• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Порядку організації охорони і захисту лісів

Кабінет Міністрів України  | Постанова, Інформація, Перелік, Список, Паспорт, Регламент, Норми, Журнал, Форма типового документа, Порядок від 20.05.2022 № 612
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Інформація, Перелік, Список, Паспорт, Регламент, Норми, Журнал, Форма типового документа, Порядок
  • Дата: 20.05.2022
  • Номер: 612
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Інформація, Перелік, Список, Паспорт, Регламент, Норми, Журнал, Форма типового документа, Порядок
  • Дата: 20.05.2022
  • Номер: 612
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
організацію спостережень з пожежно-спостережних веж (пунктів, щогл);
організацію та будівництво лісових пожежних станцій і пожежно-спостережних веж (пунктів, щогл);
організацію виявлення лісових пожеж, проведення моніторингу стану їх розвитку з використанням наземних і авіаційних засобів;
організацію роботи пунктів диспетчерського управління (зв’язку) постійного лісокористувача, власника лісів.
54. Забезпечення робіт з гасіння лісових пожеж включає:
визначення радіусу зони обслуговування для кожної лісової пожежної станції;
підготовка рекомендацій із створення та розміщення нових лісових пожежних станцій (у разі потреби);
рекомендоване оснащення лісових пожежних станцій;
розміщення пунктів протипожежного інвентарю.
Управління силами і засобами гасіння пожеж
55. Управління силами і засобами гасіння пожеж виконує керівник гасіння лісової пожежі.
56. Керівником та відповідальним за загальне керівництво гасінням лісової пожежі та її ліквідацію є посадова особа з числа працівників, визначених керівником постійного лісокористувача, власником лісів, затвердженим відповідним наказом постійного лісокористувача, власника лісів, що першою прибула на пожежу та може керувати гасінням лісової пожежі.
57. Керівник гасіння лісової пожежі є єдиноначальником і йому підпорядковуються всі пожежно-рятувальні підрозділи, служби пожежної охорони та інші сили, які залучено до гасіння пожежі. Керівник гасіння лісової пожежі забезпечує організацію робіт з рятування людей, гасіння пожежі, безпеку особового складу, збереження пожежно-рятувальної техніки та оснащення.
Ніхто не має права втручатися в дії керівника гасіння лісової пожежі або відміняти його накази під час управління оперативними діями сил та засобів з рятування людей і гасіння пожежі, не взявши на себе керівництво гасінням пожежі.
58. Керівник гасіння лісової пожежі повинен забезпечувати виконання всіма працівниками на гасінні лісової пожежі правил охорони та безпеки праці на пожежі і є відповідальним за їх виконання.
Керівнику гасіння лісової пожежі не дозволяється залишати місце пожежі та відпускати учасників гасіння до завершення робіт із локалізації або/та ліквідації пожежі.
59. Основними завданнями керівника гасіння лісової пожежі є:
здійснення розвідки та проведення оцінки обстановки на пожежі;
визначення вірогідності поширення вогню на населені пункти та інші об’єкти;
у разі розповсюдження пожежі на велику площу та набуття затяжного характеру проведення розвідки пожежі щодня, а у разі потреби - кілька разів на день. За можливості розвідка пожежі здійснюється з повітря;
встановлення виду і розмірів пожежі по фронту, на флангах і в тилу пожежі;
визначення найбільш небезпечного напрямку розповсюдження вогню та оптимальних місць введення сил і засобів для локалізації та гасіння пожежі;
проведення розрахунку сил і засобів та визначення способів і прийомів гасіння, затвердження плану гасіння лісової пожежі, визначення оперативних дільниць та часу локалізації пожежі;
здійснення розпорядження формуванням, організація взаємодії, позмінної роботи працівників, залучених до гасіння пожежі, та забезпечення дій, здійснення контролю за проведенням заходів;
безперервне стеження за змінами обстановки на пожежі та оперативне прийняття рішення в разі її ускладнення;
залучення у разі потреби додаткових сил та засобів і забезпечення ефективного їх використання;
забезпечення дотримання вимог радіаційної безпеки під час ліквідації пожеж на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення.
Керівник гасіння лісової пожежі ставить завдання кожному пожежно-рятувальному підрозділу, який прибув на пожежу, щодо ліквідації пожежі, закріплює для технічного керівництва та підтримання постійного зв’язку з керівником гасіння лісової пожежі працівника постійного лісокористувача, власника лісів. Пожежно-рятувальні підрозділи, які мають досвід гасіння пожеж, за дорученням керівника гасіння лісової пожежі можуть виконувати доручені роботи самостійно.
Утворення пожежно-рятувальних підрозділів
60. Усі постійні лісокористувачі, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2013 р. № 397 "Про затвердження переліку суб’єктів господарювання, в яких створюється відомча пожежна охорона" (Офіційний вісник України, 2013 р., № 43, ст. 1540), утворюють пожежно-рятувальні підрозділи відомчої пожежної охорони. Інші постійні лісокористувачі, власники лісів утворюють пожежно-рятувальні підрозділи добровільної пожежної охорони, які відповідають за пожежну безпеку та організацію гасіння пожеж у лісовому фонді.
61. Пожежно-рятувальні підрозділи добровільної пожежної охорони діють в межах повноважень, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2013 р. № 564 "Про затвердження Порядку функціонування добровільної пожежної охорони" (Офіційний вісник України, 2013 р., № 64, ст. 2325).
62. Залучення пожежно-рятувальних підрозділів ДСНС працівників державних, регіональних, комунальних, об’єктових аварійно-рятувальних служб, аварійно-рятувальних служб громадських організацій, населення до гасіння лісових пожеж здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 р. № 11 "Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 8, ст. 245), та наказу Держкомлісгоспу, МНС від 12 березня 2007 р. № 89/132.
