• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг | Постанова, Порядок від 25.06.2019 № 1174
Реквізити
  • Видавник: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
  • Тип: Постанова, Порядок
  • Дата: 25.06.2019
  • Номер: 1174
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
  • Тип: Постанова, Порядок
  • Дата: 25.06.2019
  • Номер: 1174
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
6.6. До структури тарифу включаються витрати на покриття втрат підприємств, які визначаються відповідно до цього Порядку.
6.7. До структури тарифу включається коригування витрат.
7. Визначення планованого прибутку для врахування в тарифах на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання
7.1. Планований прибуток складається з:
річного планованого прибутку, урахованого у встановлених тарифах на виробництво теплової енергії власними теплоелектроцентралями, теплоелектростанціями, когенераційними установками, установками з використанням альтернативних джерел енергії органом, уповноваженим встановлювати такі тарифи;
виробничих інвестицій, спрямованих на придбання, будівництво, реконструкцію, модернізацію власних основних засобів, задіяних у діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії (крім інвестицій в основні засоби діяльності з виробництва теплової енергії на власних теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях, когенераційних установках, установках з використанням альтернативних джерел енергії та в системах автономного опалення);
коштів на погашення основної суми запозичень, узгоджених з НКРЕКП, або запозичень міжнародних фінансових установ, які були надані суб’єктам господарювання в період регулювання їх діяльності у сфері теплопостачання місцевими органами влади та органами місцевого самоврядування, та/або коштів на інвестування за рахунок власного капіталу в необоротні матеріальні та нематеріальні активи для провадження ліцензованої діяльності, коштів для забезпечення необхідного рівня прибутковості капіталу власників (нарахування дивідендів, у тому числі дивідендів на державну частку, якщо у статутному капіталі підприємства є частка держави) у разі прийняття НКРЕКП відповідного рішення (крім запозичень, залучених для забезпечення інвестиційної та/або операційної діяльності з виробництва теплової енергії на власних теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях, когенераційних установках, установках з використанням альтернативних джерел енергії та в системах автономного опалення);
коштів на відрахування до резервного капіталу, обігових коштів у розмірі, що не перевищує 2 % від повної планової собівартості теплової енергії (без урахування витрат на покриття втрат та коригування витрат);
податку на прибуток.
7.2. Планування виробничих інвестицій, спрямованих на придбання, будівництво, реконструкцію, модернізацію власних основних засобів, задіяних у діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, та/або коштів на погашення основної суми запозичень відбувається окремо за ліцензованими видами діяльності в залежності від необхідності формування цих заходів за рахунок прибутку та відповідно до інвестиційної програми ліцензіата, затвердженої згідно з його установчими документами і погодженої та схваленої відповідно до вимог порядку розроблення, затвердження, погодження, схвалення та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких здійснює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП.
8. Формування одноставкових тарифів на теплову енергію
8.1. Формування одноставкових тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання здійснюється шляхом визначення вартості вироблення, транспортування та постачання одиниці (1 Гкал) теплової енергії, яка складається з планованих витрат, що включаються до повної собівартості, витрат на покриття втрат підприємств, розрахованих відповідно до вимог цього Порядку, річного планованого прибутку (за наявності) та коригування витрат.
8.2. Розрахунок одноставкових тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання проводиться шляхом ділення суми річних планованих витрат, що включаються до повної собівартості, витрат на покриття втрат підприємств, річного планованого прибутку (за наявності) та коригування витрат на плановий річний обсяг відпуску теплової енергії з колекторів та/або надходження теплової енергії у теплову мережу (за вирахуванням теплової енергії на господарські потреби ліцензованої діяльності у сфері теплопостачання) при розрахунку тарифів на виробництво теплової енергії і на плановий річний обсяг реалізації теплової енергії при розрахунку тарифів на транспортування і постачання теплової енергії, визначені річними планами виробництва, транспортування та постачання теплової енергії відповідно до пунктів 2.4 і 2.7 глави 2 цього Порядку.
8.3. Одноставкові тарифи на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії розраховуються ліцензіатами та встановлюються НКРЕКП окремо для кожного виду ліцензованої діяльності, яку провадить ліцензіат.
