Про затвердження Інструкції з організації пропускного режиму в Міністерстві розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України

Відповідно до пункту 9 Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 459 (із змінами), та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 20 липня 2016 року № 692 "Про затвердження Положення про організацію та несення служби з охорони органів державної влади військовими частинами і підрозділами Національної гвардії України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2016 року за № 1140/29270, з метою забезпечення пропускного режиму в адміністративних будівлях Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію з організації пропускного режиму в Міністерстві розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Інструкція), що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 26 липня 2016 року № 256 "Про затвердження Інструкції з організації пропускного режиму в Міністерстві аграрної політики та продовольства України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 11 жовтня 2016 року за № 1350/29480.

3. Керівникам структурних підрозділів Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України забезпечити виконання Інструкції підпорядкованими працівниками Міністерства.

4. Департаменту фінансово-господарської діяльності подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на державного секретаря Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Мар’євича К.М.

1. Ця Інструкція визначає порядок організації пропускного режиму, доступу до службових приміщень в адміністративних будівлях Мінекономіки за адресами: вул. Антоновича, 174 та вул. Хрещатик, 24, м. Київ (далі - адмінбудівлі).

2. Охорона Мінекономіки та забезпечення пропускного режиму відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року № 971 "Про затвердження переліку органів державної влади, що підлягають безоплатній охороні Національною гвардією" (із змінами) здійснюються особовим складом відповідної військової частини Національної гвардії України.

3. Для забезпечення пропускного режиму та належного рівня охорони Мінекономіки обладнується системою відеоспостереження, а входи до адмінбудівель - електронною системою контролю та управління доступу (далі - СКУД).

4. З метою забезпечення дотримання пропускного режиму працівниками Мінекономіки і створення сприятливих умов для відвідування Мінекономіки посадовими і службовими особами, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства (далі - відвідувачі) у фойє 1-го поверху адмінбудівель розміщено пост охорони порядку.

5. Взаємодія між Національною гвардією України та Мінекономіки щодо стану пропускного режиму здійснюється працівниками департаменту фінансово-господарської діяльності Мінекономіки.

6. Вхід (вихід) до (з) адмінбудівель здійснюється через обладнані автоматичними системами та пристроями пости охорони за постійними електронними перепустками, а також за пред’явленням:

службового посвідчення працівника Мінекономіки (додаток 1);

бейджа працівника Мінекономіки (додаток 2);

тимчасової перепустки працівника Мінекономіки (додаток 3).

7. Постійні електронні перепустки, службові посвідчення та бейдж видаються працівникам Мінекономіки на весь строк їх роботи на займаних посадах.

8. Тимчасові перепустки з визначеним строком дії (до 31 грудня відповідного року та може бути продовжений на наступний рік за рішенням державного секретаря Мінекономіки) видаються:

працівникам центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, підприємств, установ та організацій, що розташовані в місті Києві та Київській області і мають виробничу необхідність відвідування Мінекономіки та/або здійснюють постійну взаємодію зі структурними підрозділами Мінекономіки.

9. Керівники та заступники керівників самостійних структурних підрозділів Мінекономіки, які подали заявку-дозвіл на вхід відвідувачів, забезпечують їх зустріч на посту охорони, а після закінчення прийому - супроводження до поста охорони.

10. Вимоги цієї Інструкції обов’язкові для виконання працівниками та відвідувачами Мінекономіки, а також працівниками Національної гвардії України.

1. Вхід (вихід) працівників Мінекономіки в робочі дні здійснюється цілодобово через пости охорони порядку.

2. Вхід відвідувачів до адмінбудівель здійснюється:

з дозволу Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Міністр), заступників Міністра та державного секретаря Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - державний секретар Мінекономіки) (зазначені дозволи доводяться засобами телефонного зв’язку до чергового поста охорони порядку керівником патронатної служби Міністра, працівниками приймалень Міністра, заступників Міністра та державного секретаря Мінекономіки) з відповідним записом у журналі обліку відвідувачів (додаток 4);

за письмовими заявками-дозволами керівників та заступників керівників самостійних структурних підрозділів Мінекономіки (додаток 5).