Функціонування лісової пожежної станції
63. Основними завданнями лісової пожежної станції є:
1) забезпечення рівня готовності до реагування на пожежу в межах нормативу часу прибуття відповідно до класу пожежної небезпеки за умовами погоди та значення комплексного показника пожежної небезпеки за умовами погоди, в тому числі стратегічне розташування сил та засобів пожежогасіння в зонах високої щільності джерел загоряння;
2) виявлення пожеж у лісовому фонді із пожежних спостережних веж, щогл, пунктів, телевізійних систем спостереження, під час проведення наземного патрулювання лісів, авіаційного патрулювання за допомогою безпілотних літальних апаратів, а також шляхом одержання повідомлень за наявною системою зв’язку, у тому числі від громадян, інших організацій;
3) запобігання загибелі та травмуванню людей під час лісових пожеж шляхом кваліфікованого керування гасінням пожежі, допуску до гасіння пожеж виключно персоналу, який пройшов відповідну теоретичну та практичну кваліфікаційну підготовку з гасіння пожеж та інструктаж з охорони та безпеки праці, а також повністю екіпірований засобами індивідуального захисту лісового пожежного (шкіряне взуття, костюм з вогнестійкої тканини, засоби захисту дихання, каска, окуляри, рація);
4) гасіння лісових пожеж, а у разі потреби - залучення додаткових сил і засобів пожежогасіння;
5) щоденний нагляд за утриманням у робочому стані закріплених за лісовою пожежною станцією пожежних автомобілів, протипожежної техніки, пожежного інвентарю та засобів зв’язку;
6) ведення документації щодо діяльності лісової пожежної станції.
64. Тип лісової пожежної станції, місце розташування, зона обслуговування, структура, чисельність особового складу, укомплектування протипожежною технікою, засобами пожежогасіння і зв’язку тощо визначаються державними лісовпорядними організаціями відповідно до цього Порядку та відображаються у матеріалах лісовпорядкування.
65. Створення лісових пожежних станції та організація їх діяльності здійснюються постійними лісокористувачами, власниками лісів.
66. Залежно від кількості джерел загоряння, кількості та площі пожеж, класу природної пожежної небезпеки ділянок лісового фонду, лісорослинної зони, структури лісів (типологічної, вікової тощо) і щільності дорожньої мережі створюються лісові пожежні станції двох типів:
1) першого типу - на базі лісництв з метою забезпечення високої готовності, оперативного виявлення, швидкого реагування та ліквідації лісових пожеж у зоні діяльності (обслуговування) на початковій стадії та гасіння разом із лісовою пожежною станцією другого типу великих лісових пожеж;
2) другого типу - переважно на центральних садибах постійних лісокористувачів із більшою кількістю сил і засобів пожежогасіння для забезпечення швидкої ліквідації лісових пожеж у зоні діяльності (обслуговування) та великих лісових пожеж поза її межами; надання допомоги у разі потреби іншим лісокористувачам та в лісах, які зазнали радіоактивного забруднення.
67. Площа зони діяльності (обслуговування) визначається залежно від часу, потрібного для доставки сил і засобів пожежогасіння до місця ймовірного виникнення пожеж, класу природної пожежної небезпеки та швидкості руху транспорту згідно з додатком 6.
68. На лісовій пожежній станції оформляються:
паспорт лісової пожежної станції (додаток 7);
журнал закріплення за особовим складом команди лісової пожежної станції протипожежної техніки, інвентарю та засобів зв’язку (додаток 8);
список оперативного розрахунку обслуговування пожежних автомобілів (агрегатів) лісової пожежної станції (додаток 9);
журнал обліку інструктажів, теоретичних, практичних та технічних навчань та штабних і польових тренувань, що проведені з особовим складом лісової пожежної станції (додаток 10);
карта обліку роботи лісової пожежної станції (додаток 11).
Журнал закріплення за особовим складом команди лісової пожежної станції протипожежної та іншої техніки, інвентарю та засобів зв’язку, журнал обліку інструктажів, теоретичних, практичних та технічних навчань та штабних і польових тренувань, що проведені з особовим складом лісової пожежної станції ведуться в паперовій або електронній формі за умови впровадження технологій, що унеможливлюють модифікацію внесених до нього даних, а також дають змогу однозначно ідентифікувати особу, що внесла запис до журналу.
69. При кожній лісовій пожежній станції організовується пожежна команда.
70. Команди лісової пожежної станції постійних лісокористувачів комплектуються пожежно-рятувальними підрозділами із числа відомчої пожежної охорони чи добровільної пожежної охорони, які мають кваліфікацію та пройшли підготовку за програмою "Курс підготовки лісового пожежного".
71. Структуру та чисельність команд лісової пожежної станції визначають постійні лісокористувачі, власники лісів.
72. Начальник (керівник) лісової пожежної станції зобов’язаний:
1) мати кваліфікацію керівника гасіння лісової пожежі, що відповідає кількості сил та засобів, які закріплені за відповідною лісовою пожежною станцією, та володіти технікою застосування профілактичного та контрольованого відпалу для зниження запасів горючих матеріалів та оперативного створення протипожежного розриву на шляху пожежі;
2) знати зону діяльності (обслуговування), вразливі об’єкти, яким може загрожувати небезпека від пожеж (населені пункти, промислові об’єкти, інші об’єкти інфраструктури), стан шляхів, розміщення протипожежних бар’єрів і водойм, під’їзди до них, закріплену за лісовою пожежною станцією протипожежну та іншу техніку, наявні види та запаси горючих матеріалів, рельєф, попередньо узгоджену тактику гасіння лісових пожеж при різній пожежній небезпеці за умовами погоди;
3) організовувати та проводити перед початком і протягом пожежонебезпечного періоду штабні та польові навчання та тренування особового складу команд лісової пожежної станції із гасіння лісових пожеж у найбільш складних умовах та додержання правил техніки безпеки, норм і правил охорони праці;
4) організовувати забезпечення персоналу лісової пожежної станції всіма необхідними засобами індивідуального захисту (шкіряне взуття, костюм з вогнестійкої тканини, засоби захисту дихання, каска, окуляри, рація) під час гасіння пожеж;
5) визначати обов’язки особового складу пожежних бригад, розподіляти між ними засоби пожежогасіння, зв’язку та транспорт;
6) організовувати чітку роботу команд лісової пожежної станції та закріпленої протипожежної та іншої техніки;
7) забезпечувати дотримання особовим складом команди лісової пожежної станції вимог нормативно-правових актів з охорони праці під час проведення робіт із гасіння лісових пожеж;
8) керувати особовим складом команди лісової пожежної станції під час виконання робіт на території зони діяльності (обслуговування);
9) з моменту одержання повідомлення про виникнення лісової пожежі в зоні діяльності (обслуговування) або розпорядження від керівництва постійного лісокористувача або власника лісів забезпечувати негайний виїзд команди лісової пожежної станції або окремої пожежної бригади до місця пожежі та керувати її гасінням до прибуття старшої посадової особи;
10) забезпечувати догляд за протипожежною та іншою технікою, інвентарем, закріпленими за лісовою пожежною станцією, організовувати їх ремонт та належне зберігання;
11) вести відповідну документацію щодо роботи лісової пожежної станції та обліку часу, витраченого на чергування, обслуговування закріпленої за лісовою пожежною станцією протипожежної та іншої техніки, гасіння пожеж.
