Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти

Кабінет Міністрів України

1. Відповідно до статті 97 Бюджетного кодексу України затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти, що додаються.

2. Відповідно до частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України здійснити розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти, у 2019 році згідно з додатком.

3. Забезпечити:

Міністерству освіти і науки - погодження розподілу обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти, передбаченого пунктом 2 цієї постанови, з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету;

Міністерству фінансів - внесення після зазначеного погодження відповідних змін до розпису державного бюджету.

1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти (далі - субвенція).

2. У цих Порядку та умовах термін "персональний комп’ютер" означає стаціонарний та портативний комп’ютер, який використовується в освітньому процесі.

Терміни "абонентна плата", "послуга з доступу до Інтернету" у цих Порядку та умовах вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про телекомунікації", Правилах надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 р. № 295 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 29, ст. 1074).

3. Головним розпорядником субвенції є МОН.

Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

4. Субвенція спрямовується на придбання для закладів загальної середньої освіти комунальної власності та їх філій (далі - заклади освіти):

1) шкільних автобусів, у тому числі обладнаних місцями для дітей з особливими освітніми потребами;

2) автомобільних транспортних засобів, у тому числі для обслуговування інклюзивно-ресурсних центрів;

3) персональних комп’ютерів;

4) послуг з доступу до Інтернету закладів освіти.

5. Придбання шкільних автобусів, у тому числі обладнаних місцями для дітей з особливими освітніми потребами, автомобільних транспортних засобів, у тому числі для обслуговування інклюзивно-ресурсних центрів, персональних комп’ютерів для закладів освіти та їх доставка здійснюються на засадах співфінансування:

для закладів, розташованих у містах обласного значення, не більш як 70 відсотків - за рахунок субвенції та не менш як 30 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

для закладів, розташованих у районах та в об’єднаних територіальних громадах, не більш як 90 відсотків - за рахунок субвенції та не менш як 10 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;

для закладів, розташованих у селах (селищах), що мають статус гірських населених пунктів, та в населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення, не більш як 95 відсотків - за рахунок субвенції та не менш як 5 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів.

У разі придбання персональних комп’ютерів для закладів освіти, які фінансуються з обласного бюджету, співфінансування здійснюється за рахунок обласного бюджету у обсязі не менше 30 відсотків загальної вартості відповідного обладнання.

6. Забезпечення закладів освіти шкільними автобусами, в тому числі обладнаних місцями для дітей з особливими освітніми потребами, здійснюється у такій черговості:

1) опорні заклади;

2) заклади освіти, які оптимізовані/об’єднані/реорганізовані або будуть оптимізовані/об’єднані/реорганізовані протягом поточного року;

3) інші заклади освіти з кількістю учнів 100 та більше, що мають учнів, які проживають на відстані більше 3 кілометрів від закладу і потребують підвезення;

4) інші заклади освіти.

7. За рахунок субвенції на придбання автомобільних транспортних засобів, у тому числі для обслуговування інклюзивно-ресурсних центрів, здійснюються видатки на:

1) придбання автомобіля спеціального призначення з обладнанням для проведення комплексної психолого-педагогічної оцінки розвитку дітей, які не відвідують заклади освіти, надання психолого-педагогічних, корекційно-розвиткових послуг та забезпечення їх системного кваліфікованого супроводу (мобільний інклюзивно-ресурсний центр) - один в кожну область;

2) придбання автомобілів спеціального призначення з обладнанням для проведення комплексної психолого-педагогічної оцінки розвитку дітей, які не відвідують заклади освіти, надання психолого-педагогічних, корекційно-розвиткових послуг та забезпечення їх системного кваліфікованого супроводу (мобільний інклюзивно-ресурсний центр) для м. Києва;

3) придбання шкільних автобусів, обладнаних місцями для дітей з особливими освітніми потребами, у тому числі для обслуговування інклюзивно-ресурсного центру (крім м. Києва).

Забезпечення закладів освіти шкільними автобусами, обладнаними місцями для дітей з особливими освітніми потребами, у тому числі для обслуговування інклюзивно-ресурсних центрів, здійснюється тільки для адміністративно-територіальних одиниць, де функціонують такі центри.

Шкільні автобуси, обладнані місцями для дітей з особливими освітніми потребами, у тому числі для обслуговування інклюзивно-ресурсних центрів, повинні забезпечувати регулярне перевезення учнів та педагогічних працівників закладів освіти до місця навчання, роботи і додому, а в інший час можуть здійснювати перевезення дітей та/або педагогічних працівників інклюзивно-ресурсних центрів з метою виконання основних завдань таких центрів.

