Про затвердження Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення

Для ліцензіатів, які провадять ліцензовану діяльність одночасно на декількох територіях, витрати на оплату праці визначаються для кожної території окремо.

При розрахунку планових витрат на оплату праці враховується фактична чисельність працівників ліцензіата на кінець звітного періоду з урахування кількості сумісників або актуалізовані дані відповідно до вимог пункту 2.2 глави 2 цього Порядку. При наявності обґрунтування до розрахунку може бути прийнята планована величина. Кількість працівників ліцензіата не повинна перевищувати затверджені законодавством нормативи чисельності працівників;

3) інші прямі витрати:

внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування виробничого персоналу;

амортизація необоротних активів виробничого призначення відповідно до Податкового кодексу України;

витрати за енергосервісними договорами для здійснення комплексу енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів, спрямованих на скорочення споживання та/або витрат на оплату паливно-енергетичних ресурсів;

витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж після повірки) засобів обліку води або стічних вод у технологічному процесі централізованого водопостачання або централізованого водовідведення;

інші прямі витрати виробничої собівартості, до складу яких включаються всі необхідні виробничі витрати, які можуть бути безпосередньо віднесені до об’єкта витрат (відповідного виду ліцензованої діяльності);

4) змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати:

витрати на управління виробництвом та обслуговування виробничого процесу (оплата праці, розрахована згідно з вимогами цього пункту, внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, оплата службових відряджень);

амортизація необоротних активів загальновиробничого призначення відповідно до Податкового кодексу України;

витрати на утримання основних засобів, інших необоротних матеріальних активів загальновиробничого призначення (матеріали, технічний огляд, технічне обслуговування, поточний ремонт, оренда, страхування майна, пожежна і сторожова охорона, дезінфекція, дератизація, вивезення сміття, придбання газу, теплової та електричної енергії);

витрати на вдосконалення технології та організації виробництва;

витрати на здійснення технологічного контролю за виробничими процесами та якістю централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, підготовку і перепідготовку кадрів, використання малоцінних і швидкозношуваних предметів;

витрати на охорону праці, дотримання вимог техніки безпеки та охорону навколишнього природного середовища;

утримання санітарних зон;

витрати на оплату послуг спеціалізованих підприємств з проведення планових перевірок стану обладнання, виконання регламентних робіт, зокрема ремонтно-налагоджувальних та інших, передбачених проектно-технічною документацією, освоєння нових потужностей, необхідних для забезпечення централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення;

витрати, пов’язані зі сплатою податків, зборів, платежів;

інші витрати загальновиробничого призначення, у тому числі внески на регулювання.

Витрати загального призначення розподіляються на ліцензовані види діяльності відповідно до вимог пункту 2.14 глави 2 цього Порядку. Змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати в частині ліцензованих видів діяльності розподіляються між видами ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення пропорційно прямим витратам.

Обсяг витрат, що включаються до виробничої собівартості, визначається із застосуванням нормативного методу на підставі результатів аналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, які передбачаються у планованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді, розрахованих для матеріальних витрат та послуг із застосуванням індексу цін виробників промислової продукції відповідно до вимог пункту 2.1 глави 2 цього Порядку.

3.2. До складу адміністративних витрат включаються загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням суб’єктом господарювання:

витрати на оплату праці апарату управління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу, розраховані відповідно до вимог щодо формування витрат на оплату праці, визначених пунктом 3.1 цієї глави;

внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування апарату управління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу;

інші витрати на утримання апарату управління підприємством та іншого загальногосподарського персоналу (витрати на службові відрядження, підготовку і перепідготовку кадрів, використання малоцінних і швидкозношуваних предметів, придбання канцелярських товарів, періодичних професійних видань, охорону праці);

амортизація необоротних активів загальногосподарського призначення відповідно до Податкового кодексу України;

витрати на утримання основних засобів, інших необоротних матеріальних активів загальногосподарського використання (ремонт, оренда, страхування майна, охорона, придбання газу, теплової та електричної енергії);

витрати на оплату професійних послуг;

витрати на оплату Інтернету та послуг зв’язку;

витрати на оплату розрахунково-касового обслуговування та інших послуг банків;

витрати, пов’язані зі сплатою податків, зборів, платежів (крім податків, зборів, платежів, що включаються до виробничої собівартості);

витрати на розв’язання спорів у судах;

витрати на придбання пально-мастильних матеріалів для потреб апарату управління підприємством та іншого персоналу, залученого до обслуговування адміністративної інфраструктури;

витрати з проведення аудиту фінансової звітності або консолідованої фінансової звітності;

інші витрати загальногосподарського призначення.

Витрати загального призначення розподіляються на ліцензовані види діяльності відповідно до вимог пункту 2.14 глави 2 цього Порядку. Адміністративні витрати в частині ліцензованих видів діяльності розподіляються між видами ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення пропорційно виробничій собівартості.

