НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
| 16.09.2021 № 1548 |
Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що виробляються за допомогою систем автономного теплопостачання
Відповідно до законів України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" та "Про житлово-комунальні послуги" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Порядок формування тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що виробляються за допомогою систем автономного теплопостачання, що додається.
2. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
| Голова НКРЕКП | В. Тарасюк |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Національної комісії,
що здійснює
державне регулювання
у сферах енергетики
та комунальних послуг
16.09.2021 № 1548
ПОРЯДОК
формування тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що виробляються за допомогою систем автономного теплопостачання
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок визначає механізм формування тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що виробляються за допомогою систем автономного теплопостачання (далі - САТ), для суб'єктів господарювання незалежно від форми власності, які надають або мають намір надавати послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води та регулювання діяльності яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - суб’єкти господарювання).
1.2. Цей Порядок застосовується під час установлення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що виробляються за допомогою САТ, для суб'єктів господарювання, зазначених у пункті 1.1 цієї глави, та поширюється на таких суб'єктів під час розрахунку зазначених тарифів.
1.3. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
базовий період - календарний рік, що передує планованому періоду;
виконавець послуги з постачання теплової енергії - суб'єкт господарювання у сфері теплопостачання, який надає або має намір надавати послугу з постачання теплової енергії та є ліцензіатом НКРЕКП з постачання теплової енергії;
виконавець послуги з постачання гарячої води - суб'єкт господарювання, який надає або має намір надавати послугу з постачання гарячої води, є власником (або володіє і користується на інших законних підставах) теплової, тепловикористальної або теплогенеруючої установки, за допомогою якої виробляє гарячу воду, та є ліцензіатом НКРЕКП з постачання теплової енергії;
коригування витрат - окрема складова витрат у структурі тарифів на послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, яка може мати як додатне, так і від'ємне значення та враховується за результатами аналізу наданих виконавцем послуги звітів;
планований період - період тривалістю 12 місяців, на який здійснюється формування тарифів;
система автономного теплопостачання - внутрішньобудинкова система опалення, яка використовується для теплозабезпечення окремого багатоквартирного будинку;
строк дії тарифів - період тривалістю 12 місяців з дати набрання чинності постановою про встановлення тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що виробляються за допомогою САТ, за категоріями споживачів, визначених шляхом перегляду всіх складових структури тарифів;
структура тарифів - складові економічно обґрунтованих витрат, пов'язаних із провадженням у планованому періоді господарської діяльності з надання послуги з постачання гарячої води, які групуються за статтями відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, що затверджені Міністерством фінансів України (далі - Мінфін України), планованого прибутку та коригування витрат;
тарифи на послугу з постачання теплової енергії, що виробляється за допомогою САТ (далі - тарифи) - вартість надання одиниці послуги з постачання теплової енергії відповідної якості, що дорівнює тарифу на теплову енергію для споживачів відповідної категорії, який визначається як сума тарифів на виробництво та постачання теплової енергії, що виробляється за допомогою САТ, та встановлюється НКРЕКП з урахуванням податку на додану вартість;
тарифи на послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ (далі - тарифи) - вартість надання одиниці послуги з постачання гарячої води визначеної кількості та відповідної якості, розрахована на основі економічно обґрунтованих планованих витрат, планованого прибутку та коригування витрат, що встановлюється НКРЕКП з урахуванням податку на додану вартість.
Інші терміни в цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у законах України "Про теплопостачання", "Про житлово-комунальні послуги" та інших нормативно-правових актах у сферах теплопостачання та комунальних послуг.
1.4. Тарифи формуються для таких категорій споживачів:
населення;
бюджетні установи;
релігійні організації (крім обсягів, що використовуються для провадження виробничо-комерційної діяльності);
інші споживачі.
1.5. Диференціація тарифів за категоріями споживачів визначається на підставі економічно обґрунтованого розподілу витрат, пов'язаних з наданням відповідної послуги.
1.6. В окремих випадках НКРЕКП може прийняти рішення про встановлення тарифів на послугу з постачання теплової енергії, що виробляється за допомогою САТ, без диференціації за окремими категоріями споживачів у разі встановлення НКРЕКП тарифів на теплову енергію, що виробляється та постачається за допомогою САТ, без диференціації за окремими категоріями споживачів.
Якщо під час формування планованих витрат, що включаються до повної собівартості послуги з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, відсутні чинники, які призводять до визначення будь-якої статті витрат у структурі тарифів, відмінної для різних категорій споживачів, зокрема якщо тарифи на теплову енергію та централізоване водопостачання встановлені органом, уповноваженим встановлювати зазначені тарифи, без диференціації за окремими категоріями споживачів, формування та встановлення тарифів на послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, відбувається без диференціації за окремими категоріями споживачів.
