МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД, ТЕРИТОРІЙ ТА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
01.11.2023 № 1001
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
06 грудня 2023 р.
за № 2119/41175
Про затвердження Інструкції щодо забезпечення пропускного режиму в Міністерстві розвитку громад та територій України
( Заголовок в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 - зміни опрацьовуються )
Відповідно до пункту 8 Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1400), пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1137 "Про затвердження зразка та технічного опису бланка службового посвідчення з безконтактним електронним носієм", Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939/ДСК, з метою забезпечення пропускного режиму до адміністративної будівлі та на територію Міністерства розвитку громад та територій України, НАКАЗУЮ:
( Преамбула із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
1. Затвердити Інструкцію щодо забезпечення пропускного режиму в Міністерстві розвитку громад та територій України, що додається.
( Пункт 1 в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
2. Департаменту взаємодії з органами державної влади забезпечити:
подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку;
оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України.
3. Визнати таким, що втратив чинність наказ Міністерства інфраструктури України від 13 січня 2020 року № 7 "Про затвердження Інструкції щодо забезпечення пропускного режиму в Міністерстві інфраструктури України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 25 березня 2020 року за № 303/34586.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на державного секретаря Петра Божевського.
| Віце-прем’єр-міністр з відновлення України - Міністр | О. Кубраков |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
розвитку громад, територій
та інфраструктури України
01 листопада 2023 р. № 1001
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
06 грудня 2023 р.
за № 2119/41175
Інструкція щодо забезпечення пропускного режиму в Міністерстві розвитку громад та територій України
( Заголовок в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
( У тексті Інструкції слова "Віце-прем’єр-міністр з відновлення України - Міністр розвитку громад, територій та інфраструктури України" в усіх відмінках замінено словами "Віце-прем’єр-міністр з відновлення України - Міністр розвитку громад та територій України" у відповідних відмінках; слова "перший заступник Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України" в усіх відмінках замінено словами "перший заступник Міністра розвитку громад та територій України" у відповідних відмінках; слова "заступник Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України" в усіх відмінках замінено словами "заступник Міністра розвитку громад та територій України" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 149 від 05.02.2025 )
I. Загальні положення
1. Ця Інструкція визначає порядок пропускного режиму в Міністерстві розвитку громад та територій України (далі - Міністерство).
( Пункт 1 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
2. У цій Інструкції терміни та скорочення вжито в таких значеннях:
відвідувач - особа, яка не є працівником Міністерства, центральних органів виконавчої влади або підприємств, що здійснює прохід на території комплексу, у встановленому цією Інструкцією порядку;
постійна перепустка (ідентифікатор) - електромагнітна пластикова картка розміром 86 x 54 мм з вмонтованим кодоносійним пристроєм, який дозволяє проходження через автоматизовану систему доступу до комплексу, а також для входу (виходу) на (з) поверхів комплексу відповідно до рівня доступу через автоматизовану систему контролю доступу (далі - СКД);
( Абзац третій пункту 2 розділу I в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
комплекс - адміністративна будівля, будівлі господарського призначення, територія внутрішнього двору із паркінгом для автотранспорту, що охороняються, які розташовані за адресою: м. Київ, просп. Берестейський, 14;
КПП - контрольно-пропускний пункт комплексу;
підприємство - підприємства, установи, організації, що належать до сфери управління Міністерства, розташовані на території комплексу;
працівник - особа, яка на підставі наказу про переведення/призначення (зарахування) на роботу постійно працює в Міністерстві, центральних органах виконавчої влади або на підприємстві;
рівень доступу - індивідуальні права доступу до окремих приміщень комплексу, що визначають правила проходу через точки і зони доступу, а також за визначеними зонами часу, які визначені ідентифікаторами (службовими посвідченнями) працівників. На основі цих прав СКД приймає рішення про надання або ненадання доступу за ідентифікаторами користувачів;
( Пункт 2 розділу I доповнено абзацом восьмим згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
режимне приміщення - ізольоване приміщення Режимно-секретного сектору Міністерства, що розташоване в комплексі, в якому забезпечується збереження матеріальних носіїв секретної інформації та/або проводяться секретні роботи, до якого виключено можливість безконтрольного проникнення сторонніх осіб;
службове посвідчення - є офіційним документом, що посвідчує належність особи до працівника апарату Міністерства, підтверджує її повноваження відповідно до законодавства та одночасно є перепусткою у формі пластикової картки розміром 54 x 85,6 міліметра формату ID-1, що містить безконтактний електронний носій, який дозволяє працівникам апарату Міністерства проходження через автоматизовану систему доступу до комплексу;
ЦОВВ - центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем’єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад та територій України, розташовані на території комплексу, а також для входу (виходу) на (з) поверхів комплексу відповідно до рівня доступу через СКД.
