Про затвердження Положення про Водолазну службу Державної служби України з надзвичайних ситуацій

Відповідно до статті 24 Кодексу цивільного захисту України , з метою унормування діяльності органів та підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту з питань організації та здійснення водолазних спусків і робіт, забезпечення їх готовності до реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах та приведення нормативно-правових актів у сфері цивільного захисту у відповідність з чинним законодавством

1. Затвердити Положення про Водолазну службу Державної служби України з надзвичайних ситуацій, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України від 23 листопада 2012 року № 1342 "Про затвердження Положення про водолазну службу МНС України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14 грудня 2012 року за № 2089/22401.

3. Департаменту формування політики щодо підконтрольних Міністрові органів влади та моніторингу МВС (Боднар В.Є.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Державної служби України з надзвичайних ситуацій Чечоткіна М.О.

1. Це Положення визначає основні завдання, напрями організації роботи та повноваження Водолазної служби Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - Водолазна служба ДСНС).

2. Водолазна служба ДСНС утворюється з метою ефективного керівництва заходами щодо організації, забезпечення і проведення водолазних спусків і робіт, а також контролю за ними, оптимального використання за призначенням водолазних підрозділів та окремих посадових осіб (фахівців) органів та підрозділів ДСНС.

3. Водолазна служба ДСНС у своїй діяльності керується Конституцією України, цим та іншими законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України та цим Положенням.

4. Водолазна служба ДСНС складається із водолазної служби апарату ДСНС, водолазних служб територіальних органів ДСНС та підпорядкованих їм формувань, підприємств сфери управління ДСНС, формувань центрального підпорядкування Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, а також водолазних підрозділів, окремих посадових осіб (фахівців), що входять до складу таких формувань (далі - водолазні служби організаційних структур).

5. Водолазна служба ДСНС взаємодіє з водолазними службами інших органів державної влади, підприємств, установ та організацій під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт на водних об’єктах, під час реалізації єдиної науково-технічної політики щодо створення водолазної техніки та застосування водолазних технологій, навчання фахівців, віднесених до водолазної спеціалізації, організації та проведення зборів фахівців водолазного складу та лікарів (фельдшерів), які відповідають за медичне забезпечення водолазних спусків і робіт.

1. Основні завдання Водолазної служби апарату ДСНС:

1) координація діяльності водолазних служб організаційних структур;

2) координація та організація заходів щодо проведення водолазних спусків для забезпечення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт на водних об’єктах;

3) організація водолазної справи в органах та підрозділах ДСНС;

4) організація водолазних спусків і робіт на водних об’єктах;

5) розроблення та впровадження єдиних нормативно-правових і технічних вимог щодо розвитку водолазної справи в системі ДСНС;

6) участь у проведенні атестації аварійно-рятувальних служб і рятувальників;

7) забезпечення організації роботи Центральної водолазної кваліфікаційної комісії, координація діяльності водолазних кваліфікаційних комісій;

8) здійснення взаємодії з водолазними службами інших органів державної влади, підприємств, установ та організацій з питань удосконалення водолазної справи, у тому числі під час проведення заходів щодо запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій на водних об'єктах;

9) здійснення контролю за організацією охорони праці, дотриманням заходів безпеки під час водолазних спусків і робіт, медичним забезпеченням, соціальним захистом водолазного складу.

2. Основні завдання водолазних служб організаційних структур:

1) керівництво діяльністю підпорядкованих водолазних підрозділів;

2) організація і виконання водолазних спусків і робіт;

3) підтримання професійної і фізіологічної готовності осіб водолазного складу та медичного персоналу до виконання завдань, пов'язаних із застосуванням водолазних технологій;

4) організація та проведення практичної підготовки осіб водолазного складу;

5) забезпечення готовності водолазних підрозділів до виконання робіт і контроль за її підтриманням;

6) контроль за виконанням нормативно-правових актів, програм, спрямованих на підвищення професійної готовності і дотримання заходів безпеки під час проведення робіт, у тому числі в умовах надзвичайних ситуацій, вимог щодо охорони праці;

7) проведення профілактичних заходів щодо попередження нещасних випадків і аварій під час виконання водолазних спусків і робіт, проведення розслідувань у разі їх виникнення, а також підготовка звітних матеріалів;

8) забезпечення водолазних підрозділів відповідною нормативною документацією;

9) підготовка заявок на перепідготовку та підвищення кваліфікації водолазного і медичного персоналу;

10) забезпечення проведення водолазних спусків і робіт, експлуатації техніки, упорядкування режимів праці та відпочинку осіб водолазного складу та збереження їх здоров'я;

11) представлення осіб водолазного складу на водолазну кваліфікаційну та медичну водолазну комісії.

