Деякі питання державного стимулювання створення та функціонування індустріальних парків

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 27 та пунктів 2 і 3 частини третьої статті 34 Закону України "Про індустріальні парки" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок надання коштів для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків, а також здійснення компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, що додається.

2. Установити, що на час воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування:

дія постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2022 р. № 1208 "Про затвердження Порядку надання повної або часткової компенсації відсоткової ставки за кредитами (позиками) на облаштування та/або здійснення господарської діяльності у межах індустріальних (промислових) парків" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 87, ст. 5387) зупиняється;

за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом, відповідно до пункту 9 частини першої статті 27 та пункту 3 частини третьої статті 34 Закону України "Про індустріальні парки" надається керуючим компаніям, ініціаторам створення - суб’єктам господарювання компенсація лише за приєднання до електричних мереж.

3. Внести до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державного стимулювання створення індустріальних парків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 341 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 33, ст. 2094), зміни, що додаються.

4. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм надання коштів для облаштування індустріальних (промислових) парків (далі - індустріальні парки) та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків, а також здійснення компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, в тому числі на деокупованих територіях, за рахунок коштів державного бюджету (далі - державне стимулювання).

Державне стимулювання надається керуючим компаніям, ініціаторам створення - суб’єктам господарювання за такими видами:

надання коштів на безповоротній основі для облаштування індустріальних парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури (автомобільних шляхів, ліній зв’язку, засобів тепло-, газо-, водо- та електропостачання, інженерних комунікацій тощо), необхідних для створення та функціонування індустріальних парків (далі - кошти на безповоротній основі);

надання компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж (далі - компенсація витрат).

2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

деокуповані території - населені пункти та територіальні громади України, щодо яких у переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженому Мінрозвитку, зазначено дату завершення тимчасової окупації;

договір державного стимулювання - договір про надання бюджетних коштів на державне стимулювання, який укладається між Мінекономіки та заявником шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Мінекономіки публічної частини зазначеного договору та приєднання заявником до його умов шляхом подання до Мінекономіки підписаної заявником індивідуальної частини зазначеного договору у формі заяви про приєднання до такого договору;

договір підряду - договір, укладений з підрядником (генеральним підрядником), про виконання робіт з реалізації проекту облаштування відповідно до поданої заявником проектної документації, у якому визначається загальна вартість проекту облаштування та строк реалізації, який не перевищує два роки;

договір про взаємодію - договір, який укладається між Мінекономіки та уповноваженим банком, умовами якого врегульовуються питання взаємодії між ними з метою забезпечення виконання цього Порядку;

договір рахунка умовного зберігання (ескроу) - договір, що укладається між уповноваженим банком та заявником (крім заявника - комунального підприємства), щодо якого Мінекономіки прийнято рішення про надання коштів на безповоротній основі, з метою здійснення розрахунків відповідно до вимог цього Порядку та з урахуванням вимог договору. Умови договору рахунка умовного зберігання (ескроу) доводяться заявником до відома бенефіціара (бенефіціарів) за рахунком умовного зберігання (ескроу) (особи (осіб), зазначеної (зазначених) заявником рахунка для перерахування грошових коштів);

залишкова вартість - різниця між вартістю проекту облаштування, визначеною в проектній документації або договорі підряду, та вартістю виконаних робіт та/або наданих послуг з реалізації проекту облаштування згідно з актами виконаних робіт та/або наданих послуг на момент подання до Мінекономіки заяви про приєднання заявника до договору державного стимулювання;

заявник - ініціатор створення індустріальних парків - суб’єкт господарювання, керуюча компанія, які подали заяву на отримання державного стимулювання за формою згідно з додатками 1 і 2;

заявник - комунальне підприємство - керуюча компанія індустріального парку, що є підприємством комунальної форми власності, яка подала заяву на отримання державного стимулювання за формою згідно з додатком 1 або 2;

звернення заявника щодо отримання державного стимулювання - подання заявником однієї або кількох заяв на отримання державного стимулювання за кожним видом державного стимулювання відповідно до цього Порядку у часовому проміжку не більше двох календарних років підряд, починаючи з 1 січня року подання першої заяви на отримання державного стимулювання;

кошти заявника - кошти, які належать заявнику та/або третій особі, яка відповідно до договору чи прийнятого рішення взяла на себе зобов’язання повністю або частково сплатити частку заявника за виконані роботи та/або надані послуги для реалізації проекту облаштування, в тому числі кошти місцевого бюджету, надані відповідно до прийнятого в установленому порядку органом місцевого самоврядування рішення, кредитні та грантові кошти тощо;

небюджетний рахунок - рахунок, відкритий заявнику - комунальному підприємству в органах Казначейства, бeз права використання такого рахунка на інші цілі, крім оплати за виконані роботи та/або надані послуги для реалізації проекту облаштування або перерахування коштів у разі їх повернення до державного бюджету відповідно до цього Порядку;

об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури - об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури - інженерні, транспортні мережі, споруди і комунікації, водопостачання і водовідведення та об’єкти їх обслуговування, теплопостачання та об’єкти їх обслуговування, електричні мережі та об’єкти їх обслуговування, мережі газопостачання та об’єкти їх обслуговування, мережі зовнішнього освітлення та об’єкти їх обслуговування, відведення зливових вод та об’єкти їх обслуговування, електронної комунікації, диспетчеризації, світлофорні об’єкти, дороги, тротуари та об’єкти дорожнього господарства, мережі залізниць та об’єкти їх обслуговування, когенераційні установки, установки зберігання енергії, альтернативної енергетики, необхідні для створення та функціонування індустріальних парків;