( Абзац пункту 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
3. Запровадження пропускного режиму на території комплексу здійснюється з метою захисту інформації з обмеженим доступом, запобігання безконтрольному входу (виходу) до (з) приміщень, для входу (виходу) на (з) поверхів комплексу відповідно до рівня доступу через СКД та на (з) територію(ї) працівників і відвідувачів, а також несанкціонованому доступу сторонніх осіб до матеріальних носіїв секретної інформації, винесенню/внесенню або вивезенню/ввезенню матеріальних цінностей.
( Пункт 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
4. Виконання вимог цієї Інструкції є обов’язковим для працівників та відвідувачів комплексу.
5. Забезпечення пропускного режиму та контроль за його дотриманням покладається відповідно до законодавства на державне підприємство "Укрсервіс Мінтрансу" (далі - Укрсервіс).
6. Для забезпечення пропускного режиму на територію комплексу встановлено автоматизовану систему контролю доступу та систему відеоспостереження.
7. Вхід на територію та вихід з території комплексу здійснюються через дві пропускні системи за перепустками встановленого зразка.
8. У разі виявлення порушень вимог цієї Інструкції працівники повідомляють про це чергову зміну охорони за тел. 142-68 та Укрсервіс за тел. 142-42, 142-13.
У таких випадках черговий зміни охорони як у робочий, так і неробочий час (вихідні та святкові дні), старший зміни охорони негайно інформують про ситуацію, що виникла, або надзвичайну подію, що трапилася, начальника. Відділ режиму та безпеки Укрсервісу (за тел. 142-60 або на домашній чи мобільний телефон), працівника режимного відділу Укрсервісу (за тел. 142-42 або на домашній чи мобільний телефон) та визначену Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад та територій України відповідальну посадову особу Міністерства.
( Абзац другий пункту 8 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
Чергова зміна охорони діє виключно за особистими вказівками відповідальних осіб Укрсервісу, зазначених у цьому пункті.
9. Чергова зміна охорони під час несення служби з охорони комплексу зобов’язана дотримуватися вимог цієї Інструкції, володіти державною мовою, відповідними знаннями для надання відвідувачам необхідної інформації у разі виникнення такої потреби, завжди мати охайний зовнішній вигляд.
10. Чергова зміна охорони, стаціонарні пости охорони та кімната відпочинку чергової зміни охорони мають бути забезпечені необхідними засобами зв’язку (телефонами та радіостанціями), спеціальними засобами оборони (у нічний час), КПП № 1 - КПП № 3 - системою відеоспостереження, обладнанням, меблями.
II. Пропускний режим
1. Пропускним режимом встановлюються:
порядок допуску до комплексу/поверхів працівників, а також інших відвідувачів;
( Абзац другий пункту 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
порядок внесення/винесення обладнання, інших матеріальних цінностей до/з комплексу;
порядок допуску автотранспорту на територію комплексу;
порядок доступу в режимне приміщення.
2. Здійснення пропускного режиму забезпечується:
КПП № 1, що розташований у холі на першому поверсі адміністративної будівлі;
КПП № 2, що розташований біля в’їзду на територію комплексу з боку проспекту Берестейського;
КПП № 3, що розташований біля виїзду з території комплексу з боку вулиці Чорновола;
запровадженням системи перепусток, організацією робіт щодо їх реєстрації, обліку і видачі, а також оглядом комплексу після закінчення робочого часу та в нічний час.
3. Перепустки поділяються на службові посвідчення, постійні, спеціальні, тимчасові, одноразові, на в’їзд (виїзд) на (з) територію(ї) комплексу для автотранспорту, а також перепустки на внесення/ввезення (винесення/вивезення) матеріальних цінностей до (з) комплексу.
4. Службове посвідчення видається службою управління персоналом Міністерства працівникам апарату Міністерства на підставі наказу про призначення/переведення.
Зразок службового посвідчення працівників апарату Міністерства затверджується наказом Міністерства.
5. Постійна перепустка для входу (виходу) до (з) комплексу, а також для входу (виходу) на (з) поверхи (ів) комплексу відповідно до рівня доступу через СКД видається працівникам апарату Міністерства на підставі наказу про призначення/переведення та листів-замовлень державного секретаря Міністерства.
Постійна перепустка для входу (виходу) до (з) комплексу, а також для входу (виходу) на (з) поверхів комплексу відповідно до рівня доступу через СКД видається працівникам ЦОВВ або підприємств на підставі наказу про призначення/переведення та листів-замовлень керівників (їх заступників) ЦОВВ або підприємств щодо видачі працівникам постійної перепустки, погоджених державним секретарем Міністерства.