3. До адмінбудівель у неробочий час, вихідні та святкові дні пропускаються через пост охорони порядку Мінекономіки після пред’явлення документа, що посвідчує особу, та з обов’язковим занесенням такої інформації до журналу обліку відвідувачів:

відвідувачі за усними дозволами Міністра, заступників Міністра та державного секретаря Мінекономіки в супроводі працівників патронатної служби Міністра чи працівників приймалень заступників Міністра та державного секретаря Мінекономіки. Зазначені дозволи доводяться на пост охорони порядку керівником патронатної служби Міністра, працівниками приймалень Міністра, заступників Міністра та державного секретаря Мінекономіки;

представники засобів масової інформації за списком (із зазначенням їх в алфавітному порядку прізвища, ім’я та по батькові (за наявності), найменування засобів масової Інформації, які вони представляють), підписаним керівником прес-служби (відділу) Мінекономіки чи особою, яка виконує його обов’язки, у супроводі працівників прес-служби (відділу) Мінекономіки.

4. У разі проведення спільних колегій, нарад, семінарів та інших заходів (з визначеною кількістю осіб) пропуск запрошених осіб здійснюється після пред’явлення ними документів, що посвідчують особу, за списками (із зазначенням їх прізвища в алфавітному порядку, ім’я та по батькові (за наявності), посад, місць роботи), що підписуються керівником структурного підрозділу, відповідального за проведення заходу та передаються на пост охорони порядку.

Організатор заходу забезпечує їх зустріч та супроводження до поста охорони порядку після його проведення.

5. Іноземці (іноземні делегації) пропускаються до адмінбудівель через пост охорони порядку виключно в супроводі працівників, визначених відповідальними за супроводження іноземних відвідувачів, за заявкою-дозволом на вхід іноземців, підписаною керівником управління інформаційно-аналітичного супроводу та протоколу чи особою, яка виконує його обов’язки, та погодженою з начальником режимно-секретного органу Мінекономіки чи особою, яка виконує його обов’язки.

6. Письмові заявки-дозволи на вхід відвідувачів, що подаються керівниками структурних підрозділів та їх заступниками на пост охорони порядку, перебувають на посту охорони порядку протягом однієї доби та передаються до господарського управління департаменту фінансово-господарської діяльності Мінекономіки для їх зберігання.

Після закінчення поточного року, заявки-дозволи на вхід відвідувачів зберігаються протягом одного року та знищуються з оформленням відповідного акта.

7. Список керівників структурних підрозділів (заступників керівників), працівників приймалень Міністра, заступників Міністра, які мають право підпису заявок-дозволів на вхід відвідувачів, із зразками їх підписів на наступний рік до 25 грудня поточного року передається господарським управлінням департаменту фінансово-господарської діяльності Мінекономіки на всі пости охорони порядку. У разі звільнення (призначення) посадових осіб, зазначених у цьому пункті, подаються зміни до зазначеного списку.

8. До адмінбудівель пропускаються безперешкодно:

Президент України;

Голова Верховної Ради України та його перший заступник;

Прем’єр-міністр України;

Голова Конституційного Суду України;

Голова Верховного Суду;

віце-прем’єр-міністри України, міністри;

Міністр розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та його заступники;

державний секретар Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України;

Генеральний прокурор України;

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.

9. Під час відвідування адмінбудівель у робочі дні право вільного входу за службовими посвідченнями та з реєстрацією в журналі обліку відвідувачів мають:

заступники Голови Верховної Ради України;

Керівник Офісу Президента України та його заступники;

Секретар Ради національної безпеки і оборони України та його заступники;

керівник Секретаріату Кабінету Міністрів України та його заступники;

Голова Служби безпеки України та його заступники;

керівники центральних органів виконавчої влади та їхні заступники;

Голова Рахункової палати та його заступники;

народні депутати України та їхні помічники-консультанти;

заступник Голови Верховного Суду;

судді Конституційного Суду України, голови вищих спеціалізованих судів та їхні заступники;

заступники Генерального прокурора України та працівники прокуратури України;

Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим, голови обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;

працівники Національного антикорупційного бюро України.

10. Пропуск до адмінбудівель працівників аварійно-рятувальних загонів, аварійних, пожежних, медичних служб тощо в разі виникнення надзвичайної ситуації здійснюється безперешкодно за документами, що посвідчують особу.

