Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію інфраструктурних проектів та розвиток об’єктів соціально-культурної сфери

Відповідно до частини другої статті 97 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію інфраструктурних проектів та розвиток об’єктів соціально-культурної сфери, що додаються.

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію інфраструктурних проектів та розвиток об’єктів соціально-культурної сфери (далі - субвенція), передбаченої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

2. Головним розпорядником субвенції є Мінінфраструктури.

3. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

4. Субвенція спрямовується на:

реалізацію проектів будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту) та ремонту об’єктів комунальної власності (крім адміністративних будинків), транспортної інфраструктури та соціально-культурної сфери, зокрема у сфері фізичної культури та спорту (далі - проекти будівництва), у тому числі розроблення та коригування проектної документації, проведення експертизи проектів в установленому порядку;

придбання медичного обладнання;

придбання комунального транспорту та обладнання, необхідного для його функціонування та обслуговування;

завершення проектів будівництва із строком реалізації від одного до трьох років, упровадження яких розпочато у попередні роки, у разі їх відповідності цим Порядку та умовам;

придбання спортивного обладнання та мультифункціональних спортивних майданчиків.

5. Умовами надання субвенції є:

1) загальна кошторисна вартість проектів будівництва понад 10 млн. гривень (крім придбання спортивного обладнання та мультифункціональних спортивних майданчиків, комунального транспорту та обладнання, необхідного для його функціонування та обслуговування);

2) спроможність подальшого утримання за рахунок коштів місцевих бюджетів основних фондів комунальної власності, створення, приріст або оновлення яких фінансується за рахунок субвенції;

3) спрямування субвенції на створення, приріст, оновлення та ремонт основних фондів комунальної власності;

4) завершення реалізації проектів будівництва у 2022-2024 роках;

5) наявність затвердженої в установленому законодавством порядку проектної документації (для проектів будівництва, реконструкції, капітального ремонту);

6) під час придбання мультифункціональних спортивних майданчиків співфінансування з обласних бюджетів та бюджетів відповідних територіальних громад в обсязі не менше ніж 10 відсотків їх загальної вартості, а також із залучених на зазначені цілі інших джерел, не заборонених законодавством.

6. Для підготовки у 2022 році пропозицій щодо розподілу субвенції за об’єктами (заходами) Мінінфраструктури утворює комісію, до складу якої включаються представники Мінінфраструктури та члени Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (не менше 50 відсотків складу комісії), загальною кількістю 10 осіб.

Пропозиції щодо розподілу субвенції за об’єктами (заходами) подаються Мінінфраструктури обласними та Київською міською держадміністраціями для подальшого розгляду комісією.

Обласні та Київська міська держадміністрації формують пропозиції щодо об’єктів (заходів) з розподілом субвенції, про фінансування яких прийняті рішення відповідними обласними (місцевими) радами щодо затвердження бюджету (змін до бюджету) на поточний бюджетний період, з урахуванням відповідності обраних об’єктів (заходів) напрямам регіональних стратегій, розроблених на виконання Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 67, ст. 2155).

Комісія розглядає подані обласними та Київською міською держадміністраціями пропозиції щодо об’єктів (заходів) та у разі їх відповідності встановленим умовам приймає рішення щодо включення об’єктів (заходів) до проекту акта Кабінету Міністрів України щодо розподілу субвенції між місцевими бюджетами за об’єктами (заходами), забезпечує оприлюднення на офіційному веб-сайті Мінінфраструктури прийнятих рішень разом із зазначеними пропозиціями.

Формою роботи комісії є відкрите засідання, що проводиться, зокрема, у режимі реального часу з використанням відповідних технічних засобів, у тому числі через Інтернет. Засідання комісії є правоможним, якщо в ньому бере участь більш як половина членів комісії. Інформація про дату, час, місце та порядок денний засідання комісії оприлюднюються за тиждень до проведення засідання на офіційному веб-сайті Мінінфраструктури.

Рішення комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні членів комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом, що розміщується на офіційному веб-сайті Мінінфраструктури та містить інформацію, зокрема, щодо відповідних обґрунтувань під час прийняття рішення членами комісії разом із результатами голосування.

Мінінфраструктури на підставі рішення комісії вносить в установленому порядку Кабінетові Міністрів України відповідний проект акта щодо розподілу субвенції між місцевими бюджетами за об’єктами (заходами).

7. Надання субвенції здійснюється в обсягах, передбачених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

8. Видатки, пов’язані з фінансуванням об’єктів капітального будівництва, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 2, ст. 64).

9. Розроблення проектної документації на виконання робіт та затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи здійснюється відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674).

10. Прийняття об’єктів будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту) в експлуатацію здійснюється відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 32, ст. 1359; 2015 р., № 78, ст. 2599).

11. Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161).

12. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок субвенції здійснюється в установленому законом порядку.

13. Відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій з використання субвенції, а також відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи здійснюються в установленому законодавством порядку.

14. Обласні та Київська міська держадміністрації подають щомісяця до 10 числа Мінінфраструктури інформацію про використання субвенції у розрізі об’єктів (заходів), а також інформацію про використання залишків субвенції, збережених на рахунках відповідних місцевих бюджетів.