КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 11 серпня 2021 р. № 886 Київ |
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь
Відповідно до частини сьомої
статті 20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
ЗатвердитиПорядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, що додається.
Прем'єр-міністр України | Д.ШМИГАЛЬ |
Інд. 75 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 серпня 2021 р. № 886
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
)
ПОРЯДОК
використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь
( У тексті Порядку, крім абзацу першого пункту 12-1, слово "Мінагрополітики" замінено словом "Мінекономіки" згідно з Постановою КМ
№ 964 від 13.08.2025 )
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених Мінекономіки у державному бюджеті за бюджетною програмою "Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників", які спрямовуються для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь (далі - бюджетні кошти).
2. Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінекономіки.
Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є структурні підрозділи обласних держадміністрацій (військових адміністрацій), що забезпечують виконання функцій з питань агропромислового розвитку (далі - структурні підрозділи).
3. Отримувачами бюджетних коштів є сільськогосподарські товаровиробники - юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми або фізичні особи - підприємці (далі - отримувачі).
Право на отримання бюджетних коштів мають отримувачі, які:
здійснюють вирощування бавовнику на території Одеської, Миколаївської та Херсонської областей.
4. Бюджетні кошти надаються отримувачам на безповоротній основі в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на поточний рік, з розрахунку на 1 гектар оброблюваних угідь, засіяних/засаджених сільськогосподарськими культурами під урожай поточного року, та/або багаторічних насаджень, але не більше ніж за 10 000 гектарів оброблюваних угідь на одного отримувача у розмірі:
для територій можливих бойових дій - 1000 гривень;
для територій активних бойових дій та активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, - 1000 гривень;
під урожай поточного року для посівних площ, на яких вирощується бавовник, - 10000 гривень.
У 2026 році бюджетні кошти також надаються отримувачам, визначеним у пунктах 12- 1 і 12- 2 цього Порядку, у межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на поточний рік.
5. Отримувачі, яким у поточному році затверджені заявки на отримання бюджетних коштів за державною підтримкою за бюджетною програмою "Підтримка фермерських господарств та інших виробників сільськогосподарської продукції" за напрямами "Окрема бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь сільськогосподарського призначення (1 гектар) для провадження сільськогосподарської діяльності на територіях, на яких завершено ведення бойових дій, та на територіях, тимчасову окупацію яких завершено" та "Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь сільськогосподарського призначення (1 гектар) для провадження сільськогосподарської діяльності", не мають права на отримання бюджетних коштів відповідно до цього Порядку.
5-1. Бюджетні кошти не надаються отримувачам, які відповідно до публічної інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті АТ "Укрексімбанк", мають прострочену заборгованість перед державою за кредитами, залученими під державні гарантії на портфельній основі, і станом на:
1 жовтня поточного року провадять господарську діяльність на територіях, визначених абзацом третім пункту 3 цього Порядку;
1 серпня поточного року здійснюють вирощування бавовнику на території Одеської, Миколаївської та Херсонської областей.
7. Заявка на отримання бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь (далі - заявка), подається через особистий електронний кабінет до Державного аграрного реєстру отримувачами:
які не притягалися до кримінальної відповідальності та/або не мають не зняту чи не погашену в установленому законом порядку судимість, та/або не перебувають в розшуку;
які не віднесені до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію указами Президента України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до
Закону України "Про санкції";
які станом на дату подання заявки фактично не перебувають та не провадять свою господарську діяльність на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України (на яких не визначена дата завершення тимчасової окупації) відповідно до наказу Мінрозвитку;
які не провадять господарську діяльність на території Російської Федерації та Республіки Білорусь;
керівники та/або кінцеві бенефіціарні власники яких не включені до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
у яких відсутня заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.
На заявку отримувачем накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (далі - електронний підпис). Заявка вважається поданою з моменту її підписання отримувачем шляхом накладення електронного підпису.
Заявка для сільськогосподарських товаровиробників, які провадять господарську діяльність на територіях, визначених абзацом третім пункту 3 цього Порядку, подається за формою згідно з додатком 1; заявка для сільськогосподарських товаровиробників, які здійснюють вирощування бавовнику на території Одеської, Миколаївської та Херсонської областей, - за формою згідно з додатком 4.
