Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті Міністерству культури та інформаційної політики для розвитку закладів загальнодержавного значення, в тому числі їх будівництво

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті Міністерству культури та інформаційної політики для розвитку закладів загальнодержавного значення, в тому числі їх будівництво, що додається.

2. Внести до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення загальнодержавних заходів у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, міжнаціональних відносин, релігії та захисту прав національних меншин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 338 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 39, ст. 1373; 2020 р., № 39, ст. 1277), такі зміни:

1) абзац п’ятий пункту 2, підпункт 6 пункту 3, пункт 8 та пункт 11 виключити;

2) у пункті 15 цифру ", 6" виключити.

3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Фонд розвитку закладів загальнодержавного значення, в тому числі їх будівництво" (далі - бюджетні кошти).

Джерелом формування бюджетних коштів за спеціальним фондом є надходження до державного бюджету плати за ліцензії на провадження діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор і за ліцензії на випуск та проведення лотерей.

Одержувачі та/або розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня беруть бюджетні зобов’язання за спеціальним фондом державного бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду державного бюджету.

2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МКІП.

За напрямами, визначеним підпунктами 1 та 2 пункту 3 цього Порядку, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів є державні підприємства, установи і організації, що належать до сфери управління МКІП.

За напрямом, визначеним підпунктом 3 пункту 3 цього Порядку, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня є державний заклад "Національний меморіальний комплекс Героїв Небесної Сотні - Музей Революції Гідності".

3. Бюджетні кошти спрямовуються на:

1) реалізацію проектів робіт з реставрації, консервації, ремонту пам’яток культурної спадщини, у тому числі замків, інших фортифікаційних, оборонних, палацово-паркових комплексів, реконструкції, капітального ремонту, будівництва, благоустрою об’єктів культурного призначення та інших об’єктів державної форми власності, які будуть реалізовані в рамках програми "Велике будівництво", розроблення відповідної проектної документації (далі - проекти) та придбання основних засобів підприємствами, установами і організаціями (далі - заходи), що належать до сфери управління МКІП;

2) реконструкцію першої черги Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом другої черги Національного музею "Меморіал жертв Голодомору" Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодомору в Україні;

3) проектування та будівництво Національного меморіального комплексу Героїв Небесної Сотні - Музею Революції Гідності.

4. Замовниками робіт і заходів, визначених:

підпунктом 1 пункту 3 цього Порядку, є державні підприємства, установи і організації, що належать до сфери управління МКІП;

підпунктом 2 пункту 3 цього Порядку, - державне унітарне підприємство "Дирекція з будівництва другої черги Національного музею "Меморіал жертв Голодомору", що є одержувачем бюджетних коштів, - у частині реконструкції першої черги Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом другої черги Національного музею "Меморіал жертв Голодомору" Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодомору в Україні;

підпунктом 3 пункту 3 цього Порядку, є державний заклад "Національний меморіальний комплекс Героїв Небесної Сотні - Музей Революції Гідності" - в частині проектування та будівництва Національного меморіального комплексу Героїв Небесної Сотні - Музею Революції Гідності".

5. За напрямом, визначеним підпунктом 1 пункту 3 цього Порядку, бюджетні кошти використовуються згідно із затвердженим МКІП переліком проектів і заходів.

У переліку проектів і заходів зазначаються найменування робіт і заходів, найменування замовника робіт і заходів, найменування об’єкта, на якому проводитимуться роботи, строки їх виконання, місце реалізації проектів/проведення заходів, суми відповідних витрат та джерела фінансування (загальний та/або спеціальний фонд бюджету).

Перелік проектів і заходів формується виходячи з обсягу бюджетних асигнувань, передбачених МКІП на відповідний рік.

У разі потреби до переліку проектів і заходів вносяться зміни.

6. З метою проведення відбору проектів і заходів, визначених підпунктом 1 пункту 3 цього Порядку, та подальшого моніторингу їх виконання МКІП утворює комісію з його представників. Комісія утворюється наказом МКІП у складі не менше семи осіб.

7. Комісія діє на громадських засадах.

8. Регламент роботи комісії затверджується на її першому засіданні відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх на засіданні.

9. Оголошення про початок відбору проектів і заходів, визначених підпунктом 1 пункту 3 цього Порядку, оприлюднюється на офіційному веб-сайті МКІП.

В оголошенні зазначається:

перелік документів для участі у відборі проектів і заходів;

строк приймання та спосіб подання документів;

контактна інформація для подання документів.

10. Документи приймаються протягом визначеного в оголошенні строку, але не менше 15 календарних днів з дня оприлюднення оголошення.

Документи, подані після завершення зазначеного в оголошенні строку приймання документів, не розглядаються.

