Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення реінтеграції молоді з тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей, тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя

Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України

Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення реінтеграції молоді з тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей, тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, що додається.

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених Мінреінтеграції у державному бюджеті за програмою "Забезпечення реінтеграції молоді з тимчасово окупованих територій Донецької та Луганської областей, тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя" (далі - бюджетні кошти).

2. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінреінтеграції.

3. Бюджетні кошти спрямовуються за такими напрямами:

1) підготовка, забезпечення та проведення безоплатного навчання на курсах (відділеннях) з підготовки до вступу до державних закладів вищої освіти (далі - підготовчі курси) молоді з числа осіб, місцем проживання яких є тимчасово окупована територія окремих районів Донецької та Луганської областей, територія населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, тимчасово окупована територія Автономної Республіки Крим та м. Севастополя (далі - молодь), яка у поточному навчальному році завершила здобуття повної загальної середньої освіти (в частині оплати послуг з організації та проведення підготовчих курсів, оплати проживання у гуртожитках та виплати під час навчання на підготовчих курсах стипендії у розмірі двох прожиткових мінімумів на одну особу в розрахунку на місяць, організації та проведення заходів психологічного, культурно-освітнього, спортивного спрямування протягом часу навчання на підготовчих курсах та інших витрат, пов’язаних з організацією підготовчих курсів);

2) організація та виконання програм, реалізація проектів та здійснення заходів, спрямованих на особистісний та патріотичний розвиток молоді;

3) організація та виконання програм, спрямованих на збереження, дослідження, розвиток та популяризацію культурної спадщини, культурних цінностей, історії, мов, літератур, різних видів та жанрів мистецтв, зокрема корінних народів України;

4) організація та проведення інформаційних, комунікаційних кампаній, реалізація проектів, здійснення культурно-мистецьких, спортивних та інших заходів, у тому числі фестивалів, змагань, спрямованих на інтеграцію молоді;

5) організація та проведення консультацій, конференцій, форумів та засідань за круглим столом, у тому числі із залученням українських та міжнародних експертів, з метою формування та реалізації політики безпечної реінтеграції молоді.

Бюджетні кошти за напрямами, передбаченими підпунктами 2-5 цього пункту, спрямовуються в частині оплати послуг з організації заходів, оренди приміщень, компенсації витрат на проживання та харчування, оренди меблів, оргтехніки, електронної апаратури, компенсації транспортних витрат, оренди транспортних засобів та інших витрат, пов’язаних з виконанням програм, реалізацією проектів та здійсненням заходів.

4. Розподіл бюджетних коштів за напрямами, зазначеними упункті 3 цього Порядку, здійснюється Мінреінтеграції виходячи з обґрунтованої потреби в бюджетних коштах, визначеної на підставі детальних розрахунків видатків за кожною категорією витрат, діючих цін і тарифів, особливостей програм і заходів, принципу економного витрачання бюджетних коштів та максимальної ефективності їх використання, а також з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.

5. Виконавцями за напрямом, зазначеним у підпункті 1 пункту 3 цього Порядку, є заклади вищої освіти державної форми власності (далі - заклади вищої освіти) за переліком, визначеним Мінреінтеграції, в яких запроваджується безоплатне навчання молоді на підготовчих курсах з наступним вступом на навчання до закладів вищої освіти.

У рамках безоплатного навчання молоді на підготовчих курсах визначаються до 25 закладів вищої освіти, при цьому критеріями для їх відбору, зокрема, є кількість осіб, які вступили до закладів вищої освіти у межах установлених квот прийому у попередньому році, регіональне представництво закладів вищої освіти.

Підготовка, забезпечення та проведення безоплатного навчання на підготовчих курсах молоді здійснюються відповідно до договору, який укладається між Мінреінтеграції та закладом вищої освіти, примірна форма якого затверджується Мінреінтеграції. Оплата за відповідними договорами здійснюється на рахунки спеціального фонду закладів вищої освіти.