проект облаштування - проектна документація, підготовлена відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", на роботи і послуги з підготовки земельних ділянок, а також з проектування, будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідної для створення та функціонування індустріального парку, включеного до Реєстру індустріальних (промислових) парків. Проект облаштування може складатися з одного або кількох проектів будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури. Під час реалізації проекту облаштування внесення змін до нього здійснюється в установленому законодавством порядку;

рахунок умовного зберігання (ескроу) - рахунок, відкритий заявнику (крім заявника - комунального підприємства) в уповноваженому банку на підставі договору рахунка умовного зберігання (ескроу), без права використання такого рахунка на інші цілі, крім оплати за виконані роботи та/або надані послуги для реалізації проекту облаштування або перерахування коштів у разі їх повернення до державного бюджету відповідно до цього Порядку та договору;

уповноважений банк - банк, відібраний Мінекономіки з переліку банків, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій належить державі, які здійснюють виплату пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231 "Про затвердження Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ" (Офіційний вісник України, 2001 р., № 39, ст. 1762; 2020 р., № 6, ст. 278, № 93, ст. 3004), з урахуванням вимог пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2022 р. № 588 "Деякі питання здійснення виплат пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ протягом дії воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 41, ст. 2236).

Інші терміни вживаються в цьому Порядку у значенні, наведеному в Бюджетному кодексі України, Податковому кодексі України та Цивільному кодексі України, Законі України "Про індустріальні парки" (далі - Закон), Законах України "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про банки і банківську діяльність", "Про захист економічної конкуренції" та інших актах законодавства.

3. Державне стимулювання може надаватися одному заявнику за кожним видом державного стимулювання на загальну суму, що не перевищує 150 млн. гривень та здійснюється Мінекономіки відповідно до цього Порядку за рахунок коштів, передбачених у законі про Державний бюджет України на відповідний рік за бюджетною програмою "Державне стимулювання створення індустріальних парків".

Надання державного стимулювання відповідно до цього Порядку одному заявнику здійснюється за кожним видом державного стимулювання (для одного індустріального парку) на підставі звернення заявника щодо отримання державного стимулювання шляхом подання однієї або кількох заяв на отримання державного стимулювання у часовому проміжку не більше двох календарних років підряд, за винятком випадків часткового надання державного стимулювання у разі відсутності необхідного обсягу видатків, передбаченого у державному бюджеті на відповідний бюджетний період. Заявники, які отримали у 2024 році державне стимулювання на загальну суму, що не перевищує 150 млн. гривень, вважаються такими, що подали першу заяву на отримання державного стимулювання відповідно до цього Порядку.

Державне стимулювання надається:

у розмірі 50 відсотків кошторисної вартості проекту облаштування та/або витрат на приєднання до інженерно-транспортних мереж (з урахуванням податку на додану вартість), а у разі розташування індустріального парку на деокупованій території - у розмірі 80 відсотків (з урахуванням податку на додану вартість), - якщо на момент подання заявником до Мінекономіки заяви про приєднання до договору державного стимулювання жодного акта виконаних робіт та/або наданих послуг з реалізації проекту облаштування не підписано;

у розмірі 50 відсотків залишкової вартості проекту облаштування та/або витрат на приєднання до інженерно-транспортних мереж (з урахуванням податку на додану вартість), а у разі розташування індустріального парку на деокупованій території - у розмірі 80 відсотків (з урахуванням податку на додану вартість), - якщо на момент подання заявником до Мінекономіки заяви про приєднання до договору державного стимулювання виконано роботи та/або надано послуги з реалізації проекту облаштування згідно з актами виконаних робіт та/або наданих послуг з реалізації проекту облаштування.

Розмір державного стимулювання визначається шляхом розрахунку відповідного співвідношення, визначеного абзацами третім - п’ятим цього пункту, до кошторисної або залишкової вартості кожного з проектів будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, на забезпечення реалізації яких надається державне стимулювання.

Під час визначення розміру державного стимулювання здійснюється округлення суми до 1 тис. гривень шляхом відкидання менших чисел.

Надання коштів на безповоротній основі відповідно до цього Порядку здійснюється за умови, що на момент подання заяви про приєднання заявника до договору державного стимулювання роботи та/або послуги з реалізації проекту будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури не завершено і їх залишкова вартість становить 5 млн. гривень і більше.

Надання коштів заявникам для облаштування індустріальних парків за рахунок коштів з інших джерел здійснюється відповідно до законодавства.

4. Державне стимулювання надається заявникам, які на дату подання заяви відповідають таким критеріям:

1) індустріальний парк, для якого планується отримання державного стимулювання, включено до Реєстру індустріальних (промислових) парків;

2) наявний договір про створення та функціонування індустріального парку;

3) подання уповноваженому державному органу звітів про функціонування індустріального парку за останні два звітних періоди у строки та в порядку, затвердженому Мінекономіки (для новостворених індустріальних парків - протягом звітних періодів, в яких з’явився обов’язок щодо подання відповідних звітів про функціонування індустріального парку);

4) відповідають вимогам статті 7-1 Закону;

5) не мають відкритих проваджень у справі про банкрутство (неплатоспроможність) та/або які не перебувають в стані припинення/ліквідації;

6) відсутні накладені арешти на активи заявника та/або його засновника (засновників) та/або кінцевого бенефіціарного власника (кінцевих бенефіціарних власників);

7) відсутні факти конфіскації активів (заявника та/або його засновника, та/або кінцевого бенефіціарного власника за вироком суду, що набрав законної сили);

8) відсутні відомості про заявника та/або його засновника (засновників), та/або кінцевого бенефіціарного власника (кінцевих бенефіціарних власників) у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;

9) відсутня заборгованість у заявника з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, станом на 1 число місяця, в якому подається заява.