8.4. Розрахунок загального середньозваженого одноставкового тарифу на виробництво теплової енергії містить плановані річні витрати, що включаються до виробничої собівартості виробництва теплової енергії власними котельнями, адміністративні витрати, інші операційні витрати, вартість виробництва теплової енергії власними теплоелектроцентралями, теплоелектростанціями, атомними електростанціями, когенераційними установками та установками з використанням альтернативних джерел енергії, вартість покупної теплової енергії, фінансові витрати, що стосуються відповідного виду діяльності ліцензіата, витрати на покриття втрат підприємств, річний планований прибуток (за наявності), коригування витрат, що стосуються відповідного виду діяльності ліцензіата, та планований загальний обсяг виробленої та/або закупленої теплової енергії (за вирахуванням теплової енергії на господарські потреби ліцензованої діяльності у сфері теплопостачання).
8.5. Вартість виробництва теплової енергії на власних котельнях, які перебувають на балансі або у власності, або в користуванні ліцензіата та не використовують альтернативні види палива, містить планові прямі витрати, визначені згідно з вимогами пункту 3.2 глави 3 цього Порядку, загальновиробничі витрати, адміністративні витрати, інші операційні витрати, визначені згідно з вимогами глави 6 цього Порядку, а також річний планований прибуток від діяльності з виробництва теплової енергії на таких котельнях.
8.6. Вартість виробництва теплової енергії на власних теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях, когенераційних установках та установках з використанням альтернативних джерел енергії, розраховується з урахуванням тарифів на виробництво теплової енергії на власних теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях, когенераційних установках та установках з використанням альтернативних джерел енергії, встановлених органом, уповноваженим встановлювати такі тарифи, та планованих річних обсягів відпуску теплової енергії з колекторів власних теплоелектроцентралей, теплоелектростанцій, атомних електростанцій, когенераційних установок та установок з використанням альтернативних джерел енергії, визначених річним планом виробництва теплової енергії.
8.7. Вартість покупної теплової енергії розраховується з урахуванням тарифів на покупну теплову енергію, встановлених органом, уповноваженим встановлювати такі тарифи, з урахуванням вартості транспортування теплової енергії до точки купівлі-продажу теплової енергії в інших суб'єктів господарювання, та планованих річних обсягів надходження покупної теплової енергії в мережу.
8.8. Розрахунок одноставкових тарифів на транспортування теплової енергії містить плановані річні витрати виробничої собівартості, адміністративні витрати, інші операційні витрати, фінансові витрати, витрати на покриття втрат підприємств, витрати річного планованого прибутку від діяльності з транспортування теплової енергії (за наявності), коригування витрат та планований річний обсяг її реалізації споживачам.
8.9. У разі коли ліцензіат здійснює транспортування власної теплової енергії виключно власними тепловими мережами, розрахунок тарифів на транспортування теплової енергії здійснюється шляхом ділення суми планованих річних прямих витрат, визначених згідно з вимогами пункту 4.2 глави 4 цього Порядку (крім підпунктів 2, 4 пункту 4.2 глави 4), загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, інших операційних витрат, визначених згідно з вимогами глави 6 цього Порядку, та витрат на покриття втрат, коригування витрат, визначених згідно з вимогами цього Порядку, річного планованого прибутку від діяльності з транспортування теплової енергії, фінансових витрат, що стосуються транспортування теплової енергії, на планований річний обсяг реалізації теплової енергії власним споживачам.
8.10. У разі коли ліцензіат провадить діяльність лише з транспортування теплової енергії інших суб’єктів господарювання власними тепловими мережами, розрахунок тарифів на транспортування теплової енергії здійснюється шляхом ділення суми планованих річних прямих витрат, визначених згідно з вимогами пункту 4.2 глави 4 цього Порядку (крім підпунктів 2, 3, 5 пункту 4.2 глави 4), загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, інших операційних витрат, визначених згідно з вимогами глави 6 цього Порядку, та витрат на покриття втрат, коригування витрат, визначених згідно з вимогами цього Порядку, річного планованого прибутку від діяльності з транспортування теплової енергії, фінансових витрат, що стосуються транспортування теплової енергії, на планований річний обсяг корисного відпуску з власних мереж теплової енергії інших суб’єктів господарювання.
