КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 31 жовтня 2018 р. № 937 Київ |
Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями господарської діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства
( Назва Постанови із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 916 від 06.11.2019 )( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 916 від 06.11.2019 № 94 від 12.02.2020 )
Відповідно до статті 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями господарської діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, що додаються.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 94 від 12.02.2020 )
2. Визнати такими, що втратили чинність:
постанову Кабінету Міністрів України від 31 травня 2017 р. № 384 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством економічного розвитку і торгівлі" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 47, ст. 1467);
пункт 39 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2017 р. № 1103 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 17, ст. 573).
Прем'єр-міністр України | В.ГРОЙСМАН |
Інд. 21 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 жовтня 2018 р. № 937
КРИТЕРІЇ,
за якими оцінюється ступінь ризику від провадження призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями господарської діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства
( Назва Критеріїв із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 94 від 12.02.2020 )( У тексті Критеріїв слово "Мінекономрозвитку" замінено словом "Мінекономіки" згідно з Постановою КМ № 916 від 06.11.2019 )
1. Критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями господарської діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Мінекономіки, є:
строк провадження призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями господарської діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів;
наявність порушень призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями вимог законодавства про технічні регламенти та оцінку відповідності;
наявність апеляцій, поданих до апеляційної комісії, утвореної Мінекономіки, на рішення призначених органів з оцінки відповідності та визнаних незалежних організацій.
2. Ризики настання негативних наслідків від провадження призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями господарської діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів визначено у додатку 1.
3. Перелік критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями господарської діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів, їх показники та кількість балів за кожним показником визначено у додатку 2.
4. Віднесення призначеного органу з оцінки відповідності та визнаної незалежної організації до високого, середнього або незначного ступеня ризику здійснюється з урахуванням суми балів, нарахованих за всіма критеріями, визначеними у додатку 2, за такою шкалою:
від 41 до 100 балів - до високого ступеня ризику;
від 21 до 40 балів - до середнього ступеня ризику;
від 0 до 20 балів - до незначного ступеня ризику.
5. Планові заходи державного нагляду (контролю) у сфері оцінки відповідності вимогам технічних регламентів здійснюються за діяльністю призначених органів з оцінки відповідності та визнаних незалежних організацій з такою періодичністю:
з високим ступенем ризику - не частіше одного разу на два роки;
із середнім ступенем ризику - не частіше одного разу на три роки;
з незначним ступенем ризику - не частіше одного разу на п’ять років.
6. У разі коли за результатами планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) (за наявності) протягом останніх шести років для призначених органів з оцінки відповідності чи визнаних незалежних організацій, які віднесені до середнього ступеня ризику, та протягом останніх десяти років для призначених органів з оцінки відповідності чи визнаних незалежних організацій, які віднесені до незначного ступеня ризику, у призначеного органу з оцінки відповідності чи визнаної незалежної організації не виявлено порушень вимог законодавства про технічні регламенти та оцінку відповідності, наступний плановий захід державного нагляду (контролю) щодо такого призначеного органу з оцінки відповідності чи визнаної незалежної організації проводиться не раніше ніж через період часу, встановлений для відповідного ступеня ризику, збільшений в 1,5 раза.
Додаток 1
до критеріїв
РИЗИКИ
настання негативних наслідків від провадження призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями господарської діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів
Цілі державного нагляду (контролю) (код) | Ризик настання негативних наслідків від провадження господарської діяльності | Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) | |
подія, що містить ризик настання негативних наслідків | негативний наслідок | ||
1. Життя та здоров’я людини (О1) | невідповідність вимогам до призначених органів з оцінки відповідності чи визнаних незалежних організацій | смерть людини шкода здоров’ю людини | строк провадження призначеними органами з оцінки відповідності та |
невиконання призначеними органами з оцінки відповідності чи визнаними незалежними організаціями своїх обов’язків стосовно їх діяльності з оцінки відповідності, визначених Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" та відповідними технічними регламентами | -"- | визнаними незалежними організаціями господарської діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів | |
невиконання призначеними органами з оцінки відповідності чи визнаними незалежними організаціями своїх обов’язків стосовно надання інформації, визначених Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" та відповідними технічними регламентами | -"- | наявність порушень призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями вимог законодавства про технічні регламенти та оцінку відповідності | |
наявність апеляцій, поданих до апеляційної комісії, утвореної Мінекономіки, на рішення призначених органів з оцінки відповідності та визнаних незалежних організацій | |||
2. Належна якість продукції, робіт та послуг (немайнові блага) (О2) | невідповідність вимогам до призначених органів з оцінки відповідності чи визнаних незалежних організацій | моральна шкода, завдана замовнику робіт з оцінки відповідності | застосовуються критерії, зазначені в пункті 1 |
невиконання призначеними органами з оцінки відповідності чи визнаними незалежними організаціями своїх обов’язків стосовно їх діяльності з оцінки відповідності, визначених Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" та відповідними технічними регламентами | -"- | ||
невиконання призначеними органами з оцінки відповідності чи визнаними незалежними організаціями своїх обов’язків стосовно надання інформації, визначених Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" та відповідними технічними регламентами | моральна шкода, завдана замовнику робіт з оцінки відповідності | ||
3. Належна якість продукції, робіт та послуг (майнові блага) (О3) | невідповідність вимогам до призначених органів з оцінки відповідності чи визнаних незалежних організацій | збитки, завдані виробнику (імпортеру) або уповноваженій особі, пов’язані з приведенням продукції у відповідність із встановленими вимогами або її вилученням з обігу | застосовуються критерії, зазначені в пункті 1 |
невиконання призначеними органами з оцінки відповідності чи визнаними незалежними організаціями своїх обов’язків стосовно їх діяльності з оцінки відповідності, визначених Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" та відповідними технічними регламентами | -"- | ||
невиконання призначеними органами з оцінки відповідності чи визнаними незалежними організаціями своїх обов’язків стосовно надання інформації, визначених Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" та відповідними технічними регламентами | збитки, завдані виробнику (імпортеру) або уповноваженій особі, пов’язані з приведенням продукції у відповідність із встановленими вимогами або її вилученням з обігу |
( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 94 від 12.02.2020 )
Додаток 2
до критеріїв
ПЕРЕЛІК
критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження призначеними органами з оцінки відповідності та визнаними незалежними організаціями господарської діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів, їх показники та кількість балів за кожним показником
( Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 94 від 12.02.2020 )