Додаток 16
до Порядку контролю
за дотриманням ліцензіатами,
що провадять діяльність у сферах
енергетики та комунальних послуг,
законодавства у відповідних
сферах та ліцензійних умов
(пункти 3.7, 5.1)
ПЕРЕЛІК
питань, які є складовими акта планового заходу державного контролю щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22.03.2017 № 308 (далі - Ліцензійні умови)
| № з/п | Питання щодо дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства України та Ліцензійних умов | Нормативне обґрунтування | |
| дотримання Ліцензійних умов | дотримання законодавства | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Загальні питання | |||
| 1.1 | Відповідність місцезнаходження (місце проживання, прізвище, ім’я, по батькові), місця провадження та заявлених засобів провадження господарської діяльності, найменування ліцензіата даним, зазначеним у документах, які додавались до заяви про видачу ліцензії | пункт 1.6, підпункти 1 та 2 пункту 1.7 глави 1, підпункт 3 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
| 1.2 | Наявність у ліцензіата довідки про прийняття заяви про переоформлення ліцензії (у разі необхідності) | пункт 3.1 глави 3 Ліцензійних умов и | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
| 1.3 | Присутність керівника ліцензіата, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення НКРЕКП в установленому законом порядку перевірки дотримання ліцензіатом вимог Ліцензійних умов | підпункт 4 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
| 2. Кадрові вимоги до провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії | |||
| 2.1 | Наявність у штатному розписі ліцензіата мінімальної кількості працівників за окремими посадами та наявність у певних працівників відповідної освіти, кваліфікації та (або) стажу роботи, необхідних для провадження ліцензованого виду діяльності | пункт 1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про теплопостачання" ; наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 14.05.2001 № 118 ; Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж , затверджені наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 № 71 (далі - Правила № 71); наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 17.06.1999 № 144 |
| 2.2 | Наявність трудових договорів, укладених з персоналом | пункт 2 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс законів про працю України |
| 3. Організаційні вимоги до провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії | |||
| 3.1 | Дотримання вимог законодавства, яким регулюється діяльність у сфері природних монополій та у сфері теплопостачання | пункт 3.1 глави 3 Ліцензійних умов | |
| 3.2 | Наявність документів, копії яких подавалися до НКРЕКП при отриманні ліцензії | підпункт 1 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
| 3.3 | Повідомлення ліцензіатом НКРЕКП вчасно та в установленому порядку про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавались до заяви про видачу ліцензії | підпункт 2 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
| 3.4 | Виконання ліцензіатом рішень НКРЕКП відповідно до встановлених строків (постанови, розпорядження) | підпункт 5 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" (далі - Закон України "Про НКРЕКП") |
| 3.5 | Подання інформації про усунення порушень вимог Ліцензійних умов у строк, установлений у рішенні НКРЕКП | підпункт 6 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про НКРЕКП" |
| 3.6 | Ведення бухгалтерського обліку відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку та фінансової звітності відповідно до облікової політики ліцензіата та вимог Порядку ведення окремого обліку доходів і витрат на підприємствах, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення | підпункт 7 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про природні монополії" ; Порядок ведення окремого обліку доходів і витрат на підприємствах, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення , затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 584 (далі - Порядок № 584) |
| 3.7 | Наявність відкритих ліцензіатом в уповноваженому банку поточних рахунків зі спеціальним режимом використання для зарахування та/або перерахування коштів на ці рахунки | підпункт 8 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України "Про теплопостачання; Порядок розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов'язки , затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18.06.2014 № 217 (далі - Порядок № 217); Порядок зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання , затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2013 № 750 (далі - Порядок № 750) |
| 3.8 | Постачання ліцензіатом теплової енергії за тарифами, що встановлюються НКРЕКП у межах наданих повноважень | підпункт 9 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про НКРЕКП" ; Закон України"Про теплопостачання" ; Закон України"Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" ; Порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води , затверджений постановою НКРЕКП від 24.03.2016 № 377 (далі - Порядок № 377) |