8.11. У разі коли ліцензіат здійснює транспортування власної теплової енергії власними тепловими мережами і сплачує послуги з транспортування власної теплової енергії тепловими мережами іншого суб’єкта господарювання, розрахунок тарифів на транспортування теплової енергії здійснюється шляхом ділення суми планованих річних прямих витрат, визначених згідно з вимогами пункту 4.2 глави 4 цього Порядку (крім підпункту 4 пункту 4.2 глави 4), загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, інших операційних витрат, визначених згідно з вимогами глави 6 цього Порядку, та витрат на покриття втрат, коригування витрат, визначених згідно з вимогами цього Порядку, річного планованого прибутку від діяльності з транспортування теплової енергії, фінансових витрат, що стосуються транспортування теплової енергії, на планований річний обсяг реалізації теплової енергії споживачам.
8.12. У разі якщо ліцензіат здійснює транспортування власної теплової енергії і теплової енергії інших суб’єктів господарювання власними тепловими мережами, розраховуються окремі тарифи:
тарифи на транспортування власної теплової енергії власним споживачам розраховуються як сума таких складових, що визначаються:
діленням суми планованих річних прямих витрат, визначених згідно з вимогами пункту 4.2 глави 4 цього Порядку (крім підпунктів 2-5 пункту 4.2 глави 4), загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, інших операційних витрат, визначених згідно з вимогами глави 6 цього Порядку, та витрат на покриття втрат, коригування витрат, визначених згідно з вимогами цього Порядку, річного планованого прибутку від діяльності з транспортування теплової енергії, фінансових витрат, що стосуються транспортування теплової енергії, на сумарний планований річний обсяг реалізації теплової енергії власним споживачам і обсяг реалізації теплової енергії інших суб’єктів господарювання, яка протранспортована тепловими мережами ліцензіата, та діленням суми планованих річних витрат, визначених згідно з вимогами підпунктів 2, 3 та/або 5 пункту 4.2 глави 4 цього Порядку, на планований річний обсяг реалізації теплової енергії власним споживачам;
тарифи на транспортування теплової енергії інших суб’єктів господарювання розраховуються як сума таких складових, що визначаються:
діленням суми планованих річних прямих витрат, визначених згідно з вимогами пункту 4.2 глави 4 цього Порядку (крім підпунктів 2-5 пункту 4.2 глави 4), загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, інших операційних витрат, визначених згідно з вимогами глави 6 цього Порядку, та витрат на покриття втрат, коригування витрат, визначених згідно з вимогами цього Порядку, річного планованого прибутку від діяльності з транспортування теплової енергії, фінансових витрат, що стосуються транспортування теплової енергії, на сумарний планований річний обсяг реалізації теплової енергії власним споживачам і обсяг реалізації теплової енергії інших суб’єктів господарювання, яка протранспортована тепловими мережами ліцензіата, та діленням суми планованих річних витрат, визначених згідно з підпунктом 4 пункту 4.2 глави 4 цього Порядку, на планований річний обсяг реалізації теплової енергії інших суб’єктів господарювання, яка протранспортована тепловими мережами ліцензіата.
8.13. Розрахунок тарифів на постачання теплової енергії здійснюється шляхом ділення суми планованих річних прямих витрат, визначених згідно з вимогами пункту 5.2 глави 5 цього Порядку, загальновиробничих витрат, адміністративних витрат, інших операційних витрат, визначених згідно з вимогами глави 6 цього Порядку, та витрат на покриття втрат, коригування витрат, визначених згідно з вимогами цього Порядку, річного планованого прибутку від діяльності з постачання теплової енергії, фінансових витрат, що стосуються постачання теплової енергії, на планований річний обсяг реалізації теплової енергії споживачам.
8.14. Одноставкові тарифи на теплову енергію, що реалізується споживачам, є сумою тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
9. Формування двоставкових тарифів на теплову енергію
9.1. Ліцензіатам, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, у разі згоди органу місцевого самоврядування, на території якого провадиться зазначена ліцензована діяльність, можуть в установленому порядку встановлюватися двоставкові тарифи на теплову енергію для всіх категорій споживачів. При цьому окремо визначаються умовно-постійна та умовно-змінна частини такого тарифу.
