Про затвердження Порядку оцінки проектів регіонального розвитку, які можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу

Відповідно до пункту 11 Порядку проведення конкурсного відбору проектів регіонального розвитку, які можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року № 827,

1. Затвердити Порядок оцінки проектів регіонального розвитку, які можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу, що додається.

2. Департаменту з питань регіонального розвитку (Кучеренко О.В.) разом з Юридичним департаментом (Дорофеєв М.Ю.) подати цей наказ в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Негоду В.А.

1. Цей Порядок визначає процедуру проведення та критерії оцінки проектів регіонального розвитку, які можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу.

2. Розгляд і оцінка проектів регіонального розвитку, які можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу (далі - проекти), здійснюються членами конкурсної комісії (далі - комісія), утвореної Мінрегіоном.

3. Основними умовами відбору проектів комісією є:

1) відповідність проекту завданням, визначеним у Державній стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 385 (далі - Стратегія), Плану заходів на 2015-2017 роки з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 821, та програмам регіонального розвитку, схваленим постановою Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року № 821 (далі - програма регіонального розвитку), що передбачають розвиток інноваційної економіки та інвестицій, сільських територій, людського потенціалу, туризму, загальноукраїнської солідарності;

2) спроможність замовника проекту забезпечувати стійкий результат реалізації проекту, зокрема шляхом подальшого фінансування заходів або утримання об’єктів за рахунок власних коштів;

3) найкраща загальна оцінка проекту за результатами оцінки, проведеної комісією, щодо економічної та/або бюджетної ефективності його реалізації, економічних вигід, соціального впливу, екологічного впливу (у разі наявності).

4. Члени комісії здійснюють оцінку проектів неупереджено, конфіденційно, індивідуально і незалежно один від одного.

1. Оцінка проекту здійснюється за методом експертних оцінок за бальною системою відповідно до загальних та спеціальних критеріїв оцінювання проектів з використанням коефіцієнтів вагомості згідно з формою оцінки членом конкурсної комісії проекту регіонального розвитку, який може реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу (додаток 1).

Загальні критерії визначаються з урахуванням вимог пункту 12 Порядку проведення конкурсного відбору проектів регіонального розвитку, які можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного бюджету, отриманих від Європейського Союзу , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року № 827, та є базовими критеріями для оцінки всіх проектів, допущених до участі у конкурсному відборі.

Спеціальні критерії визначаються з урахуванням очікуваних результатів та показників реалізації програм регіонального розвитку.

2. Оцінювання за кожним критерієм з використанням бальної оцінки від 0 до 5 балів, що виставляються залежно від рівня (ступеня) позитивного впливу проекту щодо досягнення рівня найкращих/найбільших значень такого критерію або від рівня (ступеня) відповідності Вимогам до опису проекту регіонального розвитку, затвердженим наказом Мінрегіону від 18 травня 2017 року № 120, здійснюється так:

високий рівень (ступінь) - 5 балів;

рівень (ступінь) вище середнього - 4 бали;

середній рівень (ступінь) - 3 бали;

рівень (ступінь) нижче середнього - 2 бали;

низький рівень (ступінь) - 1 бал;

повна невідповідність - 0 балів.

3. Послідовність оцінювання проектів:

1) кожний член комісії визначає бальну оцінку кожного із критеріїв (хi);

При цьому сума балів за всіма критеріями не має перевищувати 100 балів;

3) Мінрегіон розраховує середнє арифметичне значення всіх загальних оцінок за критеріями, які оцінювались членами комісії:

де

m - кількість членів комісії, що здійснювали оцінку;

n - кількість критеріїв.

1. У разі утворення у складі комісії робочих груп для проведення попереднього розгляду проектів за темами програм регіонального розвитку Мінрегіон розсилає членам таких робочих груп копії описів проектів за відповідною темою програми не пізніше ніж за десять робочих днів до засідання комісії.

2. Члени робочих груп у складі комісії здійснюють індивідуальний попередній розгляд проектів, готують пропозиції комісії щодо оцінки таких проектів та подають їх до Мінрегіону не пізніше ніж за п’ять днів до засідання комісії.

3. Мінрегіон готує для розгляду на засіданні комісії інформацію про результати проведення попереднього розгляду проектів членами робочих груп у складі комісії (додаток 2), в тому числі узагальнює пропозиції членів робочих груп щодо оцінки проектів та обчислює середньоарифметичний бал запропонованої оцінки за кожним проектом з округленням його до сотих.

1. Мінрегіон не пізніше ніж за п’ять робочих днів до засідання комісії розсилає всім її членам копії інформаційних карток проектів та розміщує їх на власному офіційному веб-сайті.

2. Проведення членами комісії оцінки проектів здійснюється на засіданні комісії у такому порядку:

1) розгляд узагальнених пропозицій щодо оцінки проектів членами робочих груп, їх підтримка або відхилення більшістю голосів членів комісії, присутніх на засіданні, заповнення форми оцінювання проектів членами комісії (додаток 3);

2) індивідуальний розгляд, бальна оцінка кожного проекту у разі, якщо попередній розгляд проектів робочими групами не проводився або пропозиції членів таких робочих груп було відхилено більшістю голосів членів комісії, присутніх на засіданні.

Кожний член комісії підписує кожну сторінку заповненої ним форми.

3. За результатами проведеної комісією оцінки проектів визначаються середній бал проекту (додаток 4), рейтинг проектів у рамках кожної програми (додаток 5) та загальний рейтинг проектів з урахуванням суми балів за кожним проектом.

4. У разі якщо хоча б за одним із загальних критеріїв оцінки проекту (крім критеріїв 2.1, 2.4 та 3.2 додатка 1) всіма членами комісії було надано оцінку у межах 0-2, такий проект не включається до загального рейтингу через недоцільність його фінансування.

5. На підставі сформованих рейтингових оцінок та в межах наявного фінансування комісія приймає рішення про визначення проектів - переможців конкурсного відбору із числа проектів, середній бал оцінки яких становить не менше 50 балів.

6. Заповнені членами комісії форми з оцінки проектів додаються до протоколу засідання Комісії.