| 3.9 | Дотримання ліцензіатом структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на постачання теплової енергії | підпункт 10 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про НКРЕКП" ; Закон України"Про теплопостачання" |
| 3.10 | Забезпечення ліцензіатом функціонування персонального веб-сайту у мережі Інтернет, який має містити інформацію щодо засобів комунікації із споживачами теплової енергії (номер телефону для звернення споживачів, адресу електронної пошти для прийому електронних звернень від споживачів) | підпункт 11 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про теплопостачання" ; Закон України"Про природні монополії" ; Закон України"Про доступ до публічної інформації" ; Закон України"Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення" ; Порядок розроблення, погодження, затвердження та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання , затверджений постановою НКРЕКП від 31.08.2017 № 1059 (далі - Порядок № 1059); Порядок розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб'єктів господарювання у сфері теплопостачання , затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.12.2012 № 630 та постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 14.12.2012 № 381 (далі - Порядок № 630/381); Порядок здійснення контролю за виконанням інвестиційних програм у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення , затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 552 (далі - Порядок № 552) |
| 3.11 | Здійснення ліцензіатом постачання теплової енергії відповідно до умов договору, укладеного згідно з типовим договором | підпункти 12 та 13 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про теплопостачання" |
| 3.12 | Оприлюднення ліцензіатом на власному веб-сайті та в засобах масової інформації в порядку, установленому законодавством, інформації щодо: встановлення тарифу на транспортування теплової енергії та його зміни; формування та виконання інвестиційної програми з транспортування теплової енергії; іншої інформації відповідно до Закону України "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення" | підпункт 14 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов з постачання | Закон України"Про природні монополії" ; Закон України"Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення" ; Порядок № 1059 ; Порядок № 630/381 |
| 3.13 | Повідомлення споживача письмово та в засобах масової інформації в порядку, встановленому законодавством, про зміну тарифів на теплову енергію ліцензіата | підпункт 15 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про теплопостачання" ; Закон України"Про природні монополії" |
| 3.14 | Здійснення перерахунку за спожиту теплову енергію споживачами теплової енергії відповідно до умов договору | підпункт 16 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про теплопостачання" |
| 3.15 | Укладання ліцензіатом договорів: купівлі-продажу теплової енергії з теплогенеруючою організацією (у разі якщо ліцензіат не є теплогенеруючою організацією); на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (у разі необхідності) в обсязі, достатньому для виконання договірних зобов’язань перед споживачами; зі споживачами на постачання теплової енергії | підпункт 17 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про теплопостачання" |
| 3.16 | Забезпечення обліку реалізованої споживачам теплової енергії ліцензіата з використанням відповідних приладів обліку теплової енергії | підпункт 18 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про теплопостачання" ; Правила користування тепловою енергією , затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198 (далі - Правила № 1198) |
| 3.17 | Нездійснення обмеження або припинення обсягів постачання теплової енергії, якщо необхідність такого обмеження не встановлена законодавством України | підпункт 19 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про теплопостачання" |
| 3.18 | Сплата внесків на регулювання, що визначаються НКРЕКП, щоквартально, протягом перших 30 днів кварталу, наступного за звітним | підпункт 20 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про НКРЕКП" ; Порядок розрахунку та встановлення ставки внесків на регулювання , затверджений постановою НКРЕКП від 06.04.2017 № 491 |
| 3.19 | Забезпечення ліцензіатом розроблення, погодження, схвалення, затвердження та виконання інвестиційної програми у затверджених об’ємах за відповідними напрямками | підпункт 21 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про теплопостачання" ; Порядок № 1059 ; Порядок № 552 ; Порядок № 630/381 |