73. Начальник (керівник) лісової пожежної станції має право:
1) перевіряти стан пожежної безпеки всіх виробничих об’єктів у зоні діяльності лісової пожежної станції;
2) подавати керівнику постійного лісокористувача, власнику лісів пропозиції щодо усунення виявлених порушень вимог пожежної безпеки в лісах;
3) подавати керівництву пропозиції щодо вдосконалення діяльності, матеріально-технічного забезпечення та заохочення команд лісової пожежної станції.
74. Бригадир лісопожежної бригади підпорядковується безпосередньо начальнику (керівнику) лісової пожежної станції і зобов’язаний:
1) знати зону діяльності (обслуговування), вразливі об’єкти, яким може загрожувати небезпека від пожеж (населені пункти, промислові об’єкти, інші об’єкти інфраструктури), стан шляхів, розміщення протипожежних бар’єрів і водойм, під’їзди до них, закріплену за бригадою протипожежну та іншу техніку, наявні види та запаси горючих матеріалів, рельєф;
2) знати тактику та способи безпечного гасіння лісових пожеж в насадженнях зони обслуговування із використанням наявних засобів пожежогасіння та інвентарю, закріплених за лісовою пожежною станцією;
3) володіти технікою застосування профілактичного та контрольованого відпалу для профілактичного зниження запасів горючих матеріалів та оперативного створення протипожежного розриву на шляху руху пожежі;
4) уміти професійно та безпечно застосовувати протипожежну та іншу техніку під час гасіння лісових пожеж, а також володіти навичками радіозв’язку;
5) організовувати роботу лісопожежної бригади з дотриманням вимог щодо охорони праці в умовах застосування передбаченої тактики гасіння різних видів лісових пожеж;
6) проводити профілактичні протипожежні заходи;
7) перевіряти теоретичні знання, практичні навички та забезпечувати виконання кожним членом бригади правил техніки безпеки та покладених на нього обов’язків;
8) забезпечувати збереження закріплених за лісопожежною бригадою протипожежної та іншої техніки, інвентарю, засобів пожежогасіння та зв’язку, підтримання їх у справному стані;
9) забезпечувати контроль за додержанням особовим складом бригади норм і правил безпеки праці під час гасіння пожеж.
75. Водій пожежного та бортового вантажного автомобіля, тракторист-машиніст лісопожежного агрегату, бульдозера, трактора, лісопожежного модуля підпорядковуються начальнику (керівнику) лісової пожежної станції або бригадиру лісопожежної бригади та зобов’язані:
1) знати правила техніки безпеки праці на пожежі та тактику гасіння пожеж;
2) знати та розуміти особливості поведінки пожежі за різних погодних умов, у насадженнях зони обслуговування лісової пожежної станції, знати дорожню мережу;
3) знати та уміти безпечно використовувати протипожежну та іншу техніку, здійснювати догляд за нею, проводити технічне обслуговування та забезпечувати її поточний ремонт;
4) за розпорядженням начальника (керівника) лісової пожежної станції або бригадира окремо діючої лісопожежної бригади виїжджати на закріпленій техніці до місця пожежі та виконувати вказівки керівника гасіння лісової пожежі;
5) додержуватися норм і правил охорони праці.
76. Робітники лісопожежної бригади підпорядковуються начальнику (керівнику) лісової пожежної станції або бригадиру та зобов’язані:
1) знати та вміти застосовувати тактику та способи гасіння лісових пожеж із використанням закріпленої за бригадою протипожежної та іншої техніки, інвентарю, засобів пожежогасіння, та вміти безпечно користуватися ними;
2) за сигналом тривоги займати номери бойової обслуги на закріпленій за бригадою пожежній техніці, виїжджати до місця лісової пожежі та вчасно виконувати розпорядження бригадира лісопожежної бригади чи керівника гасіння лісової пожежі;
3) під час гасіння лісової пожежі не залишати своєї позиції без дозволу бригадира чи керівника гасіння лісової пожежі (крім явної небезпеки для власного життя), уміти надавати першу медичну допомогу потерпілим;
4) утримувати у справному стані закріплений пожежний інвентар та вміло застосовувати його під час гасіння лісових пожеж;
5) додержуватися норм і правил охорони та безпеки праці.
77. Лісові пожежні станції забезпечуються приміщеннями для розміщення особового складу пожежних команд, зберігання протипожежної та іншої техніки, інвентарю, засобів зв’язку.
78. Поруч із лісовою пожежною станцією розміщуються:
пожежний спостережний пункт, вежа (щогла);
пожежний резервуар місткістю не менше ніж 10 куб. метрів (для лісової пожежної станції першого типу), 50 куб. метрів (для лісової пожежної станції другого типу) або колодязь, гідрант, артезіанська свердловина тощо;
майданчик, пристосований для сушіння пожежних рукавів;
майданчик для миття пожежних автомобілів чи автоцистерн.
79. За поданням начальника (керівника) лісової пожежної станції керівник постійного лісокористувача або власник лісів залучає додаткову кількість тракторів, автомобілів, бульдозерів, іншої техніки та засобів пожежогасіння шляхом зняття їх з інших робіт. Рекомендований перелік оснащення лісової пожежної станції наведено у додатку 12.
