Про затвердження Порядку організації та проведення особистого прийому громадян посадовими особами Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України

Відповідно до статті 22 Закону України "Про звернення громадян", Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування" та з метою забезпечення реалізації конституційного права громадян на звернення НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок організації та проведення особистого прийому громадян посадовими особами Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, що додається.

2. Управлінню документообігу та звернень громадян (Андрій МАХНАКОВ) забезпечити:

1) організацію та проведення особистого прийому громадян посадовими особами Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України;

2) подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Управлінню цифрової трансформації та моніторингу довкілля (Максим ЛОБОК) забезпечити розміщення цього наказу на офіційному вебсайті Міндовкілля.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Цей Порядок визначає основні вимоги до організації та проведення особистого прийому громадян посадовими особами Міндовкілля.

2. Посадові особи Міндовкілля, які здійснюють особистий прийом громадян, у своїй діяльності керуються Конституцією України, Законами України "Про звернення громадян", "Про державну службу", Указом Президента України від 07 лютого 2008 року № 109 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування", Положенням про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2020 року № 614, цим Порядком, іншими нормативно-правовими актами, посадовими інструкціями.

3. Особистий прийом громадян Міністром захисту довкілля та природних ресурсів України, його першим заступником, заступниками, державним секретарем (далі - керівництво) та керівниками самостійних структурних підрозділів здійснюється лише за попереднім записом у дні та години, визначені графіком особистого прийому громадян, затвердженим Міністром.

Інформація про порядок здійснення особистого прийому (графіки, години та адреса прийому тощо) розміщується на офіційному сайті Міндовкілля, у вестибюлі адміністративного приміщення Міндовкілля.

Посадові особи Міндовкілля зобов’язані роз’яснювати зміст норм законодавства, які визначають порядок здійснення особистого прийому керівництвом Міндовкілля та керівниками самостійних структурних підрозділів, а також межі їх компетенції.

У Міндовкілля на постійній основі діє громадська приймальна, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, каб. 101. Організацію проведення особистого прийому громадян у громадській приймальні здійснюють працівники самостійного структурного підрозділу, до функціональних обов’язків якого віднесено організацію особистого прийому громадян (далі - структурний підрозділ міністерства, відповідальний за організацію особистого прийому).

4. У виняткових випадках керівництво Міндовкілля та керівники самостійних структурних підрозділів можуть доручити проведення особистого прийому громадян іншій посадовій особі міністерства.

5. Особистий прийом жінок, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", осіб з інвалідністю внаслідок війни, а також інших громадян, які мають встановлені законодавством пільги, здійснюється у першочерговому порядку.

6. Особлива увага приділяється вирішенню проблем, з якими звертаються ветерани війни та праці, особи з інвалідністю, громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, багатодітні сім’ї, одинокі матері та інші громадяни, які потребують соціального захисту та підтримки.

7. Запис громадян на прийом до Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України проводиться у разі, якщо питання, порушене громадянином, не вирішено після особистого прийому першим заступником Міністра, заступником Міністра, державним секретарем.

Запис громадян на прийом до першого заступника Міністра, заступників Міністра, державного секретаря проводиться у разі, коли порушене громадянином питання залишилося не вирішеним по суті після особистого прийому посадовою особою самостійного структурного підрозділу Міндовкілля відповідно до компетенції.

Попередній запис на особистий прийом до керівництва Міндовкілля та керівників самостійних структурних підрозділів здійснюється структурним підрозділом, відповідальним за організацію особистого прийому не пізніше ніж за три доби до дня прийому. Попередній запис може здійснюватися засобами телефонного зв’язку.

8. Під час попереднього запису на особистий прийом, з’ясовуються прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), місце проживання громадянина, контактний телефон, електронна пошта, зміст порушеного питання, до яких посадових осіб чи органів державної влади він звертався і яке було прийнято рішення, визначається посадова особа чи орган державної влади, до компетенції яких належить вирішення питання, порушеного заявником, вивчаються документи, інші матеріали, що подаються громадянином для обґрунтування своєї заяви (клопотання), скарги або пропозиції (зауваження).

Електронна пошта чи інший засіб зв’язку із заявником зазначається з метою оперативного інформування громадян про час та дату особистого прийому керівництвом Міндовкілля та керівниками самостійних структурних підрозділів.

Не допускається з’ясування відомостей про особу громадянина, що не стосуються його звернення.

Облік особистого прийому громадян посадовими особами Міндовкілля ведеться у журналі обліку особистого прийому громадян у Міністерстві захисту довкілля та природних ресурсів України (додаток 1) або в системі електронного документообігу.

