Питання розпорядження геологічною інформацією

Відповідно до частини третьої статті 39 Кодексу України про надра Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок розпорядження геологічною інформацією, що додається.

2. Пункт 2 виключено

3. Внести до Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 р. № 32 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 10, ст. 266; 2017 р., № 82, ст. 2517), та Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1174 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 3, ст. 192), зміни, що додаються.

4. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

5. Пункт 5 виключено

6. Державній службі геології та надр у місячний строк з дня набрання чинності цією постановою вжити необхідних заходів до оптимізації структури державного науково-виробничого підприємства "Державний інформаційний геологічний фонд України" з метою ефективного виконання завдань, визначених цією постановою.

7. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади у тримісячний строк з дня набрання чинності цією постановою привести власні акти у відповідність із цією постановою.

8. Міністерству екології та природних ресурсів, Міністерству економічного розвитку і торгівлі, Міністерству фінансів, Державній службі геології та надр, Державній фіскальній службі, Державній регуляторній службі внести у шестимісячний строк Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо запровадження Реєстру геологічної інформації.

 

Інд. 75

 

1. Цей Порядок визначає процедуру розпорядження (надання у користування і продаж) геологічною інформацією про надра, отриманою за результатами робіт з геологічного вивчення надр, експлуатації родовищ корисних копалин або використання надр з іншою метою.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

1) геологічна інформація - зафіксовані на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді відомості та/або дані геологічного, геофізичного, геохімічного, гідрогеологічного, інженерно-геологічного, геолого-економічного, технологічного, еколого-геологічного, фізико-географічного, геодезичного, геоастрономічного, аерокосмічного, петрографічного, палеонтологічного змісту, що характеризують геологічну будову надр, родовища корисних копалин, склад сировини та властивості гірських порід, руд, мінералів, вуглеводнів, підземних вод, а також інші якісні та кількісні параметри, показники та ознаки надр;

2) первинна геологічна інформація - відомості та/або дані на матеріальних носіях, отримані під час користування надрами у результаті проведення досліджень геологічних об'єктів в їх природному заляганні, зразках, пробах, а також моніторингу стану, користування та охорони надр, а саме:

документація маршрутів, об'єктів і пунктів спостереження (в тому числі шахт, розрізів, кар'єрів, родовищ, проявів, гірничих виробок, свердловин, водних об'єктів тощо);

зразки гірських порід, керна, пластових рідин, флюїдів, інших природних утворень та їх опис, польові журнали відбору зразків і проб природних геологічних матеріалів, розподілу зразків і проб за видами аналізів;

абзац шостий пункту 2 виключено

звіти і матеріали лабораторно-аналітичних досліджень;

документація польових геологогеофізичних спостережень, первинні цифрові записи всіх видів спостережень, польова графіка;

абзац дев'ятий пункту 2 виключено

документація щодо проведення гірничопрохідницьких і бурових робіт;

документація щодо проведення свердловинних досліджень і випробувань;

документація щодо проведення моніторингу стану надр;

3) вторинна (оброблена) геологічна інформація - збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді відомості та/або дані, отримані за всіма видами і стадіями геологорозвідувальних робіт, видами користування надрами, отримана у результаті обробки, інтерпретації та аналізу первинної геологічної інформації, а саме:

звіти і матеріали за результатами всіх видів і стадій геологорозвідувальних робіт, в тому числі звіти за свердловинами, результати обробки кернів та геологогеофізичних спостережень, у тому числі в цифровому вигляді;

звіти за результатами науково-дослідних і тематичних робіт з геологічного вивчення надр;

карти геолого-геофізичного змісту (в тому числі геологічні, мінерагенічні, гідрогеологічні, геофізичні, геохімічні, інженерно-геологічні, геоекологічні, родовищ, підрахунку запасів тощо);

бюлетені державного моніторингу стану надр і режиму підземних вод;

абзац вісімнадцятий пункту 2 виключено

бази геологічних даних та інформаційні масиви геологічної інформації про надра (цифрові та графічні файли, сканобрази), геоінформаційні проекти, складені за результатами проведення робіт з геологічного вивчення надр.

Геологічна інформація підлягає обов'язковому збереженню її власниками та/або юридичними чи фізичними особами, яким надано право користування такою інформацією.

3. Геологічна інформація є об'єктом цивільно-правових відносин і може використовуватися як внесок до статутного капіталу юридичних осіб.

Геологічна інформація, створена (придбана) за кошти державного бюджету, є державною власністю.