1. Водолазна служба апарату ДСНС відповідно до покладених на неї завдань:

1) організовує впровадження в органах та підрозділах ДСНС прогресивних способів і технологій виконання водолазних робіт;

2) здійснює загальний контроль за організацією експлуатації і ремонту водолазної техніки;

3) організовує професійно-технічне навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації осіб водолазного складу;

4) здійснює у взаємодії зі структурними підрозділами апарату ДСНС підготовку нормативно-правових та організаційно-розпорядчих актів з питань удосконалення водолазної справи, застосування водолазних підрозділів для проведення робіт, спрямованих на пошук та рятування людей на водних об'єктах України, вироблення рекомендацій і пропозицій;

5) організовує взаємодію у межах компетенції з іноземними державними, громадськими організаціями та іншими органами з питань співпраці і взаємодопомоги, у тому числі під час ліквідації надзвичайних ситуацій;

6) здійснює контроль за підтриманням постійної готовності до дій за призначенням водолазних служб організаційних структур;

7) проводить аналіз технічного забезпечення водолазних служб організаційних структур, формування пропозицій щодо їх оснащення, участі у проведенні науково-дослідних та проектно-конструкторських робіт;

8) бере участь у:

проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

перевірці органів та підрозділів ДСНС з питань, пов’язаних із діяльністю водолазної служби;

підготовці та проведенні навчань щодо пошуку та рятування людей на водних об’єктах України;

розслідуваннях подій і нещасних випадків з особами водолазного складу;

9) залучає в установленому порядку представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, фахівців підприємств, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до компетенції водолазної служби апарату ДСНС.

2. Водолазні служби організаційних структур відповідно до покладених на них завдань:

1) здійснюють оперативний облік водолазної техніки та матеріально-технічних засобів згідно з нормами табельної належності;

2) впроваджують передові способи і технології виконання водолазних робіт і спусків;

3) здійснюють контроль за експлуатаційними нормами виконання регламентних робіт і ремонту водолазної техніки;

4) складають заявки на водолазну техніку, запасні частини та інші види постачання для забезпечення функціонування водолазних підрозділів;

5) забезпечують водолазні підрозділи відповідною нормативною документацією;

6) здійснюють підготовку пропозицій з удосконалення організації водолазної справи, впровадження нової водолазної техніки і технологій, вдосконалення заходів безпеки під час водолазних спусків і робіт;

7) проводять профілактичні заходи щодо попередження нещасних випадків і аварій під час виконання водолазних спусків і робіт, проведення розслідувань у разі їх виникнення, а також готують звітні матеріали;

8) залучають в установленому порядку представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, фахівців підприємств, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до компетенції водолазної служби організаційної структури.

1. Загальне керівництво Водолазною службою ДСНС покладається на керівника самостійного структурного підрозділу апарату ДСНС, до повноважень якого належить питання здійснення організації реагування на надзвичайні ситуації.

Безпосереднє керівництво Водолазною службою ДСНС покладається на начальника водолазної служби апарату ДСНС, який за посадою одночасно є начальником Водолазної служби ДСНС.

2. Загальне керівництво водолазною службою організаційної структури покладається відповідно до розподілу функціональних обов’язків на заступника керівника органу чи підрозділу ДСНС, у якому її створено.

Безпосереднє керівництво водолазною службою організаційної структури покладається на начальника водолазної служби організаційної структури.

3. Водолазній службі апарату ДСНС функціонально підпорядковуються водолазні служби організаційних структур.

4. До складу водолазної служби апарату ДСНС входять:

начальник водолазної служби апарату ДСНС;

головний фахівець.

5. До складу водолазної служби організаційної структури входить начальник водолазної служби організаційної структури.

Введення до складу водолазної служби організаційної структури додаткових посад здійснюється в разі потреби за рішенням керівника органу чи підрозділу ДСНС.

1. Начальник водолазної служби апарату ДСНС:

1) організовує роботу і персонально відповідає за виконання покладених на Водолазну службу ДСНС завдань і здійснення нею своїх функцій, розподіляє обов'язки між підпорядкованими йому посадовими особами;

2) визначає завдання та пріоритетні напрями удосконалення і розвитку водолазної справи в органах та підрозділах ДСНС;

3) організовує і здійснює методичне керівництво в розробленні нормативно-правових, навчально-методичних та інших документів з питань організації забезпечення водолазних підрозділів ДСНС;

4) проводить за дорученням керівництва ДСНС перевірки діяльності органів та підрозділів ДСНС з питань, які належать до компетенції Водолазної служби ДСНС;

5) забезпечує виконання вимог нормативно-правових актів з організації водолазної справи у ДСНС, її органах та підрозділах;