Кінцевий бенефіціарний власник заявника перевіряється уповноваженим банком відповідно до вимог Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення".

5. Заявник подає не пізніше 15 серпня року, в якому передбачається отримання державного стимулювання, уповноваженому банку в паперовій або електронній формі:

1) заяву на отримання коштів на безповоротній основі для облаштування індустріального (промислового) парку та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури (автомобільних шляхів, ліній зв’язку, засобів тепло-, газо-, водо- та електропостачання, інженерних комунікацій тощо), необхідних для створення та функціонування індустріального (промислового) парку, за формою згідно з додатком 1 (далі - заява на отримання коштів на безповоротній основі).

До заяви на отримання коштів на безповоротній основі додаються:

копія договору про створення та функціонування індустріального парку;

копія документа, що підтверджує затвердження (схвалення) замовником (ініціатором створення індустріального парку - суб’єктом господарювання, керуючою компанією індустріального парку) проектної документації на будівництво об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури в установленому законодавством порядку та копія звіту про результати експертизи проектної документації на будівництво об’єкта, включаючи її кошторисну частину. Якщо проектна документація розроблена на замовлення іншої юридичної особи, додається копія укладеного договору про передачу права на виконання робіт;

копії договору з підрядником (генеральним підрядником), договору про надання інженерно-консультаційних послуг, актів виконаних робіт та платіжних документів, що підтверджують оплату виконаних підрядником (генеральним підрядником) у рамках реалізації проекту облаштування робіт (у разі наявності);

інформація про наявні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури індустріального парку, інші об’єкти, що забезпечують його функціонування;

лист заявника, що підтверджує наявність фінансової спроможності заявника співфінансувати проект облаштування із зазначенням обсягу співфінансування та відсоткового співвідношення до загальної кошторисної вартості проекту облаштування: не менше 50 відсотків, а у разі розташування індустріального парку на деокупованих територіях - не менше 20 відсотків;

підтвердні документи щодо фінансової спроможності заявника співфінансувати проект з облаштування у заявленому ним обсязі: довідку/виписку з рахунка (довідки/виписки з рахунків) від банку або інший документ (документи) про підтвердження наявності грошових коштів або відповідних ліквідних активів (гроші та їх еквіваленти, поточні фінансові інвестиції, дебіторська заборгованість) та/або фінансову звітність за останній фінансовий рік або передостанній фінансовий рік (у разі відсутності за останній фінансовий рік) та фінансову звітність на останню звітну дату, на яку вона була складена (у разі провадження господарської діяльності у відповідному періоді), та/або лист-підтвердження від Міжнародної фінансової корпорації, Європейського банку реконструкції та розвитку, Європейського інвестиційного банку, інших міжнародних фінансових організацій, членом яких є Україна, та урядових фінансових організацій, що створені урядом (урядами) іноземної держави (іноземних держав), про підписання між юридичною особою (юридичними особами), що забезпечуватиме (забезпечуватимуть) фінансування проекту облаштування, та відповідною міжнародною фінансовою організацією/урядовою фінансовою організацією кредитного договору для співфінансування проекту облаштування (строк дії таких листів про підтвердження повинен становити не менш як 24 місяці з дати подання заявки) та/або копії кредитного договору для співфінансування проекту облаштування, та/або документ, що підтверджує виділення органом місцевого самоврядування коштів на проект облаштування, та/або документ, що підтверджує отримання міжнародної допомоги та/або грантів для співфінансування проекту облаштування, та/або інші підтвердні документи;

довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, яка видана не пізніше десятого робочого дня, що передує даті подання заяви на отримання коштів на безповоротній основі;

структура власності заявника, який є юридичною особою, за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства (крім юридичних осіб, визначених частиною восьмою статті 5-1 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення").

Для цілей підтвердження фінансової спроможності заявник має право використовувати підтвердні документи материнської компанії та/або осіб, пов’язаних із заявником відносинами контролю. Якщо заявник використовує підтвердні документи материнської компанії та/або осіб, пов’язаних із заявником відносинами контролю, для підтвердження фінансової спроможності заявника співфінансувати проект облаштування заявник повинен подати також лист-зобов’язання такої материнської компанії та/або особи, пов’язаної із заявником відносинами контролю. Такий лист-зобов’язання підписується уповноваженою особою та повинен підтверджувати готовність материнської компанії та/або особи, пов’язаної із заявником відносинами контролю, профінансувати проект облаштування;

2) заяву на отримання компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж за формою згідно з додатком 2 (далі - заява на отримання компенсації витрат).