1.7. Для встановлення тарифів виконавець послуг подає до НКРЕКП у друкованому та електронному вигляді заяву та розрахунки тарифів за встановленими формами з підтвердними, обґрунтовуючими, розрахунковими матеріалами і документами, що використовувалися для розрахунку тарифів, які подаються відповідно до форм та вимог Процедури встановлення тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що виробляються за допомогою систем автономного теплопостачання, затвердженої постановою НКРЕКП від 16 вересня 2021 року № 1549.
1.8. У разі зміни протягом строку дії тарифів на послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, величини окремих витрат, пов'язаних із здійсненням діяльності з постачання гарячої води, з причин, які не залежать від виконавця послуги, зокрема збільшення або зменшення тарифів на теплову енергію та централізоване водопостачання, зміни обсягу коригування витрат та зміни обсягу складової планованого прибутку за умови, що сумарно це призвело до зміни тарифних витрат більше ніж на 2% від рівня в установлених тарифах, може проводитися зміна тарифів шляхом коригування цих витрат структури тарифів, за якими відбулися цінові та інші зміни, що призвели до їх збільшення або зменшення.
1.9. У тарифах на послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, можуть ураховуватися обігові кошти за рахунок планованого прибутку в обсязі, що не перевищує 4% від планованої повної собівартості зазначеної послуги без урахування вартості теплової енергії та коригування витрат.
2. Загальні вимоги до формування тарифів на послугу з постачання теплової енергії, що виробляється за допомогою САТ
2.1. Одиницею калькулювання собівартості надання послуги з постачання теплової енергії є одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з постачання теплової енергії, що визначається Правилами надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830.
2.2. Тарифи формуються та встановлюються окремо для кожного багатоквартирного будинку, у якому послуга з постачання теплової енергії виробляється за допомогою САТ.
2.3. Розмір тарифу на послугу з постачання теплової енергії, що виробляється за допомогою САТ, для споживачів відповідної категорії відповідає розміру тарифу на теплову енергію, що виробляється та постачається за допомогою САТ, для споживачів відповідної категорії, який визначається як сума тарифів на виробництво та постачання теплової енергії за допомогою САТ з урахуванням податку на додану вартість.
3. Загальні вимоги до формування тарифів на послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ
( Див. текст )
4. Визначення величини і групування планованих витрат, що включаються до повної собівартості послуги з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ
4.1. Планування витрат, що включаються до повної собівартості послуги з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, здійснюється з урахуванням витрат операційної діяльності, пов'язаних із наданням послуги з постачання гарячої води. Плановані витрати групуються відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, затверджених Мінфіном України.
4.2. До складу виробничої собівартості послуги з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, включаються прямі матеріальні витрати:
витрати на теплову енергію для надання послуги з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, на рівні вартості теплової енергії відповідно до встановлених НКРЕКП тарифів на теплову енергію, що виробляється та постачається за допомогою САТ, виходячи з необхідних планованих обсягів надання послуги з постачання гарячої води для забезпечення кількісних і якісних показників послуги, визначених річним планом надання послуги з постачання гарячої води за допомогою САТ;
витрати на питну воду для надання послуги з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, які формуються виходячи з необхідних планованих обсягів надання послуги з постачання гарячої води для забезпечення кількісних і якісних показників послуги з урахуванням обсягів фактично спожитої води за показниками приладів обліку за базовий період (у разі їх відсутності - за нормами) та чинних або прогнозованих тарифів на централізоване водопостачання, встановлених органом, уповноваженим встановлювати тарифи.
4.3. До структури тарифів на послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, у розрізі категорій споживачів включається складова коригування витрат.
5. Визначення планованого прибутку для врахування в тарифах на послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ
Планований прибуток для врахування в тарифах на послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, складається з:
коштів на відрахування до резервного капіталу, обігових коштів у розмірі, що не перевищує 4% від повної собівартості послуги з постачання гарячої води (без урахування вартості теплової енергії та коригування витрат);
іншого використання прибутку (розшифрувати);
податку на прибуток.
6. Формування тарифів на послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ
6.1. Одиницею калькулювання собівартості надання послуги з постачання гарячої води є одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з постачання гарячої води, що визначається Правилами надання послуги з постачання гарячої води, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1182.
6.2. Розрахунок тарифів на послугу з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, проводиться шляхом ділення суми річних планованих витрат, що включаються до повної собівартості, річного планованого прибутку та коригування витрат на планований річний обсяг реалізації послуги з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ, визначений річним планом надання послуги з постачання гарячої води, що виробляється за допомогою САТ.
| Директор Департаменту із регулювання відносин у сфері теплопостачання | Р. Овчаренко |