| 3.20 | Перерахування коштів на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами в обсязі, передбаченому в установленому тарифі для виконання інвестиційної програми, відкритий в уповноваженому банку, та використання їх виключно для виконання інвестиційної програми | підпункт 22 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про теплопостачання" ; Порядок № 750 |
| 3.21 | Здійснення ліцензіатом закупівлі товарів, робіт, послуг з дотриманням вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та забезпечення здійснення ліцензованої діяльності за принципом економічної доцільності та досягнення найнижчої собівартості | підпункти 23 та 28 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про публічні закупівлі" |
| 3.22 | Відсутність перехресного субсидіювання інших видів діяльності за рахунок господарської діяльності з постачання теплової енергії | підпункт 24 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Порядок № 584 |
| 3.23 | Надання ліцензіатом до НКРЕКП документів, інформації та звітності, необхідних для виконання НКРЕКП своїх повноважень, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП | підпункт 25 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про природні монополії" ; Закон України"Про НКРЕКП" ; Правила організації звітності, що подається суб'єктами господарювання у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг , затверджені постановою НКРЕКП від 31.05.2017 № 717 (далі - Правила № 717); постанова НКРЕКП від 11.05.2017 № 624 "Про подання суб’єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг фінансової звітності до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" |
| 3.24 | Створення та забезпечення функціонування кол-центру для обслуговування споживачів, що забезпечений єдиним багатоканальним номером телефону для стаціонарних та мобільних телефонів та адресою електронної пошти для прийому повідомлень | підпункт 26 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Закон України"Про теплопостачання" |
| 3.25 | Створення відповідальних підрозділів та систем захисту від зовнішнього втручання в інформаційні мережі та систему управління | підпункт 27 пункту 3.2 глави 3 Ліцензійних умов | Стратегія кібербезпеки України , затверджена Указом Президента України від 15.03.2016 № 96 |
| 4. Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії | |||
| 4.1 | Забезпечення ліцензіатом споживачів тепловою енергією відповідно до Правил № 71 та Правил № 1198 | пункт 1 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 71 ; Правила № 1198 |
| 4.2 | Наявність у ліцензіата: контрольно-вимірювальних інструментів і приладів, призначених для вимірювання параметрів теплоносія та якості теплової енергії, що постачається споживачам, їх повірки або державної метрологічної атестації; паспортів на засоби обліку, що перебувають у користуванні або у власності ліцензіата, та документації, пов’язаної із введенням їх в експлуатацію; температурних графіків центрального регулювання систем теплопостачання відповідних теплотранспортуючих організацій | пункт 2 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 71 ; Правила № 1198 |
| 5. Спеціальні вимоги до провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії | |||
| 5.1 | Недопущення ліцензіатом здійснення під час провадження ліцензованої діяльності контролю над собою у значенні, наведеному у статті 1 Закону України"Про захист економічної конкуренції" , резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України"Про оборону України" , та/або дії яких створюють умови для виникнення воєнного конфлікту та застосування воєнної сили проти України | глава 5 Ліцензійних умов | Закон України"Про теплопостачання" ; Закон України"Про захист економічної конкуренції" ; Закон України"Про оборону України" |
Додаток 17
до Порядку контролю
за дотриманням ліцензіатами,
що провадять діяльність у сферах
енергетики та комунальних послуг,
законодавства у відповідних
сферах та ліцензійних умов
(пункти 3.7, 5.1)
ПЕРЕЛІК
питань, які є складовими акта планового заходу державного контролю щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22 березня 2017 року № 307 (далі - Ліцензійні умови)
| № з/п | Питання щодо дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства України та Ліцензійних умов | Нормативне обґрунтування | |
| дотримання Ліцензійних умов | дотримання законодавства | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Загальні питання | |||
| 1.1 | Відповідність місцезнаходження (місце проживання, прізвище, ім’я, по батькові), місця провадження та заявлених засобів провадження господарської діяльності, найменування ліцензіата даним, зазначеним у документах, які додавались до заяви про видачу ліцензії | підпункт 3 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
| 1.2 | Присутність керівника суб'єкта господарювання, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення НКРЕКП в установленому законом порядку перевірки дотримання ліцензіатом вимог Ліцензійних умов | підпункт 5 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