До заяви на отримання компенсації витрат додаються:

копії технічних умов та проектно-кошторисної документації (у разі, коли розроблення замовником проектно-кошторисної документації передбачено законодавством) на будівництво, в якій зазначені відомості про параметри підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж;

копія договору про приєднання до інженерно-транспортних мереж;

копія документа, який підтверджує факт виконання робіт і отримання заявником послуги з підключення або приєднання до інженерно-транспортних мереж у повному обсязі (тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період воєнного стану в Україні);

копії платіжних документів на підтвердження оплати виконаних робіт та/або наданих послуг з підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж;

структура власності заявника, який є юридичною особою, за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства (крім юридичних осіб, визначених частиною восьмою статті 5-1 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення").

Заява на отримання компенсації витрат подається заявником після виконання робіт і отримання заявником послуги з підключення або приєднання до інженерно-транспортних мереж у повному обсязі та не пізніше дев’яти місяців з моменту підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж.

6. Якщо заявник є ініціатором створення індустріальних парків - суб’єктом господарювання або керуючою компанією більш як одного індустріального парку, включеного до Реєстру індустріальних (промислових) парків, заява на отримання державного стимулювання разом з необхідними документами подається в установленому порядку окремо щодо кожного з індустріальних парків.

7. У разі наявності невикористаних коштів за бюджетною програмою "Державне стимулювання створення індустріальних парків" Мінекономіки може продовжити строк подання заяв на отримання державного стимулювання, про що повідомляє уповноваженому банку в одноденний строк.

8. Уповноважений банк за допомогою засобів програмного забезпечення та інформаційних джерел, які використовуються ним у своїй діяльності, перелік яких визначено договором про взаємодію, проводить перевірку відповідності заявника критеріям, зазначеним у підпунктах 1-9 пункту 4 цього Порядку, комплектності (наявності) наданих документів згідно з пунктом 5 цього Порядку, ділової репутації заявника. Розгляд заяв та проведення перевірок уповноваженим банком здійснюються в порядку черговості.

9. Уповноваженим банком за результатами проведеної перевірки складається звіт у двох примірниках, який підписується уповноваженим представником банку.

Заява з додатками та звітом про результати перевірки (далі - документи) передаються до Мінекономіки у строк не більше 10 робочих днів з дати отримання заяви з додатками уповноваженим банком у порядку, передбаченому договором про взаємодію.

10. Мінекономіки здійснює розгляд документів у строк не більше 15 календарних днів з дати їх отримання від уповноваженого банку.

У разі необхідності отримання додаткової інформації Мінекономіки може звертатися до заявника або органів державної влади та органів місцевого самоврядування у строк не більше п’яти робочих днів з дати отримання документів. Запитувана інформація надається у строк не більше трьох робочих днів.

У разі коли під час розгляду документів Мінекономіки виявлено невідповідність вимогам, встановленим цим Порядком та Законом (далі - виявлені недоліки), Мінекономіки приймає рішення про залишення заяви без руху.

У разі прийняття рішення про залишення заяви без руху Мінекономіки протягом трьох робочих днів з дня виявлення недоліків надсилає заявнику письмове повідомлення, при цьому встановлює строк, достатній для усунення заявником виявлених недоліків, повідомляє про спосіб, порядок і строк його оскарження.

За клопотанням заявника Мінекономіки може продовжити строк усунення виявлених недоліків.

Після усунення виявлених недоліків у строк, встановлений Мінекономіки, розгляд заяви поновлюється з дати подання всіх документів, щодо яких усунуто виявлені недоліки.

Надані Мінекономіки документи розглядаються у порядку черговості.

За результатами розгляду документів Мінекономіки приймає у межах затверджених бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період з урахуванням відповідних фактичних надходжень окремо щодо кожної з поданих заявником заяв на отримання державного стимулювання, кожного з проектів будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та факту виконання робіт і отримання заявником послуги з підключення або приєднання до інженерно-транспортних мереж у повному обсязі одне з таких рішень:

про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі;

про надання (часткове надання) компенсації витрат;

про відмову у наданні державного стимулювання.

Про прийняте рішення Мінекономіки повідомляє уповноваженому банку в порядку, передбаченому договором про взаємодію, або Казначейству (у разі прийняття рішення про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі заявнику - комунальному підприємству), та заявнику протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення.

Мінекономіки в паперовій або електронній формі з використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення інформує органи Казначейства щодо прийняття рішення про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі заявнику - комунальному підприємству, а також надає додаткову інформацію щодо кошторисної вартості та/або суми договору підряду з реалізації проекту, відсотка із кошторисної вартості та/або суми договору підряду із реалізації проекту та суми коштів, що повинна бути сплачена за рахунок коштів заявника.

Заявник має право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності Мінекономіки в порядку адміністративного оскарження відповідно до законодавства та/або в судовому порядку.

11. Розгляд документів закінчується після повідомлення заявнику та уповноваженому банку про прийняте Мінекономіки рішення. Загальний строк розгляду документів згідно з пунктом 10 цього Порядку не може перевищувати 30 календарних днів.

12. У разі відсутності обсягу коштів, необхідних для надання державного стимулювання у межах затверджених бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період за бюджетною програмою "Державне стимулювання створення індустріальних парків", Мінекономіки письмово інформує про це заявника.

Заявник в одноденний строк з моменту отримання повідомлення від Мінекономіки повинен надати згоду на часткове отримання коштів на безповоротній основі та/або компенсацію витрат.

Прийняття рішення про часткове надання коштів на безповоротній основі та/або компенсації витрат приймається Мінекономіки за умови надання заявником згоди на часткове отримання державного стимулювання.

