Про реалізацію активів (майна) банків, що ліквідуються, шляхом проведення відкритих торгів (аукціонів) із використанням електронної торгової системи для проведення електронного аукціону, який складається з автоматичного покрокового зниження початкової (стартової) ціни лота, етапів подання закритих цінових пропозицій та цінової пропозиції

Відповідно до пункту 14 частини п’ятої та частини шостої статті 12, частин третьої та сьомої статті 51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", а також з метою забезпечення реалізації активів (майна) банків, що ліквідуються, за найвищою вартістю у найкоротший строк виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ВИРІШИЛА:

1. Запровадити реалізацію активів (майна) банків, що ліквідуються, шляхом проведення відкритих торгів (аукціонів) із використанням електронної торгової системи для проведення електронного аукціону, який складається з автоматичного покрокового зниження початкової (стартової) ціни лота, етапів подання закритих цінових пропозицій та цінової пропозиції.

2. Встановити, що реалізація активів (майна) банків, що ліквідуються, шляхом проведення відкритих торгів (аукціонів) із використанням електронної торгової системи для проведення електронного аукціону, який складається з автоматичного покрокового зниження початкової (стартової) ціни лота, етапів подання закритих цінових пропозицій та цінової пропозиції [далі - відкриті торги (аукціон)], здійснюється відповідно до Положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду від 24 березня 2016 року № 388, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 квітня 2016 року за № 606/28736 (у редакції рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05 травня 2017 року № 1872), з урахуванням таких особливостей:

1) для цілей цього рішення:

індивідуально визначеним активом (майном) слід вважати одиницю активів (майна), наділену тільки їй властивими ознаками, що вирізняють її з-поміж інших однорідних одиниць активів (майна), індивідуалізуючи її;

закритою ціновою пропозицією слід вважати суму коштів, намір та можливість сплати якої власноруч декларується учасником. Розмір закритої цінової пропозиції не може бути меншим за ціну лота, яка діяла в момент зупинки автоматичного покрокового зниження ціни лота, право на внесення якої надається учасникам протягом періоду, встановленого в рішенні Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про затвердження умов продажу активу (майна)/пулу активів (майна) банку(ів) (далі - рішення Фонду щодо умов продажу). Розмір закритих цінових пропозицій оприлюднюється після завершення періоду їх подання;

кроком аукціону слід вважати дисконт, розмір та час застосування якого затверджені рішенням Фонду щодо умов продажу, на який під час відкритих торгів (аукціону) автоматично і поступово здійснюється зниження початкової (стартової) ціни оголошеного до продажу лота протягом періоду проведення відкритих торгів (аукціону) до моменту досягнення мінімальної ціни оголошеного до продажу лота або до моменту здійснення ставки учасником, а також надбавку, розмір якої затверджений рішенням Фонду щодо умов продажу та на яку мінімально цінова пропозиція учасника, що зробив ставку, повинна перевищувати розмір найвищої закритої цінової пропозиції під час періоду внесення цінової пропозиції учасником, що зробив ставку;

мінімальною ціною слід вважати ціну лота, визначену в рішенні Фонду щодо умов продажу, якою закінчується автоматичне покрокове зниження ціни лота протягом періоду проведення електронного аукціону, за відсутності ставки учасника;

первинним продажем слід вважати виставлення певного активу (майна) на продаж у визначені цим рішенням порядку та спосіб вперше, оформлене рішенням Фонду щодо умов продажу. Актив (майно) може виставлятися на первинний продаж у складі лота, сформованого як з індивідуально визначеного активу (майна), так і з пулу активів (майна);

повторними відкритими торгами (аукціоном) слід вважати відкриті торги (аукціон), на яких виставляється на продаж певний актив (майно), який раніше виставлявся на продаж на перших відкритих торгах (аукціоні) в рамках первинного продажу, що не відбулися. Актив (майно) може виставлятися на продаж на повторних відкритих торгах (аукціоні) у складі лота, сформованого як з індивідуально визначеного активу (майна), так і з пулу активів (майна);

