Питання забезпечення житлом деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей

Nс - кількість осіб, на яких розраховується грошова компенсація;

Вп - жила площа у житловому приміщенні, яке розташоване в населених пунктах на підконтрольній Україні території, яка перебуває у власності заявника (членів його сім’ї, які включені в розрахунок грошової компенсації);

Nп - кількість членів сім’ї заявника, які є особами з інвалідністю або дітьми з інвалідністю і на яких розраховується грошова компенсація з урахуванням додаткових 10 кв. метрів жилої площі на кожного (у тому числі на заявника);

Вг - опосередкована вартість (гривень) 1 кв. метра загальної площі житла для населеного пункту, в якому заявник перебуває на обліку як особа, що потребує поліпшення житлових умов, на день звернення за грошовою компенсацією;

Км - коефіцієнт збільшення опосередкованої вартості 1 кв. метра загальної площі житла, визначений в абзаці шостому пункту 18 цього Порядку;

ПЗ - витрати (гривень), пов’язані з купівлею, оформленням права власності на житло та сплатою передбачених законодавством податків і зборів (обов’язкових платежів), розмір яких не перевищує 3 відсотків розміру грошової компенсації.

Розмір грошової компенсації підлягає перерахунку у зв’язку із зміною складових формули, за якою розраховується грошова компенсація, якщо грошова компенсація не виплачена чи виплачена не в повному обсязі.

20. У разі прийняття рішення про призначення грошової компенсації особі з інвалідністю комісія розраховує розмір такої компенсації на підставі:

1) копії рішення про взяття заявника на квартирний облік із зазначенням складу членів його сім’ї, які разом із заявником перебувають на такому обліку;

2) копії рішення про взяття на квартирний облік членів сім’ї особи з інвалідністю, на яких нараховується грошова компенсація;

3) письмової згоди (викладеної в довільній формі) кожного із членів сім’ї особи з інвалідністю (крім малолітніх та неповнолітніх дітей), на яких нараховується грошова компенсація, щодо включення їх у розрахунок розміру грошової компенсації.

При цьому в зазначений розрахунок включаються члени сім’ї особи з інвалідністю, які перебувають на квартирному обліку, незалежно від того, перебувають вони на такому обліку разом із особою з інвалідністю чи окремо від неї, включаючи перебування на квартирному обліку особи з інвалідністю та членів її сім’ї в різних населених пунктах.

До членів сім’ї особи з інвалідністю належать: дружина (чоловік), їх малолітні та неповнолітні діти; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I і II групи або особами з інвалідністю I групи; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за нею за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка перебуває під її опікою або піклуванням та проживає разом з нею.

21. Під час ухвалення рішення про призначення грошової компенсації членам сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, комісія розраховує розмір такої компенсації на підставі копії рішення про взяття їх на квартирний облік.

Під час ухвалення рішення про призначення грошової компенсації малолітнім та неповнолітнім дітям особи, яка загинула (пропала безвісти), померла (у тому числі усиновленим), комісія може включити в розрахунок особу, з якою вони фактично проживають, якщо ця особа є членом сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, та потребує поліпшення житлових умов.

У такому разі рішення приймається комісією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов, складеного за формою, встановленою Мінветеранів, і у якому зафіксовано факт спільного проживання малолітніх та неповнолітніх дітей особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, а також на підставі рішення комісії у справах дітей, до якої звертався орган соціального захисту населення, про засвідчення такого факту. При цьому якщо особою, з якою малолітні та/або неповнолітні діти особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, фактично проживають, є дружина (чоловік) особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, факт позбавлення її (його) батьківських прав до уваги не береться.

22. Комісія розраховує грошову компенсацію одночасно кільком членам сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, які потребують поліпшення житлових умов, належать до однієї категорії та водночас не є членами однієї сім’ї згідно із Сімейним кодексом України (розлучені батьки особи, яка загинула (пропала безвісти), померла) з урахуванням норми - 35,22 кв. метра житлової площі на кожного члена сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла.