У разі прийняття рішення про часткове надання коштів на безповоротній основі частка заявника, визначена пунктом 3 цього Порядку, пропорційно збільшується під час оплати за виконані роботи та/або надані послуги відповідно до кошторисної вартості проекту облаштування.

У разі часткового надання державного стимулювання заявник має право на повторне подання заяви на отримання коштів відповідно до цього Порядку в наступних бюджетних періодах у розмірі, що становить різницю між сумою, визначеною у пункті 3 цього Порядку, і фактично наданим розміром державного стимулювання.

13. Рішення про відмову у наданні державного стимулювання приймається Мінекономіки у разі:

відсутності бюджетних асигнувань, затверджених на відповідний бюджетний період за бюджетною програмою "Державне стимулювання створення індустріальних парків";

невідповідності заявника критеріям, передбаченим пунктом 4 цього Порядку;

виявлення недостовірності інформації у поданих документах;

неусунення заявником виявлених недоліків у строк, встановлений Мінекономіки;

встановлення факту попереднього отримання заявником державного стимулювання у повному обсязі, передбаченому цим Порядком щодо державного стимулювання того ж індустріального парку;

подання заяви на отримання коштів на безповоротній основі на забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта, який відповідно до законодавства не належить до об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних парків;

зупинення відповідно до законодавства надання державного стимулювання на момент подання заяви, під час розгляду поданих документів, прийняття Мінекономіки рішень про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі, про надання (часткове надання) компенсації витрат;

на момент подання до Мінекономіки заяви про приєднання заявника до договору державного стимулювання роботи та/або послуги з реалізації проекту будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури завершено або їх залишкова вартість становить менше 5 млн. гривень.

Рішення про відмову в наданні державного стимулювання заявнику не обмежує його в поданні заяв на отримання коштів в наступний період.

14. Протягом 35 календарних днів з дня прийняття рішення Мінекономіки про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі заявник укладає договір підряду з реалізації проекту облаштування та договір про надання інженерно-консультаційних послуг, які укладаються відповідно до законодавства (у разі, коли такі договори не було укладено раніше).

Договором про надання інженерно-консультаційних послуг визначаються умови оплати послуг інженера-консультанта за рахунок власних коштів заявника.

За письмовим зверненням заявника строк, визначений абзацом першим цього пункту, може бути продовжено до 45 календарних днів.

Заявник (крім заявника - комунального підприємства) не пізніше ніж за п’ять робочих днів до закінчення строку, визначеного в абзацах першому та третьому цього пункту, звертається із відповідною заявою до уповноваженого банку щодо відкриття рахунка умовного зберігання (ескроу).

Заявник - комунальне підприємство не пізніше ніж за п’ять робочих днів до закінчення строку, визначеного в абзацах першому та третьому цього пункту, звертається до органу Казначейства щодо відкриття небюджетного рахунка на його ім’я у відповідному органі Казначейства та подає документи для відкриття рахунка разом із супровідним листом відповідно до Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Мінфіну від 22 червня 2012 р. № 758.

До заяви додається копія договору підряду з реалізації проекту облаштування та копія договору про надання інженерно-консультаційних послуг, укладених відповідно до законодавства (у разі, коли копії таких документів не було додано до заяви на отримання коштів на безповоротній основі).

Інженер-консультант не може бути власником, засновником або пов’язаною особою із заявником та підрядником.

Уповноважений банк відкриває рахунок умовного зберігання (ескроу) протягом п’яти робочих днів з дня звернення заявника шляхом укладення договору рахунка умовного зберігання (ескроу), окремо щодо кожного рішення Мінекономіки про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі.

Органи Казначейства відкривають небюджетний рахунок не пізніше трьох робочих днів з дати подання документів відповідно до Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Мінфіну від 22 червня 2012 р. № 758, окремо щодо кожного рішення Мінекономіки про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі.

15. Заявник протягом 10 робочих днів з дня прийняття рішення про надання (часткове надання) компенсації витрат, а у разі надання (часткового надання) коштів на безповоротній основі - протягом 10 робочих днів з дня відкриття рахунка (рахунків) умовного зберігання (ескроу) або небюджетного рахунка (рахунків) подає у паперовій або електронній формі до Мінекономіки заяву про приєднання до договору державного стимулювання за формою, встановленою Мінекономіки, та зобов’язується:

реалізувати проект облаштування не пізніше ніж через два роки з моменту укладення договору державного стимулювання (у разі отримання коштів на безповоротній основі);

ввести в експлуатацію будівлі та/або споруди виробничого призначення загальною площею не менше 5000 кв. метрів та залучити двох учасників індустріального парку протягом трьох років з моменту укладення договору державного стимулювання (у разі отримання коштів на безповоротній основі та/або компенсації витрат).

До заяви про приєднання до договору державного стимулювання додаються:

копії договору з підрядником (генеральним підрядником), договору про надання інженерно-консультаційних послуг, актів виконаних робіт та платіжних документів, що підтверджують оплату виконаних підрядником (генеральним підрядником) у рамках реалізації проекту облаштування робіт та/або наданих послуг (у разі, коли копії таких документів не було додано до заяви на отримання коштів на безповоротній основі);

довідка уповноваженого банку про відкриття рахунка (рахунків) умовного зберігання (ескроу) або довідка органу Казначейства про відкриття небюджетного рахунка заявнику - комунальному підприємству.

