Про затвердження Порядку надання гарантій компенсації шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та воєнних дій на території України, фрахтувальникам, операторам та/або власникам морських суден та суден внутрішнього плавання, що ходять під прапором України та під прапорами іноземних держав

Відповідно до статті 36 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок надання гарантій компенсації шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та воєнних дій на території України, фрахтувальникам, операторам та/або власникам морських суден та суден внутрішнього плавання, що ходять під прапором України та під прапорами іноземних держав, що додається.

1. Цей Порядок встановлює механізм надання у 2023 році гарантій компенсації шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та воєнних дій на території України (далі — компенсація шкоди), фрахтувальникам, операторам та/або власникам морських суден та суден внутрішнього плавання, що ходять під прапором України та під прапорами іноземних держав (крім суден, власниками або судновласниками яких є громадяни Російської Федерації та Республіки Білорусь, юридичні особи, які зареєстровані на території Російської Федерації та Республіки Білорусь, юридичні особи, зареєстровані на території України, власниками, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарними власниками яких є громадяни Російської Федерації та Республіки Білорусь, чи юридичні особи, зареєстровані на території України, власниками, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарними власниками яких є Російська Федерація та Республіка Білорусь, фізичні та юридичні особи, стосовно яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції") (далі — судновласник), у разі заподіяння зазначеної шкоди під час перебування таких суден у територіальному морі України, якщо вони перевозять невійськові вантажі до/з відкритих морських портів України або зайшли до таких портів після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 548 "Про затвердження Порядку надання гарантій компенсації шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та воєнних дій на території України, фрахтувальникам, операторам та/або власникам морських суден та суден внутрішнього плавання, що ходять під прапором України та під прапорами іноземних держав" (далі — судно).

2. Під терміном "страховики" у цьому Порядку розуміються особи, які визначені страховиками відповідно до Закону України "Про страхування", особи, які мають статус страховика згідно із законодавством іноземних держав, зокрема товариства взаємного страхування (РI клуби).

Інші терміни вживаються в цьому Порядку у значенні, наведеному у Кодексі торговельного мореплавства України, Законах України "Про страхування", "Про державний кордон України", "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

3. Компенсація шкоди здійснюється відповідно до цього Порядку судновласнику, якому страховиком письмово відмовлено у наданні страхового відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та воєнних дій на території України, що сталися під час воєнного стану в Україні, за договором страхування та/або страховим полісом чи Р&I полісом, та/або за правилами відповідного Р&I клубу.

4. До шкоди, механізм надання гарантій компенсації якої встановлює цей Порядок, належать:

1) збитки, заподіяні судну внаслідок:

загибелі

конструктивного руйнування, після якого проведення відновлювального ремонту є недоцільним;

2) витрати з усунення конструктивного пошкодження судна, яке призвело до втрати судном мореходного стану, що включають у тому числі витрати на аварійно-рятувальні роботи;

3) збитки, заподіяні внаслідок втрати та/або псування вантажу;

4) шкода, спричинена третім особам внаслідок зіткнення з іншим судном, плавучим чи стаціонарним об’єктом;

5) витрати, пов’язані з:

видаленням рештків судна та/або вантажу та маркуванням місця, де сталося їх пошкодження/знищення;

видаленням забруднення навколишнього природного середовища;

оплатою штрафних санкцій за забруднення навколишнього природного середовища (у разі їх накладення);

спричиненням шкоди життю або здоров’ю пасажира чи члена екіпажу судна, а також витрати на їх репатріацію внаслідок настання зазначених обставин.

5. Право на компенсацію шкоди, передбаченої пунктом 4 цього Порядку, має судновласник, який має укладений в установленому законодавством України чи іншої країни порядку та чинний на момент заподіяння шкоди договір страхування або має чинний на момент заподіяння шкоди РI поліс.

6. Оцінка завданої шкоди, передбаченої підпунктами 1—4 пункту 4 цього Порядку, здійснюється суб’єктом оціночної діяльності шляхом проведення оцінки майна відповідно до вимог Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Оцінка такої завданої шкоди здійснюється на підставі договору про оцінку шкоди між суб’єктом оціночної діяльності та замовником такої оцінки відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" та положень (національних стандартів) оцінки майна.

Документом, що підтверджує належним чином проведену оцінку такої завданої шкоди, є звіт про оцінку майна, який підлягає обов’язковому рецензуванню Фондом державного майна.

