Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів із психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 р. № 221 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 33, ст. 962);

постанову Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 539 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 р. № 221" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 68, ст. 2291).

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Заходи із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації, забезпечення санаторно-курортним лікуванням постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, та членів їх сімей (при здійсненні заходів із психологічної реабілітації), членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, виготовлення для них бланків посвідчень та нагрудних знаків" (далі - бюджетні кошти) для:

1) проведення заходів із психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів сімей загиблих (померлих) таких осіб (далі - отримувачі послуг), яким установлено один з таких статусів:

учасника бойових дій - відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон);

особи з інвалідністю внаслідок війни - відповідно до пунктів 10-14 частини другої статті 7 Закону;

учасника війни - відповідно до пункту 13 статті 9 Закону;

постраждалого учасника Революції Гідності - відповідно до статті 16-1 Закону;

члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни - відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 10 Закону;

члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України - відповідно до статті 10-1 Закону.

До отримувачів послуг належать також члени сімей осіб, зазначених в абзацах другому - п’ятому цього підпункту.

На період воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування до отримувачів послуг належать також військовослужбовці (резервісти, військовозобов’язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовці військових прокуратур, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці МВС, Управління державної охорони, Держспецзв’язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітники Служби судової охорони, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів військових формувань, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та члени їх сімей.

2) організації та забезпечення підготовки національних збірних команд України з числа військовослужбовців, ветеранів війни та осіб, звільнених з військової служби, служби у правоохоронних органах, які зазнали травм, поранень або захворювань під час чи внаслідок виконання службових обов’язків в районі бойових дій (далі - національні збірні команди), та їх участі в міжнародних спортивних змаганнях "Ігри Нескорених" та "Ігри Воїнів" (далі - змагання).

2. Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінветеранів.

3. Бюджетні кошти спрямовуються на:

1) відшкодування вартості проведених заходів із психологічної реабілітації отримувачів послуг;

2) відшкодування вартості проведених заходів із супервізії фахівців із надання послуг із психологічної реабілітації, які включені до Реєстру постачальників послуг із психологічної реабілітації для ветеранів і членів їх сімей (далі - Реєстр) і надають послуги отримувачам послуг;

3) організацію та забезпечення Мінветеранів підготовки національних збірних команд та їх участі в змаганнях.

4. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законом порядку.

5. Одержувачами бюджетних коштів, з якими головним розпорядником бюджетних коштів укладаються договори про відшкодування вартості наданих послуг із психологічної реабілітації, є суб’єкти надання послуг, які відповідають вимогам, визначеним Порядком проведення психологічної реабілітації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) таких осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1057 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 4, ст. 167; 2021 р., № 88, ст. 5650).

6. Мінветеранів у межах відповідних бюджетних асигнувань укладає із суб’єктами надання послуг, включеними до Реєстру, договори про відшкодування вартості наданих послуг із психологічної реабілітації з урахуванням кількості утворених суб’єктом надання послуг мультидисциплінарних команд.

Суб’єкт надання послуг утворює необхідну кількість мультидисциплінарних команд з урахуванням забезпечення навантаження 50 отримувачів послуг на одну команду.

7. Тариф на послуги із психологічної реабілітації, які надаються мультидисциплінарними командами суб’єкта надання послуг, визначається як глобальна ставка на місяць на одну команду з чотирьох фахівців, що становить 153100 гривень, та застосовується під час надання послуг із психологічної реабілітації щонайменше одному отримувачу послуг протягом місяця.

Запланована вартість зазначених послуг, що надаються за договором, розраховується як добуток глобальної ставки на місяць на одну мультидисциплінарну команду, кількості таких утворених команд та кількості місяців строку дії договору.