Договір державного стимулювання шляхом надання (часткового надання) компенсації витрат вважається укладеним з моменту подання заявником до Мінекономіки першої заяви про приєднання до договору державного стимулювання.

Договір державного стимулювання шляхом надання (часткового надання) коштів на безповоротній основі вважається укладеним з моменту подання заявником до Мінекономіки першої заяви про приєднання до договору державного стимулювання, якщо у договорі підряду вартість проекту облаштування не менша вартості, у співвідношенні до якої здійснювалося визначення розміру державного стимулювання, зазначеного у рішенні Мінекономіки про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі.

Мінекономіки протягом п’яти робочих днів з дня подання заяви про приєднання до договору державного стимулювання вносить відповідні зміни до раніше прийнятого рішення шляхом визначення розміру коштів на безповоротній основі у відповідному співвідношенні до залишкової вартості кожного з проектів будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури, на забезпечення реалізації яких надається державне стимулювання, у такому разі:

коли у договорі підряду визначена вартість проекту будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури менша вартості, у співвідношенні до якої здійснювалося визначення розміру державного стимулювання, зазначеного у рішенні Мінекономіки;

за заявою заявника.

Договір державного стимулювання вважається укладеним з моменту внесення змін до рішення Мінекономіки про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі та/або про надання (часткове надання) компенсації витрат.

У разі подання другої та кожної наступної заяви про приєднання до договору державного стимулювання внесення відповідної зміни до раніше прийнятого Мінекономіки рішення щодо розміру коштів на безповоротній основі здійснюється у порядку, визначеному абзацами десятим і одинадцятим цього пункту.

Під час подання другої та кожної наступної заяви про приєднання до договору державного стимулювання, в тому числі у разі часткового надання державного стимулювання відповідно до рішення Мінекономіки, а також про приєднання до договору державного стимулювання за іншим видом державного стимулювання, на заявника повторно не покладаються зобов’язання, визначені абзацами другим, третім цього пункту. У такому разі заявник повинен виконати зобов’язання, які були покладені на нього під час подання першої заяви про приєднання до договору державного стимулювання, а також реалізувати проект (проекти) будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури (об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури) (у разі отримання коштів на безповоротній основі) у строки, обчислення яких починається з моменту укладення першого договору державного стимулювання.

Мінекономіки скасовує рішення про надання державного стимулювання у такому разі:

подання заявником відповідної заяви;

завершення робіт з реалізації проекту будівництва, реконструкції, ремонту та будівництва об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури на момент подання заявником заяви про приєднання до договору державного стимулювання;

відсутність бюджетних коштів на виконання раніше прийнятого рішення.

У разі скасування Мінекономіки рішення про надання державного стимулювання, договір державного стимулювання, укладений із заявником, припиняється в установленому законодавством порядку.

Про укладення договору державного стимулювання із заявником та скасування рішення про надання державного стимулювання Мінекономіки в одноденний строк інформує уповноважений банк або Казначейство (у разі укладення договору державного стимулювання із заявником - комунальним підприємством) та заявника.

16. Після приєднання заявника до договору державного стимулювання Мінекономіки на підставі рішення про надання (часткове надання) коштів на безповоротній основі формує подання на перерахування бюджетних коштів для надання (часткового надання) коштів на безповоротній основі (далі - подання) за формою, затвердженою Мінекономіки, та подає його Казначейству разом з платіжною інструкцією на перерахування коштів у сумі, зазначеній у такому поданні, на рахунок умовного зберігання (ескроу) або небюджетний рахунок.

Казначейство здійснює реєстрацію бюджетних зобов’язань та бюджетних фінансових зобов’язань на підставі подання Мінекономіки.

Перераховані Мінекономіки на рахунок умовного зберігання (ескроу) кошти не можуть використовуватись як депозитні, на них не можуть бути нараховані відсотки.

17. Після приєднання заявника до договору державного стимулювання Мінекономіки на підставі рішення про надання (часткове надання) компенсації витрат формує подання на перерахування бюджетних коштів для надання (часткового надання) компенсації витрат за формою, затвердженою Мінекономіки, та подає його Казначейству разом з платіжною інструкцією на перерахування коштів у сумі, зазначеній у цьому поданні, на зазначений заявником у заяві поточний рахунок, відкритий в банку.

18. Оплата виконаних робіт проекту облаштування (виконання договору підряду) здійснюється відповідними частками: 50 відсотків за рахунок коштів заявника і 50 відсотків за рахунок коштів на безповоротній основі, або 20 відсотків за рахунок коштів заявника і 80 відсотків за рахунок коштів на безповоротній основі у разі розташування індустріального парку на деокупованих територіях.

Якщо договір підряду передбачає зобов’язання заявника щодо авансування робіт у ході реалізації проекту облаштування, оплата авансу здійснюється за рахунок коштів заявника.

Частка заявника, визначена абзацом першим цього пункту, пропорційно зменшується на суму сплаченого авансу під час наступної оплати виконаних робіт.

Збільшення вартості робіт у ході реалізації проекту облаштування (виконання договору підряду) у разі внесення змін до проектної документації або договору підряду не є підставою для перегляду наданого розміру державного стимулювання і відшкодовується за рахунок коштів заявника.

