Про затвердження Порядку використання коштів з рахунка Міністерства цифрової трансформації для забезпечення протидії інформаційним загрозам з боку держави-агресора, кіберзахисту, відновлення та розвитку цифрової інфраструктури держави

Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок використання коштів з рахунка Міністерства цифрової трансформації для забезпечення протидії інформаційним загрозам з боку держави-агресора, кіберзахисту, відновлення та розвитку цифрової інфраструктури держави, що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів для забезпечення протидії інформаційним загрозам з боку держави-агресора, кіберзахисту, відновлення та розвитку цифрової інфраструктури держави, що надійшли в національній та іноземній валюті від фізичних та юридичних осіб, резидентів і нерезидентів як благодійна пожертва, гуманітарна допомога, гранти та дарунки (далі - кошти) на поточний рахунок Мінцифри, відкритий у Національному банку (далі - рахунок Мінцифри).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про основні засади забезпечення кібербезпеки України", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про гуманітарну допомогу", "Про благодійну діяльність та благодійні організації", "Про громадські об’єднання" та інших законодавчих актах щодо надання благодійних пожертв, гуманітарної допомоги, грантів та дарунків.

3. Одержувачами коштів є:

центральні органи виконавчої влади та інші державні органи;

обласні та Київська міська військові адміністрації або обласні та Київська міська держадміністрації;

районні військові адміністрації та виконавчі органи сільських, селищних, міських рад;

підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, військові частини і формування.

4. Кошти спрямовуються на:

посилення кіберзахисту держави, зокрема придбання та впровадження (розроблення, модернізацію) відповідних технічних та програмних засобів, організацію спеціальних навчань та міжнародної співпраці, придбання послуг у сфері захисту інформації;

забезпечення безперервної роботи, захисту та розвитку об’єктів інформаційної інфраструктури - національних електронних інформаційних ресурсів та державних інформаційно-комунікаційних систем;

реалізацію пріоритетних проектів цифрової трансформації, зокрема у сфері соціального захисту, державної податкової та митної політики, інфраструктури тощо;

розвиток Єдиного державного вебпорталу електронних послуг та мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія), зокрема запровадження нових пріоритетних е-послуг, інформаційних, комунікаційних та фінансових послуг, розвиток та забезпечення функціонування Єдиного державного вебпорталу для збору пожертв на підтримку України "United24";

забезпечення безперебійної роботи та розвитку державних реєстрів, зокрема шляхом створення резервної інфраструктури та міграції державних реєстрів, придбання відповідного програмного забезпечення, обладнання та оренди інфраструктури для розміщення державних реєстрів, модернізації існуючих та створення нових державних реєстрів;

проведення цифрових інформаційних, мультимедійних кампаній та інформаційно-комунікаційних заходів (у тому числі витрати для їх організації та забезпечення) в Україні та за кордоном для поширення правдивої інформації про події в Україні та для забезпечення щоденного інформування міжнародної спільноти про реальний стан безпекової ситуації та події в Україні, а також протидії російській пропаганді та фейкам, популяризації України у світі;

проведення інформаційної кампанії в Україні та за кордоном для просування мети, інструментів і концепції національного бренду "United24";

створення фото-, відеоконтенту, інших презентаційних матеріалів, популяризацію Єдиного державного вебпорталу для збору пожертв на підтримку України "United24", виготовлення рекламної продукції з метою збільшення обсягу пожертв на підтримку України на основі пропозицій, поданих державним підприємством "Дія";

закупівлю товарів, робіт та послуг, спрямованих на забезпечення безперервної роботи, захисту та розвитку об’єктів інформаційної інфраструктури;

оплату операційних та банківських послуг поточного рахунка Мінцифри.

5. Кошти розподіляються за напрямами, визначеними у пункті 4 цього Порядку, за рішенням комісії з питань розподілу коштів для забезпечення протидії інформаційним загрозам з боку держави-агресора, кіберзахисту, відновлення та розвитку цифрової інфраструктури держави, утвореної Мінцифри (далі - комісія).