Оцінка завданої шкоди, передбаченої підпунктом 5 пункту 4 цього Порядку, не здійснюється. Відшкодування таких витрат здійснюється у розмірі фактично понесених витрат.

Замовником оцінки завданої шкоди є судновласник.

7. Визначення суми (обсягу) компенсації шкоди здійснюється відповідно до документів/інформації, зазначених у пункті 6 цього Порядку. Гранична сума компенсації шкоди не може перевищувати розміру страхового відшкодування, передбаченого договором страхування, Р&I полісом, а також залишку від суми, визначеної статтею 36 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік".

8. Для отримання компенсації шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та воєнних дій на території України, передбаченої пунктом 4 цього Порядку, судновласник не пізніше ніж протягом 90 календарних днів з дати отримання відмови страховика у наданні страхового відшкодування, але не пізніше 1 грудня 2023 р., подає до Мінінфраструктури:

лист-заяву у довільній формі щодо компенсації шкоди, підписаний ним належним чином засвідчену копію договору страхування або РI поліса, за яким було відмовлено у наданні страхового відшкодування (в тому числі через відсутність страхування воєнного ризику (шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та воєнних дій на території України) у договорі страхування чи Р&I полісі, або якщо згідно з умовами договору страхування чи Р&I поліса покриття ризиків (шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та воєнних дій на території України) не поширюється на територію, віднесену до районів воєнних (бойових) дій) належним чином засвідчені копії документів для отримання страхового відшкодування, надання яких передбачено договором страхування або РI полісом, за яким було відмовлено у наданні страхового відшкодування, або якщо перелік таких документів не визначений, — документи, які дають змогу встановити обставини настання страхового випадку та розмір збитків належним чином засвідчену копію відмови страховика у наданні страхового відшкодування (із зазначенням причини відмови у відшкодуванні зазнаної шкоди — збройної агресії Російської Федерації проти України та воєнних дій на території України);

звіт про оцінку майна згідно з пунктом 6 цього Порядку; або документ, що підтверджує понесені витрати в частині витрат, пов’язаних з видаленням рештків судна та/або вантажу та маркуванням місця, де сталося їх пошкодження/ знищення, видаленням забруднення навколишнього природного середовища, оплатою штрафних санкцій за забруднення навколишнього середовища, спричиненням шкоди життю або здоров’ю пасажира чи члена екіпажу судна, а також витрати на їх репатріацію внаслідок настання зазначених обставин.

До всіх документів, складених іноземною мовою, додається офіційний переклад державною мовою, засвідчений в установленому порядку.

Лист-заява та додані до нього документи надаються судновласником у паперовій формі особисто або на поштову адресу Мінінфраструктури.

9. У разі виявлення недотримання судновласником вимог пункту 8 цього Порядку або невідповідності понесеним збиткам, передбаченим пунктом 4 цього Порядку, Мінінфраструктури повідомляє судновласнику про відсутність підстав для компенсації шкоди.

10. У разі відповідності отриманих документів вимогам пункту 8 цього Порядку та відповідності понесеним збиткам, передбаченим пунктом 4 цього Порядку, Мінінфраструктури розробляє проект рішення Кабінету Міністрів України про спрямування коштів державного дорожнього фонду, створеного в складі спеціального фонду державного бюджету, для компенсації шкоди та подає Кабінетові Міністрів України.

Зазначений проект рішення Кабінету Міністрів України опрацьовується та погоджується в строк, передбачений абзацом третім § 38 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 54, ст. 2180; 2011р., № 88, ст. 3199).

Рішення Кабінету Міністрів України про компенсацію шкоди за рахунок коштів державного дорожнього фонду, створеного в складі спеціального фонду державного бюджету, приймається з деталізацією напряму спрямування коштів за результатами розгляду кожного конкретного випадку.

У рішенні Кабінету Міністрів України про компенсацію шкоди повинно зазначатися:

економічна сутність видатків;

головний розпорядник бюджетних коштів;

відповідальний виконавець бюджетної програми (у разі потреби);

бюджетна програма (існуюча або нова у разі потреби);

отримувач коштів (набувач компенсації);

напрям спрямування бюджетних коштів, зазначений у пункті 2 Порядку спрямування коштів державного дорожнього фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2017 р. № 1085 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 6, ст. 249), за рахунок якого буде здійснюватися перерозподіл коштів, із зазначенням відповідної бюджетної програми;

зазначення шкоди, яка компенсується згідно з пунктом 4 цього Порядку;

обставини її виникнення;

обсяг коштів.