11. До участі у відборі проектів, визначених підпунктом 1 пункту 3 цього Порядку, допускаються проекти, які відповідають таким умовам:

включають роботи з реставрації, консервації, ремонту пам’яток культурної спадщини державної форми власності, у тому числі роботи з розроблення науково-проектної документації;

включають роботи з будівництва, реконструкції, капітального ремонту, благоустрою об’єктів державної форми власності, у тому числі з розроблення проектної документації;

дотримання власником пам’ятки культурної спадщини, уповноваженим ним органом законодавства про охорону культурної спадщини;

відповідність проекту встановленим режимам використання пам’ятки культурної спадщини та призначеним органами охорони культурної спадщини охоронним заходам;

пам’ятка культурної спадщини/об’єкт будівництва не перебуває в обтяженні (арешт, іпотека, застава).

12. Для участі у відборі проектів підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління МКІП, подають:

заявку на участь у відборі проектів відповідно до форми, що міститься в оголошенні про початок відбору;

письмову згоду суб’єкта, в якого пам’ятка культурної спадщини/об’єкт будівництва перебуває на праві господарського відання чи на праві оперативного управління, на проведення робіт, зазначених у заявці;

науково-проектну документацію на реставрацію, консервацію, ремонт пам’ятки культурної спадщини (за наявності);

проектно-кошторисну документацію на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт, благоустрій об’єкта будівництва (за наявності);

копію охоронного договору на пам’ятку культурної спадщини;

інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

витяг з Державного реєстру нерухомих пам’яток України (для пам’яток культурної спадщини);

лист органу охорони культурної спадщини про відсутність притягнення до відповідальності балансоутримувача за порушення законодавства у сфері охорони культурної спадщини (для пам’яток культурної спадщини);

інформаційну довідку щодо соціальної і економічної ефективності реалізації проекту;

інші документи за бажанням.

Документи надсилаються на зазначену в оголошенні електронну адресу одним листом у сканованому вигляді (формат PDF, кожен документ окремим файлом).

13. Під час формування переліку проектів, визначених підпунктом 1 пункту 3 цього Порядку, перевага надається об’єктам:

роботи на яких було розпочато у попередні роки;

що перебувають в аварійному стані;

включеним до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО (для пам’яток культурної спадщини).

14. Видатки, пов’язані з фінансуванням проектування та будівництва Національного меморіального комплексу Героїв Небесної Сотні - Музею Революції Гідності та реконструкцією першої черги Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодоморів в Україні з будівництвом другої черги Національного музею "Меморіал жертв Голодомору" Меморіального комплексу пам’яті жертв Голодомору в Україні, здійснюються відповідно до Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374).

15. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів за результатами проведення процедури закупівлі укладають в установленому порядку з переможцем процедури (далі - виконавець) закупівлі договір про закупівлю товарів, робіт і послуг (далі - договір), в якому, зокрема, передбачаються умови щодо:

недопущення включення до собівартості робіт витрат, які безпосередньо не пов’язані з виконанням таких робіт, або витрат щодо необґрунтованого збільшення їх вартості;

відповідальність виконавця за порушення строків виконання умов договору;

можливість коригування визначеної в ньому суми у разі зменшення бюджетних призначень;

застосування штрафних санкцій за невиконання або несвоєчасне виконання виконавцем своїх зобов’язань.

Невід’ємною частиною договору є кошторис витрат з необхідними розрахунками і обґрунтуваннями.

16. У разі недотримання виконавцем умов договору виконавець повертає суму коштів, спрямовану на виконання робіт до загального та/або спеціального фонду державного бюджету.

17. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:

придбання товарів, виконання робіт, надання послуг, які безпосередньо не пов’язані з виконанням робіт;

фінансування робіт за рахунок коштів, передбачених на виконання інших бюджетних програм;

оплату посередницьких послуг;

здійснення робіт та заходів, метою яких є отримання прибутку.

18. Використання бюджетних коштів здійснюється з урахуванням виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.

19. Закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється в установленому законом порядку.

Попередня оплата таких товарів, робіт і послуг проводиться з урахуванням положень бюджетного законодавства.

Остаточні розрахунки за товари, роботи і послуги здійснюються згідно з умовами договору на підставі актів приймання-передачі поставлених товарів, виконання робіт, наданих послуг.

20. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

21. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, одержувачі бюджетних коштів подають щомісяця до 10 числа МКІП інформацію про стан виконання робіт та використання бюджетних коштів.

Звіт про використання бюджетних коштів МКІП подає щокварталу до 25 числа наступного місяця Мінфіну.

22. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 147 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для будівництва об’єктів загальнодержавного значення у сфері культури" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 23, ст. 776).

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 16 травня 2018 р. № 431 "Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для будівництва об’єктів загальнодержавного значення у сфері культури" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 46, ст. 1607).

3. Пункт 6 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 р. № 136 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 22, ст. 804).

4. Пункт 9 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2020 р. № 335 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 39, ст. 1277).

5. Постанова Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1214 "Про затвердження Порядку відбору проектів, які будуть реалізовані в рамках програми "Велике будівництво" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 101, ст. 3275).

6. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 452 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1214" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 39, ст. 2327).

7. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 473 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті Міністерству культури та інформаційної політики для розвитку закладів загальнодержавного значення" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 40, ст. 2365).