Обсяг адміністративних витрат визначається із застосуванням нормативного методу на підставі результатів аналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, які передбачаються у планованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді, розрахованих для матеріальних витрат та послуг із застосуванням індексу цін виробників промислової продукції відповідно до вимог пункту 2.1 глави 2 цього Порядку.

3.3. До складу витрат на збут включаються витрати, безпосередньо пов’язані зі збутом централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення споживачам, а саме:

витрати на оплату праці персоналу, розраховані відповідно до вимог щодо формування витрат на оплату праці, визначених у пункті 3.1 цієї глави;

внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування персоналу;

оплата службових відряджень, витрати на підготовку та перепідготовку персоналу;

амортизація необоротних активів відповідно до Податкового кодексу України;

витрати на утримання необоротних активів (зокрема оренда, страхування, ремонт, охорона, придбання газу, теплової та електричної енергії);

витрати на послуги банків з обробки та структурування інформації у платіжних документах;

витрати на оплату інформаційних послуг;

витрати на канцелярські товари і виготовлення розрахункових документів про оплату централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення;

інші витрати, пов’язані зі збутом централізованого водопостачання та/або водовідведення споживачам.

Витрати загального призначення розподіляються на ліцензовані види діяльності відповідно до вимог пункту 2.14 глави 2 цього Порядку. Витрати на збут у частині ліцензованих видів діяльності розподіляються між видами ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення пропорційно виробничій собівартості.

Обсяг витрат на збут централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення визначається із застосуванням нормативного методу на підставі результатів аналізу витрат за попередні роки з урахуванням змін, які передбачаються у планованому періоді, та цін (тарифів) у такому періоді, розрахованих для матеріальних витрат та послуг із застосуванням індексу цін виробників промислової продукції відповідно до вимог пункту 2.1 глави 2 цього Порядку.

3.4. До складу інших операційних витрат включаються витрати діяльності з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, які не увійшли до складу виробничої собівартості, адміністративних витрат та витрат на збут.

До складу інших операційних витрат не можуть включатися:

суми списаної безнадійної дебіторської заборгованості та відрахування до резерву сумнівних боргів;

витрати, пов’язані з утриманням об’єктів соціальної інфраструктури;

суми визнаних штрафів, пені, неустойки;

представницькі витрати;

суми коштів або вартість товарів, що добровільно перераховуються (передаються) іншим юридичним та фізичним особам, у тому числі у вигляді фінансової або матеріальної допомоги, включаючи благодійну, спонсорську та шефську допомогу;

суми нестач та втрат від пошкодження цінностей;

вартість реалізованих виробничих запасів.

Витрати загального призначення розподіляються на ліцензовані види діяльності відповідно до вимог пункту 2.14 глави 2 цього Порядку. Інші операційні витрати в частині ліцензованих видів діяльності розподіляються між видами ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення пропорційно виробничій собівартості.

3.5. Для ліцензіатів, які мають узгоджені з НКРЕКП запозичення (кредити, позики), до фінансових витрат включаються витрати на сплату відсотків за користування такими запозиченнями (кредитами, позиками) та інші витрати, пов’язані із залученням запозичень (кредитів, позик), для провадження ліцензованої діяльності, у тому числі за базовий та звітний період (за необхідності), з урахуванням вимог Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 31 "Фінансові витрати", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28 квітня 2006 року № 415, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 травня 2006 року за № 610/12484.

4.1. Якщо ліцензіат здійснює транспортування води власними водоводами до систем споживачів, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання, формування тарифів ліцензіатами на централізоване водопостачання для цих споживачів здійснюється з урахуванням:

прямих витрат на забір води з джерел питного водопостачання, доведення її якості до вимог, які висуваються до питної води, подачу води з очисних споруд до системи водоводів та витрат на транспортування;

прямих витрат на придбання води в інших суб’єктів господарювання, які плануються відповідно до укладених договорів, виходячи з необхідного обсягу подачі питної води, передбаченого річним планом ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, і діючих цін підприємств-постачальників (або прогнозних цін (тарифів), якщо підприємство-постачальник є ліцензіатом НКРЕКП та НКРЕКП здійснює одночасний перегляд тарифів ліцензіата і підприємства-постачальника);

загальновиробничих, адміністративних та інших операційних витрат, визначених пропорційно обсягам реалізації централізованого водопостачання споживачам, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання, у загальному обсязі реалізації централізованого водопостачання ліцензіата;

фінансових витрат відповідно до розрахунку;

планованого прибутку, у тому числі відповідно до заходів інвестиційної програми;

суми коригування витрат базового та звітного періоду (компенсації або зменшення витрат);

суми зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної програми.