80. Після завершення пожежонебезпечного періоду протипожежна техніка, інвентар та засоби зв’язку ремонтуються і зберігаються в приміщеннях лісової пожежної станції.
81. Зв’язок між лісовими пожежними станції, постійними лісокористувачами, власниками лісів, повітряними суднами здійснюється за допомогою телефонної мережі, наявних засобів радіозв’язку та мобільного зв’язку.
82. Робота команд лісової пожежної станції проводиться з урахуванням класу природної пожежної небезпеки лісових насаджень у зоні діяльності (обслуговування) відповідно до регламенту роботи команди лісової пожежної станції залежно від класу пожежної небезпеки за умовами погоди.
83. У святкові та вихідні дні (у разі виникнення III і вищого класу пожежної небезпеки за умовами погоди) до чергування на лісовій пожежній станції особовий склад пожежних команд залучається в кількості, потрібній для укомплектування особового складу протипожежної техніки.
84. Основна форма організації праці на гасінні лісових пожеж силами лісової пожежної станції - лісопожежна бригада лісової пожежної станції.
85. Залежно від місцевих умов на лісовій пожежній станції першого типу утворюються одна - дві бригади, на лісовій пожежній станції другого типу - три - чотири бригади.
86. Особовий склад бригади лісової пожежної станції становить від двох до шести осіб.
87. Для гасіння невеликих лісових пожеж із складу бригади можуть формуватися пожежні групи, кількісний склад яких визначається відповідно до класу пожежної небезпеки за умовами погоди та місцевими умовами.
88. За розпорядженням керівника постійного лісокористувача, власника лісів, у складі яких функціонують лісові пожежні станції, їх особовий склад із протипожежною та іншою закріпленою за лісовою пожежною станцією технікою, засобами пожежогасіння може направлятися для надання допомоги іншим лісокористувачам, власникам лісів.
89. Тактика гасіння пожежі, заходи індивідуальної безпеки пожежних визначаються погодними умовами дня, розташуванням, запасами та вологістю горючих матеріалів і узгоджуються керівником гасіння лісової пожежі.
90. Оперативні дії проводяться з дотриманням безпеки праці і можуть проводитися в умовах високого психологічного та фізичного навантаження, підвищеного ризику, прямої небезпеки для життя і здоров’я учасників гасіння пожеж.
Особи, залучені до оперативних дій під час гасіння пожеж, повинні дотримуватися вимог щодо охорони та безпеки праці.
91. Працівники постійного лісокористувача, власника лісів, які виконують маршрутне патрулювання в лісі, лісові пожежні сторожі та інші особи, що виконують роботи в лісі, громадяни під час виявлення лісової пожежі зобов’язанні терміново повідомити структурному підрозділу постійного лісокористувача або власнику лісів, пожежно-рятувальним підрозділам ДСНС і у разі потреби вжити заходів для її гасіння.
Керівник постійного лісокористувача, власник лісів, який отримав повідомлення про пожежу, зобов’язаний терміново вжити заходів до організації її гасіння.
Якщо повідомлення про пожежу безпосередньо надійшло до лісової пожежної станції, начальник лісової пожежної станції або старша посадова особа пожежно-рятувального підрозділу лісової пожежної станції (за відсутності начальника лісової пожежної станції) приймає рішення про виїзд на пожежу та повідомляє про це старшій посадовій особі структурного підрозділу постійного лісокористувача, власника лісів.
92. У разі виникнення на території структурного підрозділу постійного лісокористувача, власника лісів одночасно кількох пожеж або у разі, коли швидко погасити пожежу, що виникла, силами однієї лісової пожежної станції неможливо, керівник гасіння лісової пожежі терміново повідомляє керівнику постійного лісокористувача, власнику лісів про потребу направлення на гасіння сил і засобів лісової пожежної станції сусідніх структурних підрозділів, а у разі потреби - терміново залучає для гасіння пожежі резервні команди, потрібну техніку та засоби транспорту з виробництва.
Облік лісових пожеж
93. Обліку підлягають усі пожежі незалежно від місця їх виникнення та наслідків, у тому числі пожежі за межами території лісового фонду та на землях інших землекористувачів, якщо гасіння таких пожеж здійснювалося силами пожежно-рятувальних підрозділів постійного лісокористувача, власника лісів.
Не підлягають обліку випадки горіння під час спалювання порубочних решток.
94. Документом, який засвідчує факт пожежі, є акт, що підписується комісією, до складу якої входить не менш як три особи, у тому числі представник територіального органу ДСНС, представник постійного лісокористувача, власника лісів.
95. Ведення обліку пожеж та їх наслідків, інформування ДСНС здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003 р. № 2030 "Про затвердження Порядку обліку пожеж та їх наслідків" (Офіційний вісник України, 2003 р., № 52, ст. 2802).
Інформація про лісові пожежі
96. Постійні лісокористувачі, власники лісів щороку до 1 лютого подають до територіальних органів Держлісагентства та державних спеціалізованих лісозахисних підприємств інформацію, визначену пунктом 45 Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. № 555 "Про затвердження Санітарних правил в лісах України".
97. Для забезпечення ефективної роботи пожежно-рятувальних підрозділів, добровільної пожежної охорони, вчасного вжиття заходів до запобігання виникненню лісових пожеж постійні лісокористувачі, власники лісів, органи місцевого самоврядування зобов’язані щодня протягом пожежонебезпечного періоду отримувати інформацію про поточний та прогнозований комплексний показник пожежної небезпеки за умовами погоди та клас пожежної небезпеки за умовами погоди, розрахований Українським гідрометеорологічним центром.
Забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування і населення гідрометеорологічною інформацією здійснюється відповідно до статті 16 Закону України "Про гідрометеорологічну діяльність".
