Про затвердження Інструкції про порядок присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій військовослужбовцям та працівникам Збройних Сил України у сфері охорони здоров’я

Відповідно до Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року № 671, і з метою подальшого вдосконалення атестації військовослужбовців та працівників Збройних Сил України медичних і фармацевтичних спеціальностей закладів охорони здоров'я Збройних Сил України

1. Затвердити Інструкцію про порядок присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій військовослужбовцям та працівникам Збройних Сил України медичних і фармацевтичних спеціальностей, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністра оборони України від 25 квітня 1998 року № 176 "Про затвердження Інструкції про порядок присвоєння кваліфікаційних категорій військовослужбовцям медичних і фармацевтичних спеціальностей", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 серпня 1998 року за № 493/2933.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1.1. Ця Інструкція визначає порядок присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій військовослужбовцям та працівникам Збройних Сил України медичних і фармацевтичних спеціальностей.

1.2. Військовослужбовцями та працівниками Збройних Сил України медичних і фармацевтичних спеціальностей вважаються спеціалісти, що займають посади лікарів (провізорів) (далі - професіонали), та особи, які займають посади молодших спеціалістів з медичною освітою і фармацевтичною освітою (далі - фахівці) у Збройних Силах України.

1.3. Кваліфікаційні категорії присвоюються (підтверджуються):

професіоналам, які працюють за сертифікатом лікаря-спеціаліста (провізора), виявили бажання атестуватися на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії та закінчили протягом року передатестаційний цикл на факультеті перепідготовки і підвищення кваліфікації Української військово-медичної академії;

фахівцям, які виявили бажання атестуватися на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії, мають стаж роботи за спеціальністю, отримали освітньо-кваліфікаційний рівень (ступінь) молодший спеціаліст (молодший бакалавр) або бакалавр, а також іншим особам, які зазначені в абзацах третьому та четвертому пункту 1.3 Положення про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 23 листопада 2007 року № 742, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 12 грудня 2007 року за № 1368/14635;

професіоналам з вищою немедичною освітою, які працюють за сертифікатом спеціаліста та закінчили протягом року передатестаційний цикл на факультеті перепідготовки і підвищення кваліфікації Української військово-медичної академії. Такі особи проходять атестацію відповідно до Положення про проведення атестації професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 12 серпня 2009 року № 558, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 23 вересня 2009 року за № 895/16911.

2.1. Професіоналам та фахівцям може бути присвоєна (підтверджена) друга, перша і вища кваліфікаційні категорії зі спеціальностей, які визначаються Номенклатурою лікарських спеціальностей, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19 грудня 1997 року № 359, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 14 січня 1998 року за № 15/2455 (із змінами), Номенклатурою провізорських спеціальностей, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров'я України від 12 грудня 2006 року № 818, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 26 грудня 2006 року за № 1367/13241 (із змінами), і наказом Міністерства охорони здоров'я України від 23 листопада 2007 року № 742 "Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12 грудня 2007 року за № 1368/14635. При цьому слід дотримуватися послідовності їх присвоєння: друга, перша, вища.

2.2. Кваліфікаційні категорії присвоюються (підтверджуються) професіоналам (фахівцям) за встановленими спеціальностями з урахуванням посад, які вони займають.

Перелік посад і спеціальностей, за якими професіоналам з числа військовослужбовців присвоюється кваліфікаційна категорія, наведений у додатку 1 до цієї Інструкції.

Перелік посад і спеціальностей, за якими фахівцям з числа військовослужбовців присвоюється кваліфікаційна категорія, наведений у додатку 2 до цієї Інструкції.

Перелік найменувань посад і спеціальностей для професіоналів (фахівців) з числа працівників Збройних Сил України визначається наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28 жовтня 2002 року № 385 "Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12 листопада 2002 року за № 892/7180 (із змінами).

3.1. Атестація на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій професіоналам (фахівцям) проводиться атестаційними комісіями, що створюються при Військово-медичному департаменті Міністерства оборони України (далі - ВМД Міноборони), Головному військово-медичному клінічному ордена Червоної зірки центрі "Головний військовий клінічний госпіталь" (на 1000 ліжок) (далі - ГВМКЦ "ГВКГ"), військово-медичних клінічних центрах регіонів (далі - ВМКЦ) та Українській військово-медичній академії (далі - академія), а в разі потреби при інших закладах охорони здоров'я Збройних Сил України (далі - ЗОЗ ЗСУ) за рішенням керівника ВМД Міноборони.