23. У разі змін у майновому стані, у складі сім’ї, втрати статусу члена сім’ї загиблого або особи з інвалідністю внаслідок війни, зняття з квартирного обліку заявник, якому призначено грошову компенсацію, зобов’язаний протягом 30 календарних днів поінформувати в письмовій формі орган соціального захисту населення про такі зміни (набуття заявником та членами його сім’ї, на яких розраховано грошову компенсацію, майнових прав на житло чи права власності на житлове приміщення після призначення грошової компенсації, державна реєстрація народження або смерті члена сім’ї, державна реєстрація шлюбу/розірвання шлюбу, включення до складу сім’ї нових членів сім’ї тощо) та подати копії відповідних підтвердних документів.

У таких випадках рішення про призначення грошової компенсації підлягає перегляду комісією, якщо на день подання заяви та документів грошова компенсація не виплачена чи виплачена не в повному обсязі.

У разі перерахунку грошової компенсації у зв’язку із зміною у складі сім’ї зберігається черговість виплати грошової компенсації, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту, коли черговість виплати грошової компенсації визначається за датою взяття на квартирний облік повнолітнього члена сім’ї.

У разі змін у складі сім’ї заявника внаслідок включення до її складу повнолітніх членів сім’ї, яких узято на квартирний облік після призначення заявникові грошової компенсації, заявником може бути подана нова заява про призначення грошової компенсації для оновленого складу сім’ї. Попереднє рішення комісії про призначення грошової компенсації скасовується.

Якщо заявник або законний представник не повідомили органові соціального захисту населення про зміни в майновому стані, у складі сім’ї, втрату статусу члена сім’ї загиблого або особи з інвалідністю внаслідок війни, зняття з квартирного обліку, що спричинило виплату грошової компенсації без наявності правових підстав або в розмірі, визначеному без урахування жилої площі, яка перебуває у власності заявника (членів його сім’ї, які включені в розрахунок грошової компенсації), з розрахунку на померлу особу або на особу, яка не є членом його сім’ї, заявник повертає органові соціального захисту населення різницю надміру виплачених коштів добровільно або за рішенням суду. Сума коштів, яка підлягає поверненню, визначається комісією з урахуванням норм пунктів 18 і 19 цього Порядку.

Особам з інвалідністю та членам сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, яким призначено грошову компенсацію, її виплата здійснюється відповідно до рішення комісії про призначення грошової компенсації незалежно від зміни групи інвалідності та категорії одержувача грошової компенсації після прийняття рішення.

24. Після отримання копії рішення комісії про призначення грошової компенсації заявник звертається до уповноваженого банку із заявою про відкриття спеціального рахунка. До заяви додається копія рішення комісії про призначення грошової компенсації.

У разі здійснення комісією перерахунку розміру грошової компенсації за нововиявленими обставинами, у зв’язку із зміною опосередкованої вартості спорудження 1 кв. метра загальної площі житла тощо, заявник надає уповноваженому банку копію відповідного рішення комісії.

Заявник, який перемістився та відомості про якого внесені в базу даних, після отримання копії рішення комісії звертається до уповноваженого банку із заявою про відкриття спеціального рахунка. До заяви додається копія рішення комісії із зазначенням інформації відповідно до підпункту 12 пункту 13 цього Порядку.

25. Після відкриття спеціального рахунка заявник протягом 10 робочих днів повідомляє про його реквізити органові соціального захисту населення шляхом надання копії договору про відкриття спеціального рахунка в уповноваженому банку, а заявник, який перемістився, - уповноваженому органу.

26. Орган соціального захисту населення після надходження субвенції на рахунки відповідних місцевих бюджетів, відкриті в органах Казначейства, перераховує на спеціальний рахунок заявника кошти грошової компенсації в розмірі, визначеному у відповідному рішенні комісії, про що повідомляє заявникові письмово не пізніше ніж через три робочих дні з дати переказу грошової компенсації на його спеціальний рахунок.

27. Розмір отриманої грошової компенсації не враховується під час обчислення сукупного доходу сім’ї для всіх видів соціальної допомоги, що надається відповідно до законодавства, а також не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу відповідно до підпункту 165.1.1 пункту 165.1 статті 165 Податкового кодексу України .

28. Члени сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, та особи з інвалідністю протягом року з дня зарахування коштів грошової компенсації на спеціальний рахунок в уповноваженому банку самостійно використовують призначену їм грошову компенсацію на придбання житла у прийнятих в експлуатацію житлових будинках у будь-якому населеному пункті на території України, крім тимчасово окупованої території та лінії розмежування.