9.2. Формування двоставкового тарифу на теплову енергію здійснюється шляхом визначення грошового виразу умовно-змінної (вартість 1 Гкал спожитої теплової енергії) та умовно-постійної (абонентська плата за 1 Гкал/год теплового навантаження) частин тарифу, застосування яких забезпечує планований річний дохід, що дорівнює сумі планованої річної повної собівартості, витрат на покриття втрат підприємств, відповідного планованого річного прибутку (за наявності), коригування витрат, які отримуються за умови застосування одноставкового тарифу, розрахованого відповідно до вимог цього Порядку.
9.3. Теплове навантаження об'єктів теплоспоживання в розрізі категорій споживачів (із зазначенням величини теплового навантаження на опалення споживачів, які отримують теплову енергію централізовано, теплового навантаження споживачів, від'єднаних від опалення, теплового навантаження на опалення місць загального користування та теплового навантаження на постачання гарячої води) підтверджується і визначається виходячи з показників енергетичного сертифіката будівлі. У випадку відсутності енергетичного сертифіката будівлі теплове навантаження підтверджується і визначається за показниками типових та/або індивідуальних проєктів, за якими збудовані ці об'єкти (при зміні вихідних даних проєктів, зокрема при переході частини споживачів на автономне опалення, зміні призначення приміщень, навантаження мають бути підтверджені уповноваженою установою).
9.4. У разі неможливості визначення теплового навантаження об'єктів теплоспоживання згідно з вимогами пункту 9.3 цієї глави теплове навантаження (із зазначенням величини теплового навантаження на опалення споживачів, які отримують теплову енергію централізовано, теплового навантаження споживачів, від'єднаних від централізованого опалення, теплового навантаження на опалення місць загального користування та теплового навантаження на постачання гарячої води) підтверджується результатами незалежного енергетичного аудиту або органом місцевого самоврядування за умови надання інформації щодо достовірності вихідних даних для встановлення двоставкових тарифів та пооб'єктного переліку теплового навантаження в розрізі категорій споживачів.
Відшкодування витрат на проведення незалежного енергетичного аудиту не включається до структури тарифів.
9.5. Умовно-змінна частина двоставкового тарифу визначається як плата за 1 Гкал спожитої теплової енергії, що була відпущена з колекторів та/або надходить у теплову мережу ліцензіата, та грошовий вираз планованих витрат на виробництво теплової енергії і витрат на придбання теплової енергії, що змінюються прямо пропорційно зміні обсягу виробництва теплової енергії, розрахованих згідно з вимогами цього Порядку.
9.6. Умовно-постійна частина двоставкового тарифу визначається як абонентська плата за 1 Гкал/год теплового навантаження об'єктів теплоспоживання та грошовий вираз планованих витрат на транспортування і постачання теплової енергії, що є постійними і не змінюються прямо пропорційно зміні обсягу виробництва теплової енергії.
9.7. Під час формування двоставкових тарифів визначаються планована повна собівартість, витрати на покриття втрат підприємств, планований прибуток від ліцензованої діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії (за наявності) та коригування витрат відповідно до вимог цього Порядку та здійснюється їх розподіл на умовно-змінну та умовно-постійну частини.
9.8. До умовно-змінної частини тарифу включаються витрати на виробництво теплової енергії на котельнях, які перебувають на балансі або у власності, або в користуванні ліцензіата (без урахування витрат на виробництво теплової енергії в системах автономного опалення), витрати на виробництво теплової енергії власними теплоелектроцентралями, теплоелектростанціями, атомними електростанціями, когенераційними установками та установками з використанням альтернативних джерел енергії в тарифах, встановлених органом, уповноваженим встановлювати такі тарифи, витрати на придбання теплової енергії.
9.9. До умовно-постійної частини тарифу належать витрати на транспортування та постачання теплової енергії.
9.10. Розрахунок умовно-змінної частини двоставкових тарифів на теплову енергію відбувається з урахуванням вимог пунктів 8.5-8.8 глави 8 цього Порядку.
9.11. Розрахунок умовно-постійної частини двоставкових тарифів на теплову енергію проводиться шляхом ділення суми витрат, визначених згідно з вимогами пунктів 8.10-8.13 глави 8 цього Порядку, на сумарне теплове навантаження об'єктів теплопостачання споживачів згідно з річними планами виробництва, транспортування та постачання теплової енергії.
9.12. Застосування двоставкових тарифів на теплову енергію не звільняє ліцензіата від зобов'язань щодо ведення окремого обліку доходів і витрат за видами ліцензованої діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії.