11. Працівники ремонтно-будівельних організацій, які залучаються для здійснення в адмінбудівлях ремонтно-будівельних робіт, відвідують Мінекономіки за окремими списками із зазначенням найменування організації, прізвища, ім’я та по батькові (за наявності) працівників, підписаними керівником господарського управління департаменту фінансово-господарської діяльності або особою, яка виконує його обов’язки.

У списках зазначається перелік обладнання, інструментів та матеріалів, що будуть заноситися до адмінбудівель, орієнтовний час проведення ремонтно-будівельних робіт та відомості про працівників Мінекономіки, відповідальних за проведення робіт.

12. У вихідні, святкові та неробочі дні працівники Мінекономіки, які перебувають на посадах керівників самостійних структурних підрозділів, їх заступники, працівники патронатної служби Міністра та працівники приймалень пропускаються до адмінбудівель цілодобово.

13. Інформація про працівників Мінекономіки, які залучені до роботи у вихідні, святкові та неробочі дні, подається керівником самостійного структурного підрозділу відповідальному черговому поста охорони. Такою інформацією є: номери приміщення, номери робочого телефону, посада, прізвище, ім’я та по батькові (за наявності) ініціали працівника.

14. У разі виникнення надзвичайних ситуацій в адмінбудівлях (пожежі, аварії тощо), СКУД відключається, вихід з адмінбудівель здійснюється безперешкодно через усі виходи.

Адмінбудівля, у якій сталася надзвичайна ситуація, закривається на вхід для працівників та відвідувачів (крім працівників спеціальних та рятувальних служб).

15. До адмінбудівель не пропускаються особи:

зі зброєю та спеціальними засобами (крім військовослужбовців Управління державної охорони України, осіб начальницького складу Головного управління державної фельд’єгерської служби, працівників спеціального зв’язку, працівників правоохоронних органів під час виконання ними службових обов’язків);

з вибуховими речовинами та пристроями, отруйними, легкозаймистими речовинами, іншими небезпечними для здоров’я і життя предметами;

у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння;

з гучномовцями, плакатами, транспарантами та іншими предметами, які можуть бути використані для створення перешкод у діяльності Мінекономіки;

з тваринами (крім службових собак правоохоронних органів та Управління державної охорони);

з валізами, господарськими сумками та пакетами великих розмірів (понад 60 x 40 x 20 сантиметрів), крім випадків, коли на ці речі оформлено перепустку на право внесення (винесення) в (з) Мінекономіки встановленого зразка;

з професійною кіно-, фото-, аудіо-, відео-, звукозаписувальною технікою без супроводу працівників прес-служби (відділу) Мінекономіки.

16. У разі виявлення під час забезпечення пропускного режиму службових посвідчень або електронних перепусток, що не належать особі, яка їх пред’являє, мають ознаки підроблення або прострочені, черговий поста охорони порядку не допускає до адмінбудівель особу, яка пред’являє такі документи, вилучає їх та негайно інформує господарське управління департаменту фінансово-господарської діяльності Мінекономіки.

1. Під час пропуску до адмінбудівель осіб за документами, які посвідчують особу, чергові поста охорони зобов’язані перевіряти пред’явлені документи, які посвідчують особу. Під час перевірки пред’явлених документів необхідно звертати увагу на:

належність документа його пред’явникові;

строк дії документа;

наявність виправлень або підроблень у документі.

У разі підозри щодо підроблення наданого документа чергові поста охорони порядку зобов’язані негайно доповісти про це начальнику господарського управління департаменту фінансово-господарської діяльності Мінекономіки чи особі, яка виконує його обов’язки, і діяти за його (її) вказівкою.

2. Відповідність особи пред’явленим нею документам, які посвідчують особу іноземцям, та строк їх дії перевіряють чергові поста охорони порядку за участю відповідальних осіб, які зустрічають та супроводжують іноземців до їх пропуску до службових приміщень.

3. Зустрічі, переговори з іноземцями та іноземними делегаціями, а також брифінги, зустрічі з представниками засобів масової інформації проводяться у спеціально відведених для таких цілей приміщеннях.

