Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України з Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України з питань фіксування фактів заподіяння шкоди та визначення збитків, нанесених навколишньому природному середовищу, на об’єктах системи Міністерства оборони України внаслідок збройної агресії Російської Федерації

Відповідно до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", постанов Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 326 "Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації", від 19 квітня 2022 року № 473 "Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд", з метою впорядкування питань щодо здійснення взаємодії між Міністерством оборони України і Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України та реалізації визначених державних завдань з питань спільних дій щодо визначення шкоди та збитків, завданих навколишньому природному середовищу внаслідок подій, що відбулись на об’єктах системи Міністерства оборони України, зумовлених збройною агресією Російської Федерації, НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити Порядок взаємодії Міністерства оборони України з Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України з питань фіксування фактів заподіяння шкоди та визначення збитків, нанесених навколишньому природному середовищу, на об’єктах системи Міністерства оборони України внаслідок збройної агресії Російської Федерації, що додається.

2. Начальнику Управління екологічної безпеки та протимінної діяльності забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Цей Порядок визначає механізм взаємодії Міноборони з Міндовкілля з питань фіксування фактів заподіяння шкоди та збитків навколишньому природному середовищу, розрахунку розміру шкоди, завданої природним ресурсам та навколишньому природному середовищу внаслідок подій, що відбулись на об’єктах системи Міноборони, зумовлених збройною агресією Російської Федерації.

2. Цей Порядок застосовується посадовими особами Міноборони, Міндовкілля та Держекоінспекції.

3. Терміни у цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про охорону навколишнього природного середовища", інших нормативно-правових актах у сфері охорони навколишнього природного середовища.

1. Організація взаємодії спрямована на забезпечення узгодженості, планомірності й ефективності спільних дій між міністерствами, які здійснюються шляхом:

1) обміну інформацією між Міноборони та Міндовкілля, яка здійснюється через відповідні структурні підрозділи міністерств та Держекоінспекцію, з метою інформування один одного про події, що відбулися на об’єктах системи Міноборони і могли завдати шкоди природним ресурсам та навколишньому природному середовищу, про обставини та дані, необхідні для встановлення обсягів завданих збитків та розрахунку розміру шкоди, завданої природним ресурсам та навколишньому природному середовищу;

2) проведення спільних дій з метою фіксування та визначення екологічної шкоди та збитків навколишньому природному середовищу, заподіяних внаслідок збройної агресії Російської Федерації, огляду (обстеження) об’єкта, по якому було нанесено ракетно-бомбові удари чи інші дії збройної агресії, наслідком яких став негативний вплив на навколишнє природне середовище, проведення відбору проб та зразків з метою подальших інструментально-лабораторних досліджень, проведення розрахунку збитків, завданих природним ресурсам, відповідно до:

Методики визначення розміру шкоди, завданої землі, ґрунтам внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії та бойових дій під час дії воєнного стану, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 04 квітня 2022 року № 167, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 квітня 2022 року за № 406/37742;

Методики розрахунку неорганізованих викидів забруднюючих речовин або суміші таких речовин в атмосферне повітря внаслідок виникнення надзвичайних ситуацій та/або під час дії воєнного стану та визначення розмірів завданої шкоди, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 13 квітня 2022 року № 175, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2022 року за № 433/37769;

Методики визначення збитків, заподіяних внаслідок забруднення та/або засмічення вод, самовільного користування водними ресурсами, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 21 липня 2022 року № 252, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09 серпня 2022 року за № 900/38236;

Методики визначення збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу в межах територіального моря, виключної морської (економічної) зони та внутрішніх морських вод України в Азовському та Чорному морях, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 19 серпня 2022 року № 309, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 жовтня 2022 року за № 1253/38589;

Методики визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 15 вересня 2022 року № 366, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 жовтня 2022 року за № 1337/38673;

Методики визначення шкоди та збитків, заподіяних лісовому фонду внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 05 жовтня 2022 року № 414, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 жовтня 2022 року за № 1308/38644;

Методики визначення шкоди та збитків, завданих територіям та об’єктам природно-заповідного фонду внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затвердженої наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 13 жовтня 2022 року № 424, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 листопада 2022 року за № 1416/38752.

2. За результатами огляду (обстеження) складається акт проведення огляду (обстеження) об’єкта системи Міноборони для фіксації заподіяння шкоди та збитків навколишньому природному середовищу внаслідок збройної агресії Російської Федерації за формою, наведеною в додатку до цього Порядку. До акта огляду (обстеження) додаються результати фотофіксації об’єкта (за можливості відеофіксації), інші документи та відомості, що свідчать про характер та обсяг руйнувань. Зазначений акт є підставою для подальшого визначення розміру завданої шкоди та розрахунку розміру шкоди, завданої природним ресурсам та навколишньому природному середовищу.

1. Огляд (обстеження) об’єкта, який зазнав екологічної шкоди, проводиться спільною робочою групою, яка складається з представників Міноборони та представників Держекоінспекції.

2. Роботи з огляду (обстеження) пошкоджених об’єктів виконуються на територіях, на яких відсутні або завершені активні фази бойових дій, після здійснення комплексу заходів щодо:

оперативного реагування на випадки виявлення вибухонебезпечних предметів, проведення обстеження (розмінування) та виконання піротехнічних робіт, пов’язаних із знешкодженням виявлених вибухонебезпечних предметів;

виконання робіт з первинного демонтажу частин об’єктів або його окремих конструктивних елементів (у разі потреби) з метою забезпечення доступу до пошкоджених об’єктів;

виконання робіт з пошуку постраждалих та загиблих.

3. З метою проведення повної фіксації наслідків ураження військових об’єктів, територій, земельних ділянок, будівель, споруд та інших об’єктів огляд (обстеження) проводиться із застосуванням вимірювальних приладів та іншого обладнання, а також відбору проб та інструментально-лабораторних вимірювань показників складу та властивостей вод, земель, ґрунтів, а також атмосферного повітря.

1. Міноборони:

здійснює інформування Міндовкілля щодо проявів збройної агресії Російської Федерації, що завдали екологічної шкоди та збитків навколишньому природному середовищу на об’єктах системи Міноборони;

створює спільну робочу групу;

організовує процес допуску на об’єкти системи Міноборони представників Міндовкілля та територіальних органів Держекоінспекції;

забезпечує переміщення спільної робочої групи до об’єкта, який обстежується.

2. Міндовкілля координує роботу Держекоінспекції (за територіальним принципом) у складі спільної робочої групи.

3. Держекоінспекція:

бере участь у огляді (обстеженні) територій, земельних ділянок, будівель, споруд та інших об’єктів системи Міноборони із застосуванням, за потреби, вимірювальних приладів та іншого обладнання, а також відбору проб та проведення інструментально-лабораторних вимірювань;

здійснює розрахунок збитків, завданих природним ресурсам, відповідно до методик, зазначених у підпункті 2 пункту 1 розділу II цього Порядку.