Фактична вартість зазначених послуг за місяць за кожним договором розраховується як добуток кількості мультидисциплінарних команд та глобальної ставки на місяць, до якої застосовуються коригувальні коефіцієнти, які визначаються залежно від навантаження зазначених команд та розраховуються як співвідношення кількості отримувачів послуг, які отримали послуги із психологічної реабілітації протягом місяця, до кількості мультидисциплінарних команд, утворених суб’єктом надання послуг, із заокругленням до цілого числа, і становлять:

1 - за надання психологічної допомоги 50 і більше отримувачам послуг протягом місяця;

0,75 - за надання психологічної допомоги від 35 до 49 отримувачам послуг протягом місяця;

0,5 - за надання психологічної допомоги від 20 до 34 отримувачам послуг протягом місяця;

0,25 - за надання психологічної допомоги від 1 до 19 отримувачам послуг протягом місяця.

8. Мінветеранів укладає договори про відшкодування вартості наданих послуг із психологічної реабілітації, крім послуг, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів інших програм державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством.

9. Мінветеранів здійснює відшкодування вартості наданих послуг із психологічної реабілітації на підставі поданих в установленому законодавством порядку звітів про послуги, які надані у звітному періоді відповідно до укладеного договору в межах бюджетних асигнувань, передбачених на відповідний період, та актів наданих послуг на рахунки суб’єктів надання послуг, зазначені у договорі про відшкодування вартості наданих послуг із психологічної реабілітації.

Мінветеранів здійснює відшкодування вартості послуг із супервізії, наданих фахівцям суб’єкта надання послуг, на підставі договорів із фахівцями-супервізорами, включеними до Реєстру, та актів наданих послуг. Гранична вартість послуг із супервізії щороку затверджується Мінветеранів.

10. Національні збірні команди для участі в змаганнях комплектуються Мінветеранів з числа військовослужбовців, ветеранів війни та осіб, звільнених з військової служби, служби у правоохоронних органах, які зазнали травм, поранень або захворювань під час чи внаслідок виконання службових обов’язків в районі бойових дій, та які пройшли відбір на регіональних і національному етапах відбору кандидатів (далі - спортсмени).

До складу національних збірних команд зараховуються спортсмени та тренери.

Для участі в змаганнях Мінветеранів комплектує національні делегації.

До складу національних делегацій входять спортсмени, тренери, особи, що забезпечують організаційне супроводження їх участі, зокрема фахівці з медичного, психологічного, інформаційно-аналітичного та організаційно-управлінського забезпечення, перекладу з іноземної мови, налаштування та ремонту спортивного обладнання і спортивного інвентарю, комп’ютерного моделювання, відеозйомки та особи, які супроводжують спортсменів.

11. Бюджетні кошти спрямовуються на:

організацію та забезпечення підготовки національних збірних команд (проведення в Україні та за кордоном навчально-тренувальних зборів, змагань з видів спорту за програмою змагань, а також проведення індивідуальних тренувань та консультацій фахівців з психологічного забезпечення) із залученням у разі потреби до них осіб, що забезпечують організаційне супроводження їх участі (оплата проживання, харчування, проїзду, бронювання квитків, послуг з перевезення багажу, транспортних послуг, у тому числі придбання пально-мастильних матеріалів, послуг поштового, телеграфного та телефонного зв’язку, страхування, оформлення віз, виплата добових, придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, у тому числі медико-відновлювальних засобів, канцелярського, письмового приладдя, паперу, дрібного малоцінного спортивного інвентарю, оренда спортивних споруд, оплата інших товарів та послуг (в тому числі послуг тренерів та фахівців з медичного, психологічного забезпечення), необхідних для організації та забезпечення підготовки національних збірних команд);

здійснення витрат, пов’язаних із забезпеченням участі національних делегацій в змаганнях (оплата проживання відповідно до умов прийому, що встановлені організаційним комітетом змагань, харчування, проїзду, бронювання квитків, послуг з перевезення багажу, транспортних послуг, у тому числі придбання пально-мастильних матеріалів, послуг поштового, телеграфного та телефонного зв’язку, страхування, оформлення віз, виплата добових, внесок за участь, придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, у тому числі медико-відновлювальних засобів, придбання і виготовлення сувенірної, поліграфічної продукції, квітів, придбання спортивного одягу, взуття та аксесуарів загального і спеціального призначення, парадного одягу, канцелярських товарів, малоцінних предметів та інвентарю, матеріалів спортивного призначення, спортивного інвентарю індивідуального користування, оплата інших послуг, необхідних для забезпечення участі національних делегацій в змаганнях, включаючи організацію роботи штабу за місцем проведення змагань);