Кошти грошової компенсації використовуються під час воєнного стану, а також протягом шести місяців після його припинення чи скасування.

29. Для переказу коштів грошової компенсації із спеціального рахунка заявник (заявник, який перемістився) подає уповноваженому банку заяву про переказ таких коштів на придбання житла, до якої додається платіжне доручення на переказ коштів грошової компенсації на оплату за договором купівлі-продажу житла (далі - договір) у прийнятих в експлуатацію житлових будинках, а також письмову згоду органу соціального захисту населення на перерахування грошової компенсації із спеціального рахунка заявника як оплати за договором або письмову згоду уповноваженого органу на перерахування коштів грошової компенсації із спеціального рахунка заявника, який перемістився, як оплати за договором.

Якщо предметом договору є житловий будинок, розміщений на земельній ділянці, грошова компенсація може спрямовуватися на придбання земельної ділянки, про що зазначається в договорі. У такому разі в платіжному дорученні щодо переказу грошової компенсації зазначається договір/договори купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки, на якій він розміщується.

Рахунок одержувача коштів грошової компенсації повинен бути зазначений у договорі та може бути відкритий в будь-якій банківській установі відповідно до законодавства.

30. Для отримання згоди на перерахування коштів грошової компенсації із спеціального рахунка як оплати за договором заявник подає органові соціального захисту населення, а заявник, який перемістився, - уповноваженому органу один примірник договору, в якому зазначається, що житло набувається у власність заявника (заявника, який перемістився) та членів його сім’ї, на яких розраховано грошову компенсацію.

У разі придбання житлового будинку, розташованого на земельній ділянці, подається також один примірник договору/договорів, в якому повинно бути зазначено, що земельна ділянка передається у власність заявника (заявника, який перемістився) та членів його сім’ї, на яких розраховано грошову компенсацію.

31. Орган соціального захисту населення в разі відповідності умов договору вимогам, зазначеним у пунктах 28 і 30 цього Порядку, не пізніше ніж через п’ять робочих днів надає заявникові, а уповноважений орган - заявникові, який перемістився, письмову згоду на перерахування коштів грошової компенсації із спеціального рахунка як оплати за договором із визначенням суми, що підлягає перерахуванню, та реквізитів рахунка для перерахування.

32. Орган соціального захисту населення дає згоду на переказ коштів грошової компенсації із спеціального рахунка заявника, а уповноважений орган - із спеціального рахунка заявника, який перемістився, на рахунок, зазначений у договорі, за таких умов:

1) предметом договору є придбання у власність заявника (заявника, який перемістився) та членів його сім’ї, на яких розраховано грошову компенсацію, житла, що відповідає встановленим вимогам законодавства для забезпечення громадян, які потребують поліпшення житлових умов, що буде підставою для зняття з квартирного обліку;

2) ціна договору є меншою або дорівнює сумі коштів грошової компенсації на спеціальному рахунку заявника (заявника, який перемістився);

3) власником (співвласником) житла згідно з укладеним договором є малолітній та/або неповнолітній член сім’ї особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, або повнолітня недієздатна особа, від імені яких укладено договір і яким призначалася грошова компенсація в разі їх наявності;

4) строк виконання договору купівлі-продажу житла не перевищує двох місяців.

33. У разі виявлення порушення вимог, зазначених у пунктах 28, 30 і 32 цього Порядку, орган соціального захисту населення протягом трьох робочих днів письмово відмовляє заявникові, а уповноважений орган - заявникові, який перемістився, в наданні згоди на переказ коштів грошової компенсації за його заявою із зазначенням причин такої відмови.

34. Заявник має право повторно звернутися до органу соціального захисту населення, а заявник, який перемістився, - до уповноваженого органу із заявою про переказ коштів грошової компенсації після усунення причин відмови в переказі таких коштів згідно з договором або оскаржити в суді відмову органу соціального захисту населення (уповноваженого органу).