Розпорядником геологічної інформації, яка перебуває у державній власності, є Держгеонадра.

Первинна геологічна інформація, що є державною власністю, підлягає обов'язковій передачі до Державного сховища геологічної інформації та кам'яного матеріалу (після його створення). Порядок функціонування Державного сховища геологічної інформації та кам'яного матеріалу і порядок передачі до нього первинної геологічної інформації затверджуються Міндовкіллям.

Геологічна інформація, створена (придбана) за власні кошти юридичних та фізичних осіб, є їх власністю. Власник геологічної інформації повідомляє Держгеонадрам про її створення, придбання, передачу ним права власності на геологічну інформацію чи права користування нею у порядку, встановленому пунктом 4 цього Порядку.

Власник геологічної інформації може передати належну йому первинну геологічну інформацію, у тому числі геологічну інформацію, яка не може бути оцифрована внаслідок її фізичних властивостей (зразки, проби тощо), для зберігання до Державного сховища геологічної інформації та кам'яного матеріалу (після його створення) у порядку, визначеному Міндовкіллям.

В угоді про умови користування надрами під час отримання спеціального дозволу на користування надрами зазначається обов'язок надрокористувача повідомляти Держгеонадрам про створення, придбання геологічної інформації, передачу права власності на геологічну інформацію чи права користування нею.

Результати робіт і досліджень з геологічного вивчення надр передаються виконавцями на державне (постійне) зберігання до державного науково-виробничого підприємства "Державний інформаційний геологічний фонд України" (далі - Державний геологічний фонд).

Вторинна (оброблена) геологічна інформація, що є результатом робіт і досліджень з геологічного вивчення надр, передається виконавцями на державне (постійне) зберігання в електронній формі на цифровому носії.

Геопросторові дані, що виникли в результаті робіт і досліджень з геологічного вивчення надр, підлягають зберіганню та опрацюванню Державним геологічним фондом. Оприлюднення та доступ до таких геопросторових даних здійснюються згідно із Законом України "Про національну інфраструктуру геопросторових даних".

4. Відомості про геологічну інформацію незалежно від виду та форми власності підлягають обліку у каталозі відомостей про геологічну інформацію (далі - каталог), що ведеться Державним геологічним фондом в порядку, визначеному Міндовкіллям.

До каталогу передаються та вносяться такі відомості про геологічну інформацію:

вид геологічної інформації (первинна або вторинна);

назва геологічної інформації;

дата створення геологічної інформації;

інформація про власника геологічної інформації (для юридичних осіб - найменування, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження; для фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання);

місце проведення робіт або місцезнаходження родовищ корисних копалин.

Доступ до відомостей про геологічну інформацію та внесення інформації до каталогу здійснюється через веб-портал Державного геологічного фонду.

Інформація про створення, придбання, передачу права власності на геологічну інформацію або надання права користування геологічною інформацією підлягає внесенню до каталогу надрокористувачем, який є власником або користувачем такої інформації, протягом десяти робочих днів з дня її створення або зміни форми власності за допомогою засобів електронної ідентифікації - кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Приймання на державне (постійне) зберігання до Державного геологічного фонду вторинної (обробленої) геологічної інформації, що виникла під час проведення робіт і досліджень з геологічного вивчення надр, здійснюється після внесення виконавцями до каталогу первинної геологічної інформації, що використовувалась під час створення матеріалів, які подаються на державне (постійне) зберігання.

Розкриття змісту геологічної інформації, що створена (придбана) за власні кошти юридичних та фізичних осіб і відомості про яку обліковуються у каталозі, здійснюється виключно за письмовою згодою та на умовах, визначених власником такої інформації.

5. Положення про каталог затверджується Міндовкіллям.

Держателем каталогу є Держгеонадра, а його адміністратором - підприємство "ДНВП "Геоінформ України".

Абзац третій пункту 5 виключено

6. Розпорядження геологічною інформацією, якщо вона відноситься до геологічної інформації з обмеженим доступом та/або підпадає під дію Закону України "Про державну таємницю", здійснюється відповідно до законодавства.

Розпорядження геологічною інформацією, що передбачає участь контрагентів, на яких поширюється дія Закону України "Про санкції" та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до зазначеного Закону, забороняється.

7. Геологічна інформація, що передана для зберігання до підприємства "ДНВП "Геоінформ України", може надаватися у користування підприємством на умовах, визначених власником такої інформації.

