Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим субєктам

Відповідно до статті 25 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам, що додається.

2. Департаменту тваринництва в установленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра Краснопольського Я.В.

1.1. Цей Порядок визначає процедуру державної реєстрації потужностей, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів та не потребують отримання експлуатаційного дозволу, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб'єктам.

1.2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

державний реєстр потужностей операторів ринку (далі - Реєстр) - інформаційна (автоматизована) система, що призначена для накопичення, зберігання та оброблення інформації про потужності операторів ринку, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу.

Інші терміни вживаються в цьому Порядку в значеннях, наведених у Законах України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" (далі - Закон), "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг".

1.3. Оператор ринку харчових продуктів (далі - оператор ринку), який провадить діяльність, що відповідно до вимог Закону не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов'язаний подати до територіального органу компетентного органу заяву про державну реєстрацію потужності, яка використовується на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів, відповідно до цього Порядку.

1.4. Державній реєстрації підлягає кожна окрема потужність оператора ринку, в тому числі транспортний засіб, що використовується як потужність з реалізації харчових продуктів кінцевим споживачам.

1.5. Кумулятивній державній реєстрації підлягають транспортні засоби, що використовуються оператором ринку виключно для перевезення харчових продуктів, яке не пов’язане з експлуатацією належної йому зареєстрованої потужності або потужності, на яку видано експлуатаційний дозвіл.

Оператор ринку, в управлінні якого перебуває такий транспортний засіб, подає (надсилає) до територіального органу компетентного органу за місцезнаходженням потужності одну заяву.

Незалежно від кількості відповідних транспортних засобів, територіальним органом компетентного органу присвоюється один особистий реєстраційний номер для такої потужності.

1.6. Не підлягає державній реєстрації як окрема потужність транспортний засіб, що використовується оператором ринку у зв’язку з експлуатацією іншої належної йому зареєстрованої потужності або потужності, на яку видано експлуатаційний дозвіл.

1.7. Адресою потужності, яка є транспортним засобом або іншим рухомим майном, вважається місцезнаходження (місце проживання) оператора ринку, в управлінні якого перебуває така потужність.

2.1. Для державної реєстрації потужності оператор ринку подає територіальному органу компетентного органу за адресою потужності заяву в паперовій формі згідно з додатком до цього Порядку, в разі подання заяви в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) така заява формується в довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до відомостей, передбачених для цієї заяви.

2.2. Заява про державну реєстрацію потужності засвідчується підписом оператора ринку або уповноваженої ним особи.

2.3. Заява про державну реєстрацію потужності реєструється територіальним органом компетентного органу в день її надходження.

2.4. Заява про державну реєстрацію потужності може бути подана в паперовій або електронній формі. Подання заяви в електронній формі здійснюється шляхом накладення електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

У разі співпадіння адреси розташування потужності із адресою зареєстрованого місця проживання оператора ринку заява про державну реєстрацію потужності ринку подається виключно в паперовій формі, за виключенням випадків, використання потужності для здійснення видів діяльності, визначених у підпунктах 8.1.2, 8.3.3 та 8.6 пункту 8 заяви про державну реєстрацію потужності.

Заява в електронній формі подається через Портал Дія (за наявності технічної можливості) або через інші електронні інформаційні ресурси компетентного органу.

2.5. Заява подається оператором ринку не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку роботи потужності.

2.6. Територіальному органу компетентного органу забороняється вимагати для державної реєстрації потужності будь-які інші документи, крім заяви.

3.1. У разі подання заяви в паперовій формі державна реєстрація потужності здійснюється територіальним органом компетентного органу протягом 10 календарних днів після отримання заяви оператора ринку про таку реєстрацію.

Рішення про державну реєстрацію потужності та її особистий реєстраційний номер або про відмову в державній реєстрації з обґрунтуванням причин територіальний орган компетентного органу повідомляє оператору ринку протягом трьох робочих днів після прийняття рішення в паперовій або електронній формі.

У разі подання заяви через Портал Дія (за наявності технічної можливості) або інші електронні інформаційні ресурси компетентного органу державна реєстрація потужності здійснюється автоматично в режимі реального часу, шляхом унесення інформації, передбаченої пунктом 3.5 розділу III цього Порядку до Реєстру.