Перерахування коштів з рахунка умовного зберігання (ескроу) за виконані роботи здійснюється уповноваженим банком на підставі наданих заявником актів виконаних робіт, підписаних інженером-консультантом, копій платіжних документів заявника про оплату його частини вартості виконаних робіт та/або послуг у ході реалізації проекту облаштування, в тому числі перерахування заявником авансу за виконані роботи відповідно до укладених договорів підряду, або внесення заявником його частки на рахунок умовного зберігання (ескроу).

Перерахування коштів з небюджетного рахунка за виконані роботи та/або надані послуги здійснюють органи Казначейства на підставі наданих заявником - комунальним підприємством актів виконаних робіт та/або наданих послуг, підписаних сторонами договору підряду та інженером-консультантом, копій рішень Мінекономіки, копій платіжних документів заявника про оплату його частини вартості виконаних робіт та/або послуг у ході реалізації проекту облаштування, в тому числі перерахування заявником авансу за виконані роботи відповідно до укладених договорів підряду з реалізації проекту облаштування, за рахунок власних коштів заявника - комунального підприємства.

19. Уповноважений банк подає щомісяця до 25 числа місяця, що настає за звітним, Мінекономіки звіт про здійснені операції за кожним з рахунків умовного зберігання (ескроу) заявника до повного перерахування коштів, розміщених на таких рахунках, за формою, визначеною договором про взаємодію.

Органи Казначейства подають щомісяця до 25 числа місяця, що настає за звітним, Мінекономіки звіт про здійснені операції на небюджетному рахунку заявника - комунального підприємства в частині коштів, що надійшли з державного бюджету, до повного перерахування коштів, розміщених на такому рахунку, за формою згідно з додатком 3.

20. У разі відмови від подальшої реалізації проекту облаштування заявник зобов’язаний письмово у десятиденний строк з моменту прийняття відповідного рішення повідомити про це Мінекономіки та уповноваженому банку або органу Казначейства.

У разі надходження зазначеної інформації від заявника Мінекономіки протягом трьох робочих днів:

у порядку, визначеному договором про взаємодію, повідомляє уповноваженому банку про припинення фінансування за рахунком умовного зберігання (ескроу) або з використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади - органи Казначейства про припинення фінансування за небюджетним рахунком;

інформує заявника у письмовій формі про необхідність повернення протягом місяця у повному обсязі сплачених бюджетних коштів за виконані роботи на рахунок Мінекономіки, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів, для покриття відповідних витрат за бюджетною програмою "Державне стимулювання створення індустріальних парків" з урахуванням їх цільового призначення або для подальшого їх перерахування до державного бюджету у разі відсутності у бюджетному періоді бюджетних призначень, передбачених Мінекономіки за бюджетною програмою "Державне стимулювання створення індустріальних парків".

Залишок коштів на рахунку умовного зберігання (ескроу) або небюджетному рахунку протягом трьох робочих днів з дати отримання повідомлення від заявника про припинення реалізації проекту облаштування перераховується уповноваженим банком або органами Казначейства на рахунок Мінекономіки, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів, для покриття відповідних витрат за бюджетною програмою "Державне стимулювання створення індустріальних парків" з урахуванням їх цільового призначення або для подальшого їх перерахування до державного бюджету у разі відсутності у бюджетному періоді бюджетних призначень, передбачених Мінекономіки за бюджетною програмою "Державне стимулювання створення індустріальних парків".

Перерахування невикористаного залишку коштів з рахунка умовного зберігання (ескроу) уповноважений банк здійснює у порядку, визначеному договором про взаємодію.

Перерахування невикористаного залишку коштів з небюджетного рахунка органи Казначейства здійснюють на підставі платіжної інструкції заявника-комунального підприємства.

21. Заявник повинен виконати всі зобов’язання, передбачені пунктом 15 цього Порядку.

Збільшення кошторисної вартості проекту облаштування та обсягу робіт у ході його реалізації (виконання договору підряду) у разі внесення змін в установленому порядку не є підставою для перегляду зобов’язань, взятих на себе заявником під час подання заяви про приєднання до договору державного стимулювання.

Підтвердженням виконання зобов’язань щодо прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом (реконструкцією) об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та/або споруд виробничого призначення є: акт про прийняття їх в експлуатацію або сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, або декларація про готовність об’єкта до експлуатації.

Заявник повідомляє Мінекономіки про реалізацію проекту облаштування у місячний строк з моменту підписання одного з документів, передбачених абзацом третім цього пункту, але не пізніше ніж через 25 місяців з моменту укладення договору державного стимулювання (у разі отримання коштів на безповоротній основі) шляхом надсилання копії відповідного документа.

22. Договір державного стимулювання вважається виконаним із сторони заявника після виконання зобов’язань, передбачених пунктом 15 цього Порядку, у повному обсязі.

У разі їх невиконання в повному обсязі заявник зобов’язаний у місячний строк повернути отримані відповідно до цього Порядку бюджетні кошти на рахунок Мінекономіки, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів, для покриття відповідних витрат за бюджетною програмою "Державне стимулювання створення індустріальних парків" з урахуванням їх цільового призначення або для подальшого їх перерахування до державного бюджету у разі відсутності у бюджетному періоді бюджетних призначень, передбачених Мінекономіки за бюджетною програмою "Державне стимулювання створення індустріальних парків".