10. Розрахунок тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання за спрощеним порядком
10.1. У разі дотримання зазначених у пункті 10.2 цієї глави обов’язкових умов підприємство має право розрахувати тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання за спрощеним порядком.
10.2. Обов'язкові умови, які дають право на розрахунок тарифів за спрощеним порядком:
діючі на момент подання розрахунків тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, встановлені шляхом повного перегляду всіх складових тарифів, діють не більше як 1 рік;
незмінність складу основних засобів, які забезпечують виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, у порівнянні з урахованим у діючих на момент подання розрахунків тарифах;
незмінність графіка подачі послуги з постачання гарячої води;
відхилення обсягів реалізації теплової енергії споживачам за попередні 12 місяців не більше ніж на 10 % від урахованих у тарифах за умови, якщо таке відхилення відбулось з причин, які не залежать від ліцензіата.
10.3. У разі дотримання умов, передбачених пунктом 10.2 цієї глави, розрахунок показників у натуральному вимірі відбувається таким чином:
обсяг реалізації теплової енергії споживачам визначається виходячи з планового обсягу реалізації теплової енергії, передбаченого діючими тарифами, до якого додається 50 % від обсягів перевищення або зменшення фактичного обсягу над плановим обсягом, та розраховується за формулою
ОР план сп. = ОР план + (ОР факт - ОР план) х 0,5, (1)
де
ОР план сп. - плановий обсяг реалізації теплової енергії споживачам для розрахунку тарифів на теплову енергію за спрощеним порядком,
ОР план - плановий обсяг реалізації теплової енергії споживачам, передбачений діючими тарифами,
ОР факт - фактичний обсяг реалізації теплової енергії споживачам за попередній до планового період;
обсяг за вирахуванням теплової енергії на господарські потреби ліцензованої діяльності у сфері теплопостачання (відпуску теплової енергії з колекторів власних котелень (без урахування обсягів виробництва теплової енергії в системах автономного опалення), виробництва теплової енергії власними теплоелектроцентралями, теплоелектростанціями, атомними електростанціями, когенераційними установками та установками з використанням альтернативних джерел енергії, покупної теплової енергії) перераховується з урахуванням зміни обсягів реалізації теплової енергії за умови незмінності обсягу втрат теплової енергії, відповідно здійснюється і перерахунок витрат палива, електроенергії, а вартість втрат теплової енергії при незмінних питомих витратах цих показників, інші технічні показники в натуральному вимірі залишаються незмінними.
10.4. Перегляд економічно-фінансових показників здійснюється відповідно до глав 3-6 цього Порядку за статтями витрат, за якими відбулися суттєві зміни.
10.5. Строк дії тарифів, розрахованих за спрощеним порядком, не може перевищувати 1 рік, після чого ліцензіату необхідно надати заяву та документи до неї для встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання відповідно до вимог цього Порядку.
11. Порядок розгляду розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання та визначення витрат на покриття втрат, що виникають протягом періоду розгляду розрахунків, встановлення та оприлюднення тарифів, та/або відшкодування втрат суб’єктів господарювання, які виникають внаслідок встановлення цін/тарифів на паливно-енергетичні ресурси в терміни, що унеможливлюють своєчасно встановлювати тарифи на теплову енергію з моменту зміни цін/тарифів на паливно-енергетичні ресурси
11.1. Для встановлення або коригування за ініціативою ліцензіата тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання ліцензіат відповідно до Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою НКРЕКП від 31 березня 2016 року № 528, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20 липня 2016 року за № 993/29123, подає заяву та відповідні розрахунки тарифів на планований період з усіма підтвердними і обґрунтовуючими документами, що використовувалися під час їх проведення; пояснювальну записку щодо необхідності встановлення/коригування тарифів, що включає обґрунтування планованих витрат ліцензіата за їх складовими; аналіз результатів фінансово-господарської діяльності за базовий період і очікувані зміни у планованому періоді; дані про доведення до відома споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру тарифів, зміну тарифів з обґрунтуванням її необхідності; протокол проведення відкритих обговорень (відкритих слухань) на місцях питання щодо перегляду тарифів.
11.2. Розгляд та перевірка розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, поданих ліцензіатом, здійснюється НКРЕКП протягом одного календарного місяця з дня реєстрації заяви.