При цьому внесення інформації про державну реєстрацію потужності до Реєстру здійснюється програмними засобами Реєстру на підставі даних про перевірку відомостей, зазначених операторами ринку в заяві про державну реєстрацію потужності.

Перевірка достовірності відомостей проводиться на підставі даних отриманих у порядку електронної інформаційної взаємодії Порталу Дія (за наявності технічної можливості) або інших інформаційних ресурсів компетентного органу із іншими електронними інформаційними ресурсами, зокрема з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У разі подання заяви в електронній формі повідомлення про державну реєстрацію потужності із зазначенням її особистого номера або про відмову в державній реєстрації надсилається автоматично за допомогою програмних засобів Порталу Дія (за наявності технічної можливості) або інших інформаційних ресурсів компетентного органу шляхом направлення в особистий кабінет, на електронну адресу або інші засоби зв’язку обрані оператором ринку у заяві.

3.2. Державна реєстрація потужності здійснюється безоплатно.

3.3. Оператор ринку відповідальний за достовірність інформації, вказаної ним у заяві про державну реєстрацію потужності.

3.4. Якщо державна реєстрація потужності не закінчена протягом строку, визначеного у пункті 3.1 цього розділу, територіальний орган компетентного органу надає заявнику письмове обґрунтування причин відмови у реєстрації або продовження строку проведення реєстрації, який не може бути продовжений більше ніж на 15 робочих днів. Не допускається продовження строку реєстрації за наявності підстав для відмови у реєстрації потужності.

Якщо за результатами здійснення заходу державного контролю виявлено незареєстровану потужність, обов’язковість державної реєстрації якої встановлено Законом, та отримано інформацію, достатню для її державної реєстрації, територіальний орган компетентного органу здійснює державну реєстрацію такої потужності з власної ініціативи, про що повідомляє оператора ринку.

3.5. Рішення про державну реєстрацію потужності містить інформацію, що вноситься до Реєстру, а саме:

1) найменування, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (далі - код ЄДРПОУ), або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків (далі - РНОКПП) або серія (за наявності), номер паспорта, ким і коли виданий (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) оператора ринку;

2) особистий реєстраційний номер потужності;

3) адреса потужності;

4) вид діяльності, що планується здійснювати з використанням потужності;

5) дата внесення запису про державну реєстрацію потужності до Реєстру.

Територіальний орган компетентного органу здійснює державну реєстрацію потужності за відсутності підстав для відмови в такій реєстрації, наведених у пункті 3.7 цього розділу. Під час державної реєстрації потужності присвоюється реєстраційний номер, що складається з таких елементів, які розділяються дефісом:

літери "r";

двозначного літерного коду України (UA);

першої пари цифр коду області, в якій розташована потужність, згідно з Кодифікатором адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затвердженим наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 26 листопада 2020 року № 290 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 12 січня 2021 року № 3);

другої пари цифр коду району (міста), в якому розташована потужність, згідно з Кодифікатором адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затвердженим наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 26 листопада 2020 року № 290 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 12 січня 2021 року № 3);

порядкового номера потужності, що присвоюється автоматично за арифметичним порядком, який починається з одиниці.

Приклад реєстраційного номера потужності: r-UA-05-06-12, де:

UA - Україна;

05 - Вінницька область;

06 - Жмеринський район;

12 - порядковий номер потужності.

3.6. Порядковий номер потужності, який є частиною її особистого реєстраційного номера, є унікальним та не може бути присвоєний іншій потужності, що розташована на території району (міста), в тому числі після внесення до Реєстру запису про припинення використання потужності.

3.7. Територіальний орган компетентного органу відмовляє у державній реєстрації потужності у таких випадках:

1) заява про державну реєстрацію потужності не відповідає формі, наведеній у додатку до цього Порядку;

2) у заяві про державну реєстрацію потужності оператором ринку надано неповну інформацію;

3) наявність раніше прийнятого рішення про державну реєстрацію цієї потужності.

3.8. Відмова у державній реєстрації потужностей з інших підстав не дозволяється.

3.9. У разі усунення причин, що стали підставою для відмови у державній реєстрації потужності, оператор ринку має право на повторне звернення до територіального органу компетентного органу із заявою про державну реєстрацію такої потужності.