Розрахунки тарифів на централізоване водопостачання для споживачів, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання, здійснюються шляхом ділення суми планованих економічно обґрунтованих витрат, розрахованих відповідно до цього пункту, відповідної частини планованого прибутку, коригування витрат базового та звітного періоду (компенсації або зменшення витрат) та зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційних програм, на планований обсяг виробництва питної води з урахуванням частини загальних втрат та витрат питної води після другого підйому, визначених пропорційно обсягам реалізації централізованого водопостачання споживачам, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання, у загальному обсязі реалізації централізованого водопостачання ліцензіата.

4.2. Якщо ліцензіат не здійснює транспортування води власними водоводами до систем споживачів, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання, формування тарифів на централізоване водопостачання для споживачів, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання, здійснюється шляхом ділення суми планованих економічно обґрунтованих витрат, розрахованих відповідно до пункту 4.1 цієї глави, відповідної частини планованого прибутку, коригування витрат базового та звітного періоду (компенсації або зменшення витрат) та зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної програми, на планований обсяг виробництва питної води.

4.3. Формування тарифів на централізоване водопостачання для споживачів, які не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання, здійснюється шляхом ділення різниці між сумою планованих економічно обґрунтованих витрат на централізоване водопостачання, планованого прибутку, коригування витрат базового та звітного періоду (компенсації або зменшення витрат), зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної програми, та сумою економічно обґрунтованих витрат на централізоване водопостачання, відповідної частини планованого прибутку, коригування витрат базового та звітного періоду (компенсації або зменшення витрат), зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної програми, урахованих у тарифах, розрахованих відповідно до пункту 4.1 або пункту 4.2 цієї глави, на обсяг реалізації централізованого водопостачання споживачам, які не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання.

4.4. Для ліцензіатів, які не здійснюють реалізацію послуг з централізованого водопостачання суб’єктам господарювання у сфері централізованого водопостачання, розмір тарифів на централізоване водопостачання для споживачів, яким відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" при формуванні тарифів не враховуються кошти для встановлення вузлів комерційного обліку води (Тбез ККО ), визначається за формулою

Розмір тарифу на централізоване водопостачання для споживачів, яким відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" враховуються кошти для встановлення вузлів комерційного обліку води (Тз ККО ), визначається за формулою

5.1. Формування тарифів ліцензіатами на централізоване водовідведення для споживачів, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водовідведення, здійснюється з урахуванням:

прямих витрат на очищення стічних вод, транспортування стічних вод системами ліцензіата;

загальновиробничих, адміністративних та інших операційних витрат, визначених пропорційно обсягам реалізації централізованого водовідведення споживачам, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водовідведення, у загальному обсязі реалізації централізованого водовідведення ліцензіата;

фінансових витрат відповідно до розрахунку;

планованого прибутку, у тому числі відповідно до заходів інвестиційної програми;

суми коригування витрат базового та звітного періоду (компенсації або зменшення витрат);

суми зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної програми.

5.2. Якщо ліцензіат не здійснює транспортування стічних вод споживачів, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водовідведення, власними системами, формування тарифів ліцензіата на централізоване водовідведення для споживачів, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водовідведення, здійснюється з урахуванням:

прямих витрат на очищення стічних вод;

загальновиробничих, адміністративних, інших операційних та фінансових витрат пропорційно обсягам реалізації централізованого водовідведення споживачам, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водовідведення, у загальному обсязі реалізації централізованого водовідведення ліцензіата;

планованого прибутку, у тому числі відповідно до заходів інвестиційної програми;

суми коригування витрат базового та звітного періоду (компенсації або зменшення витрат);

суми зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної програми.

5.3. Розрахунки тарифів на централізоване водовідведення здійснюються шляхом ділення суми планованих економічно обґрунтованих витрат, розрахованих відповідно до пункту 5.1 або пункту 5.2 цієї глави, відповідної частини прибутку, коригування витрат базового та звітного періоду (компенсації або зменшення витрат), зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної програми, на планований обсяг очищення ліцензіатом стічних вод.

5.4. Формування тарифів на централізоване водовідведення для споживачів, які не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водовідведення, здійснюється шляхом ділення різниці між сумою планованих економічно обґрунтованих витрат на централізоване водовідведення, планованого прибутку, коригування витрат базового та звітного періоду (компенсації або зменшення витрат), зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної програми, і сумою планованих економічно обґрунтованих витрат на централізоване водовідведення, відповідної частини планованого прибутку, коригування витрат базового та звітного періоду (компенсації або зменшення витрат), зменшення складових тарифу, що передбачалися для здійснення заходів інвестиційної програми, урахованих у тарифах, розрахованих відповідно до пункту 5.1 або пункту 5.2 цієї глави, на обсяг реалізації централізованого водовідведення споживачам, які не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водовідведення.