8. Забезпечення закладів освіти персональними комп’ютерами здійснюється у такій черговості:

1) опорні заклади та заклади освіти із кількістю учнів 100 та більше, які не мають персональних комп’ютерів;

2) заклади освіти із кількістю учнів менше 100, які не мають персональних комп’ютерів;

3) опорні заклади та заклади освіти I-III, II-III, III ступеня з кількістю учнів 100 та більше, в яких співвідношення кількості учнів на один персональний комп’ютер перевищує десять учнів на один комп’ютер;

4) інші заклади освіти.

Забезпечення всіх закладів освіти персональними комп’ютерами здійснюється з обов’язковим досягненням співвідношення десять учнів на один персональний комп’ютер. Додаткове забезпечення закладів освіти персональними комп’ютерами здійснюється тільки після досягнення зазначеного співвідношення в усіх закладах.

9. За рахунок субвенції на придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти здійснюються видатки на:

1) придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти;

2) придбання мережевого обладнання (комутаторів, роутерів, тощо), необхідного для підключення до Інтернету наявної комп’ютерної техніки та персональних комп’ютерів, що будуть придбані на виконання підпункту 3 пункту 4 цих Порядку та умов, а також комп’ютерної техніки, що належить учням та педагогічним працівникам.

Доступ до Інтернету повинен забезпечувати можливість з’єднання з Інтернетом усіх наявних та запланованих до придбання за кошти субвенції персональних комп’ютерів.

10. Забезпечення закладів освіти доступом до Інтернету здійснюється у такій черговості:

1) опорні заклади та заклади освіти I-III, II-III, III ступеня, які не мають доступу до Інтернету;

2) інші заклади освіти, які не мають доступу до Інтернету;

3) опорні заклади та заклади освіти I-III, II-III, III ступеня з кількістю учнів 100 та більше, які мають швидкість доступу до Інтернету менше 100 Мбіт/с;

4) заклади освіти I-III, II-III, III ступеня з кількістю учнів менше 100, заклади освіти I, I-II ступеня з кількістю учнів 100 та більше, які мають швидкість доступу до Інтернету менше 30 Мбіт/с;

5) інші заклади освіти.

11. Забезпечення всіх закладів освіти доступом до Інтернету здійснюється з обов’язковим досягненням такої швидкості доступу:

1) для опорних закладів та закладів освіти I-III, II-III, III ступеня з кількістю учнів 100 та більше - 100 Мбіт/с;

2) для інших закладів освіти - 30 Мбіт/с.

Забезпечення закладів освіти швидкістю доступу до Інтернету, що перевищує зазначені норми, здійснюється тільки після забезпечення усіх закладів доступом до Інтернету відповідно до черговості.

12. У разі необхідності закупівлі послуг з доступу до Інтернету та малоцінних необоротних матеріальних активів під час придбання таких послуг видатки розвитку можуть спрямовуватися на видатки споживання.

13. Обсяг субвенції, передбачений у додатку до цієї постанови, на придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти розподіляється обласними держадміністраціями між обласним бюджетом, бюджетами міст обласного значення, районними бюджетами та бюджетами об’єднаних територіальних громад.

14. Не допускається спрямування субвенції на:

закупівлю товарів, робіт і послуг, які безпосередньо не пов’язані із здійсненням видатків, зазначених у пунктах 6, 7, 8 і 9 цих Порядку та умов;

оплату посередницьких послуг;

здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку;

сплату абонентної плати за доступ до Інтернету закладами освіти.

15. Казначейство перераховує щомісяця до 10 числа субвенцію на рахунки обласних бюджетів та бюджету м. Києва, відкриті в органах Казначейства, згідно з розписом державного бюджету. Перерахування субвенції здійснюється відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161).

16. Органи Казначейства перераховують щомісяця до 15 числа на підставі платіжних документів, підготовлених обласними та Київською міською держадміністраціями, кошти на рахунки районних бюджетів, бюджетів міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад, відкриті в органах Казначейства.

18. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок субвенції здійснюється в установленому законом порядку.

Попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за рахунок субвенції, здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 р. № 117 "Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 34, ст. 916).

19. Казначейство інформує щомісяця до 15 числа Мінфін та МОН про обсяги перерахування субвенції та касових видатків у розрізі місцевих бюджетів.

20. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.

21. Обласні та Київська міська держадміністрації подають щокварталу до 10 числа наступного місяця МОН інформацію про використання субвенції.

22. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим використанням здійснюються в установленому законодавством порядку.