3.10. Оператор ринку може оскаржити рішення територіального органу компетентного органу про відмову у державній реєстрації потужності відповідно до законодавства.

Оператор ринку має право розпочати експлуатацію потужності за принципом мовчазної згоди, якщо протягом 15 робочих днів після подання ним заяви про державну реєстрацію потужності територіальний орган компетентного органу не прийняв рішення про відмову в державній реєстрації потужності або не надав копії такого рішення оператору ринку.

4.1. Держателем Реєстру є компетентний орган, який забезпечує формування та ведення Реєстру в електронній формі.

У Реєстрі містяться такі відомості щодо потужностей операторів ринку:

1) найменування або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) оператора ринку;

2) особистий реєстраційний номер потужності;

3) адреса розташування потужності;

4) види діяльності, які планується здійснювати з використанням потужності;

5) код з ЄДРПОУ, або РНОКПП, або серія (за наявності), номер паспорта, ким і коли виданий (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків);

6) перелік харчових продуктів, виробництво та/або обіг яких планується здійснювати;

7) дата прийняття територіальним органом компетентного органу рішення про державну реєстрацію;

8) запис про припинення використання потужності ("Припинено") та дата запису (дд/мм/рррр).

4.2. Унесення до Реєстру інформації, вказаної в пункті 3.5 розділу ІІІ цього Порядку, здійснюється компетентним органом протягом 5 робочих днів з дати прийняття рішення про державну реєстрацію потужності, крім випадків державної реєстрації потужності автоматично.

4.3. Компетентний орган забезпечує відкритий та безоплатний доступ до Реєстру шляхом його розміщення на своєму офіційному вебсайті, за винятком персональних даних, передбачених Законом України "Про захист персональних даних".

4.4. Компетентний орган на запит заінтересованої особи надає інформацію з Реєстру, що містить запитувану інформацію, в порядку та на умовах, установлених Законом України "Про доступ до публічної інформації".

5.1. Оператор ринку зобов'язаний повідомити територіальний орган компетентного органу про зміни в інформації про оператора ринку та потужність, що визначена у підпунктах 1, 3, 4 пункту 3.5 розділу ІІІ цього Порядку, не пізніше 10 робочих днів з дати настання таких змін. Компетентний орган вносить відповідні зміни до відомостей Реєстру протягом 5 робочих днів з дати надходження відповідного повідомлення оператора ринку.

Повідомлення про зміни може бути сформовано та подано оператором ринку через Портал Дія (за наявності технічної можливості) або інші електронні інформаційні ресурси компетентного органу з накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

У цьому разі та за умови наявності інформації в Реєстрі про код ЄДРПОУ або РНОКПП оператора ринку зміни до відомостей до Реєстру вносяться автоматично в режимі реального часу в день його подання. У разі відсутності зазначеної інформації зміни до відомостей Реєстру вносяться компетентним органом у строк, визначений абзацом першим цього пункту.

Повідомлення про зміни повинно бути підписаним оператором ринку або уповноваженою ним особою.

5.2. Територіальні органи компетентного органу вносять до Реєстру відомості про припинення використання потужності в разі:

надходження повідомлення оператора ринку про припинення використання ним потужності;

припинення діяльності юридичної особи - оператора ринку;

припинення підприємницької діяльності оператора ринку - фізичної особи - підприємця;

припинення діяльності оператора ринку - фізичної особи.

Оператор ринку зобов’язаний протягом 10 робочих днів повідомити територіальний орган компетентного органу про зміни у своїй діяльності, що зумовлюють необхідність унесення таких змін до відомостей Реєстру, а також про припинення використання потужностей.

5.3. Запис про припинення використання потужності вноситься до Реєстру не пізніше 5 робочих днів з дати отримання повідомлення про настання випадків, зазначених в пункті 5.2 цього розділу.

У разі отримання компетентним органом повідомлення про припинення використання потужності через Портал Дія (за наявності технічної можливості) або інші електронні інформаційні ресурси компетентного органу відомості до Реєстру вносяться автоматично в день його подання/отримання, за наявності інформації в Реєстрі про код ЄДРПОУ або РНОКПП оператора ринку, а в разі подання заяви у вихідний день не пізніше наступного робочого дня.