Розподіл коштів, передбачених цим пунктом, здійснюється в межах наявних коштів на рахунку Мінцифри.

Інформація щодо суми коштів, що надійшли на рахунок Мінцифри, а також залишку коштів на рахунку Мінцифри оновлюється не рідше ніж один раз на місяць на офіційному веб-сайті Мінцифри.

6. Комісія здійснює розподіл коштів на підставі поданих їх одержувачами пропозицій за формою згідно з додатком 1 щодо фактичної потреби в коштах на виконання завдань за кожним напрямом, визначеним у пункті 4 цього Порядку, з урахуванням пріоритетності та першочерговості завдань.

Пропозиції, що подаються одержувачами коштів, повинні містити інформацію про:

найменування одержувача коштів, прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності) його керівника, осіб, відповідальних за виконання завдань та в цілому за напрям, а також місцезнаходження одержувача коштів;

загальну потребу в коштах та реквізити відповідного рахунка одержувача коштів;

детальний зміст завдання (проблема, яка буде розв’язана в результаті виконання, обґрунтування та правове забезпечення, стадія розроблення, загальна характеристика та актуальність, строки виконання із зазначенням кількості днів або місяців, необхідних для виконання завдання, орієнтовний обсяг видатків за кожним видом робіт);

продукцію (послуги), що будуть створені, очікувані результати виконання завдання, переваги та практичне значення отриманої продукції (послуг), їх потенційні споживачі та очікуваний економічний ефект від використання;

деталізований розрахунок витрат у розрізі завдань та напрямів, календарний план робіт із зазначенням кількості днів чи місяців, необхідних для виконання робіт.

Пропозиції одержувачів коштів подаються в електронній формі на адресу електронної пошти: united24@е.gov.ua.

Пропозиції одержувачів коштів оприлюднюються на офіційному веб-сайті Мінцифри не пізніше ніж у десятиденний строк з дня їх надходження.

7. Персональний склад комісії затверджується Мінцифри.

До складу комісії входять представники Мінцифри, Національного агентства з питань запобігання корупції (за погодженням з головою), інших центральних органів виконавчої влади (за погодженням з їх керівниками), а також за згодою представники підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінцифри, представники Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації, інших державних органів, громадської ради при Мінцифри, громадських об’єднань, проектів міжнародної технічної допомоги та виконавців таких проектів.

Кількість представників Мінцифри та підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінцифри, повинна становити менше половини загальної кількості членів комісії.

Кількість представників громадської ради при Мінцифри, громадських об’єднань, проектів міжнародної технічної допомоги та виконавців таких проектів становить не менше третини складу комісії.

Засідання комісії веде голова, а за його відсутності - заступник голови.

Формою роботи комісії є відкрите засідання. Засідання можуть проводитися у режимі аудіо- чи відеоконференції.

Комісія затверджує регламент роботи комісії, в якому визначаються процедурні питання діяльності комісії та проведення її засідань. Рішення про затвердження регламенту приймається шляхом голосування не менш як двома третинами голосів від складу комісії.

Голова (за його відсутності - заступник голови) комісії може прийняти рішення про проведення засідання комісії у режимі реального часу з використанням відповідних технічних засобів, зокрема через Інтернет, або про участь члена комісії у засіданні комісії у такому режимі.

Засідання комісії скликається у разі потреби, а також за наявності не менше трьох пропозицій, що надійшли від одержувачів коштів, та доступних для розподілу коштів на відповідному рахунку.

Засідання комісії є правоможним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її складу.

Рішення комісії оформляється протоколом, який підписується головуючим і секретарем та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінцифри.

Організаційне забезпечення роботи комісії здійснює її секретар, який бере участь у засіданнях комісії без права голосу.

Рішення комісії приймаються більшістю голосів її членів, які беруть участь у засіданні та мають право голосу. У разі рівного розподілу голосів остаточне рішення приймає головуючий.