11.3. У разі якщо заява та додані документи не відповідають вимогам цього Порядку, Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою НКРЕКП від 31 березня 2016 року № 528, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20 липня 2016 року за № 993/29123, заява залишається без розгляду, про що НКРЕКП письмово повідомляє ліцензіата протягом одного календарного місяця з дня реєстрації заяви із зазначенням підстав залишення заяви без розгляду.
11.4. Строк розгляду заяви подовжується на період з дати письмового звернення до НКРЕКП щодо реалізації пункту 11.5 цієї глави до дати отримання письмової відповіді заявника та/або результатів експертизи.
11.5. НКРЕКП може вимагати від заявника (ліцензіата) додаткові письмові обґрунтування щодо наданих матеріалів та/або іншу додаткову інформацію, необхідну для вирішення питань, що виникли під час розгляду заяви та доданих до неї документів. НКРЕКП може ініціювати проведення експертизи розрахунків і обґрунтовуючих документів заявника.
У разі коригування окремих складових тарифів за ініціативою ліцензіата НКРЕКП зобов'язана розглянути (перевірити) розрахунки тарифів протягом одного календарного місяця з дня реєстрації відповідної заяви та підтвердних і обгрунтовуючих документів, визначених пунктом 11.1 цієї глави, при цьому ліцензіат має право на коригування тарифів у разі дотримання вимог пункту 10.2 глави 10 цього Порядку.
11.6. Підставою для звернення ліцензіата щодо коригування тарифів можуть бути обставини, що впливають або можуть вплинути на результати діяльності ліцензіата в період регулювання, зокрема зміни протягом строку дії тарифів витрат на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, що склалися з незалежних від заявника причин, а саме ставок податків і зборів (обов'язкових платежів), рівня мінімальної заробітної плати, ставок орендної плати та амортизаційних відрахувань, тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси тощо, якщо сумарно це призводить до зміни тарифних витрат більше ніж на 2 % від установленого рівня.
11.7. На підставі поданих ліцензіатом заяви та визначених пунктом 11.1 цієї глави документів НКРЕКП відповідно до вимог Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", з дотриманням процедур, визначених Порядком проведення відкритого обговорення проектів рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 червня 2017 року № 866, та Регламентом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженим постановою НКРЕКП від 06 грудня 2016 року № 2133, на засіданнях, що проводяться у формі відкритих слухань, розглядає відповідні питання та приймає рішення про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання за категоріями споживачів, які набирають чинності з дня, наступного за днем їх опублікування в офіційному друкованому виданні - газеті "Урядовий кур’єр".
11.8. У разі зміни протягом періоду, який кратний кварталу (три, шість або дев’ять місяців), ціни на паливно-енергетичні ресурси (зокрема природний газ), якщо це призводить до зміни загальних тарифних витрат більше ніж на 2 % від установленого рівня, НКРЕКП за власною ініціативою з дотриманням вимог Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 червня 2017 року № 866, та Регламенту Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого постановою НКРЕКП від 06 грудня 2016 року № 2133, може прийняти рішення щодо включення до структури тарифів на виробництво та/або транспортування теплової енергії складової з коригування витрат (яка може мати як додатне, так і від’ємне значення), розрахованої з урахуванням фактичних та врахованих (при розрахунку витрат на паливо) в тарифах цін на паливно-енергетичні ресурси і фактичних обсягів спожитих у такому періоді паливно-енергетичних ресурсів (зокрема природного газу).
11.9. Якщо протягом строку дії тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання обсяг витрат, пов’язаних із провадженням відповідної ліцензованої діяльності, не змінився, ліцензіат може звернутися до НКРЕКП із заявою щодо встановлення на новий строк тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання за категоріями споживачів на рівні діючих тарифів за умови підтвердження економічної обґрунтованості діючих тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання за категоріями споживачів та погодження органу місцевого самоврядування.
11.10. У разі виникнення обставин, які не залежать від НКРЕКП, строк дії встановлених тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання може продовжуватися до набрання чинності відповідною постановою про встановлення тарифів.