Форма зведеної відомості отримувачів, які мають право на отримання державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь (далі - зведена відомість), які провадять господарську діяльність на територіях можливих бойових дій, подається за формою, наведеною в додатку 2, активних бойових дій та активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, - за формою, наведеною в додатку 3, здійснюють вирощування бавовнику на території Одеської, Миколаївської та Херсонської областей, - за формою, наведеною в додатку 5.
Внесені отримувачем банківські реквізити для перерахування бюджетних коштів фіксуються в Державному аграрному реєстрі на момент підписання заявки.
Відповідальність за достовірність відомостей, що містяться у заявці, несе отримувач.
8. Заявка за формою, наведеною в додатку 1, подається програмними засобами ведення Державного аграрного реєстру після оприлюднення у Державному аграрному реєстрі оголошення про початок приймання заявок з 10 вересня по 25 вересня поточного року.
Заявка за формою, наведеною в додатку 4, подається програмними засобами ведення Державного аграрного реєстру після оприлюднення у Державному аграрному реєстрі оголошення про початок приймання заявок з 10 червня по 10 липня поточного року.
Програмними засобами ведення Державного аграрного реєстру до заявки додається:
для юридичних осіб - звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай поточного року (за формою
№ 4-сг (річна), для багаторічних насаджень - звіт про посівні площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду на останню звітну дату (за формою
№ 29-сг (річна); для фізичних осіб - підприємців - довідка про підсумки сівби під урожай поточного року та/або довідка в довільній формі про наявні багаторічні насадження за підписом фізичної особи - підприємця, а для отримувачів, які здійснюють вирощування бавовнику на території Одеської, Миколаївської та Херсонської областей, - довідка про підсумки сівби бавовнику під урожай поточного року за підписом юридичної особи або фізичної особи - підприємця;
довідка з ДПС про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, на дату її оформлення.
Заявка реєструється відповідно до вимог
статті 42 Закону України "Про адміністративну процедуру".
Заявки, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розглядаються.
9. Загальна сума бюджетних коштів, які спрямовуються протягом одного бюджетного періоду отримувачу та пов’язаним із ним особам у розумінні поняття, наведеного у підпункті 14.1.159 пункту 14.1
статті 14 Податкового кодексу України, не може перевищувати 10 тис. розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.
10. Структурні підрозділи утворюють обласні комісії, затверджують їх положення та склад.
Обласну комісію очолює голова, до її складу також входять представники апарату та/або структурних підрозділів обласних держадміністрацій (військових адміністрацій), районних держадміністрацій (військових адміністрацій) і за згодою представники Держстату, ДПС, Держгеокадастру, інших державних органів та органів місцевого самоврядування.
Склад обласної комісії повинен становити не менше п’яти і не більше 15 осіб.
Члени обласної комісії не можуть діяти в умовах конфлікту інтересів.
На членів обласної комісії поширюються обмеження, визначені
Законом України "Про запобігання корупції".
Порядок врегулювання конфлікту інтересів під час провадження діяльності членів обласної комісії визначається відповідно до
статті 28 Закону України "Про запобігання корупції".
Оголошення про дату, час і місце проведення засідання обласної комісії, а також результати її роботи повинні бути розміщені на офіційному веб-сайті відповідної обласної держадміністрації (військової адміністрації).
11. Обласні комісії перевіряють подані заявки та відомості про отримувачів, які містяться в Державному аграрному реєстрі, на відповідність вимогам пунктів 3, 4, 5- 1, 7 і 8 цього Порядку.
Обласні комісії перевіряють наявність у Державному земельному кадастрі інформацію про земельні ділянки, що зазначені у заявці. У разі виявлення невідповідностей у Державному земельному кадастрі розгляд заявки припиняється до усунення отримувачем виявлених невідповідностей у Державному земельному кадастрі.
Площа оброблюваних угідь, засіяних/засаджених сільськогосподарськими культурами під урожай поточного року, та/або багаторічних насаджень, що використовується для розрахунку сум бюджетних коштів, визначається обласною комісією на підставі даних про такі угіддя у Державному земельному кадастрі.
Обласні комісії з використанням програмних засобів ведення Державного аграрного реєстру повідомляють отримувачу про погодження або відмову у погодженні поданої заявки із зазначенням причин відмови.