До складу атестаційних комісій включаються керівники військово-медичних клінічних центрів, головні (провідні) медичні (фармацевтичні) спеціалісти, начальники клінік, відділень (аптек), начальники (заступники) ЗОЗ ЗСУ, науково-педагогічний та науковий склад академії, спеціалісти органів управління військово-медичної служби.

Склад атестаційної комісії затверджується наказом керівника ЗОЗ ЗСУ, органу управління, при якому вона створюється.

3.2. Атестаційні комісії при ВМКЦ проводять атестацію професіоналам (фахівцям) ЗОЗ ЗСУ (за територіальним принципом).

3.3. Атестаційна комісія при ГВМКЦ "ГВКГ" проводить атестацію на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій професіоналам (фахівцям) ГВМКЦ "ГВКГ", а також професіоналам (фахівцям) ЗОЗ ЗСУ Київського гарнізону.

3.4. Атестаційною комісією при академії атестуються:

науково-педагогічний та науковий склад академії і кафедр медицини катастроф та військової медицини вищих медичних закладів освіти;

слухачі факультету перепідготовки і підвищення кваліфікації академії.

3.5. Атестаційна комісія при ВМД Міноборони (Центральна атестаційна комісія) проводить атестацію на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій керівному складу ГВМКЦ "ГВКГ", головним медичним спеціалістам Міністерства оборони України, академії, начальникам, заступникам начальників медичних служб видів Збройних Сил України, керівному складу ЗОЗ ЗСУ, підпорядкованих ВМД Міноборони, а також професіоналам ВМД Міноборони та Центрального військово-медичного управління Збройних Сил України (далі - ЦВМУ).

Центральна атестаційна комісія здійснює контроль і методичне керівництво атестаційними комісіями з присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій професіоналам (фахівцям), розглядає скарги на рішення атестаційних комісій нижчого рівня з питань присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій, приймає остаточне рішення щодо пов'язаних з атестацією спірних питань.

3.6. Засідання атестаційних комісій проводяться не рідше одного разу на квартал згідно зі щорічним графіком, який затверджується перед початком нового календарного року відповідним керівником органу, при якому створена атестаційна комісія.

4.1. Професіонали, які атестуються на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій, повинні мати високу професійну підготовку зі спеціальності, знати перспективні напрями розвитку охорони здоров'я і військової медицини, чинне законодавство з охорони здоров'я військовослужбовців і медичного забезпечення військ (сил) у мирний і воєнний час, принципи, заходи і засоби медичного захисту військ (сил) і населення від вражаючих факторів ядерної, хімічної та біологічної зброї, патогенез, клініку і лікування захворювань, травм і поранень.

4.2. Професіонали, які претендують на одержання кваліфікаційної категорії, повинні бути підготовлені до виконання функціональних обов'язків у повному обсязі на посаді, яку займають, відповідально ставитися до доручених справ, бути вимогливими до себе і підлеглих, постійно підвищувати свою професійну компетентність і рівень загальної культури, виконувати вимоги присяги лікаря України, знати основи законодавства з питань охорони здоров'я, пропагувати здоровий спосіб життя і дотримуватись його.

Кваліфікація професіоналів визначається атестаційною комісією за трьома кваліфікаційними категоріями.

Друга кваліфікаційна категорія присвоюється професіоналам зі стажем роботи за певною спеціальністю не менше 5 років, які мають необхідну за програмою теоретичну та практичну підготовку за своєю спеціальністю, володіють сучасними методами профілактики, діагностики і лікування хворих.

Начальникам медичних служб військових частин (кораблів), а також військовим лікарям, які проходять службу в медичних пунктах військових частин (кораблів), друга кваліфікаційна категорія може бути присвоєна за наявності стажу роботи не менше 3 років.

Перша кваліфікаційна категорія присвоюється професіоналам зі стажем роботи за певною спеціальністю не менше 7 років, які мають необхідну за програмою теоретичну та практичну підготовку за своєю та за суміжними спеціальностями, володіють сучасними методами профілактики, діагностики і лікування хворих.

Начальникам медичних служб військових частин (кораблів), а також військовим лікарям, які проходять службу в медичних пунктах військових частин (кораблів), перша кваліфікаційна категорія може бути присвоєна за наявності стажу роботи не менше 5 років.