Громадянину може бути відмовлено в особистому прийомі Міністром захисту довкілля та природних ресурсів України у разі повторного його звернення з того самого питання, яке було вирішено по суті під час особистого прийому Міністром.

9. Структурний підрозділ міністерства, відповідальний за організацію особистого прийому, складає списки громадян, які виявили бажання потрапити на особистий прийом до керівництва Міндовкілля, та подає матеріали викладені у зверненнях громадян, що увійшли до цього списку, для вивчення та опрацювання до самостійних структурних підрозділів Міндовкілля та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України, відповідно до їх компетенції не пізніше ніж за дві доби до прийому.

Самостійні структурні підрозділи Міндовкілля та центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України, надають інформацію за підписом їх керівників про результати опрацювання наданих матеріалів за зверненнями громадян до структурного підрозділу міністерства, відповідального за організацію особистого прийому, не пізніше ніж за добу до прийому.

За добу до проведення особистого прийому списки громадян, які виявили бажання потрапити на особистий прийом, подаються посадовій особі, яка здійснюватиме особистий прийом.

10. Забороняється відмова громадянинові у записі на особистий прийом з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність, незнання мови звернення.

Особи, які не є громадянами України і законно знаходяться на її території, мають таке саме право на особистий прийом, як і громадяни України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.

11. Під час проведення особистого прийому громадян можуть бути присутні їх представники, повноваження яких оформлені в установленому чинним законодавством порядку, та/або особи, які перебувають у родинних стосунках з такими громадянами і мають документи, що підтверджують їх особу та повноваження.

Присутність сторонніх осіб під час проведення особистого прийому не допускається.

12. Під час особистого прийому громадян відомості щодо кожного заявника вносяться до картки обліку особистого прийому громадян у Міністерстві захисту довкілля та природних ресурсів України та журналу обліку особистого прийому громадян у Міністерстві захисту довкілля та природних ресурсів України за визначеною формою (додаток 2).

Посадова особа під час особистого прийому громадян розглядає питання по суті, надає обґрунтоване роз’яснення відповідно до законодавства та вживає заходів щодо усунення порушень (за їх наявності). Інформація про прийняте під час особистого прийому рішення вноситься до журналу обліку особистого прийому громадян у Міністерстві захисту довкілля та природних ресурсів України та картки обліку особистого прийому громадян у Міністерстві захисту довкілля та природних ресурсів України.

13. Для забезпечення кваліфікованого роз’яснення поставлених питань посадова особа, яка здійснює особистий прийом, може залучати до їх розгляду працівників відповідних самостійних структурних підрозділів Міндовкілля та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України, або одержувати від них необхідну інформацію у порядку, визначеному законодавством.

14. Якщо вирішити порушене питання безпосередньо під час особистого прийому неможливо, воно розглядається у тому самому порядку, що й письмове звернення. Про результати такого розгляду громадянинові надається письмова відповідь.

Письмове звернення, подане громадянином на особистому прийомі, реєструється та розглядається відповідно до законодавства.

15. У разі якщо заявник після проведення особистого прийому не вимагає письмової відповіді, вона не надається, про що робиться відмітка у журналі обліку особистого прийому громадян у Міністерстві захисту довкілля та природних ресурсів України та картці обліку особистого прийому громадян у Міністерстві захисту довкілля та природних ресурсів України.

16. Відповідь на звернення, подане під час особистого прийому громадян керівництвом Міндовкілля, надається за підписом посадової особи, яка здійснювала цей прийом, у разі її відсутності - посадової особи, яка виконує її обов’язки.

У разі проведення особистого прийому керівниками самостійних структурних підрозділів Міндовкілля відповідь на звернення надається за підписом керівництва Міндовкілля, яке згідно розподілу функціональних повноважень координує роботу самостійного структурного підрозділу.

17. Звернення, подані під час особистого прийому громадян, у Міндовкілля, невідкладно передаються до структурного підрозділу міністерства, відповідального за організацію особистого прийому, для реєстрації.

На першому аркуші звернення, поданого на особистому прийомі громадян, та на першому аркуші копії цього звернення проставляється вхідний номер Міндовкілля.

18. Облік особистого прийому громадян керівництвом Міндовкілля, керівниками самостійних структурних підрозділів Міндовкілля та контроль за дотриманням строків розгляду звернень, прийнятих під час особистого прийому, здійснюється структурним підрозділом міністерства, відповідальним за організацію особистого прийому.