6. Одержувачем (одержувачами) бюджетних коштів за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 цього Порядку, є громадська організація (громадські організації), що повинна (повинні) відповідати таким критеріям:

1) основним видом діяльності відповідно до статутних документів є розвиток неформальної освіти, фізичне, духовне, патріотичне та інтелектуальне виховання молоді;

2) наявність досвіду проведення заходів за участю молоді в Україні на загальнодержавному, а також міжнародному рівні не менше чотирьох років;

3) наявність мережі філій не менш як у п’яти областях;

4) наявність державної реєстрації як юридичної особи та статусу неприбуткової організації;

5) обґрунтованість пропозицій щодо необхідності надання фінансової підтримки з метою виконання програм, реалізації проектів та здійснення заходів, спрямованих на особистісний та патріотичний розвиток молоді, із зазначенням, зокрема, інформації про заходи, цільову аудиторію, технічні параметри їх проведення, фінансові розрахунки, строки їх проведення та очікувані результати.

7. Відбір одержувача (одержувачів) бюджетних коштів за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 цього Порядку, здійснює комісія, утворена Мінреінтеграції. Критерії відбору одержувача (одержувачів) та персональний склад комісії затверджується Мінреінтеграції.

8. Для отримання бюджетних коштів одержувач (одержувачі) бюджетних коштів за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 цього Порядку, подає (подають) головному розпоряднику бюджетних коштів:

1) копію статуту громадської організації;

2) інформацію про діяльність громадської організації, зокрема наявність у неї досвіду із здійснення заходів за рахунок бюджетних коштів та інших джерел, не заборонених законодавством.

3) план заходів, розрахунки та обґрунтування за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 цього Порядку.

Розподіл бюджетних коштів за напрямом, зазначеним у підпункті 2 пункту 3 цього Порядку, здійснюється згідно з планом заходів, поданим одержувачем бюджетних коштів та затвердженим Мінреінтеграції.

Для проведення кожного заходу Мінреінтеграції видається наказ, у якому зазначаються найменування заходу, його виконавець, дата і місце проведення, сума витрат на його підготовку та проведення, порядок складення та подання звітності.

До наказу додається кошторис витрат, пов’язаних з підготовкою та проведенням заходу, з відповідними розрахунками та обґрунтуваннями.

10. За результатами проведення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг для виконання програм, реалізації проектів та здійснення заходів, передбачених підпунктами3-5 пункту 3 цього Порядку, Мінреінтеграції укладає в установленому порядку з переможцем процедури закупівлі договір. Невід’ємною частиною такого договору є кошторис витрат з необхідними розрахунками і обґрунтуваннями, затверджений переможцем процедури закупівлі.

11. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.

Попередня оплата товарів, робіт і послуг проводиться з урахуванням положень бюджетного законодавства.

Остаточні розрахунки здійснюються після проведення перевірки фінансового звіту про здійснення заходів, складеного на підставі актів приймання-передачі поставлених товарів, виконаних робіт та наданих послуг.

12. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:

придбання товарів, робіт і послуг, не пов’язаних з напрямами, зазначеними у пункті 3 цього Порядку;

здійснення видатків, що передбачені іншими бюджетними програмами;

придбання основних засобів (меблів, оргтехніки, комп’ютерів, транспортних засобів тощо), а також утримання установ, підприємств, громадських об’єднань;

оплату посередницьких послуг;

здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.

13. Використання бюджетних коштів здійснюється з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 "Про ефективне використання державних коштів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 83, ст. 2739).

14. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

Головний розпорядник бюджетних коштів забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів.

15. Виконавці та одержувач (одержувачі) бюджетних коштів подають щокварталу до 5 числа наступного місяця Мінреінтеграції інформацію про використання бюджетних коштів за напрямами, зазначеними у пункті 3 цього Порядку.

Звіт про використання бюджетних коштів Мінреінтеграції подає щокварталу до 10 числа наступного місяця Мінфіну.

16. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, звіту про виконання паспорта бюджетної програми, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.