Вища кваліфікаційна категорія присвоюється професіоналам, які мають стаж роботи за певною спеціальністю не менше 10 років і високу теоретичну та практичну професійну підготовку згідно з програмою, володіють сучасними методами профілактики, діагностики і лікування хворих за своєю та суміжними спеціальностями.

Начальникам медичних служб військових частин (кораблів), а також військовим лікарям, які проходять службу в медичних пунктах військових частин (кораблів), вища кваліфікаційна категорія може бути присвоєна за наявності стажу роботи не менше 7 років.

4.3. Під час вирішення питання про присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії професіоналам, які проходять службу в штатних військово-лікарських комісіях, амбулаторно-поліклінічних та санаторно-курортних закладах, до них висуваються вимоги з врахуванням особливостей їх роботи. При цьому кваліфікаційна категорія їм може присвоюватись як зі спеціальностей клінічного профілю, так і зі спеціальності "організація і управління охороною здоров'я".

4.4. До стажу роботи за спеціальністю для атестації на кваліфікаційну категорію зараховується період роботи, навчання на факультеті підготовки військових лікарів, факультеті перепідготовки та підвищення кваліфікації військових лікарів, у клінічній ординатурі, ад'юнктурі і докторантурі академії (в інтернатурі, клінічній ординатурі, аспірантурі та докторантурі і на циклах спеціалізації при інших вищих медичних закладах освіти) за цією спеціальністю.

4.5. Професіоналам до стажу роботи за спеціальністю "організація і управління охороною здоров'я" зараховується період навчання в клінічній ординатурі і ад'юнктурі (аспірантурі), докторантурі за будь-якою спеціальністю.

Професіоналам, призначеним на посади керівників ЗОЗ ЗСУ та їх заступників, кваліфікаційна категорія за спеціальністю "організація і управління охороною здоров'я" може бути присвоєна після трьох років роботи на цих посадах з урахуванням стажу роботи та кваліфікаційної категорії за лікарською спеціальністю, за якою спеціаліст мав відповідну підготовку.

4.6. Начальники медичних служб військових частин (кораблів), а також військові лікарі, які проходять службу в медичних пунктах військових частин (кораблів), мають право атестуватися за однією з таких спеціальностей: "загальна практика - сімейна медицина", "організація і управління охороною здоров'я", "терапія", "хірургія".

4.7. Професіонали, які проходять службу на посадах в органах управління військово-медичної служби, в апараті Міністерства оборони України, можуть атестуватися за спеціальністю "організація і управління охороною здоров'я" ("організація і управління фармацією") або за будь-якою іншою медичною (провізорською) спеціальністю.

4.8. Кваліфікаційні категорії можуть присвоюватися також професіоналам, які займаються науковою та науково-педагогічною діяльністю в академії, на кафедрах екстремальної і військової медицини і допущені до лікарської (провізорської) діяльності.

4.9. Фахівці, які атестуються, повинні знати в обсязі призначення на військовий час питання організації тактики медичної служби, етіологію і клініку сучасної бойової патології, принципи та засоби медичного захисту особового складу від зброї масового ураження.

4.10. Інші вимоги, що висуваються до фахівців під час проведення атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій, визначаються наказом Міністерства охорони здоров'я України від 23 листопада 2007 року № 742 "Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12 грудня 2007 року за № 1368/14635, наказом Міністерства охорони здоров'я України від 12 грудня 2006 року № 818 "Про вдосконалення атестації провізорів та фармацевтів", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26 грудня 2006 року за № 1366/13240 (із змінами).

4.11. Кваліфікаційні вимоги, які висуваються до професіоналів з числа працівників Збройних Сил України, визначаються Положенням про порядок проведення атестації лікарів, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19 грудня 1997 року № 359, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 січня 1998 року за № 14/2454 (із змінами), і Положенням про порядок проведення атестації провізорів, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров'я України від 12 грудня 2006 року № 818, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26 грудня 2006 року за № 1366/13240 (із змінами).

Кваліфікаційні вимоги, які висуваються до фахівців з числа працівників Збройних Сил України, визначаються наказом Міністерства охорони здоров'я України від 23 листопада 2007 року № 742 "Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12 грудня 2007 року за № 1368/14635, і наказом Міністерства охорони здоров'я України від 12 грудня 2006 року № 818 "Про вдосконалення атестації провізорів та фармацевтів", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26 грудня 2006 року за № 1366/13240 (із змінами).