| 1.3 | Дотримання ліцензіатом вимог законодавства України в частині виконання рішень (постанов, розпоряджень) | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" (далі - Закон України "Про НКРЕКП") |
| 1.4 | Виконання рішень органів місцевого самоврядування щодо встановлення норм споживання послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про житлово-комунальні послуги" |
| 1.5 | Надання відповіді на запити НКРЕКП щодо документів та інформації стосовно провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або водовідведення в обсягах та строки, встановлені НКРЕКП | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про НКРЕКП" |
| 2. Організаційні вимоги до провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або водовідведення | |||
| 2.1 | Зберігання протягом строку дії ліцензії документів (копій), які підтверджують достовірність даних, що зазначалися у документах, які подавалися до НКРЕКП | підпункт 1 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
| 2.2 | Надання до НКРЕКП повідомлення про всі зміни даних, зазначених у його документах, що додавались до заяви про отримання ліцензії, не пізніше одного місяця з дня настання таких змін | підпункт 2 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
| 2.3 | Документальне підтвердження сплачених щоквартально, протягом перших 30 днів кварталу, наступного за звітним, внесків на регулювання, що визначаються НКРЕКП | підпункт 12 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про НКРЕКП" |
| 2.4 | Наявність документа, що підтверджує право користування або право власності на земельну ділянку, на якій розташовані системи централізованого водопостачання та/або водовідведення | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" |
| 2.5 | Наявність дозволу на спеціальне водокористування або дозволу на користування надрами (у разі використання підземних вод) | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" |
| 2.6 | Наявність погоджених і затверджених технічних проектів на розміщення водопровідних мереж, споруд та устаткування | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" |
| 2.7 | Наявність паспортів джерел питного водопостачання | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" |
| 2.8 | Повідомлення ліцензіатом споживача у встановлений договором строк про дату і причини припинення ліцензованої діяльності із визначенням приблизної дати відновлення її провадження у разі планового або позапланового припинення (у зв'язку з неможливістю використання матеріально-технічної бази) провадження ліцензованої діяльності загалом або за певним місцем провадження ліцензованої діяльності | підпункт 4 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про природні монополії" |
| 2.9 | Оприлюднення ліцензіатом на власному веб-сайті та в засобах масової інформації в порядку, установленому законодавством, інформації щодо: встановлення тарифу на централізоване водопостачання та водовідведення та його зміни; формування та виконання інвестиційної програми з централізованого водопостачання та водовідведення; іншої інформації відповідно до Закону України "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення" | підпункт 15 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про природні монополії" ; Закон України"Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення" |
| 2.10 | Забезпечення ліцензіатом рівних прав доступу до мереж централізованого водопостачання та/або водовідведення | підпункт 16 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про природні монополії" |
| 2.11 | Недопустимість ліцензіатом обмеження або припинення провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або водовідведення, якщо необхідність такого обмеження не встановлена законодавством | підпункт 17 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про природні монополії" ; Закон України"Про житлово-комунальні послуги" |
| 2.12 | Надання ліцензіатом послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення відповідно до умов договору, укладеного в установленому порядку | підпункт 18 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" ; Закон України"Про житлово-комунальні послуги" |
| 2.13 | Надання ліцензіатом послуги з централізованого водопостачання за наявності встановлених приладів обліку в кожній точці розподілу послуг, які відповідають вимогам Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки | підпункт 19 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" ; Технічний регламент засобів вимірювальної техніки , затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 163 (далі - Технічний регламент) |