98. Порядок передачі інформації про виникнення лісової пожежі та її гасіння:
1) після отримання повідомлення про виявлення лісової пожежі одночасно з виїздом пожежно-рятувального підрозділу про виявлену пожежу інформується керівник постійного лісокористувача, власник лісів;
2) у разі підтвердження загоряння в лісовому фонді постійні лісокористувачі, що належать до сфери управління Держлісагентства, надсилають повідомлення про пожежу відповідальному черговому територіального органу Держлісагентства, а інші лісокористувачі, власники лісів - до територіальних органів ДСНС;
3) у разі, коли площа пожежі становить або існує загроза її розвитку на площі до 5 гектарів і більше, до територіальних органів ДСНС передається повідомлення про виникнення або загрозу виникнення надзвичайної ситуації та ліквідації її наслідків;
4) у разі, коли встановлений комплексний показник пожежної небезпеки погоди більше 5000, а швидкість вітру більше 10 метрів на секунду, про всі випадки загорянь інформується ДСНС;
5) інформація про пожежу площею менше 5 гектарів передається до 20 години дня, коли така пожежа виникла, за формою згідно з додатком 13 (щоденна інформація про лісові пожежі) до диспетчерського пункту підприємства, визначеного відповідальним за ведення обліку лісових пожеж наказом Держлісагентства з числа підприємств, що належать до сфери управління Держлісагентства. До зазначеної інформації включаються усі пожежі що виникли за добу з 20 години попереднього дня до 20 години поточного дня;
6) щоденна узагальнена інформація про лісові пожежі за формою згідно з додатком 13 (щоденна інформація про лісові пожежі) від підприємства, що веде облік лісових пожеж, не пізніше 8 години ранку наступного дня передається Держлісагентству;
7) негайно з диспетчерського пункту передається телефоном, а за вимогою телефаксом чи електронною поштою інформація за формою згідно з додатком 14 (оперативна інформація про виявлення та стан гасіння великих лісових пожеж), якщо площа пожежі перевищує 5 гектарів або при меншій площі існує загроза її розвитку на площі 5 гектарів і більше, зазначена інформація передається щогодини до моменту локалізації пожежі;
8) інформація про пожежі на землях та земельних ділянках інших лісокористувачів та землекористувачів, власників лісів передається щодня до 20 години за формою згідно з додатком 15 (оперативна інформація про пожежі в природних екосистемах);
9) черговий підприємства, що веде облік лісових пожеж, щодня після узагальнення інформації про лісові пожежі інформацію за формами згідно з додатками 13 (щоденна інформація про лісові пожежі), 14 (оперативна інформація про виявлення та стан гасіння великих лісових пожеж) та 15 (оперативна інформація про пожежі в природних екосистемах) надсилає її до ДСНС.
Відповідальність за своєчасність передачі та достовірність інформації про лісові пожежі несуть керівники постійних лісокористувачів, власники лісів.
99. Обмін інформацією про пожежі здійснюється:
щодня в пожежонебезпечний період шляхом щодобового надання інформації про оперативну пожежну ситуацію в лісах Держлісагентства;
у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації шляхом оперативного взаємооповіщення та подальшого періодичного оперативного інформування щодо гасіння пожеж та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, пов’язаних з лісовими пожежами.
100. Держлісагентство забезпечує оприлюднення та оновлення інформації про класи природної пожежної небезпеки в автоматизованій системі "Пожежі", введеній в дію наказом Держлісагентства від 23 березня 2021 р. № 192.
101. Постійні лісокористувачі, власники лісів вносять інформацію про виявлені лісові пожежі та їх гасіння до автоматизованої системи "Пожежі" в день виявлення лісової пожежі та після завершення її гасіння.
102. Після ліквідації лісової пожежі одночасно з проведенням розслідування випадків лісових пожеж проводиться детальний аналіз гасіння лісової пожежі з метою виявлення недоліків та підвищення ефективності гасіння в майбутньому, який передбачає:
аналіз процесу керівництва гасінням лісової пожежі та прийнятих рішень;
аналіз організації та якості виконання поставлених завдань на всіх рівнях;
аналіз інших ризиків, які виникли або могли виникнути під час гасіння пожежі;
оцінку ефективності гасіння пожежі та наявного протипожежного впорядкування;
виявлення недоліків та допущених помилок, які призводять до зменшення ефективності та збільшення часу гасіння.
Додаток 1
до Порядку
НАРЯД-ДОПУСК
на спалювання порубкових решток
Додаток 2
до Порядку
ЖУРНАЛ
реєстрації нарядів-допусків на спалювання порубкових решток
Додаток 3
до Порядку
НОРМИ
забезпечення протипожежним обладнанням та засобами гасіння лісових пожеж пунктів зосередження протипожежного обладнання та інвентарю та лісозаготівельних бригад
Найменування протипожежного обладнання та засобів гасіння лісових пожеж Лісництва Лісозаготівельні бригади
до п’яти осіб від шести до десяти осіб
класи природної пожежної небезпеки
1-3 4-5 1-3 4-5 1-3 4-5
1. Цистерни знімні місткістю 800-1500 літрів, одиниць 1
2. Навісні насоси, олиниць 1
3. Мотопомпи, одиниць 1 1
4. Пожежні напірні рукави, погонних метрів 160 100
5. Запалювальні апарати, одиниць 2 1
6. Хлопавки пожежні, одиниць 5 3
7. Лопати, одиниць 10 5 3 1 5 2
8. Сокири, одиниць 2 1 2 1 4 2
9. Граблі, одиниць 2 1 1 1 2 2
10. Бензопили, одиниць 1 1 1 1
11. Переносні радіостанції, одиниць 1 1
12. Аптечки першої медичної допомоги, одиниць 1 1 1 1 1 1
13. Ранцеві обприскувачі, одиниць 4 2
Додаток 4
до Порядку
ШКАЛА