Зразок постійної перепустки, закріпленої за Міністерством, центральним органом виконавчої влади, підприємством, на вхід (вихід) до (з) комплексу наведено у додатку 1 до цієї Інструкції.
( Пункт 5 розділу II в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 351 від 26.02.2025 )
6. У разі звільнення працівника, служба управління персоналом Міністерства, ЦОВВ та кадрові служби підприємств у день звільнення працівника надають інформацію про звільнення до Укрсервісу за тел. 351-42-42 і підтверджують таку інформацію належно завіреною копією наказу та інформаційним листом на адресу Укрсервісу із зазначенням дня блокування можливості входу (виходу) до (з) комплексу за службовим посвідченням або постійною перепусткою.
7. Тимчасову перепустку на вхід (вихід) до (з) комплексу Укрсервіс (каб. № 0202, тел. 142-42) видає строком до тридцяти діб відвідувачам, які проходять практику, стажування тощо в апараті Міністерства, ЦОВВ, на підприємствах, та відвідувачам, які прибули до комплексу згідно з листами-замовленнями Віце-прем’єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад та територій України, першого заступника Міністра розвитку громад та територій України, заступників Міністра розвитку громад та територій України, державного секретаря Міністерства, керівників структурних підрозділів апарата Міністерства, керівників (заступників керівників) ЦОВВ, а також керівників (заступників керівників) підприємств (погоджених керівництвом Укрсервісу) щодо видачі тимчасової перепустки.
Зразок тимчасової перепустки на вхід (вихід) до (з) комплексу для відвідувача (далі — тимчасова перепустка) наведено у додатку 2 до цієї Інструкції.
( Пункт 7 розділу II в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 351 від 26.02.2025 )
8. Одноразова перепустка на вхід (вихід) до (з) комплексу для відвідувача видається в бюро перепусток згідно із замовленням за умови пред’явлення документа, що посвідчує особу, відповідно до законодавства. Зразок одноразової перепустки на вхід (вихід) до (з) комплексу для відвідувача (далі - одноразова перепустка) наведено у додатку 3 до цієї Інструкції.
9. Одноразова перепустка замовляється Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад та територій України, першим заступником Міністра розвитку громад та територій України, заступниками Міністра розвитку громад та територій України, державним секретарем Міністерства, керівниками структурних підрозділів апарату Міністерства, керівниками (заступниками керівників) ЦОВВ, керівниками (заступниками керівників) підприємств, а також може бути замовлена відповідальним працівником, який є в переліку осіб, що мають право такого замовлення, погоджена керівництвом Укрсервісу виключно зі свого службового телефону в бюро перепусток (тел. 142-06) або відповідно до письмового замовлення до бюро перепусток Укрсервісу, наведеного у додатку 4 до цієї Інструкції.
Черговий бюро перепусток звіряє номер телефону, з якого здійснюється замовлення і який висвітився на табло телефона, із телефонами осіб, які мають право на таке замовлення, і, переконавшись у дійсності такого замовлення, видає одноразову перепустку відвідувачу.
Віце-прем’єр-міністр з відновлення України - Міністр розвитку громад та територій України, перший заступник Міністра розвитку громад та територій України, заступники Міністра розвитку громад та територій України, державний секретар Міністерства, керівники структурних підрозділів апарату Міністерства та керівники (їх заступники) ЦОВВ, підприємств надають затверджений відповідним керівником (особою, яка виконує його обов’язки) перелік відповідальних працівників, які мають право замовляти перепустки. Зазначені переліки зберігаються в бюро перепусток і оновлюються щороку або у разі потреби.
( Пункт 9 розділу II в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 351 від 26.02.2025 )
III. Порядок пропуску працівників та відвідувачів
1. Відвідувачі, які входять до (виходять із) комплексу, за наявності постійної перепустки встановленого зразка повинні скористатися пропускною системою або на вимогу пред’явити черговому КПП № 1 документ, що посвідчує особу.
2. Прохід іноземців (іноземних делегацій) та осіб без громадянства до комплексу здійснюється через пропускну систему в ручному режимі на підставі наданих списків та затвердженої програми прийому і роботи з іноземцями, що погоджується Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад та територій України, першим заступником Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, заступниками Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, державним секретарем Міністерства.
Відділ режиму та безпеки Укрсервіс згідно з програмою прийому і роботи з іноземцями заповнює спеціальну перепустку на вхід (вихід) до (з) комплексу для іноземців (іноземних делегацій) та осіб без громадянства, корінець якої видає черговому КПП № 1. Зразок спеціальної перепустки на вхід (вихід) до (з) комплексу для іноземців (іноземних делегацій) та осіб без громадянства (далі - спеціальна перепустка) наведено у додатку 5 до цієї Інструкції.
( Абзац другий пункту 2 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
Строк дії спеціальної перепустки визначається строком перебування іноземця, зазначеного в програмі прийому і роботи з іноземцями.
Черговий зміни охорони КПП № 1 комплексу звіряє паспортні дані іноземця, видає йому спеціальну перепустку та здійснює пропуск до комплексу, а корінець спеціальної перепустки залишає на КПП № 1.
У разі закінчення строку дії спеціальної перепустки черговий КПП № 1 під час виходу іноземця з комплексу вилучає в нього спеціальну перепустку, долучає її до відповідного корінця та здає до бюро перепусток.
Використані спеціальні перепустки та корінці від них зберігаються в бюро перепусток протягом року.
3. Працівникам апарату Міністерства, ЦОВВ, підприємств дозволяється вхід (вихід) до (з) комплексу у вихідні та святкові дні, а також у неробочий час для виконання службових обов’язків за наявності службового посвідчення або перепустки та списку, підписаного керівником відповідного структурного підрозділу апарату Міністерства, ЦОВВ, підприємства, який подається керівництвом Укрсервісу на КПП № 1 не пізніше 14:00 дня, що передує дню відвідування (вихідному або святковому дню).
Право входу (виходу) до (з) комплексу за службовим посвідченням або постійною перепусткою у вихідні та святкові дні, а також у неробочий час мають:
у Міністерстві:
Віце-прем’єр-міністр з відновлення України - Міністр розвитку громад та територій України;
перший заступник Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, заступники Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України та державний секретар Міністерства;
керівники (заступники керівників) структурних підрозділів апарату Міністерства;
працівники Міністерства, які прибули за службової потреби, з дозволу керівників структурних підрозділів апарату Міністерства;
особи, на яких покладено функції помічників, визначені Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад та територій України, першим заступником Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, заступниками Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, державним секретарем Міністерства;
у ЦОВВ:
керівники та їх заступники;
керівники структурних підрозділів та їх заступники;
на підприємстві - керівники та їх заступники.
4. Право доступу до комплексу мають:
1) безперешкодно:
Президент України;
Голова Верховної Ради України;
Прем’єр-міністр України;
Голова Конституційного Суду України;
Голова Верховного Суду;
Генеральний прокурор;
Перший заступник Голови Верховної Ради України;
Перший віце-прем’єр-міністр;
Міністр закордонних справ України;
Міністр оборони України;
заступник Голови Верховної Ради України;
віце-прем’єр-міністри та міністри, їх заступники;
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.
2) безперешкодно у разі пред’явлення відповідного посвідчення:
народні депутати України діючого скликання (відповідно до частини третьої статті 17 Закону України "Про статус народного депутата України");
працівники Національного антикорупційного бюро України (відповідно до пункту 9 частини першої статті 17 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України");
помічники-консультанти народних депутатів України (відповідно до частини восьмої статті 34 Закону України "Про статус народного депутата України");
співробітники Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, які доставляють пошту на адресу Міністерства та ЦОВВ, підприємств.
Голова, заступник Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, а також інші уповноважені Головою Національного агентства з питань запобігання корупції посадові особи (відповідно до абзацу другого частини першої статті 13 Закону України "Про запобігання корупції");
( Підпункт 2 пункту 4 розділу III доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
співробітники Служби безпеки України.
( Підпункт 2 пункту 4 розділу III доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
5. З прибуттям осіб, зазначених у підпункті 1 пункту 4 цього розділу, черговий зміни невідкладно доповідає визначеній Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад та територій України відповідальній посадовій особі Міністерства.
З прибуттям осіб, зазначених у підпункті 2 пункту 4 цього розділу, черговий зміни перевіряє у них службові посвідчення, реєструє в журналі обліку перебування відвідувачів, форма якого наведено у додатку 6 до цієї Інструкції, пропускає до комплексу, повідомляє керівника структурного підрозділу апарату Міністерства, ЦОВВ, підприємства, до якого вони прибули, та доповідає визначеній Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад та територій України відповідальній посадовій особі Міністерства.
Питання проходження осіб, що забезпечують захист вищезазначених осіб, узгоджується з визначеною Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад та територій України відповідальною посадовою особою Міністерства.
Працівники поштового зв’язку (крім співробітників Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України), які доставляють пошту на адресу Міністерства, ЦОВВ та підприємств, передають її уповноваженій особі на першому поверсі комплексу або залишають у спеціально призначених поштових скриньках.
6. Прохід до комплексу на збори, презентації та інші заходи дозволяється відвідувачам за списками, складеними та затвердженими Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад та територій України, першим заступником Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, заступниками Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, державним секретарем Міністерства та керівниками структурних підрозділів апарату Міністерства, ЦОВВ, підприємств, погодженими керівництвом Укрсервісу, за наявності документа, що посвідчує особу.
7. Доступ відвідувачів до комплексу може здійснюватися на підставі телефонного замовлення (тел. 142-68) працівника, який є в переліку осіб, що мають право такого замовлення, за наявності документа, що посвідчує особу, через КПП № 1.
Працівник з переліку осіб, що мають право замовлення доступу відвідувачів, який здійснив замовлення несе відповідальність за вхід (вихід) відвідувачів на (з) території комплексу.
Під час входу (виходу) відвідувачів до (з) комплексу черговий КПП № 1 повинен зробити запис в журналі обліку перебування відвідувачів.
Під час виходу з комплексу черговий КПП № 1 повинен вилучити у відвідувача одноразову перепустку.
Черговий зміни охорони щодня підбиває підсумки щодо входу (виходу) відвідувачів за телефонними замовленнями (тел. 142-68) та письмово о 08:30 наступного дня інформує Укрсервіс для узагальнення та за потреби подальшого інформування визначеної Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад та територій України відповідальної посадової особи Міністерства.
Вхід на територію комплексу з відео-, кіно-, фототехнікою, записувальними пристроями відвідувачам, які не є представниками засобів масової інформації, забороняється.
Вхід (вихід) до (з) комплексу працівників засобів масової інформації для здійснення ними своїх професійних обов’язків здійснюється за погодженням із відповідним структурним підрозділом апарату Міністерства, визначеним Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад та територій України.
8. У разі втрати одноразової перепустки відвідувач зможе залишити комплекс лише після з’ясування обставин втрати такої перепустки, що здійснюється в присутності чергового зміни охорони, чергового КПП № 1 та чергового бюро перепусток. За результатами з’ясування обставин втрати одноразової перепустки складається акт про її втрату, який підписують черговий КПП № 1, відвідувач та працівник, який замовив одноразову перепустку.
9. Допуск відвідувачів до приймальні Віце-прем’єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад та територій України здійснюється лише після здавання ними на тимчасове зберігання охоронцю 5 поверху диктофонів та інших аудіо-, відеозаписувальних пристроїв.
10. Забороняється проносити до комплексу вибухонебезпечні, легкозаймисті, отруйні, їдкі речовини з різким запахом, а також наркотичні речовини, колючі, ріжучі предмети та вогнепальну зброю (за винятком співробітників фельд’єгерського та спеціального зв’язку та Управління державної охорони України, які прибувають для доставки документів або здійснюють охорону посадових осіб органів державної влади згідно із законодавством).
11. До комплексу не допускаються особи:
із зброєю (крім військовослужбовців Управління державної охорони України, працівників правоохоронних органів під час виконання ними службових обов’язків та військовослужбовців Національної гвардії України), боєприпасами, вибуховими речовинами та пристроями;
які відмовилися від проходження контролю на безпеку;
з аудіо-, відео-, радіо-, фотоапаратурою, іншими технічними засобами без відповідного дозволу;
з гучномовцями, плакатами, транспарантами та іншими предметами, які може бути використано для створення перешкод у діяльності Міністерства;
у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння, у вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
( Розділ III доповнено пунктом 11 згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
12. У разі виявлення на території комплексу будь-яких сторонніх речей (сумок, пакетів, електронних пристроїв, інших предметів), належність яких невідома (у тому числі залишених без нагляду), працівники Міністерства або відвідувачі, не торкаючись цих речей, зобов’язані негайно повідомити про це чергового на КПП.
( Розділ III доповнено пунктом 12 згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
13. Зразок перепустки на внесення/ввезення (винесення/вивезення) матеріальних цінностей до (з) комплексу, наведено у додатку 7 до цієї Інструкції.
Зазначені перепустки замовляються листом-замовленням Віце-прем’єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад та територій України, першого заступника Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, заступників Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, державного секретаря Міністерства, керівників (заступників керівників) структурних підрозділів апарату Міністерства, керівників (заступників керівників) ЦОВВ, керівників (заступників керівників) підприємств та обов’язково погоджуються керівництвом Укрсервісу. Зазначені перепустки обов’язково реєструються в журналі черговими на КПП № 1, КПП № 3.
Ввезення (внесення) матеріальних цінностей до комплексу та продуктів харчування до їдальні комплексу дозволяється тільки у супроводі особи, якій керівництвом Укрсервісу надано право приймати відповідні матеріальні цінності та продукти харчування.
IV. Порядок допуску автотранспорту на територію комплексу
1. Безперешкодно допускається на територію комплексу з обов’язковим повідомленням про це керівника Патронатної служби Віце-прем’єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад та територій України для подальшої доповіді Віце-прем’єр-міністру з відновлення України - Міністру розвитку громад та територій України автотранспорт:
Президента України;
Голови Верховної Ради України;
Прем’єр-міністра України;
Голови Конституційного Суду України;
Голови Верховного Суду;
Генерального прокурора;
Першого заступника Голови Верховної Ради України;
Першого віце-прем’єр-міністра;
Міністра закордонних справ України;
Міністра оборони України;
заступника Голови Верховної Ради України;
віце-прем’єр-міністрів та міністрів, їх заступників;
Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;
сил цивільного захисту для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайних ситуацій;
екстреної (швидкої) медичної допомоги та підрозділів поліції охорони, які прибувають у разі спрацювання охоронної сигналізації.
2. Допуск та розміщення автомобілів у робочий час у спеціально відведеному місці на території комплексу (нижній, гостьовий, тильний або верхній паркінги) здійснюються за наявності перепустки на в’їзд (виїзд) на (з) територію(ї) комплексу для автотранспорту (далі - перепустка для автотранспорту) за зразком згідно з додатком 8 до цієї Інструкції, яка надається Укрсервісом (каб. № 0324, тел. 142-42). Перепустка для автотранспорту розміщується у правому нижньому кутку (від водія) лобового скла автомобіля для зручності перевірки черговим охорони КПП № 2.
3. Перепустки оновлюються Укрсервісом на підставі листів-замовлень, які надають Віце-прем’єр-міністр з відновлення України - Міністр розвитку громад та територій України, перший заступник Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, заступники Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, державний секретар Міністерства, керівники структурних підрозділів апарату Міністерства, керівники (заступники керівників) ЦОВВ, керівники (заступники керівників) підприємств.
( Пункт 3 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
4. В’їзд автотранспорту (крім автомобілів, зазначених у пункті 1 цього розділу) на територію комплексу здійснюється виключно через КПП № 2.
( Пункт 4 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
5. Виїзд автотранспорту (крім автомобілів, зазначених у пункті 1 цього розділу) з території комплексу здійснюється виключно через КПП № 3.
6. Допуск автотранспорту сторонніх підприємств (які не мають перепусток на в’їзд (виїзд) автотранспорту на територію комплексу) для в’їзду на територію комплексу, виконання навантажувально-розвантажувальних та інших робіт здійснюється на підставі листів-замовлень керівників структурних підрозділів апарату Міністерства, ЦОВВ, підприємств, поданих керівництву Укрсервісу для опрацювання та надання відповідних вказівок черговим КПП № 1 та КПП № 2.
Список осіб, які мають право надавати вказівки черговим КПП № 1 щодо в’їзду автотранспорту зазначеної категорії (крім автомобілів, зазначених у пункті 1 цього розділу) на територію комплексу, затверджує керівник Укрсервісу.
7. В’їзд (виїзд) автотранспорту (крім автомобілів, зазначених у пункті 1 цього розділу) на (з) територію(ї) комплексу з пасажирами забороняється.
8. В’їзд (виїзд) автотранспорту народних депутатів України (діючого скликання Верховної Ради України) здійснюється через КПП № 2 в присутності народного депутата України за наявності у нього службового посвідчення. Вимоги пункту 7 цього розділу не поширюються на службові автомобілі зазначеної категорії.
9. В’їзд (виїзд) службового автотранспорту посадових осіб, які прибули до Міністерства, ЦОВВ чи підприємств на засідання колегії, наради та збори, здійснюється через КПП № 2 за своєчасно наданими списками автотранспорту (марка, державний номер та час перебування службового автомобіля).
10. В’їзд автотранспорту, зазначеного у пунктах 4, 6, 8 та 9 цього розділу, здійснюється виключно після огляду автотранспорту черговим КПП № 2 (з боку проспекту Берестейського) пристроєм для перевірки днища транспортного засобу, який дозволяє виявити наявність заборонених предметів, що викликають підозру, прикріплених до нижньої частини транспортного засобу.
( Розділ IV доповнено пунктом 10 згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
11. Вимоги пунктів 7 та 10 цього розділу не поширюються на автомобілі Віце-прем’єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад та територій України, першого заступника Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, заступників Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, державного секретаря Міністерства.
( Пункт 11 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
V. Виготовлення та оформлення перепустки на в’їзд (виїзд) автотранспорту
1. Перепустка для автотранспорту виготовляється Укрсервісом.
2. Перепустка заповнюється державною мовою та ламінується за допомогою технічних засобів.
VI. Організація роботи бюро перепусток
1. Бюро перепусток є структурним підрозділом Укрсервісу і виконує роботу з обліку та видачі разових перепусток згідно з графіком:
| Понеділок - четвер | П’ятниця | |
| Початок робочого дня | 09:00 | 09:00 |
| Закінчення робочого дня | 18:00 | 16:45 |
2. Бюро перепусток розміщується у спеціально обладнаному приміщенні на першому поверсі комплексу.
3. На разових перепустках ставиться кругла печатка встановленого зразка з написом "Бюро перепусток".
4. Бюро перепусток:
приймає замовлення на разові перепустки від Міністерства, ЦОВВ та підприємств;
веде:
журнал обліку виданих одноразових перепусток;
архів списків працівників, які мають право замовляти одноразові перепустки, номерів їх телефонів і зразків підписів;
архів письмових замовлень одноразових перепусток;
архів затверджених переліків працівників Міністерства, ЦОВВ та підприємств, які мають право замовлення одноразових перепусток за службовими телефонами та заявками.
VII. Виготовлення, оформлення та переоформлення службового посвідчення та постійної перепустки
1. Постійна перепустка заповнюється державною мовою.
2. Замовлення/виготовлення, оформлення і переоформлення службового посвідчення та постійної перепустки здійснює Укрсервіс.
( Абзац перший пункту 2 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
Службове посвідчення замовляється/виготовляється, оформлюється та переоформлюється відповідно до інструкції, що затверджується наказом Міністерства.
( Абзац другий пункту 2 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
Постійну перепустку виготовляють на електромагнітній картці із самоклейною основою за допомогою технічних засобів.
3. Постійна перепустка є основним носієм цифрового коду і використовується для входу (виходу) до (з) комплексу через турнікети, обладнані автоматизованою системою допуску, а також для входу (виходу) на (з) поверхи (ів) комплексу відповідно до рівня допуску через СКД.
( Пункт 3 розділу VII із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 351 від 26.02.2025 )
4. Переоформлення службового посвідчення здійснюється за письмовим зверненням її власника до служби управління персоналом Міністерства.
Переоформлення постійної перепустки здійснюється за усним зверненням її власника до Укрсервісу з пред’явленням копії документа, відповідно до якого потрібно внести зміни до перепустки.
VIII. Видача та облік службових посвідчень та постійних перепусток
1. Видача та облік службових посвідчень здійснюється службою управління персоналом Міністерства відповідно до інструкції, що затверджується наказом Міністерства.
2. Видача та облік постійних перепусток здійснюється Укрсервісом.
3. Постійні перепустки виготовляються і видаються згідно зі списками працівників апарату Міністерства, ЦОВВ, підприємств на підставі листів-замовлень, оформлених відповідно до пункту 5 розділу II цієї Інструкції та погоджених керівництвом Укрсервісу.
( Пункт 3 розділу VIII в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
( Пункт 4 розділу VIII виключено на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
4. Видача (повернення) постійних перепусток відображається у журналі видачі (повернення) перепусток, до якого вносяться відповідні записи із зазначенням часу та дати видачі постійної перепустки, номера перепустки та прізвища працівника ЦОВВ, підприємств, якому видано перепустку.
5. У разі втрати постійної перепустки її власник повинен негайно повідомити про це керівника структурного підрозділу ЦОВВ, підприємства, де він працює, а також Укрсервіс за тел. 351-42-42 для запобігання можливості проникнення до комплексу сторонньої особи, яка може скористатися втраченою перепусткою.
6. Працівники ЦОВВ, підприємств, які звільнилися, повертають постійні перепустки в Укрсервіс.
IX. Облік та видача тимчасових й одноразових перепусток
1. Тимчасові перепустки видаються Укрсервісом (каб. № 0202, тел. 142-42) згідно зі списками відвідувачів (листами-замовленнями), засвідченими підписами керівників (заступників керівників) структурних підрозділів апарату Міністерства, ЦОВВ, підприємств, погодженими керівником Укрсервісу, за наявності у відвідувача документа, що посвідчує його особу.
( Пункт 1 розділу IX в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
2. Списки відвідувачів та листи-замовлення, на підставі яких видано тимчасові перепустки, зберігаються в Укрсервісі.
3. Видача одноразових перепусток здійснюється згідно із списками відвідувачів, оформлених відповідно до пункту 9 розділу II цієї Інструкції та фіксується працівником Укрсервісу в журналі обліку виданих разових перепусток, за наявності у відвідувача документа, що посвідчує його особу.
( Пункт 3 розділу IX в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
X. Порядок доступу до режимного приміщення
1. Режимне приміщення обладнується охоронною та пожежною сигналізацією.
2. Після закінчення робочого дня режимне приміщення замикається, опечатується.
3. Режимне приміщення з опечатаними вхідними дверима і робочі екземпляри ключів від нього у пеналі (пакеті) та робочі ключі від сховища матеріальних носіїв секретної інформації в окремому пеналі (пакеті), опечатані особистою номерною металевою печаткою працівника Режимно-секретного сектору Міністерства, здаються під охорону на стаціонарний пост чергової зміни охорони за записом у Журналі здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень (зон, територій), сховищ матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них, форма якого наведено у додатку 9 до цієї Інструкції.
4. Режимне приміщення здається під охорону та знімається з охорони працівникам Режимно-секретного сектору Міністерства згідно зі списком.
5. Список відповідальних осіб із зразками їх підписів складається Режимно-секретним сектором Міністерства та підписується його завідувачем.
6. Черговий зміни охорони видає особі, яка має право зняти з охоронної сигналізації та відкрите режимне приміщення, пенал (пакет) з ключами під підпис у журналі здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень (зон, територій), сховищ матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них.
7. Зміна охорони здійснюється після перевірки наступною черговою зміною охорони справності охоронної сигналізації, технічних засобів охорони, наявності всіх пеналів (пакетів) з ключами, опечатаними особистими номерними металевими печатками осіб, які мають право знімати або здавати з-під охорони режимне приміщення.
8. У разі спрацювання охоронної сигналізації у режимному приміщенні у неробочі, вихідні та святкові дні зміна охорони повідомляє про це працівників Режимно-секретного сектору Міністерства. Інформація щодо працівників Режимно-секретного сектору Міністерства із зазначенням номерів телефонів зберігається на посту охорони.
9. Доступ в режимне приміщення здійснюється за поіменними списками, які підписуються завідувачем Режимно-секретного сектору Міністерства та затверджуються керівництвом Міністерства.
| Директор Департаменту взаємодії з органами державної влади | Л. Кравченко |
Додаток 1
до Інструкції щодо забезпечення
пропускного режиму в Міністерстві
розвитку громад та територій України
(пункт 5 розділу II)
Постійна перепустка,
закріплена за центральним органом виконавчої влади або підприємством, на вхід (вихід) до (з) комплексу
( Див. текст )
( Додаток 1 в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 351 від 26.02.2025 )
Додаток 2
до Інструкції щодо забезпечення
пропускного режиму в Міністерстві
розвитку громад та територій України
(пункт 7 розділу II)
Тимчасова перепустка
на вхід (вихід) до (з) комплексу для відвідувача
( Див. текст )
( Додаток 2 в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 351 від 26.02.2025 )
Додаток 3
до Інструкції щодо забезпечення
пропускного режиму в Міністерстві
розвитку громад та територій України
(пункт 8 розділу II)
Однаразова перепустка
на вхід (вихід) до (з) комплексу для відвідувача
( Див. текст )
( Додаток 3 в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 351 від 26.02.2025 )
Додаток 4
до Інструкції щодо забезпечення
пропускного режиму в Міністерстві
розвитку громад та територій України
(пункт 9 розділу II)
Замовлення
до бюро перепусток Укрсервісу
( Див. текст )
( Додаток 4 в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 351 від 26.02.2025 )
Додаток 5
до Інструкції щодо забезпечення
пропускного режиму в Міністерстві
розвитку громад та територій України
(пункт 2 розділу III)
Спеціальна перепустка
на вхід (вихід) до (з) комплексу для іноземців (іноземних делегацій) та осіб без громадянства
( Див. текст )
( Додаток 5 в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 351 від 26.02.2025 )
Додаток 6
до Інструкції щодо забезпечення
пропускного режиму в Міністерстві
розвитку громад та територій України
(пункт 5 розділу III)
Журнал
обліку перебування відвідувачів
( Див. текст )
( Додаток 6 в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 351 від 26.02.2025 )
Додаток 7
до Інструкції щодо забезпечення
пропускного режиму в Міністерстві
розвитку громад та територій України
(пункт 11 розділу III)
Перепустка
на внесення/ввезення (винесення/вивезення) матеріальних цінностей до (з) комплексу
( Див. текст )
( Додаток 7 в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 351 від 26.02.2025 )
Додаток 8
до Інструкції щодо забезпечення
пропускного режиму в Міністерстві
розвитку громад та територій України
(пункт 2 розділу IV)
Перепустка
на в’їзд (виїзд) на (з) територію(ї) комплексу для автотранспорту
( Див. текст )
( Додаток 8 в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025 )
Додаток 9
до Інструкції щодо забезпечення
пропускного режиму в Міністерстві
розвитку громад та територій України
(пункт 3 розділу X)
Журнал
здавання (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень (зон, територій), сховищ матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них
( Див. текст )
( Додаток 9 в редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 149 від 05.02.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 351 від 26.02.2025 )