організацію і проведення урочистих церемоній проводів національних делегацій на змагання, зустрічей після повернення з змагань, заходів з відзначення спортсменів - чемпіонів і призерів змагань та їх тренерів за участю Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України (оплата проживання, проїзду, бронювання квитків, виплата добових спортсменам і тренерам - учасникам зазначених заходів, крім випадків, коли такі заходи проводяться безпосередньо перед відрядженням національних збірних команд на змагання чи одразу після повернення з них, придбання і виготовлення сувенірної, поліграфічної продукції, квітів, канцелярських товарів, оплата транспортних послуг, витрат, пов’язаних з орендою приміщень та обладнання, інших послуг, необхідних для проведення таких заходів);

висвітлення у засобах масової інформації ходу підготовки та участі національних збірних команд в змаганнях (виготовлення та розміщення тематичних відеороликів і фільмів, інформаційних повідомлень у засобах масової інформації);

оплату за оренду приміщень (у тому числі гаражів, складів) для зберігання матеріалів спортивного призначення та спортивного інвентарю як довгострокового, так і короткострокового користування.

12. Розподіл бюджетних коштів за напрямами, зазначеними у пункті 11 цього Порядку, здійснюється Мінветеранів з урахуванням обґрунтованої потреби в коштах і детальних розрахунків витрат, визначених на підставі норм та нормативів, діючих цін і тарифів, кількості учасників навчально-тренувальних зборів, складу національних збірних команд та національних делегацій, переліку необхідного інвентарю, спортивного одягу, взуття та аксесуарів загального і спеціального призначення, парадного одягу, календарного плану та регламентних документів міжнародного оргкомітету змагань тощо, а також з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.

Склад учасників навчально-тренувальних зборів, членів національних збірних команд та національних делегацій, перелік необхідного спортивного обладнання та інвентарю, спортивного одягу, взуття та аксесуарів загального і спеціального призначення, парадного одягу для участі в змаганнях затверджуються Мінветеранів.

Оплата витрат на проїзд, добових, вартості проживання здійснюється з урахуванням норм, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 98 "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів" (Офіційний вісник України, 2011 р., № 11, ст. 488).

Оплата витрат на забезпечення харчуванням учасників навчально-тренувальних зборів здійснюється відповідно до коефіцієнтів, визначених у підграфі "фізкультурно-оздоровчі, спортивні заходи спорту інвалідів, спрямовані на розвиток та популяризацію паралімпійського руху та спорту, збори з фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів, включені до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України, табори (заходи) фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів" графи "Коефіцієнти за видами спортивних заходів державного та міжнародного рівня" додатка 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2013 р. № 689 "Про затвердження норм витрат на проведення спортивних заходів державного та міжнародного рівня" (Офіційний вісник України, 2013 р. № 75, ст. 2768).

Забезпечення спортсменів лікарськими засобами та виробами медичного призначення здійснюється у розмірах не більш як 50 відсотків грошової норми витрат на забезпечення спортсменів - учасників спортивних заходів державного та міжнародного рівня лікарськими засобами та виробами медичного призначення, визначеної для 1-3 групи видів спорту у додатку 4 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2013 р. № 689.

13. Не допускається спрямування бюджетних коштів на:

оплату послуг, які безпосередньо не пов’язані з наданням послуг із психологічної реабілітації, крім випадків, визначених абзацом четвертим підпункту 1 пункту 3 цього Порядку;

придбання товарів і послуг, які безпосередньо не пов’язані з організацією та забезпеченням підготовки національних збірних команд та їх участі в змаганнях;

оплату посередницьких послуг;

фінансування заходів, які здійснюються за рахунок видатків, передбачених іншими бюджетними програмами;

здійснення заходів, метою яких є отримання прибутку.

14. Ведення бухгалтерського обліку, відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

15. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.