оцінки природної пожежної небезпеки ділянок лісового фонду
Клас пожежної небезпеки Об’єкт загоряння (характеристики ділянок лісового фонду) Найбільш імовірні види пожеж, умови і тривалість періоду їх можливого виникнення і розповсюдження
I Насадження хвойних порід віком 40 років і менше в усіх типах умов місцезростання. Насадження хвойних порід віком більше 40 років з індексами 0 (дуже сухі), 1 (сухі). Насадження сосни гірської, ялівцю, туї незалежно від віку та типів умов місцезростання. Не зімкнуті лісові культури усіх порід. Зруби з-під хвойних порід, згарища, загиблі насадження (вітровали, буреломи тощо). Зруби з-під листяних порід, інші не вкриті лісовою рослинністю землі (крім лісових шляхів, просік, протипожежних розривів), які розташовані серед насаджень хвойних порід. Лісові насадження з рівнем радіаційного забруднення 15 кі на кв. кілометр і вище незалежно від породного складу, віку і типів умов місцезростання протягом усього пожежонебезпечного періоду можливі лісові пожежі, а на ділянках з наявністю деревостану - верхові лісові пожежі
II Насадження хвойних порід віком більше 40 років у типах умов місцезростання з індексом 2 (свіжі). Насадження листяних порід у типах умов місцезростання з індексами 0,1 низові пожежі можливі протягом усього пожежонебезпечного періоду, верхові - у період V класу пожежної небезпеки за умовами погоди
III Насадження хвойних порід віком більше 40 років у типах умов місцезростання з індексами 3 (вологі), 4 (сирі). Насадження листяних порід у типах умов місцезростання з індексом 2 (свіжі) низові і верхові пожежі можливі в період V класу пожежної небезпеки за умовами погоди
IV Насадження хвойних порід віком більше 40 років у типах умов місцезростання з індексом 5 (мокрі). Насадження листяних порід у типах умов місцезростання з індексами 3 (вологі), 4 (сирі). Зруби з-під листяних порід (серед насаджень листяних порід), інші не вкриті лісовою рослинністю землі (крім згарищ, загиблих насаджень, лісових шляхів, просік, протипожежних розривів), які розташовані серед насаджень листяних порід. Угіддя - сіножаті, пасовища. Лісові розсадники, плантації, сади, ягідники низові пожежі можливі тільки в період V класу пожежної небезпеки за умовами погоди
V Листяні насадження у типах умов місцезростання з індексом 5 (мокрі). Не вкриті лісовою рослинністю землі (лісові шляхи, просіки, візири, протипожежні розриви). Нелісові землі (крім сіножатей, пасовищ, садів, ягідників) виникнення пожежі можливо тільки у разі довгострокових посух
Додаток 5
до Порядку
РЕГЛАМЕНТ РОБОТИ
команди лісової пожежної станції залежно від класу пожежної небезпеки за умовами погоди
Клас пожежної небезпеки за умовами погоди Регламент роботи лісової пожежної станції
I клас Чергування на пожежній вежі/щоглі не ведеться. Може проводиться наземне патрулювання у місцях найвірогіднішого виникнення лісових пожеж. Особовий склад команд лісової пожежної станції (крім бригад, укомплектованих за принципом добровільних пожежних дружин, які залучаються до гасіння пожеж безпосередньо з виробництва) займається тренуванням, підготовкою спорядження, протипожежної та іншої закріпленої за ними техніки або за розпорядженням керівництва постійних лісокористувачів залучається до здійснення запобіжних (профілактичних) протипожежних заходів на обслуговуваній станцією території з тією умовою, що з настанням пожежонебезпечного періоду він повинен бути негайно зосереджений на станції. Авіаційне патрулювання не проводиться. Можуть виконуватися польоти для здійснення контролю за станом пожеж та за додержанням правил пожежної безпеки в лісі
II клас Чергування на пожежних спостережних пунктах та наземне патрулювання на ділянках, віднесених до I та II класів природної пожежної небезпеки, а також у місцях масового відпочинку людей з 9-ї до 18-ї години. Водії пожежних автомобілів та їх особовий склад (постійний штат) перебувають у місцях чергування та займаються тренуванням, підготовкою протипожежної та іншої закріпленої за ними техніки, спорядження тощо. Авіаційне патрулювання проводиться через один - два дні, а за наявності пожеж - щодня 1 раз на день
III клас Чергування на пожежній вежі/щоглі, наземне патрулювання в місцях найвірогіднішого виникнення пожеж з 9-ї до 19-ї години. Протипожежне устаткування, апаратура та інвентар повинні бути навантажені на транспортні засоби відповідно до розкладу. Протипожежна та інша закріплена за лісовою пожежною станцією техніка перебуває в повній готовності до застосування. Команди лісової пожежної станції (постійний підрозділ), якщо вони не зайняті на гасінні пожеж, з 9-ї до 19-ї години перебувають у місцях чергування. Засоби пожежогасіння, протипожежна та інша закріплена за лісовою пожежною станцією техніка, пожежні автомобілі повинні бути перевірені і готові до застосування. Авіаційне патрулювання проводиться щодня 1 раз на день, а за наявності пожеж - 2 рази на день
IV клас Чергування на пожежних спостережних пунктах ведеться з 8-ї години ранку і до настання темряви. Постійна команда лісової пожежної станції перебуває, якщо не задіяна на гасінні пожеж, що виникли раніше, у повній готовності до виїзду на місце їх виникнення. Окремі групи із засобами пожежогасіння можуть направлятися для патрулювання ділянок, найнебезпечніших у пожежному плані. Вони повинні підтримувати постійний зв'язок з начальником лісової пожежної станції або черговим у разі негайного виїзду на пожежу, що виявлена іншими засобами в зоні їх чергування. Лісопожежні бригади лісової пожежної станції повинні бути приведені в повну готовність до гасіння пожеж. Закріплені за ними засоби пожежогасіння і транспорт перевірені і розташовані поблизу місць роботи. Авіаційне патрулювання проводиться щодня 2 рази на день, а за наявності пожеж - 3 рази на день