6) бере участь відповідно до вимог чинного законодавства у:

впровадженні заходів, спрямованих на медичне забезпечення водолазного складу, і здійснює контроль за їх виконанням;

проведенні водолазних спусків;

роботі Центральної водолазної кваліфікаційної комісії ДСНС;

7) забезпечує взаємодію Водолазної служби ДСНС з органами державної влади, підприємствами, установами та організаціями з питань водолазної справи;

8) здійснює контроль за спеціальною підготовкою, удосконаленням кваліфікації фахівців Водолазної служби ДСНС, діяльністю водолазних кваліфікаційних комісій органів та підрозділів ДСНС;

9) забезпечує в межах компетенції реалізацію державної політики у сфері водолазної справи;

10) аналізує і узагальнює підсумки діяльності Водолазної служби ДСНС та надає пропозиції керівництву ДСНС щодо її удосконалення;

11) здійснює заходи, спрямовані на соціальний захист осіб рядового та начальницького складу служби цивільного захисту і працівників Водолазної служби ДСНС.

2. Начальник Водолазної служби апарату ДСНС має право:

1) брати участь у засіданнях водолазних кваліфікаційних комісій організаційних структур і за дорученням керівництва ДСНС - у нарадах, конференціях, семінарах органів державної влади, установ та організацій з питань, що належать до компетенції Водолазної служби ДСНС;

2) отримувати в установленому порядку від органів державної влади, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання завдань, покладених на Водолазну службу ДСНС;

3) уносити пропозиції керівництву ДСНС, її органів та підрозділів щодо:

призначення, звільнення з посад і переміщення осіб водолазного складу, своєчасного заміщення вакантних посад, заохочення та накладення дисциплінарних стягнень, підготовки, перепідготовки та підвищення їх кваліфікації;

фінансового та матеріально-технічного забезпечення водолазних служб апарату ДСНС та організаційних структур;

удосконалення організаційно-штатної структури водолазних служб апарату ДСНС та організаційних структур.

3. Начальник водолазної служби апарату ДСНС призначається на посаду і звільняється з посади Головою ДСНС за поданням керівника самостійного структурного підрозділу апарату ДСНС, до повноважень якого належить питання здійснення організації реагування на надзвичайні ситуації.

На посаду начальника водолазної служби апарату ДСНС може бути призначено особу, що здобула освіту за ступенем вищої освіти "магістр", із водолазною кваліфікацією та стажем роботи у сфері цивільного захисту не менше п'яти років.

4. Начальник водолазної служби організаційної структури:

1) організовує роботу і персонально відповідає за виконання покладених на підпорядковані підрозділи завдань і здійснення своїх функцій;

2) визначає завдання та пріоритетні напрями удосконалення і розвитку водолазної справи в підпорядкованих підрозділах;

3) здійснює контроль за готовністю до дій за призначенням у підпорядкованих підрозділах;

4) забезпечує виконання вимог нормативно-правових актів з організації водолазної справи у підпорядкованих підрозділах;

5) бере участь у:

впровадженні заходів, спрямованих на медичне забезпечення водолазного складу підпорядкованих підрозділів, і здійснює контроль за їх виконанням;

проведенні водолазних спусків;

6) здійснює контроль за спеціальною підготовкою, вдосконаленням кваліфікації фахівців у підпорядкованих підрозділах;

7) аналізує і узагальнює підсумки діяльності підпорядкованих підрозділів та надає пропозиції керівництву організаційних структур щодо їх удосконалення;

8) здійснює заходи, спрямовані на соціальний захист осіб рядового та начальницького складу служби цивільного захисту і працівників підпорядкованих підрозділів.

5. Начальник водолазної служби організаційної структури має право:

1) уносити керівництву організаційної структури пропозиції щодо:

призначення, звільнення з посад і переміщення підпорядкованого водолазного складу, своєчасного заміщення вакантних посад, заохочення та накладення дисциплінарних стягнень, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації;

фінансового та матеріально-технічного забезпечення водолазної служби організаційної структури;

удосконалення організаційно-штатної структури водолазної служби організаційної структури;

2) отримувати в установленому порядку від органів державної влади, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання завдань, покладених на водолазну службу організаційної структури;

3) брати участь у засіданнях водолазної кваліфікаційної комісії організаційної структури.

6. Начальник водолазної служби організаційної структури призначається на посаду і звільняється з посади керівником організаційної структури за погодженням начальника водолазної служби апарату ДСНС.

На посаду начальника водолазної служби організаційної структури може бути призначено особу, що здобула освіту за ступенем вищої освіти "бакалавр", водолазною кваліфікацією та стажем роботи у сфері цивільного захисту не менше трьох років.