З метою підтвердження виконання зобов’язань, передбачених пунктом 15 цього Порядку, заявник не пізніше ніж через 37 місяців з моменту укладення договору державного стимулювання інформує Мінекономіки про введення в експлуатацію будівлі та/або споруди виробничого призначення загальною площею не менше 5000 кв. метрів та залучення двох учасників індустріального парку у період з моменту укладення договору державного стимулювання.

Підтвердженням виконання зобов’язань заявника, передбачених пунктом 15 цього Порядку, є надіслані до Мінекономіки копії одного з документів, передбачених абзацом третім пункту 21 цього Порядку, та договорів, укладених з учасниками індустріального парку.

Мінекономіки у тижневий строк з дня отримання документів, передбачених абзацом четвертим цього пункту, надсилає заявнику повідомлення про підтвердження виконання ним зобов’язань, передбаченихпунктом 15 цього Порядку, у повному обсязі.

23. У разі реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) заявника як суб’єкта господарювання (юридичної особи), який отримав державне стимулювання, усі права та обов’язки, що виникають у зв’язку з виконанням цього Порядку та договору державного стимулювання, переходять до його правонаступника (правонаступників).

1. Пункт 4 викласти в такій редакції:

"4. Право на отримання бюджетних коштів в установленому законодавством порядку залежно від виду державного стимулювання мають:

ініціатори створення індустріальних (промислових) парків (далі - індустріальні парки) - суб’єкти господарювання та/або керуючі компанії відповідно до Порядку надання коштів для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків, а також здійснення компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2024 р. № 644 "Деякі питання державного стимулювання створення та функціонування індустріальних парків" (далі - Порядок);

ініціатори створення індустріальних парків - суб’єкти господарювання, керуючі компанії та учасники індустріальних парків відповідно до Порядку надання повної або часткової компенсації відсоткової ставки за кредитами (позиками) на облаштування та/або здійснення господарської діяльності у межах індустріальних (промислових) парків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2022 р. № 1208 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 87, ст. 5387).

Якщо ініціатор створення індустріальних парків - суб’єкт господарювання, керуюча компанія або учасник індустріального парку, які подали в установленому порядку заяву про отримання бюджетних коштів (далі - заявник), є підприємством комунальної форми власності, Мінекономіки включає його до мережі розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету як одержувача бюджетних коштів (далі - комунальне підприємство).".

2. Пункт 7 викласти в такій редакції:

"7. Використання бюджетних коштів за напрямами, визначеними підпунктами 1-2 пункту 5 цього Порядку, здійснюється відповідно до Порядку надання коштів для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків, а також здійснення компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2024 р. № 644 "Деякі питання державного стимулювання створення та функціонування індустріальних парків", та Порядку надання повної або часткової компенсації відсоткової ставки за кредитами (позиками) на облаштування та/або здійснення господарської діяльності у межах індустріальних (промислових) парків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2022 р. № 1208.".

3. Пункти 10 і 11 викласти в такій редакції:

"10. Бюджетні кошти відповідно до підпункту 3 пункту 5 цього Порядку надаються заявникам у разі подання заяви про отримання бюджетних коштів не пізніше дев’яти місяців з моменту підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж.

11. Мінекономіки на підставі рішення:

перераховує з реєстраційних рахунків бюджетні кошти на рахунок умовного зберігання (ескроу), відкритий заявнику в уповноваженому банку на підставі договору рахунка умовного зберігання (ескроу), без права використання такого рахунка на інші цілі, крім оплати рахунків для виконання заходів (у разі надання коштів відповідно до підпункту 1 пункту 5 цього Порядку);

перераховує з реєстраційних рахунків бюджетні кошти заявникам на поточні рахунки, відкриті в банку (у разі надання коштів відповідно до підпунктів 2 і 3 пункту 5 цього Порядку);

здійснює розподіл відкритих асигнувань заявникам - комунальним підприємствам.

Використання бюджетних коштів заявниками - комунальними підприємствами здійснюється відповідно до плану використання бюджетних коштів, погодженого з Мінекономіки.".

4. Пункт 15 доповнити підпунктом 5 такого змісту:

"5) забезпечити укладення договорів про здійснення господарської діяльності у межах індустріального парку щонайменше з двома суб’єктами господарювання в межах індустріальних парків, що відповідають критеріям учасника індустріальних парків, та введення в експлуатацію будівель і споруд виробничого призначення загальною площею не менше 5000 кв. метрів з моменту укладення договору державного стимулювання (у разі надання коштів відповідно до підпунктів 1 і 3 пункту 5 цього Порядку).

У разі невиконання вимог, визначених пунктом 5 цього Порядку, бюджетні кошти повертаються на рахунок Мінекономіки, відкритий в установленому порядку в Казначействі, для подальшого їх перерахування до державного бюджету в установленому законодавством порядку.".

5. Підпункт 2 пункту 16 викласти в такій редакції:

"2) виконати заходи не пізніше ніж через два роки з моменту укладення договору про надання бюджетних коштів;".

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2022 р. № 1207 "Про затвердження Порядку надання коштів на безповоротній основі для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 87, ст. 5386).

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 січня 2023 р. № 10 "Про затвердження Порядку надання компенсації витрат ініціаторам створення індустріальних (промислових) парків - суб’єктам господарювання, керуючим компаніям та учасникам індустріальних (промислових) парків на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 5, ст. 420).

3. Пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 341 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державного стимулювання створення індустріальних парків, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2022 р. № 1207" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 33, ст. 2094).