8. Первинна (необроблена) геологічна інформація, що є державною власністю, надається для ознайомлення в місцях її зберігання безоплатно з одночасним інформуванням Держгеонадр.

За власний кошт заявник має право виготовити електронну копію такої геологічної інформації для проведення її самостійної обробки чи інтерпретації. Цифровий образ, створений в результаті виготовлення такої копії, є власністю держави, а право користування (невиключне) копією належить заявнику.

Первинна геологічна інформація, що є державною власністю, яка руйнується у процесі проведення обробки через її фізичні властивості (кам'яний матеріал), надається заявнику для дослідження після завчасної сплати ним компенсації витрат держави на отримання такої геологічної інформації, яка визначається відповідно до кількості, виду та розміру зразка відповідно до Кодексу України про надра та Методики визначення вартості геологічної інформації, отриманої за рахунок коштів державного бюджету, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 р. № 1075 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 95, ст. 3141; 2022 р., № 61, ст. 3663).

9. Користування вторинною (обробленою) геологічною інформацією, що є державною власністю, є безоплатним. Така геологічна інформація повинна бути розміщена у відкритому он-лайн доступі на веб-порталі Державного геологічного фонду та/або надаватися у вигляді копій (в електронній формі).

Юридична чи фізична особа, яка є власником геологічної інформації, за власним бажанням має право публічно розмістити геологічну інформацію на власному веб-сайті чи на веб-порталі Державного геологічного фонду з урахуванням вимог, встановлених Законами України "Про державну таємницю" та "Про санкції".

10. Плата за вторинну (оброблену) геологічну інформацію, що є державною власністю, справляється з надрокористувачів виключно у разі отримання спеціального дозволу на користування надрами як компенсація витрат держави за проведені геологорозвідувальні роботи. Розрахунок вартості вторинної (обробленої) геологічної інформації, що є державною власністю, здійснюється відповідно до Методики визначення вартості геологічної інформації, отриманої за рахунок коштів державного бюджету, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 р. № 1075 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 95, ст. 3141).

Надрокористувач, що отримав спеціальний дозвіл на користування надрами, може звернутися до Держгеонадр для отримання інформації про адреси та спосіб користування (ознайомлення) з геологічною інформацією, яка не може бути оцифрована внаслідок її фізичних властивостей (для зразків та проб) та, зокрема, зберігається в Державному сховищі геологічної інформації та кам'яного матеріалу.

Для отримання оцифрованої вторинної (обробленої) геологічної інформації в електронній формі надрокористувач, який отримав спеціальний дозвіл на користування надрами, може звернутися до Державного геологічного фонду.

11. У разі анулювання (закінчення строку дії) спеціального дозволу на користування надрами вторинна (оброблена) геологічна інформація, що була власністю надрокористувача та стосується ділянки надр, на яку надано спеціальний дозвіл на користування надрами, що анульований (строк дії якого закінчився), підлягає розміщенню у відкритому доступі відповідно до пункту 9 цього Порядку через три роки з дати анулювання (закінчення строку дії) дозволу (якщо рішенням суду, яке набрало законної сили, не встановлено інше).

У такому випадку первинна геологічна інформація, що була власністю такого надрокористувача, переходить у власність держави.

12. Про передачу права власності або права користування геологічною інформацією власник геологічної інформації повідомляє Держгеонадрам не пізніше ніж за 10 робочих днів до такої передачі.

У повідомленні зазначається інформація про:

власника геологічної інформації - юридичну особу (найменування, місцезнаходження; прізвище, ім'я та по батькові посадової особи, що надіслала повідомлення); фізичну особу (прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання);

вид, склад і обсяг геологічної інформації, яка пропонується для передачі;

особу, яка набуває право власності або право користування геологічною інформацією, - юридичну особу (найменування, місцезнаходження); фізичну особу (прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання);

обсяг права власності або права користування геологічною інформацією, щодо якої укладається договір.

13. Юридична чи фізична особа, яка бажає виготовити електронну копію первинної геологічної інформації або отримати зразок кам'яного матеріалу (далі - запитувач), що є державною власністю, надсилає письмовий запит до Держгеонадр, в якому зазначається:

мета отримання інформації;

район проведення робіт або місцезнаходження родовища корисних копалин;

ідентифікація інформації згідно з каталогом;

форма надання інформації;

актуальна інформація (дані) на дату подання заяви, що дає змогу встановити кінцевого бенефіціарного власника, - прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства (підданства), а в разі коли кінцевим бенефіціарним власником є іноземець, що є громадянином (підданим) декількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), серія (за наявності) та номер документа (документів), що посвідчує особу та підтверджує громадянство (підданство), зокрема, але не виключно паспорта громадянина України для виїзду за кордон, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу) або обґрунтована причина його (їх) відсутності, а також актуальна інформація (дані) щодо структури власності юридичної особи.