35. Підставами для відмови у виплаті грошової компенсації є:

втрата заявником статусу члена сім’ї загиблого або особи з інвалідністю внаслідок війни;

придбання, набуття у власність заявником та/або членами сім’ї, на яких розраховано грошову компенсацію, житлового приміщення на підконтрольній Україні території, інвестування в об’єкти житлового будівництва шляхом укладення інвестиційного договору відповідно до Закону України "Про інвестиційну діяльність" або договору купівлі-продажу майнових прав, або договору про пайову участь з нормою жилої площі, що відповідає нормі, визначеній статтею 47 Житлового кодексу України (на кожного члена сім’ї), після призначення грошової компенсації;

зняття заявника із квартирного обліку.

36. Якщо заявник (заявник, який перемістився) протягом року з дня зарахування коштів грошової компенсації на його спеціальний рахунок в уповноваженому банку, але не пізніше ніж протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану не уклав договір і не переказав кошти грошової компенсації на придбання житла, уповноважений банк самостійно повертає кошти грошової компенсації із спеціального рахунка заявника на рахунок органу соціального захисту населення, а із спеціального рахунка заявника, який перемістився, - на рахунок уповноваженого органу.

37. У разі смерті одержувача грошової компенсації, якому призначено грошову компенсацію, але не виплачено, грошова компенсація виплачується уповноваженому члену сім’ї на підставі заяви, копії документа, що посвідчує особу уповноваженого члена сім’ї, копії свідоцтва про смерть та згоди в довільній формі від інших членів сім’ї, на яких розраховано грошову компенсацію.

Заяву та зазначені документи уповноважений член сім’ї особисто подає до органу соціального захисту населення (у тому числі через центр надання адміністративних послуг), який протягом п’яти робочих днів вносить комісії подання про виплату грошової компенсації уповноваженому члену сім’ї.

Якщо кошти грошової компенсації були перераховані на спеціальний рахунок одержувача грошової компенсації, орган соціального захисту населення звертається до уповноваженого банку із проханням повернути кошти із спеціального рахунка одержувача грошової компенсації на рахунок органу соціального захисту населення.

Рішення про виплату уповноваженому члену сім’ї призначеної грошової компенсації приймається комісією з урахуванням положень, зазначених у пункті 11 цього Порядку.

Комісія протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення про виплату уповноваженому члену сім’ї грошової компенсації надсилає йому копію рішення.

Після отримання копії рішення комісії уповноважений член сім’ї звертається до уповноваженого банку із заявою про відкриття спеціального рахунка. До заяви додається копія рішення комісії.

Після відкриття спеціального рахунка уповноважений член сім’ї повідомляє про його реквізити органові соціального захисту населення.

Виплата грошової компенсації уповноваженому члену сім’ї здійснюється з урахуванням норм, зазначених у пунктах 18 (щодо здійснення перерахунку розміру грошової компенсації в разі зміни опосередкованої вартості спорудження 1 кв. метра загальної площі житла), 23 (у частині змін у майновому стані), 26, 28-32 і 34 цього Порядку, із збереженням черговості виплати грошової компенсації.

Положення цього пункту поширюються також на випадки, коли смерть заявника відбулася до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2021 р. № 811 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 214".

38. Якщо ціна договору перевищує суму коштів грошової компенсації на спеціальному рахунку заявника (заявника, який перемістився), уповноважений банк переказує кошти грошової компенсації із спеціального рахунка заявника (заявника, який перемістився) за договором лише після надходження на спеціальний рахунок заявника (заявника, який перемістився) додаткових коштів у сумі, якої не вистачало для його виконання.

39. Додаткові кошти можуть бути внесені на спеціальний рахунок заявника (заявника, який перемістився) за рахунок коштів місцевого бюджету, особистих коштів заявника (заявника, який перемістився), а також з інших джерел, не заборонених законодавством, у тому числі благодійних надходжень.

40. Кошти грошової компенсації можуть бути використані на відшкодування витрат, пов’язаних із купівлею житла, оформленням права власності на житло, земельну ділянку, на якій розміщено житловий будинок, та сплатою передбачених законом податків і зборів, про що обов’язково зазначається в договорі.

Забороняється використання коштів грошової компенсації на оплату посередницьких послуг.

41. Уповноважений банк має право переказувати суму, визначену в договорі, у повному обсязі та не має права переказувати суму частинами, крім витрат, пов’язаних із купівлею житла, оформленням права власності на житло, земельну ділянку, на якій розміщено житловий будинок, та сплатою передбачених законом податків і зборів.