початковою (стартовою) ціною слід вважати ціну лота, сформованого із індивідуально визначеного активу (майна) або пулу активів (майна), визначену у рішенні Фонду щодо умов продажу, з якої розпочинаються відкриті торги (аукціон) та яка діє до першого автоматичного покрокового зниження ціни лота;

ціновою пропозицією слід вважати суму коштів, намір та можливість сплати якої власноруч декларується учасником. Право на внесення цінової пропозиції надається учаснику, що зробив ставку, протягом періоду, встановленого в рішенні Фонду щодо умов продажу. Розмір цінової пропозиції повинен перевищувати не менше ніж на один крок розмір найвищої закритої цінової пропозиції, поданої іншим учасником протягом періоду, встановленого в рішенні Фонду щодо умов продажу.

Під терміном Фонд розуміється виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - виконавча дирекція Фонду) або Комітет Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з питань консолідації та продажу активів у разі делегування йому відповідних повноважень виконавчою дирекцією Фонду;

2) порядок розкриття інформації про активи (майно) банків, що ліквідуються (далі - банк):

період між датою оприлюднення на веб-сайті банку та офіційному веб-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) публічного паспорта активу (майна), паспорта відкритих торгів (аукціону) і датою проведення відкритих торгів (аукціону) має становити:

не менше 14 робочих днів - для лота, сформованого з індивідуально визначеного активу (майна) або пулу активів (майна), що виставляються на продаж у складі пулу вперше, крім активів (майна) банку(ів), до настання граничного строку завершення процедури ліквідації якого(их) залишилося менше 120 днів;

не менше 3 робочих днів - для лота, сформованого з індивідуально визначеного активу або пулу активів (майна), що виставляються на продаж повторно, а також для лота, сформованого з індивідуально визначеного активу (майна) або пулу активів (майна) банку(ів), до настання граничного строку завершення процедури ліквідації якого(их) залишилося менше 120 днів.

не більше 40 робочих днів - для будь-якого лота;

оголошення, яке розміщується на веб-сайті банку, офіційному веб-сайті Фонду та в електронній торговій системі (далі - ЕТС) повинно містити:

дату оголошення, назву, опис, затверджену початкову (стартову) ціну лота та іншу інформацію про склад такого лота;

час та місце особистого ознайомлення зі складом лота;

поштову адресу, номер телефону, час роботи відповідальної(их) особи (осіб) банку(ів) за продаж активу/пулу активів (майна), що були включені до лота такого банку(ів);

банківські реквізити електронних майданчиків для сплати гарантійного внеску;

3) умови та порядок проведення відкритих торгів (аукціону):

продаж активів (майна) банку проводиться на відкритих торгах (аукціоні) в електронній формі через ЕТС;

банк(и) має (мають) право продати лот зі зниженням його початкової (стартової) ціни до мінімальної ціни, визначеної у рішенні Фонду щодо умов продажу, протягом періоду проведення відкритих торгів (аукціонів) у їхній кількості, визначеній рішенням Фонду щодо умов продажу;

відкриті торги (аукціон) не можуть вважатися такими, що відбулися, у разі відсутності ставки;

початкова (стартова) ціна лота на перших відкритих торгах (аукціоні) у рамках первинного продажу може бути встановлена на рівні вартості включених до складу лота активів, що відображається на балансових та позабалансових рахунках (для прав вимоги та інших майнових прав за кредитними договорами - на рівні заборгованості за такими договорами (заборгованість за основним боргом, нарахованими відсотками, а також сума заборгованості, що обліковується на рахунках клієнтів банку)) станом на перше число місяця, у якому затверджено відповідну пропозицію щодо реалізації активів (майна) банку, але не нижче оціночної вартості таких активів, визначеної незалежними суб’єктами оціночної діяльності;

початкова (стартова) ціна лота на повторних відкритих торгах (аукціоні) може бути встановлена на рівні не нижче суми мінімальних цін включених до складу лота активів (майна), що склалися на попередніх відкритих торгах (аукціонах) з їх продажу, що не відбулися;