Держгеонадра протягом 10 календарних днів після отримання запиту опрацьовує його і у разі відсутності обмежень щодо розпорядження геологічною інформацією, передбачених пунктом 6 цього Порядку, надає письмову згоду на виготовлення такої електронної копії первинної геологічної інформації за місцем її зберігання, а у випадку отримання зразка кам'яного матеріалу надсилає запитувачу рахунок на оплату вартості компенсації первинної геологічної інформації (кам'яного матеріалу).

Вартість первинної геологічної інформації визначається відповідно до Кодексу України про надра та Методики визначення вартості геологічної інформації, отриманої за рахунок коштів державного бюджету, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 р. № 1075 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 95, ст. 3141; 2022 р., № 61, ст. 3663).

Протягом 30 календарних днів після отримання рахунка на оплату компенсації витрат держави з отримання первинної геологічної інформації (кам'яного матеріалу) запитувач оплачує такий рахунок або письмово повідомляє Держгеонадрам про відмову в отриманні кам'яного матеріалу.

Зразок кам'яного матеріалу надається запитувачу протягом 10 календарних днів з дня оплати компенсації витрат держави з отримання первинної геологічної інформації (кам'яного матеріалу).

Передача кам'яного матеріалу підтверджується актом прийому-передачі первинної геологічної інформації (кам'яного матеріалу).

Електронна копія первинної геологічної інформації виготовляється та надається запитувачу після отримання письмової згоди від Держгеонадр на виготовлення такої електронної копії первинної геологічної інформації за місцем її зберігання.

Копія звіту з описом вторинної (обробленої) геологічної інформації, отриманої в результаті аналізу первинної (необробленої) геологічної інформації, що є державною власністю, яка руйнується в процесі проведення обробки внаслідок її фізичних властивостей (кам'яний матеріал), передається в обов'язковому порядку на зберігання до Держгеонадр.

Держгеонадра може відмовити у наданні в користування первинної геологічної інформації у випадках, встановлених пунктом 6 цього Порядку. Про відмову у наданні в користування первинної геологічної інформації Держгеонадра повідомляє запитувачу протягом п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

14. Кошти, одержані як плата за користування геологічною інформацією, яка є державною власністю, та від її продажу, використовуються у порядку, визначеному законодавством.

15. Кошти в іноземній валюті, одержані як плата за користування геологічною інформацією, яка є державною власністю, та від її продажу, використовуються в порядку, визначеному законодавством.

16. Експорт геологічної інформації здійснюється згідно із законодавством про зовнішньоекономічну діяльність.

17. Митне оформлення геологічної інформації здійснюється відповідно до вимог Митного кодексу України.

 

1. Пункт 1 втратив чинність

2. Підпункт 3 пункту 4 Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1174, доповнити абзацом такого змісту:

"каталог відомостей про геологічну інформацію;".

 

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 13 червня 1995 р. № 423 "Про затвердження Положення про порядок розпорядження геологічною інформацією" (ЗП України, 1995 p., № 8, ст. 220).

2. Пункт 6 змін і доповнень, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України з питання визначення джерел фінансування органів державної влади, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2000 р. № 501 (Офіційний вісник України, 2000 p., № 12, ст. 457).

3. Пункт 16 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2004 р. № 792 (Офіційний вісник України, 2004 p., № 25, ст. 1650).

4. Пункт 13 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 р. № 754 (Офіційний вісник України, 2006 p., № 22, ст. 1635).

5. Постанова Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2009 р. № 1260 "Про внесення зміни до пункту 7 Положення про порядок розпорядження геологічною інформацією" (Офіційний вісник України, 2009 p., № 92, ст. 3116).

6. Пункт 7 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України з питань геологічного вивчення та раціонального використання надр, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 р. № 911 (Офіційний вісник України, 2011 p., № 67, ст. 2572).

7. Постанова Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2012 р. № 962 "Про внесення змін до Положення про порядок розпорядження геологічною інформацією" (Офіційний вісник України, 2012 p., № 81, ст. 3256).

8. Постанова Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2014 р. № 561 "Про внесення змін до Положення про порядок розпорядження геологічною інформацією" (Офіційний вісник України, 2014 p., № 86, ст. 2432).