Деякі питання фінансування закупівлі товарів тривалого зберігання в умовах воєнного стану

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Відповідно до частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України затвердити розподіл у 2022 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану згідно з додатком.

2. Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, що додається.

3. Внести до деяких постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану (далі - субвенція) за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету.

2. Головним розпорядником субвенції є Мінінфраструктури. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

3. Використання субвенції здійснюється з дотриманням умов тристоронніх договорів на здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, зокрема на придбання необхідних продовольчих і санітарно-гігієнічних товарів, а також пакувальних товарів для їх фасування, пального, будівельних матеріалів для проведення першочергових аварійно-ремонтних робіт на об’єктах, які пошкоджені внаслідок бойових дій, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів, допоміжних засобів до них, медичного обладнання, укладених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 "Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1267) (далі - договори), замовниками за якими є обласні, Київська міська військові адміністрації, а платником за грошовими зобов’язаннями замовників за договорами - АТ "Українська залізниця" (далі - Укрзалізниця).

4. Субвенція надається шляхом її перерахування Мінінфраструктури на рахунок Укрзалізниці, відкритий в державному банку, з подальшим спрямуванням Укрзалізницею на оплату грошових зобов’язань замовників перед постачальниками товарів (виконавцями робіт або надавачами послуг) відповідно до укладених договорів та рахунків постачальників товарів (виконавців робіт або надавачів послуг) за договорами.

5. Кошти, використані Укрзалізницею для здійснення оплати за договорами, є субвенцією, що передана з державного бюджету до місцевих бюджетів, та коштами місцевих бюджетів, що передані розпорядникам субвенції, від розпорядників субвенції постачальникам товарів (виконавцям робіт або надавачам послуг), у сумі такого платежу.

6. Відображення у бухгалтерському обліку проведених розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами операцій за рахунок субвенції здійснюється на підставі інформації Укрзалізниці про оплату закупівлі товарно-матеріальних цінностей військовим адміністраціям.

Мінінфраструктури на підставі наданих матеріалів Укрзалізниці подає інформацію розпорядникам субвенції за місцевими бюджетами щодекади з дати здійснення оплати закупівлі товарно-матеріальних цінностей військовим адміністраціям за формою згідно з додатком 1.

7. Мінінфраструктури з метою відображення в бухгалтерському обліку операцій у частині отриманих місцевими бюджетами доходів і проведених видатків розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами за рахунок субвенції протягом п’яти робочих днів з дати здійснення оплати Укрзалізницею за договорами за рахунок субвенції, але не пізніше останнього робочого дня місяця, в якому здійснено оплату Укрзалізницею за договорами за рахунок субвенції, подає Казначейству розпорядження за формою згідно з додатком 2.

8. Казначейство забезпечує відображення органами Казначейства в бухгалтерському обліку операцій у частині доходів місцевих бюджетів та видатків розпорядників субвенції за місцевими бюджетами за рахунок субвенції за відповідними кодами бюджетної класифікації у розрізі доходів, видатків та кредитування бюджетів, у тому числі здійснює коригування в бухгалтерському обліку операцій, що проведені до затвердження цих Порядку та умов.

9. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами подають щомісяця до 10 числа Мінінфраструктури звіт про її використання за формою, визначеною Мінінфраструктури.

Мінінфраструктури щомісяця до 25 числа подає Мінфіну інформацію про використання субвенції.

10. Казначейство інформує щомісяця до 15 числа Мінфін та Мінінфраструктури про обсяги використаної субвенції у розрізі місцевих бюджетів.

11. Субвенція не може бути спрямована на погашення штрафних санкцій та/або пені, що нараховується за порушення умов договорів.

12. Відображення у бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків в органах Казначейства здійснюються в установленому законодавством порядку.

13. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим використанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

1. У підпункті 5 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 "Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1267) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2022 р. № 386, цифри і слова "3101710 "Здійснення АТ "Укрзалізниця" заходів з безперебійного функціонування залізничного транспорту та забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану" замінити словами "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану".

2. У постанові Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 328 "Деякі питання забезпечення населення продовольчими товарами тривалого зберігання та санітарно-гігієнічними товарами в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1415) - із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 24 березня 2022 р. № 359, від 26 березня 2022 р. № 373 і від 26 квітня 2022 р. № 482:

1) у підпункті 2 пункту 4 цифри і слова "3101710 "Здійснення АТ "Укрзалізниця" заходів з безперебійного функціонування залізничного транспорту та забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану" замінити словами "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану";

2) у пункті 5 цифри і слова "3101710 "Здійснення АТ "Укрзалізниця" заходів з безперебійного функціонування залізничного транспорту та забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану" замінити словами "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану".

3. У підпункті 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 березня 2022 р. № 379 "Про особливості здійснення гуманітарної допомоги, яка перевозиться залізничним транспортом в умовах воєнного стану" слова і цифри "передбачених за програмою 3101710 "Здійснення АТ "Укрзалізниця" заходів з безперебійного функціонування залізничного транспорту та забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану" замінити словами "які здійснюються для фінансування заходів з безперебійного функціонування залізничного транспорту".

4. Абзац перший пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2022 р. № 193 "Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1273, ст. 1335, № 26, ст. 1394) - із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 24 березня 2022 р. № 359, від 5 квітня 2022 р. № 404 і від 9 квітня 2022 р. № 424, замінити абзацами такого змісту:

"2. З метою задоволення нагальних потреб функціонування держави та належного функціонування акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - Укрзалізниця) в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", виділити Міністерству інфраструктури 18006 млн. гривень для здійснення Укрзалізницею заходів, а саме:

10006 млн. гривень (за КЕКВ 2610 "Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)") - для забезпечення безперебійного функціонування залізничного транспорту в умовах воєнного стану в частині закупівель пально-мастильних матеріалів, електроенергії, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів, допоміжних засобів до них, медичного обладнання, проведення першочергових аварійно-відбудовних робіт на об’єктах залізничної інфраструктури та необхідного ремонту тягового і рухомого складу, виплати заробітної плати;

7500 млн. гривень (як субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам) - для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, зокрема на придбання необхідних продовольчих і санітарно-гігієнічних товарів, а також пакувальних товарів для їх фасування, пального, будівельних матеріалів для проведення першочергових аварійно-ремонтних робіт на об’єктах, які пошкоджені внаслідок бойових дій, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів, допоміжних засобів до них, медичного обладнання";

500 млн. гривень - для закупівлі лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів, допоміжних засобів до них, медичного обладнання відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 "Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану", де замовником таких закупівель є Міністерство охорони здоров’я.".

У зв’язку з цим абзац другий вважати абзацом п’ятим.