у разі якщо відкриті торги (аукціон) не відбулися внаслідок невиконання покупцем своїх зобов’язань щодо купівлі-продажу лота, такі активи/пули активів (майна) банку(ів) підлягають повторному продажу на відкритих торгах (аукціоні). Ціна активів/пулів активів (майна) банку(ів) на таких повторних відкритих торгах (аукціоні) встановлюється на рівні не нижче початкової (стартової) ціни активів / пулів активів (майна) банку(ів), визначеної Фондом для попередніх відкритих торгів (аукціону);

4) у разі якщо після зниження початкової (стартової) ціни лота до мінімальної ціни останні з визначеної рішенням Фонду щодо умов продажу кількості відкриті торги (аукціон) не відбудуться, такі активи (майно) банку(ів), що входили до складу лота(ів), підлягають продажу у складі пулу(ів), сформованого(их) з активів (майна) банку(ів) за цією ознакою, крім випадків:

коли відбулися зміни суттєвих характеристик активу (майна), які можуть вплинути на ціну продажу лота. В такому випадку на повторний продаж виставляється лот із визначенням його початкової (стартової) ціни за правилом, зазначеним в абзаці п’ятому підпункту 3 цього пункту;

прийняття виконавчою дирекцією Фонду рішення щодо виставлення на повторні відкриті торги (аукціон) (не більше двох разів) активу(ів) (майна) банку(ів), що входили до складу лота(ів). В такому випадку на повторний продаж виставляється лот з визначенням його початкової (стартової) ціни за правилом, зазначеним в абзаці п’ятому підпункту 3 цього пункту.

3. Продаж цінних паперів, які належать банкам, що ліквідуються, здійснюється в рамках реалізації активів (майна) банків, що ліквідуються, шляхом проведення відкритих торгів (аукціону) з урахуванням таких особливостей:

1) банк, що ліквідується, та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) на їхніх веб-сайтах оприлюднюють публічні паспорти активів (майна) та паспорти відкритих торгів (аукціону) за формою та структурою інформації, визначеними у додатку до цього рішення, відповідно до рішення Фонду про затвердження умов продажу активів (майна) такого банку згідно з чинним законодавством України;

2) якщо відкриті торги (аукціон) відбулися(вся), Фонд отримує від організатора відкритих торгів (аукціону) через торговця цінними паперами, з яким Фонд уклав відповідний договір, протокол відкритих торгів (аукціону) із зазначенням ціни продажу лота. Переможець торгів підписує зазначений протокол, якщо це встановлено організатором торгів;

3) у разі прийняття Фондом рішення про зняття лота з продажу Фонд безпосередньо або уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку (у разі делегування їй Фондом повноважень) надає організатору відкритих торгів (аукціону) через торговця цінними паперами, з яким Фонд уклав відповідний договір, письмове повідомлення про зняття лота з продажу, а відкриті торги (аукціон) скасовуються.

4. Відділу стратегії та нормативно-методологічного забезпечення разом з юридичним департаментом забезпечити подання цього рішення до Міністерства юстиції України для державної реєстрації.

5. Це рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Відділу зв’язків з громадськістю та фінансової просвіти забезпечити розміщення цього рішення на офіційній сторінці Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у мережі Інтернет після його державної реєстрації.

7. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

Внутрішній та публічний паспорт активу (майна):

найменування банку;

характеристики цінного папера (найменування та код емітента, вид, тип, серія, номер (код ISIN), номінальна вартість, дата погашення цінного папера, кількість, загальна номінальна вартість цінних паперів, що пропонуються до продажу);

відмітка про те, що актив (майно) є предметом забезпечення;

вартість активу (майна) (у тому числі вартість, що обліковується на балансових та позабалансових рахунках без урахування переоцінки, оціночна);

суттєві фактори (у тому числі додаткові витрати, доходи, відомі ризики);

стан претензійно-позовної роботи;

журнал проведених відкритих торгів (аукціону);

посилання на веб-сторінку Фонду та веб-сторінку банку з публічним паспортом.