепоховання);

перепоховання урни з прахом загиблої (померлої) особи в колумбарії (розміщення та замощення урни з прахом у колумбарній ніші, прибирання прилеглої території після перепоховання);

установлення тимчасового дерев’яного облицювання могили та дерев’яного надгробного хреста на могилі загиблої (померлої) особи;

виготовлення написів на табличці для дерев’яного надгробного хреста;

спорудження намогильної споруди.

17. Спорудження намогильної споруди здійснюється відповідно до описів зразків намогильних споруд та меморіальних табличок, що встановлюються на території Національного військового меморіального кладовища, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2022 р. № 935 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 69, ст. 4175).

18. Державний Прапор України виготовляється відповідно до Порядку виготовлення Державного Прапора України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2021 р. № 1081 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 84, ст. 5387).

19. Виділення місця на Національному військовому меморіальному кладовищі для перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи здійснюється державною установою на підставі укладеного договору.

20. Заходи, пов’язані з перепохованням останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи на Національному військовому меморіальному кладовищі, відповідно до цього Порядку здійснюються державною установою в межах і за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на відповідний рік.

21. Перепоховання останків або урни з прахом загиблої (померлої) особи на Національному військовому меморіальному кладовищі здійснюється з військовими почестями та базується на принципах створення рівних умов для поховання незалежно від раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак.