УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ ОХОРОНИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
17.11.2023 м. Київ № 1014
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
01 грудня 2023 р. за № 2092/41148
Про затвердження Інструкції з організаційно-штатної роботи в Управлінні державної охорони України
Відповідно до частини третьої статті 11 Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб", Закону України "Про загальну структуру і чисельність Управління державної охорони України", з метою вдосконалення питань організаційно-штатної роботи в Управлінні державної охорони України
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію з організаційно-штатної роботи в Управлінні державної охорони України, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Управління державної охорони України від 19 квітня 2021 року № 303 "Про затвердження Інструкції з організаційно-штатної роботи в Управлінні державної охорони України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 червня 2021 року за № 860/36482 (зі змінами).
3. Департаменту кадрового забезпечення Управління державної охорони України у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Начальник Управління генерал-майор | Сергій РУДЬ |
| ПОГОДЖЕНО: | |
| Голова СПО об'єднань профспілок | Григорій ОСОВИЙ |
| Керівник Секретаріату СПО роботодавців на національному рівні | Руслан ІЛЛІЧОВ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Управління державної охорони України
17 листопада 2023 року № 1014
Інструкція
з організаційно-штатної роботи в Управлінні державної охорони України
I. Загальні положення
1. Ця Інструкція визначає вимоги до створення підрозділів і введення посад, порядок розробки та затвердження організаційної структури і штатів Управління державної охорони України (далі - УДО України) та внесення змін до них, а також ведення штатного обліку в УДО України.
2. Основними принципами організаційно-штатної роботи є:
1) принцип законності, який полягає у неухильному дотриманні Конституції України, законів України, актів Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів УДО України, що регламентують організаційно-штатну роботу;
2) принцип раціональності, який полягає в оптимальному розподілі наявної штатної чисельності на основних напрямах діяльності та використання її виключно за призначенням;
3) принцип обґрунтованості, який полягає у недопущенні безпідставної зміни затверджених організаційної структури та штатів УДО України і обов'язковості всебічного обґрунтування будь-яких змін до них.
3. У цій Інструкції терміни вживаються у таких значеннях:
організаційна структура - перелік самостійних структурних підрозділів УДО України;
організаційно-штатна робота - діяльність, пов'язана з розробкою та затвердженням організаційної структури і штатів УДО України, внесенням змін до них, а також веденням штатного обліку в УДО України;
організаційно-штатні пропозиції - документально оформлені та подані в установленому порядку на розгляд начальнику УДО України (особі, яка виконує його обов'язки) пропозиції щодо затвердження організаційної структури та штатів УДО України або внесення змін до них;
самостійний структурний підрозділ - підрозділ безпосереднього підпорядкування начальнику УДО України або його заступникам;
структурний підрозділ - підрозділ безпосереднього підпорядкування керівнику самостійного структурного підрозділу УДО України;
штат - затверджений в установленому порядку відомчий нормативний документ, що визначає найменування підрозділів і посад, кількість посад, необхідних для функціонування підрозділів, граничні військові звання, найменування та кількість закріплених транспортних засобів і службових собак. Штат є підставою для укомплектування підрозділів особовим складом;
штатна чисельність - кількість посад, що затверджується відповідно до штатів;
штатний облік - облік штатів УДО України та змін до них для здійснення кількісного та якісного аналізу використання штатних одиниць у підрозділах УДО України.
4. Загальне керівництво організаційно-штатною роботою в УДО України здійснюється начальником УДО України (особою, яка виконує його обов'язки). Безпосередньо організаційно-штатну роботу в УДО України здійснює кадровий підрозділ.
5. Штатний облік УДО України ведеться кадровим підрозділом автоматизовано в електронному вигляді із застосуванням обчислювальної техніки з дотриманням вимог законодавства щодо захисту інформації з обмеженим доступом на підставі затверджених організаційної структури і штатів УДО України та змін до них.
II. Вимоги до створення підрозділів і введення посад в УДО України
1. У складі УДО України можуть утворюватись самостійні структурні та структурні підрозділи.
2. До самостійних структурних та структурних підрозділів висуваються наступні вимоги:
1) Департамент - утворюється для виконання окремих завдань високого ступеня складності (програмно-цільовий напрям діяльності), координації роботи, пов'язаної з виконанням таких завдань за умови, що в його складі буде не менш як дві Служби. Департамент очолює директор. Директор Департаменту, штатна чисельність якого не перевищує 60 одиниць, може мати одного заступника. У разі коли штатна чисельність Департаменту становить понад 60 одиниць, директор Департаменту може мати не більше двох заступників, а понад 100 одиниць - трьох заступників.
2) Служба (Центр) - утворюється як підрозділ УДО України одногалузевого або однофункціонального спрямування. Служба утворюється за умови, що до її складу входять не менш як два відділи. Службу очолює начальник. Начальник Служби, штатна чисельність якої не перевищує 50 одиниць, може мати одного заступника. У разі коли штатна чисельність Служби становить понад 50 одиниць, начальник Служби може мати не більше двох заступників.
Центр утворюється за умови, що його штатна чисельність складає не менше 8 одиниць. Центр очолює начальник. Начальник Центру може мати одного заступника.
3) Відділ - утворюється для виконання завдань за одним напрямом (функцією) діяльності за умови, що його штатна чисельність складає не менш як 4 одиниці (самостійний відділ не менше 5 одиниць). Відділ очолює начальник. Начальник відділу може мати не більш як одного заступника. Така посада може вводитись у разі, коли штатна чисельність у відділі не менш як 6 одиниць.