4. У разі необхідності відвідувач, який прибув до структурного підрозділу Мінекономіки, може зайти до приймальні Міністра та його заступників тільки у супроводі керівника зазначеного структурного підрозділу після погодження з керівником патронатної служби Міністра чи особою, яка виконує його обов’язки, та з помічниками заступників Міністра відповідно.

5. Керівник самостійного структурного підрозділу, який подав заявку-дозвіл на вхід відвідувача, відповідає за його перебування (переміщення) у Мінекономіки.

6. Приймання та видача черговими постів охорони ключів від службових приміщень здійснюються з метою забезпечення прибирання під підпис обслуговуючого персоналу в журналі обліку видачі ключів (додаток 6).

Після завершення прибирання приміщень ключі здаються черговим постів охорони порядку під підпис у журналі обліку видачі ключів.

Ключі зберігаються в чергових постів охорони порядку.

7. Двері запасних виходів, горищ адмінбудівель тримають зачиненими, а ключі від них зберігаються в опечатаних тубусах у чергових постів охорони порядку. Проходи до цих дверей мають бути вільними.

У разі виникнення надзвичайної ситуації двері запасних виходів відчиняють чергові постів охорони порядку.

1. Облік, видача (приймання) постійних електронних перепусток здійснюється працівниками департаменту кадрового забезпечення.

Відомості про видачу (приймання) таких перепусток вносяться до журналу обліку постійних електронних перепусток (додаток 7).

2. Користувач постійної електронної перепустки особисто відповідає за її зберігання.

Користувачу забороняється передавати її будь-кому та використовувати не за призначенням.

У випадку її втрати, пошкодження або знищення користувач негайно повідомляє працівника департаменту кадрового забезпечення.

3. Журнали обліку постійних електронних перепусток, обліку відвідувачів та обліку видачі ключів прошиваються, опечатуються та реєструються департаментом кадрового забезпечення.

Журнали обліку постійних електронних перепусток зберігаються в департаменті кадрового забезпечення.

Журнали обліку відвідувачів та обліку видачі ключів ведуться на кожному посту охорони порядку черговими постів охорони порядку, а після їх закінчення передаються до господарського управління департаменту фінансової-господарської діяльності, де зберігаються протягом одного року та знищуються за відповідним актом.

1. Внесення (винесення) матеріальних цінностей (меблів, комп’ютерної техніки, копіювальних, телефонних апаратів, факсів тощо) здійснюється за перепустками на внесення (винесення) матеріальних цінностей до (з) адмінбудівель (далі - матеріальна перепустка) установленого зразка (додаток 8).

Перший примірник матеріальної перепустки зберігається в чергового поста охорони порядку протягом доби та передається до господарського управління департаменту фінансово-господарської діяльності, а другий - у відділі господарського забезпечення господарського управління департаменту фінансово-господарської діяльності.

2. Матеріальна перепустка на внесення (винесення) меблів виписується у двох примірниках і повинна бути підписана керівником відділу господарського забезпечення департаменту фінансово-господарської діяльності або його заступником.

Матеріальна перепустка на внесення (винесення) комп’ютерної техніки, копіювальних, телефонних апаратів, факсів тощо повинна бути підписана керівником відділу розвитку та підтримки периферійної інфраструктури управління IT інфраструктури та захисту інформації або його заступником.

3. Внесення (винесення) до (з) адмінбудівель матеріальних цінностей (майна), які належать іншим підприємствам, установам та організаціям, що проводять роботи (ремонтні, будівельні тощо), здійснюється в супроводі працівника структурного підрозділу Мінекономіки, відповідального за проведення зазначених робіт.

Підтримання належного громадського порядку біля входів (в’їздів), по зовнішньому і внутрішньому периметрах та всередині адмінбудівель здійснюється військовослужбовцями поста охорони порядку шляхом:

ведення нагляду за всіма коридорами, поверхами, горищами та дахом адміністративних будівель Мінекономіки згідно із графіком, затвердженим відповідною військовою частиною Національної гвардії України;

виявлення правопорушень та прийняття необхідних заходів для їх припинення;

негайного повідомлення органів (підрозділів) поліції і керівництва Мінекономіки про несанкціоноване проникнення та порушення цілісності адмінбудівель, виникнення конфліктних ситуацій біля входів та по периметру будівель.