V клас Чергування на пожежних спостережних пунктах ведеться з 8-ї години ранку і до настання темряви. Постійна команда лісової пожежної станції перебуває, якщо не задіяна на гасінні пожеж, що виникли раніше, у повній готовності до виїзду на місце їх виникнення. Наземне патрулювання може проводиться протягом усього світлового часу, а в найнебезпечніших місцях - цілодобово. На допомогу залучаються лісопожежні бригади, а також збільшується чисельність команди за рахунок постійних робітників та інших працівників постійних лісокористувачів. Командам лісової пожежної станції додатково надається техніка з основного виробництва (бульдозери, трактори з ґрунтообробним знаряддям, транспорт). Окремі бригади із складу команд (за умови збереження основних сил і засобів пожежогасіння в місцях постійного базування) зосереджуються ближче до пожежонебезпечних ділянок лісу. Авіаційне патрулювання проводиться щодня 3 рази на день
Додаток 6
до Порядку
РАДІУСИ
зони обслуговування площ лісового фонду лісовими пожежними станціями залежно від класу пожежної небезпеки насаджень та швидкості руху транспорту
Клас пожежної небезпеки Радіуси зони обслуговування лісової пожежної станції (кілометрів) при швидкості руху транспорту (кілометрів на годину) Час доставки сил і засобів пожежогасіння транспортом
20 25-30 40 50
I 5 8 10 12 15 хвилин
II 10 15 20 25 30 хвилин
III 20 30 40 50 одна година
IV 40 60 80 100 дві години
V 40 60 80 100 дві години
Додаток 7
до Порядку
ПАСПОРТ
лісової пожежної станції до Порядку
Додаток 8
до Порядку
ЖУРНАЛ
закріплення за особовим складом команди лісової пожежної станції протипожежної та іншої техніки, інвентарю та засобів зв’язку
Найменування, марка Державний номер Власне ім’я та прізвище Найменування посади Дата Примітка
закріплення вилучення
1 2 3 4 5 6 7
Додаток 9
до Порядку
СПИСОК
особового складу команди обслуговування пожежних автомобілів (агрегатів) лісової пожежної станції
Пожежний автомобіль, мотопомпа тощо Пожежне устаткування та інструмент Особовий склад команди обслуговування Примітка
Додаток 10
до Порядку
ЖУРНАЛ
обліку інструктажів, теоретичних, практичних та технічних навчань та штабних і польових тренувань, що проведені з особовим складом лісової пожежної станції
Дата Тема, відпрацьовані питання Кількість годин Список осіб, присутніх на навчанні Найменування посади, власне ім’я та прізвище, підпис особи, яка проводила навчання чи тренування
1 2 3 4 5
Додаток 11
до Порядку
КАРТА ОБЛІКУ
роботи лісової пожежної станції
Додаток 12
до Порядку
РЕКОМЕНДОВАНИЙ ПЕРЕЛІК
оснащення лісової пожежної станції
Найменування Одиниця виміру Кількість Примітка
лісова пожежна станція першого типу лісова пожежна станція другого типу
Пожежний автомобіль або цистерна, пожежний всюдихід або лісовий пожежний агрегат одиниць 1 2
Лісопожежний модуль -"- 1 1
Патрульний автомобіль підвищеної прохідності -"- 1 1
Пожежні мотопомпи -"- 1 2-3
Напірні пожежні рукави погонних метрів 150-200 300-400 крім тих, що входять до комплекту мотопомп і автоцистерн
Стволи торф’яні одиниць 1 1-2 за наявності в зоні діяльності торфовищ
Знімні пожежні цистерни або ємності для води місткістю 800-1500 літрів -"- 1-2 3-4
Трактори класу 0,9-3 тонн для роботи з ґрунтообробним або землерийним знаряддям -"- 1 2-3
Ранцеві обприскувачі -"- 10 20-30
Бензопили -"- 1-2 2-5
Лопати -"- 10 10
Хлопавки пожежні -"- 5 10
Сокири -"- 2 3
Граблі одиниць 2 4
Запалювальні апарати -"- 2 5
Каністри місткістю 20 літрів для перевезення палива для мотопомп та бензопилок -"- 5 10
Переносні радіостанції або засоби мобільного зв’язку -"- 3-4 6-10
Спецодяг, взуття та засоби захисту комплектів за кількістю членів постійної команди
Бідони чи каністри для питної води місткістю 20 літрів одиниць 2-4 4-10
Кухлі для питної води -"- 3-5 10-20
Аптечки першої медичної допомоги -"- 2 5
Додаток 13
до Порядку
ІНФОРМАЦІЯ
про лісові пожежі
Додаток 14
до Порядку
ОПЕРАТИВНА ІНФОРМАЦІЯ
про виявлення та стан гасіння великих лісових пожеж
Додаток 15
до Порядку
ОПЕРАТИВНА ІНФОРМАЦІЯ
про пожежі в природних екосистемах
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2022 р. № 612
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
1. Абзац четвертий пункту 7 Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 р. № 209 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 10, с. 28), викласти в такій редакції:
"у міських та районних парках, скверах, лісопарках, захисних лісах, лісах природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення, рекреаційно-оздоровчих лісах та особливих захисних лісових ділянках необхідно забезпечувати таку ширину просік, щоб відстань від проводів під час їх найбільшого відхилення до гілок дерев по горизонталі була не менш як 2 метри для повітряних ліній напругою 20 кВ, 3 метри відповідно напругою 35-110 кВ, 4 метри - 150-220 кВ, 5 метрів - 330-500 кВ, 8 метрів - 750 кВ.".
2. У пункті 53 Правил поліпшення якісного складу лісів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 р. № 724 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 37, ст. 1478; 2013 р., № 82, ст. 3041; 2020 р., № 2, ст. 62), слова "Правил пожежної безпеки в лісах України, що затверджуються Міндовкілля за поданням Держлісагентства, погодженим з ДСНС" замінити словами "Порядку організації охорони і захисту лісів", затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2022 р. № 612".