| 2.14 | Наявність фактів відмови ліцензіатом споживачу послуг з централізованого водопостачання та водовідведення у приєднанні до своєї системи централізованого водопостачання та/або водовідведення об'єктів будівництва водопостачання та/або водовідведення споживача у разі виконання споживачем технічних умов у межах пропускної спроможності мереж систем централізованого водопостачання та водовідведення | підпункт 20 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про природні монополії" |
| 2.15 | Наявність у ліцензіата екологічної броні електропостачання споживача | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Правила користування електричною енергією , затверджені постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28 (далі - Правила № 28) |
| 2.16 | Наявність укладених договорів з енергопостачальними організаціями | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок електричної енергії" ; Правила № 28 ; Правила роздрібного ринку електричної енергії , затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312; |
| 2.17 | Відсутність заборгованості у ліцензіата за енергоносії | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок електричної енергії" ; Правила № 28 ; Правила роздрібного ринку електричної енергії , затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312; |
| 2.18 | Наявність місцевих правил приймання стічних вод, затверджених відповідно до чинного законодавства | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" |
| 2.19 | Наявність інспекції промислового водовідведення відповідно до чинного законодавства | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Правила технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України , затверджені наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 № 30 (далі - Правила № 30) |
| 2.20 | Здійснення закупівель відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" | підпункт 13 пункт 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про публічні закупівлі" |
| 2.21 | Наявність кол-центру для обслуговування споживачів, що забезпечений єдиним багатоканальним номером телефону для стаціонарних та мобільних телефонів та адресою електронної пошти для прийому повідомлень | підпункт 22 пункт 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | |
| 2.22 | Дотримання ліцензіатом структури витрат згідно зі статтями, затвердженими у тарифі на централізоване водопостачання та/або водовідведення, та забезпечення цільового використання коштів, отриманих за рахунок діяльності з централізованого водопостачання та/або водовідведення | підпункт 13 пункт 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про житлово-комунальні послуги" ; Закон України"Про державне регулювання у сфері комунальних послуг" ; Порядок формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення , затверджений постановою НКРЕКП від 10.03.2016 № 302 (далі - Порядок № 302) |
| 2.23 | Відсутність перехресного субсидіювання за рахунок господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або водовідведення | підпункт 14 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Порядок ведення окремого обліку доходів і витрат на підприємствах, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення , затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.06. 2011 № 584 (далі - Порядок № 584) |
| 2.24 | Ведення бухгалтерського обліку господарської діяльності з виробництва, транспортування та постачання питної води споживачам, відведення та/або очищення комунальних та інших стічних вод окремо від обліку інших видів діяльності відповідно до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 29 "Фінансова звітність за сегментами" з урахуванням вимог Порядку № 584 | підпункт 7 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 29 "Фінансова звітність за сегментами" , затверджене наказом Міністерства фінансів України від 19.05.2005 № 412; Порядок № 584 |
| 2.25 | Здійснення реалізації обсягів централізованого водопостачання та/або водовідведення відповідно до тарифів, встановлених: НКРЕКП; органами місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законодавством | підпункт 11 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Порядок № 302 |
| 2.26 | Відповідність фактичного рівня втрат та витрат води в мережах систем централізованого водопостачання та/або водовідведення рівню, затвердженому в установлених тарифах | підпункт 13 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Порядок № 302 |
| 2.27 | Наявність схеми оптимізації роботи систем централізованого водопостачання та/або водовідведення | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про Загальнодержавну цільову програму " Питна вода України" на 2011 - 2020 роки"; Порядок № 302 ; Порядок розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення , затверджений постановою НКРЕКП від 14.09.2017 № 1131 (далі - Порядок № 1131) |
| 2.28 | Забезпечення ліцензіатом розроблення, затвердження, погодження, схвалення інвестиційних програм у порядку, затвердженому НКРЕКП, виконання ліцензіатом інвестиційної програми в затверджених кількісних та вартісних обсягах | підпункт 9 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Порядок № 1131 |