Обласні комісії за результатами розгляду заявок за формою згідно з додатком 1 забезпечують до 1 листопада поточного року, а за результатами розгляду заявок за формою згідно з додатком 4 - до 10 серпня поточного року надходження до Мінекономіки та ДПС зведених відомостей за формами згідно з додатками 2, 3 і 5 у розрізі кожного отримувача.
ДПС проводить перевірку поданих обласними комісіями зведених відомостей отримувачів, які мають право на отримання державної підтримки, в частині відповідності наведеної в них інформації про загальну посівну площу оброблювальних угідь відомостям про задекларовані земельні ділянки у податковій звітності про мінімальні податкові зобов’язання.
Зведені відомості формуються обласними комісіями у трьох примірниках, один із яких разом із протоколами засідань обласної комісії зберігається протягом п’яти років у структурних підрозділах.
Для надання бюджетних коштів отримувачам структурні підрозділи за місцем свого розташування відкривають в органах Казначейства реєстраційний і спеціальний реєстраційний рахунки.
12. Мінекономіки на підставі зведених відомостей за формами згідно з додатками 2 і 3, які надійшли від обласних комісій, із урахуванням вимог абзацу першого пункту 4 цього Порядку і наявних бюджетних асигнувань за відповідним напрямом здійснює до 30 листопада поточного року пропорційний розподіл бюджетних коштів щодо кожного отримувача в розрізі структурних підрозділів, який затверджується наказом Мінекономіки (далі - наказ 1).
Мінекономіки на підставі зведених відомостей за формою згідно з додатком 5, що надійшли від обласних комісій, із урахуванням наявних бюджетних асигнувань за відповідним напрямом здійснює до 15 вересня поточного року пропорційний розподіл бюджетних коштів щодо кожного отримувача в розрізі структурних підрозділів, який затверджується наказом Мінекономіки (далі - наказ 2).
12-1. Отримувачі, що включені до наказу Мінагрополітики від 25 грудня 2024 р. № 4398 "Про затвердження розподілів бюджетних коштів за програмою КПКВК 2801710 "Забезпечення виплати бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь сільськогосподарським товаровиробникам, які провадять господарську діяльність на територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, та для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій)" для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь", але не отримали бюджетні кошти, зокрема відповідно до пункту 13 цього Порядку, мають право на їх отримання за рахунок бюджетних призначень, передбачених у 2026 році за бюджетною програмою "Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників".
У разі потреби отримувач повинен подати заяву в довільній формі на адресу обласної комісії про зміни в банківських реквізитах.
12-2.Отримувачі, якими подано заявки через особистий електронний кабінет до Державного аграрного реєстру і які включені обласними комісіями відповідно до пункту 11 цього Порядку до зведених відомостей та щодо яких у 2025 році не затверджено наказу Мінекономіки про розподіл коштів, мають право на їх отримання за рахунок бюджетних призначень, передбачених у 2026 році за бюджетною програмою "Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників".
13. На підставі наказів 1 і 2 про розподіл бюджетних коштів, Мінекономіки здійснює розподіл відкритих асигнувань структурним підрозділам у межах затверджених бюджетних асигнувань за бюджетною програмою "Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників".
Структурні підрозділи на підставі наказів 1 і 2 формують узагальнену інформацію про отримувачів бюджетних коштів за формами згідно з додатками 6, 7, 8 і подають її разом із наказами 1 і 2 та платіжними інструкціями на виплату бюджетних коштів до органів Казначейства для перерахування коштів із рахунків, відкритих в органах Казначейства, на поточні рахунки отримувачів, відкриті в банках.
Отримувачі, які включені до наказів 1 і 2, відповідно до пунктів 12 і 12- 2 цього Порядку в разі зміни в банківських реквізитах повинні подати заяву в довільній формі на адресу структурних підрозділів з інформацією про відповідні банківські реквізити.
15. За результами проведення розподілу бюджетних коштів уповноважений представник обласної комісії робить відмітку в Державному аграрному реєстрі про отримання бюджетних коштів отримувачами.
15-1. Мінфін здійснює верифікацію бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь сільськогосподарським товаровиробникам із використанням інформаційно-аналітичної платформи електронної верифікації та моніторингу, створеної відповідно до
статті 14 Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат".
З метою здійснення верифікації бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь сільськогосподарським товаровиробникам між Мінекономіки та Мінфіном укладається договір про інформаційну взаємодію, яким регулюються питання щодо механізму та каналів інформаційного обміну, обсягу та змісту інформації, що передається Мінфіну після надання бюджетних коштів отримувачам.