У разі придбання житлового будинку разом із земельною ділянкою у платіжному дорученні щодо переказу грошової компенсації зазначається договір (договори) купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки, на якій він розміщений.

42. У разі укладення договору на суму менше ніж сума грошової компенсації на спеціальному рахунку заявника (заявника, який перемістився) уповноважений банк не пізніше ніж через три банківських дні після переказу коштів згідно з договором повертає залишки коштів грошової компенсації на рахунок органу соціального захисту населення, а залишки коштів грошової компенсації заявника, який перемістився, - на рахунок уповноваженого органу.

43. Орган соціального захисту населення не пізніше ніж через 30 календарних днів з дати закінчення строку дії укладеного заявником договору купівлі-продажу житла самостійно отримує інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані речові права на нерухоме майно за заявником та членами його сім’ї, на яких було розраховано грошову компенсацію (далі - інформаційна довідка).

Уповноважений орган самостійно отримує інформаційну довідку не пізніше ніж через 30 календарних днів з дати закінчення строку дії договору, укладеного заявником, який перемістився.

44. ( Абзац перший пункту 44 виключено на підставі Постанови КМ № 843 від 29.07.2022 )

Після отримання інформаційної довідки орган соціального захисту населення інформує відповідні органи (у тому числі на території інших населених пунктів) про необхідність зняття з квартирного обліку заявника та членів його сім’ї, яких включено у розрахунок грошової компенсації, а уповноважений орган - про зняття заявника, який перемістився, та членів його сім’ї, яких включено у розрахунок грошової компенсації, та не пізніше ніж через три робочих дні після її отримання надсилає копію такої довідки структурному підрозділу з питань соціального захисту населення обласної, Київської міської держадміністрацій.

Право власності на нерухоме майно оформляється на заявника (заявника, який перемістився) та членів його сім’ї, на яких було розраховано розмір грошової компенсації.

Після оформлення права власності на житлове приміщення на заявника, який перемістився, та членів його сім’ї, які придбали житлове приміщення за рахунок коштів грошової компенсації та отримували допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418), виплата такої допомоги припиняється.

45. У разі відсутності відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно за заявником (заявником, який перемістився) та членами його сім’ї, на яких було розраховано грошову компенсацію, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно протягом 30 календарних днів після закінчення строку дії укладеного заявником (заявником, який перемістився) договору орган соціального захисту населення звертається до заявника, а уповноважений орган - до заявника, який перемістився, із вимогою повернути кошти грошової компенсації до бюджету.

46. Кошти грошової компенсації повертаються у випадку, передбаченому пунктом 45 цього Порядку, заявником (заявником, який перемістився) добровільно або на підставі судового рішення.

47. У разі відчуження житла (квартири, житлового будинку із земельною ділянкою, на якій він розташований), придбаного за рахунок коштів грошової компенсації, яке перебувало у власності заявника (заявника, який перемістився) та членів його сім’ї, на яких було виплачено грошову компенсацію, менше трьох років, кошти отриманої грошової компенсації підлягають поверненню до державного бюджету.

У такому разі кошти грошової компенсації повертаються заявником (заявником, який перемістився) та членами його сім’ї добровільно або за рішенням суду.

Орган соціального захисту населення щороку протягом трьох років з дня отримання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно за заявником та членами його сім’ї, на яких було розраховано грошову компенсацію, а уповноважений орган - за заявником, який перемістився, та членами його сім’ї, на яких було розраховано грошову компенсацію, самостійно отримує інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

48. Орган соціального захисту населення здійснює ведення обліку звернень заявників, а уповноважений орган - обліку звернень заявників, які перемістилися, та інформації про використання ними грошової компенсації за формою, затвердженою Мінветеранів.

49. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій подають Мінветеранів щокварталу до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом, інформацію про житло, придбане заявником (заявником, який перемістився), за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Якщо під час воєнного стану відсутня можливість подати інформацію про житло, придбане заявником (заявником, який перемістився), у встановлений строк, така інформація подається протягом одного місяця з дня закінчення наслідків, які унеможливлювали її подання, але не пізніше одного місяця після припинення чи скасування воєнного стану.

50. Мінветеранів в установленому порядку вносить щокварталу відомості про забезпеченість житлом членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли, та осіб з інвалідністю до Єдиного державного реєстру ветеранів війни після початку його функціонування.