11.11. У разі якщо протягом строку дії встановлених тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання відбулися зміни за окремими статтями витрат у структурі тарифів, які не призводять до зміни загальної величини тарифу, ліцензіат може здійснити актуалізацію структури тарифів шляхом перерозподілу витрат між окремими статтями витрат, за якими відбулися зміни, та звернутися до НКРЕКП із заявою, відповідними розрахунками на планований період та всіма підтвердними і обґрунтовуючими матеріалами щодо перегляду структури тарифів за категоріями споживачів без зміни величини самих тарифів.
11.12. Розрахунок втрат ліцензіата, що виникли за період розгляду розрахунків тарифів, їх встановлення та оприлюднення здійснюється ліцензіатом і подається разом із підтвердними документами на перевірку і узгодження НКРЕКП.
11.13. У разі відповідності розрахунків втрат ліцензіата вимогам цього Порядку НКРЕКП повідомляє ліцензіата про погодження та період, протягом якого буде передбачено відшкодування.
У разі невідповідності наданих розрахунків втрат ліцензіата вимогам цього Порядку НКРЕКП протягом одного календарного місяця письмово повідомляє про це ліцензіата.
11.14. Втрати ліцензіата, що виникають за період розгляду розрахунків тарифів, їх встановлення та оприлюднення, обраховуються за період з дня, наступного після закінчення періоду розгляду НКРЕКП заяви ліцензіата (з урахуванням пунктів 11.2 та 11.5 цієї глави), до дня набрання чинності тарифами. У разі якщо рішення НКРЕКП про встановлення тарифів підлягає відкритому обговоренню та/або оприлюдненню згідно з Порядком проведення відкритого обговорення проектів рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 червня 2017 року № 866, та Регламентом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженим постановою НКРЕКП від 06 грудня 2016 року № 2133, та/або опублікуванню в офіційному друкованому виданні - газеті "Урядовий кур’єр", період розрахунку втрат зменшується на кількість днів, потрібних для відкритого обговорення відповідного рішення НКРЕКП, його оприлюднення та опублікування.
Сума зазначених втрат (Вт) розраховується за формулою
Вт = (Рт - Дт) х ОП, (2)
де
Рт - розрахунковий тариф, встановлений НКРЕКП (грн/Гкал),
Дт - діючий тариф на день подання ліцензіатом заяви про встановлення тарифів до НКРЕКП (грн/Гкал),
Оп - обсяг теплової енергії (приєднаного теплового навантаження), який фактично реалізовувався/надавався ліцензіатом споживачам у період розгляду розрахунків тарифів, їх встановлення, оприлюднення та введення в дію (Гкал, Гкал/год).
11.15. Додаткові втрати підприємств, які виникають унаслідок встановлення цін/тарифів на паливно-енергетичні ресурси в терміни, що унеможливлюють своєчасне їх урахування в тарифах на теплову енергію з моменту такої зміни цін/тарифів на паливно-енергетичні ресурси та встановлення скоригованих тарифів на теплову енергію, розраховуються з моменту зміни цін/тарифів на паливно-енергетичні ресурси.
Сума зазначених втрат (Вц) розраховується за формулою
Вц = (Цд - Цт) х Vф, (3)
де
Цд - ціна (тариф) на паливно-енергетичний ресурс, що змінилася та враховується в тарифі на теплову енергію, що встановлюється,
Цт - ціна (тариф) на паливно-енергетичний ресурс, яка врахована в діючому тарифі на теплову енергію,
Vф - обсяг паливно-енергетичного ресурсу, який фактично був витрачений при виробництві теплової енергії до моменту встановлення тарифів на теплову енергію шляхом коригування окремих витрат на зміну цін (тарифів) на паливно-енергетичні ресурси.
11.16. Відшкодування суми втрат, розрахованої відповідно до пунктів 11.14 і 11.15 цієї глави, здійснюється протягом періоду та в розмірах, визначених НКРЕКП, при наступному коригуванні тарифів.
Втрати нараховуються протягом визначеного періоду шляхом додавання відповідної суми втрат до тарифу, розрахованого та встановленого НКРЕКП згідно з вимогами цього Порядку.
11.17. У разі перегляду тарифів у період, протягом якого здійснюється відшкодування втрат, розрахованих відповідно до цього Порядку, НКРЕКП здійснює їх коригування, ураховуючи частину втрат, яка не відшкодована.
Директор Департаменту
із регулювання відносин
у сфері теплопостачання


С. Черних