| 2.29 | Наявність у ліцензіата відкритого в уповноваженому банку поточного рахунку зі спеціальним режимом використання для зарахування коштів в обсязі, передбаченому в установленому тарифі для виконання інвестиційної програми | підпункт 8 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" ; Порядок зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері централізованого водопостачання та водовідведення , затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2013 № 750 (далі - Порядок № 750) |
| 2.30 | Перерахування щоденно коштів, що надходять на поточні рахунки ліцензіата, на спеціальний рахунок зі спеціальним режимом використання в обсязі, передбаченому в установленому тарифі для виконання інвестиційної програми | підпункт 8 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" ; Порядок № 750 |
| 2.31 | Використання ліцензіатом коштів зі спеціального рахунку виключно для виконання інвестиційних програм згідно з графіком на планований та прогнозний періоди | підпункт 8 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" ; Порядок № 750 |
| 2.32 | Дотримання фінансового плану використання коштів, передбачених для виконання інвестиційної програми, та графіка здійснення заходів такої програми з використанням зазначених коштів | підпункт 10 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Порядок здійснення контролю за виконанням інвестиційних програм у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення , затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 552 |
| 2.33 | Надання до НКРЕКП форм звітності за ліцензованим видом діяльності у порядку і строки, установлені НКРЕКП | підпункт 6 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Правила організації звітності, що подається суб'єктами господарювання у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг , затверджені постановою НКРЕКП від 31.05. 2017 № 717 |
| 2.34 | Перевірка річної фінансової звітності ліцензіата незалежним аудитором та її розміщення на веб-сайті ліцензіата у встановленому законом порядку | підпункт 21 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Постанова Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 390 "Деякі питання проведення аудиту суб’єктів господарювання державного сектору економіки" |
| 2.35 | Надання ліцензіатом до НКРЕКП форм фінансової звітності у порядку і строки, установлені НКРЕКП | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Постанова НКРЕКП від 11.05.2017 № 624 "Про подання суб’єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг фінансової звітності до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг |
| 2.36 | Створення ліцензіатом відповідальних підрозділів та системи захисту від зовнішнього втручання в інформаційні мережі та системи управління | підпункт 23 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | |
| 2.37 | Дотримання ліцензіатом заходів для запобігання загрози безпеці критичної інфраструктури та реалізації системи захисту об'єктів критичної інфраструктури, передбачених законодавством | підпункт 24 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" |
| 3. Кадрові вимоги до провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або водовідведення | |||
| 3.1 | Відповідність переліку штатної чисельності, кваліфікації персоналу документам, що подавались із заявою на отримання ліцензії, або змінам у них, про які повідомлено НКРЕКП | пункти 1 - 3 глави 3 Ліцензійних умов | Норми обслуговування та нормативи чисельності працівників, зайнятих на роботах з експлуатації мереж, очисних споруд, насосних станцій водопровідно-каналізаційних господарств та допоміжних об'єктів на них, затверджені наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству, від 06.06.1997 № 39 (далі - наказ № 39) |
| 3.2 | Оформлення ліцензіатом трудових відносин з персоналом шляхом укладення трудових договорів відповідно до статті 24 Кодексу законів про працю України | пункт 4 глави 3 Ліцензійних умов | Кодекс законів про працю України; наказ № 39 |
| 4. Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або водовідведення | |||
| 4.1 | Наявність у ліцензіата на праві власності або користування, або концесії систем централізованого водопостачання та/або водовідведення | пункт 1 глави 4 Ліцензійних умов | Закон України"Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності" ; Цивільний кодекс України |