3. У постанові Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 р. № 976 "Про затвердження Положення про державну лісову охорону" (Офіційний вісник України, 2009 р., № 71, ст. 2447; 2012 р., № 1, ст. 21; 2013 р., № 82, ст. 3041; 2016 р., № 71, ст. 2388):
назву постанови викласти в такій редакції:
"Про затвердження Положення про державну лісову охорону, лісову охорону інших лісокористувачів та власників лісів ";
абзац другий після слова "охорону" доповнити словами ", лісову охорону інших постійних лісокористувачів та власників лісів";
2) у Положенні про державну лісову охорону, затвердженому зазначеною постановою:
назву Положення викласти в такій редакції:
"ПОЛОЖЕННЯ
про державну лісову охорону, лісову охорону інших постійних лісокористувачів та власників лісів ";
пункт 1 доповнити абзацом такого змісту:
"Лісова охорона інших постійних лісокористувачів та власників лісів діє у складі підприємств, установ, організацій, які не належать до сфери управління Держлісагентства, та у постійному користуванні або власності яких перебувають ліси.";
пункти 2 і 3 після слова "держлісохорони" доповнити словами ", лісової охорони інших постійних лісокористувачів та власників лісів";
доповнити Положення пунктом 4-1 такого змісту:
"4-1. Основними завданнями лісової охорони інших лісокористувачів та власників лісів є завдання, визначені абзацами 3-5 пункту 4 цього Положення.";
пункт 5 доповнити абзацом такого змісту:
"До посадових осіб лісової охорони інших постійних лісокористувачів та власників лісів відносяться посадові особи підприємств, установ, організацій, які не належать до сфери управління Держлісагентства, та у постійному користуванні або власності яких перебувають ліси, згідно з додатком.";
пункт 6 після слова "Держлісохорона" доповнити словами ", лісова охорона інших постійних лісокористувачів та власників лісів";
пункт 7 після слова "держлісохорони" доповнити словами ", лісової охорони інших постійних лісокористувачів та власників лісів";
доповнити Положення пунктом 7-1 такого змісту:
"7-1. Права лісової охорони інших постійних лісокористувачів та власників лісів, визначені пунктом 7 цього Положення, поширюються на посадових осіб лісової охорони, діяльність яких проваджується лише на території постійного лісокористувача або власника лісів.";
пункт 8 після слова "держлісохорони" доповнити словами ", лісової охорони інших постійних лісокористувачів та власників лісів";
3) у додатку до Положення:
після слова "охорони" доповнити словами ", лісової охорони інших постійних лісокористувачів та власників лісів";
розділ "Обласних управлінь лісового та мисливського господарства" доповнити абзацами такого змісту:
"У разі коли лісова охорона інших лісокористувачів та власників лісів діє у складі:
підприємств, установ та організацій, які не належать до сфери управління Держлісагентства, у постійному користуванні або власності яких перебувають ліси;
керівник, головний лісничий, головний мисливствознавець, начальник відділу (сектору) лісового господарства та інженери відділу (сектору) всіх категорій, начальник відділу (сектору) охорони і захисту лісу та інженери відділу (сектору) всіх категорій, начальник відділу (сектору), спеціалісти відділу (сектору) мисливського господарства всіх категорій, лісничий, мисливствознавець, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу, начальник лісової пожежної станції, старший єгер та єгер підприємства, установи, організації, у постійному користуванні або власності яких перебувають ліси.".
4. У постанові Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1102 "Деякі питання надання платних послуг підрозділами Міністерства надзвичайних ситуацій" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 84, ст. 3072):
1) у назві і тексті постанови слова "Міністерства надзвичайних ситуацій" замінити словами "Державної служби з надзвичайних ситуацій";
2) у додатках до постанови:
у назві додатків 1 і 2 слова "Міністерства надзвичайних ситуацій" в усіх відмінках замінити словами "Державної служби України з надзвичайних ситуацій" у відповідному відмінку;
у додатку 3:
у назві додатка слова "Міністерства надзвичайних ситуацій" замінити словами "Державної служби України з надзвичайних ситуацій"
пункт 1 доповнити підпунктом 16 такого змісту:
"16) надання інформації про комплексний показник природної пожежної небезпеки за умовами погоди.".
5. Порядок функціонування добровільної пожежної охорони, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2013 р. № 564 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 64, ст. 2325), доповнити пунктом 7-1 такого змісту:
"7-1. Пожежно-рятувальні підрозділи добровільної пожежної охорони постійних лісокористувачів та власників лісів проводять або залучаються до патрулювання лісів протягом днів з V класом пожежної небезпеки за умовами погоди, зокрема у місцях з високою природною пожежною небезпекою, високою щільністю джерел загоряння, місцях скупчення людей. Строки та маршрут проведення патрулювання погоджується з постійним лісокористувачем або власником лісів.".
6. У Порядку організації та проведення професійної підготовки, підвищення кваліфікації основних працівників професійних аварійно-рятувальних служб, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 729 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 80, ст. 2977):
1) пункт 7 розділу "Організація професійної підготовки працівників" доповнити абзацом такого змісту:
"Особи, які залучаються до гасіння лісових пожеж та які потребують спеціальних знань та навичок з питань запобігання, виявлення та гасіння пожеж, пожежної безпеки, проходять спеціальне навчання або підвищення кваліфікації за типовою програмою "Курс підготовки лісового пожежного" відповідно до посадових обов’язків та функцій, що виконуються під час гасіння пожежі.";
2) розділ "Навчальні плани та програми професійної підготовки працівників" доповнити пунктом 13-1 такого змісту:
"13-1. Професійна підготовка працівників відомчої пожежної охорони, які залучаються до гасіння лісових пожеж, проводиться відповідно до робочих навчальних планів та програм, розроблених закладами вищої, професійної (професійно-технічної) освіти, центрами підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів за спеціальністю "205 Лісове господарство" на підставі типових навчальних планів та програм (державних освітніх стандартів з конкретних професій). Типові програми "Курс підготовки лісового пожежного" та "Керівник гасіння лісових пожеж" погоджуються з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.";
3) у тексті Порядку організації та проведення професійної підготовки, підвищення кваліфікації основних працівників професійних аварійно-рятувальних служб слова "вищі, професійно-технічні навчальні заклади", "вищі навчальні заклади", "професійно-технічні навчальні заклади" в усіх відмінках замінити відповідно словами "заклади вищої, професійної (професійно-технічної) освіти", "заклади вищої освіти", "заклади професійної (професійно-технічної) освіти" у відповідному відмінку.