Комісія приймає рішення щодо розподілу коштів у межах наявних на рахунку Мінцифри коштів.

8. За результатами розгляду пропозиції одержувача коштів комісія у строк, що не перевищує шістдесяти календарних днів з дня отримання такої пропозиції, приймає одне з таких рішень:

про розподіл коштів;

про відмову у розподілі коштів;

про попереднє схвалення пропозиції одержувача коштів та необхідність її надіслання на проведення експертизи (щодо пропозиції, яка є проектом інформатизації, поданим суб’єктом відповідних відносин);

про надіслання пропозиції одержувача коштів на доопрацювання.

Підставами для прийняття рішення про відмову у розподілі коштів є:

відсутність на рахунку Мінцифри коштів у розмірі, достатньому для фінансування поданої одержувачем коштів пропозиції;

подання пропозиції, що не відповідає напрямам використання коштів, визначеним у пункті 4 цього Порядку.

За наявності у поданій одержувачем коштів пропозиції недоліків або подання у пропозиції неповної інформації, необхідної для прийняття рішення про розподіл коштів з рахунка Мінцифри відповідно до пункту 6 цього Порядку, комісія приймає рішення про повернення такої пропозиції на доопрацювання у зв’язку з невідповідністю поданої одержувачем коштів пропозиції пункту 6 цього Порядку з обґрунтуванням щодо невідповідності пропозиції.

Комісія інформує одержувачів коштів, що подали пропозиції, про прийняте рішення у строк, що не перевищує десяти робочих днів з дня прийняття відповідного рішення.

9. Рішення комісії щодо розподілу коштів є підставою для перерахування Мінцифри коштів з рахунка Мінцифри на рахунки одержувачів коштів.

У разі коли одержувач коштів є бюджетною установою, кошти в національній валюті перераховуються Мінцифри на рахунки, відкриті в органах Казначейства за кодом бюджетної класифікації 25020200 "Надходження, що отримують бюджетні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів, у тому числі заходів з відчуження для суспільних потреб земельних ділянок та розміщених на них інших об’єктів нерухомого майна, що перебувають у приватній власності фізичних або юридичних осіб", для використання в установленому порядку.

Одержувачі коштів, які не є бюджетними установами, для перерахування коштів в національній валюті подають Мінцифри реквізити поточних банківських рахунків для перерахування коштів. Умови договору банківського рахунка, що надається для перерахування коштів, повинні не передбачати нарахування відсотків на залишки коштів.

Перерахування Мінцифри коштів з рахунка Мінцифри на рахунки одержувачів коштів здійснюється протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення про розподіл коштів.

10. Публічні закупівлі товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану здійснюються відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 "Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 91, ст. 5666) і від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176), а після припинення або скасування воєнного стану - в установленому законом порядку.

11. На період здійснення заходів, спрямованих на забезпечення протидії інформаційним загрозам з боку держави-агресора, кіберзахисту, відновлення та розвитку цифрової інфраструктури держави, на одержувачів коштів, визначених у пункті 3 цього Порядку, не поширюються встановлені законодавством вимоги щодо отримання, використання, обліку та звітності благодійної допомоги від юридичних та фізичних осіб - резидентів і нерезидентів.

12. Одержувачі коштів організовують роботу із забезпечення протидії інформаційним загрозам з боку держави-агресора, кіберзахисту, відновлення та розвитку цифрової інфраструктури держави за рахунок коштів та інформують щомісяця Мінцифри про використання коштів та виконання запланованих заходів за формою згідно з додатком 2.

У разі виникнення залишку коштів після виконання запланованих заходів одержувач коштів протягом п’яти робочих днів повертає їх на рахунок Мінцифри.

Інформація, подана відповідно до цього пункту, оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінцифри не рідше ніж один раз на місяць.

13. Керівники одержувачів коштів здійснюють контроль та несуть персональну відповідальність за своєчасність, достовірність і зміст поданих пропозицій та звітних матеріалів.