За результатами такої верифікації у разі виявлення недостовірної інформації у заяві про отримання бюджетних коштів та документах, що додаються до неї відповідно до пункту 8 цього Порядку, а також у разі виявлення невідповідності відомостей в автоматизованих інформаційних системах, реєстрах, базах даних Мінфін надає Мінекономіки рекомендації щодо проведення додаткової перевірки.
Мінекономіки надсилає обласним комісіям рекомендації, отримані від Мінфіну, щодо проведення додаткової перевірки та в разі виявлення ними, зокрема за результатами додаткової перевірки отримувачів, недостовірної інформації, наданої отримувачами, обласні комісії надсилають таким отримувачам вимогу щодо повернення неправомірно отриманих бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь.
Верифікація бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь сільськогосподарським товаровиробникам здійснюється на підставі даних, отриманих у порядку електронної інформаційної взаємодії з:
Державного аграрного реєстру, - щодо заяви про отримання бюджетних коштів та доданих до неї документів;
Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, - про право власності на земельну ділянку, загальну земельну ділянку;
Державного земельного кадастру, - про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель;
Державного реєстру актів цивільного стану громадян, - про державну реєстрацію смерті особи;
Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту, - про наявність не знятої чи не погашеної в установленому законом порядку судимості;
Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, - про зареєстрованих фізичних осіб - підприємців;
Інформаційної системи Державної податкової служби, - про заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи;
Державного реєстру санкцій, - про віднесення до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції).
16. У разі встановлення контролюючими органами факту незаконного отримання бюджетних коштів отримувач протягом одного місяця з дати встановлення такого факту зобов’язаний повернути отримані бюджетні кошти на рахунки структурних підрозділів, відкриті в органах Казначейства, з яких здійснювалося перерахування бюджетних коштів, із подальшим їх перерахуванням до державного бюджету, та позбавляється права на отримання фінансової підтримки протягом трьох років з дати виявлення такого порушення.
17. Відображення в первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, відкриття і закриття рахунків, а також реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в Казначействі та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.
18. Погашення кредиторської заборгованості за бюджетними зобов’язаннями минулих років, взятими на облік органами Казначейства, здійснюється в установленому законодавством порядку.
19. Структурні підрозділи подають щороку до 15 січня наступного бюджетного періоду до Мінекономіки узагальнену інформацію про використання коштів, отриманих для надання державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, у розрізі отримувачів за формою, затвердженою Мінекономіки.
Мінекономіки подає після закінчення бюджетного періоду до Мінфіну інформацію про стан виконання результативних показників із аналізом, поясненнями, висновками щодо їх виконання у строки, визначені законодавством. Про складання та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів зазначено в пункті 20 цього Порядку.
20. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюється в установленому законодавством порядку.
Додаток 1
до Порядку
ЗАЯВКА
на отримання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь
Додаток 2
до Порядку
ЗВЕДЕНА ВІДОМІСТЬ
отримувачів, які мають право на отримання державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, які провадять господарську діяльність на територіях можливих бойових дій
Додаток 3
до Порядку
ЗВЕДЕНА ВІДОМІСТЬ
отримувачів, які мають право на отримання державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, які провадять господарську діяльність на територіях активних бойових дій та активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси
Додаток 4
до Порядку
ЗАЯВКА
на отримання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, які здійснюють вирощування бавовнику
Додаток 5
до Порядку
ЗВЕДЕНА ВІДОМІСТЬ
отримувачів, які мають право на отримання державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, які здійснюють вирощування бавовнику
Додаток 6
до Порядку
УЗАГАЛЬНЕНА ІНФОРМАЦІЯ
про отримувачів, які мають право на отримання державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, які провадять господарську діяльність на територіях можливих бойових дій
Додаток 7
до Порядку
УЗАГАЛЬНЕНА ІНФОРМАЦІЯ
про отримувачів, які мають право на отримання державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, які провадять господарську діяльність на територіях активних бойових дій та активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси
Додаток 8
до Порядку
УЗАГАЛЬНЕНА ІНФОРМАЦІЯ
про отримувачів, які мають право на отримання державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, які здійснюють вирощування бавовнику