4) Відділення - утворюється із штатною чисельністю не менш як три одиниці. Відділення очолює начальник. Начальник відділення може мати одного заступника. Така посада може вводитись у разі, коли штатна чисельність відділення не менш як 5 одиниць.
5) Група - утворюється із штатною чисельністю не менш як 2 одиниці для виконання завдань за окремим напрямом діяльності, який неможливо поєднати з функціями інших підрозділів. Група підпорядкована безпосередньому керівнику або очолюється начальником групи.
III. Порядок розробки та затвердження організаційної структури і штатів УДО України та внесення змін до них
1. Організаційно-штатні пропозиції щодо затвердження організаційної структури і штатів УДО України або внесення змін до них розробляються відповідно до Закону України "Про загальну структуру і чисельність Управління державної охорони України" та видатків державного бюджету на утримання УДО України.
2. Основні вимоги до організаційної структури та штатів:
1) обґрунтованість;
2) недопущення утворення паралельно діючих і дублюючих підрозділів;
3) забезпечення ефективного виконання покладених функцій і поставлених завдань;
4) максимальне обмеження в структурі підрозділів кількості ієрархічних ступенів.
3. Підставою розробки організаційно-штатних пропозицій є:
1) зміни в законодавстві України, які стосуються питань УДО України та потребують змін в організаційній структурі і штатах УДО України;
2) покладання на підрозділ нових завдань і функцій, необхідність їх перерозподілу, здійснення оптимізації організаційної структури або штатної чисельності підрозділу УДО України.
4. Розробка організаційно-штатних пропозицій здійснюється з урахуванням:
1) завдань та функцій підрозділів;
2) оптимального поєднання чисельності й функціонального навантаження особового складу;
3) переліку посад в УДО України, що підлягають заміщенням військовослужбовцями, або класифікатора професій ДК 003:2010 та норм довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, які є загальними для всіх видів діяльності (для працівників);
4) Законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, що регулюють відносини у сфері державної охорони.
5. Організаційно-штатні пропозиції щодо затвердження організаційної структури та штатів УДО України або утворення, скорочення самостійних структурних підрозділів розробляються одним із заступників начальника УДО України.
За рішенням начальника УДО України (особи, яка виконує його обов'язки) такі організаційно-штатні пропозиції можуть виноситься на розгляд Колегії УДО України.
6. Організаційно-штатні пропозиції щодо внесення змін до штатів розробляються керівниками самостійних структурних підрозділів (особами, які виконують їх обов'язки) із обов'язковим погодженням заступником начальника УДО України (відповідно до розподілу повноважень), або одним із заступників начальника УДО України (відповідно до розподілу повноважень), або одним із заступників начальника УДО України за підрозділами, координація та контроль за діяльністю яких, відповідно до розподілу повноважень, покладено на начальника УДО України.
7. Організаційно-штатні пропозиції щодо збільшення чисельності посад в одному самостійному структурному підрозділі за рахунок посад в іншому (інших) самостійному структурному підрозділі в обов'язковому порядку погоджуються з керівником самостійного структурного підрозділу, в якому пропонується скоротити вакантні посади та заступниками начальника УДО України (відповідно до розподілу повноважень). За рішенням начальника УДО України (особи, яка виконує його обов'язки) таке погодження може не здійснюватись.
8. Організаційно-штатні пропозиції Інституту Управління державної охорони України Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі - Інститут УДО України) подаються на розгляд начальнику УДО України (особі, яка виконує його обов'язки) керівником Інституту УДО України (особою, яка виконує його обов'язки) після ухвалення колегіальним органом управління Інституту УДО України, або одним із заступників начальника УДО України за погодженням колегіального органу управління Інституту УДО України.
9. Організаційно-штатні пропозиції повинні містити детальне обґрунтування необхідності затвердження організаційної структури і штатів УДО України або внесення змін до них. До організаційно-штатних пропозицій додається фінансово-економічний розрахунок, засвідчений керівником фінансового підрозділу.
10. Організаційно-штатні пропозиції, підготовлені з порушенням вимог цієї Інструкції, не реалізовуються, про що кадровим підрозділом доповідається начальнику УДО України (особі, яка виконує його обов'язки) для прийняття рішення.
11. Затвердження організаційної структури і штатів та внесення змін до них здійснюється наказом УДО України, в якому визначається строк (не менше двох місяців) для введення їх у дію на підставі організаційно-штатних пропозицій.
Упродовж строку введення у дію організаційної структури та штатів або змін до них проводиться перепризначення, зарахування у розпорядження військовослужбовців, у п'ятиденний строк із дня підписання наказу затверджуються службові обов'язки (посадові інструкції) за введеними (зміненими) посадами, після чого готуються зміни до Номенклатури посад працівників УДО України, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці, з їх погодженням і подальшим затвердженням, оформлюються (за потребою) допуски до державної таємниці.
Для оперативного реагування на зміни в законодавстві України, у разі початку або припинення здійснення державної охорони щодо об'єктів або осіб, а також під час дії воєнного стану на території України або в окремих її місцевостях строк введення у дію організаційної структури та штатів або змін до них визначає начальник УДО України (особа, яка виконує його обов'язки) без дотримання двомісячного строку їх введення.
У такому разі службові обов'язки (посадові інструкції) за введеними (зміненими) посадами затверджуються в день введення у дію організаційної структури та штатів або змін до них.
| Директор Департаменту кадрового забезпечення Управління державної охорони України полковник | Світлана ПАЩЕНКО |