| 4.2 | Наявність засобів провадження господарської діяльності, необхідних для надійної експлуатації системи централізованого водопостачання та/або водовідведення | пункт 2 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.3 | Відповідність системи централізованого водопостачання та/або водовідведення, обладнання та устаткування Правилам № 30 | пункт 3 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.4 | Наявність технологічного регламенту з експлуатації споруд, водопровідних мереж, споруд водопідготовки, транспортування, постачання питної води, затвердженого керівником суб'єкта господарювання | абзац другий пункту 4 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.5 | Наявність виробничо-технічної бази, необхідної для експлуатації споруд, водопровідних мереж, споруд водопідготовки, транспортування, постачання питної води | абзац третій пункту 4 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.6 | Проведення ліцензіатом при здійсненні централізованого водопостачання технологічного контролю відповідно до Правил № 30 або наявність договору на проведення такого контролю з акредитованими лабораторіями інших організацій | абзац четвертий пункту 4 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.7 | Наявність акредитованої лабораторії, що проводить виробничий контроль, або наявність договору на виконання таких робіт з акредитованими лабораторіями інших організацій при здійсненні ліцензіатом централізованого водопостачання | абзац п’ятий пункту 4 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.8 | Проведення ліцензіатом планово-попереджувальних ремонтів об'єктів з виробництва питної води, транспортування, постачання питної води | абзац шостий пункту 4 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.9 | Провадження ліцензіатом господарської діяльності з виробництва води на етапах підйому та очищення, транспортування, постачання питної води із застосуванням приладів обліку, що відповідають вимогам Технічного регламенту | абзац сьомий пункту 4 глави 4 Ліцензійних умов | Технічний регламент |
| 4.10 | Наявність технологічного регламенту з експлуатації споруд та каналізаційних мереж, призначених для відведення та очищення стічної води, затвердженого керівником суб'єкта господарювання | абзац другий пункту 5 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.11 | Наявність виробничо-технічної бази, необхідної для експлуатації споруд та каналізаційних мереж, призначених для відведення та очищення стічної води | абзац третій пункту 5 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.12 | Проведення ліцензіатом при здійсненні централізованого водовідведення технологічного контролю відповідно до Правил № 30, або наявність договору на проведення такого контролю з акредитованими лабораторіями інших організацій | абзац четвертий пункту 5 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.13 | Наявність акредитованої лабораторії, яка проводить виробничий контроль, або наявність договору на виконання таких робіт з акредитованими лабораторіями інших організацій при здійсненні ліцензіатом централізованого водовідведення | абзац п’ятий пункту 5 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.14 | Проведення ліцензіатом планово-попереджувальних ремонтів об'єктів з відведення та очищення стічної води | абзац шостий пункту 5 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.15 | Провадження ліцензіатом господарської діяльності з відведення та очищення стічної води із застосуванням приладів обліку на стадії прийому стічної води на очисні споруди та її скидання після очищення | абзац сьомий пункту 5 глави 4 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
| 4.16 | Наявність в архіві служби обліку та реалізації води таких документів: технічної документації та паспортів витратомірів та водолічильників; картотеки водопровідних вводів; переліку субабонентів (орендарів); документації з питань обґрунтування, встановлення та затвердження лімітів витрат води з комунального водопроводу промисловим і комунально-побутовим підприємствам, а також лімітів на водовідведення; актів обстежень водопроводів та каналізаційних систем споживачів; матеріалів звітності абонентів щодо водоспоживання і водовідведення | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Правила № 30 |
Додаток 18
до Порядку контролю
за дотриманням ліцензіатами,
що провадять діяльність у сферах
енергетики та комунальних послуг,
законодавства у відповідних
сферах та ліцензійних умов
(пункт 5.1)
АКТ ,
складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері
( Див. текст )
Додаток 19
до Порядку контролю
за дотриманням ліцензіатами,
що провадять діяльність у сферах
енергетики та комунальних послуг,
законодавства у відповідних
сферах та ліцензійних умов
(пункт 5.2)
КНИГА РЕЄСТРАЦІЇ
актів про результати перевірок щодо дотримання ліцензіатом вимог законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов
Додаток 20
до Порядку контролю за дотриманням
ліцензіатами, що провадять діяльність
у сферах енергетики та комунальних
послуг, законодавства у відповідних
сферах та ліцензійних умов
(пункт 7.2)
АКТ
( Див. текст )( Порядок доповнено новим Додатком 20 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1952 від 13.09.2019 )