5.1. Після закінчення передатестаційного циклу екзаменаційною комісією, яка створюється на відповідній кафедрі академії, проводиться іспит.

До іспиту допускаються професіонали, які успішно виконали навчальний план і програму та набрали необхідну кількість балів відповідно до Положення про проведення іспитів на передатестаційних циклах, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 18 травня 1994 року № 73, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 05 липня 1994 року за № 146/355 (із змінами).

Професіонали, які не набрали необхідної кількості балів з відповідної лікарської (провізорської) кваліфікаційної категорії, проходять комп'ютерний контроль рівня знань на категорію, якій відповідає набрана ними кількість балів з урахуванням пройденого передатестаційного циклу, або на підтвердження сертифіката лікаря-спеціаліста (провізора-спеціаліста), що дає право продовжувати обіймати посаду лікаря-спеціаліста (провізора-спеціаліста) з певної лікарської (провізорської) спеціальності.

Професіоналам (фахівцям), які успішно склали іспит, видається свідоцтво встановленого зразка, форма якого наведена у додатку 3 до пункту 3.3 Положення про порядок проведення атестації лікарів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19 грудня 1997 року № 359, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 січня 1998 року за № 14/2454 (із змінами), з рекомендацією про присвоєння (підтвердження) відповідної кваліфікаційної категорії.

За результатами атестації про присвоєння кваліфікаційної категорії, атестаційною комісією видається посвідчення встановленого зразка, форма якого наведена в додатку 4 до пункту 3.19 Положення про порядок проведення атестації лікарів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19 грудня 1997 року № 359, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 січня 1998 року за № 14/2454 (із змінами).

5.2. Від передатестаційного циклу звільняються науково-педагогічні та наукові працівники кафедр академії, якщо вони атестуються за профілем кафедри. Ці спеціалісти складають тільки передатестаційний іспит.

Професіонали, які закінчили навчання в клінічній ординатурі чи ад'юнктурі і мають необхідний стаж практичної роботи за певною спеціальністю, допускаються протягом року після закінчення навчання до атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії без проходження передатестаційного циклу. Передатестаційний іспит вони складають перед закінченням навчання на кафедрах академії, на яких створюються екзаменаційні комісії за відповідним фахом.

5.3. Професіонали (фахівці), які бажають пройти атестацію на присвоєння кваліфікаційної категорії, подають необхідні документи в територіальну атестаційну комісію не пізніш як за два місяці до початку її роботи.

В атестаційну комісію подають: рапорт (заяву) лікаря, звіт про професійну діяльність за останні три роки, затверджений керівником ЗОЗ ЗСУ (командиром військової частини), копії диплома про освіту, трудової книжки, посвідчення про наявність кваліфікаційної категорії, якщо таке було видано раніше, а професіонали (фахівці) з числа працівників Збройних Сил України - копію трудової книжки, свідоцтво академії про складання іспиту після закінчення передатестаційного циклу, заповнений атестаційний листок.

Професіоналами готується звіт про роботу (додаток 3 до цієї Інструкції), а фахівці готують його у довільній формі. Обсяг звіту не повинен перевищувати 20 сторінок друкованого тексту.

Військовослужбовці, які змінювали місце служби за останні три роки, подають звіти також з попередніх місць служби.

Звіт про роботу направляється атестаційною комісією на рецензію висококваліфікованим спеціалістам відповідного профілю, які не перебувають у прямому підпорядкуванні особи, яка атестується.

5.4. За результатами атестації на присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії комісія приймає рішення щодо присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії або відмови в присвоєнні (підтвердженні) кваліфікаційної категорії з конкретної медичної чи провізорської спеціальності.

У разі відмови у підтвердженні кваліфікаційної категорії комісія виносить рішення про її зниження чи зняття.

5.5. При підтвердженні професіоналом (фахівцем) кваліфікаційної категорії в посвідченні ставиться відповідна відмітка або видається нове посвідчення, коли у попередньому не залишилось місця для відміток.

Професіоналам (фахівцям), яким за результатами атестації на підтвердження кваліфікаційної категорії змінено кваліфікаційну категорію, видаються нові посвідчення, а тим, кому відмовлено у підтвердженні другої категорії, - витяг із протоколу засідання комісії, завірений ЗОЗ ЗСУ в 14-денний строк з дня атестації.

5.6. Рішення атестаційної комісії про відмову у підтвердженні кваліфікаційної категорії (або про її зниження чи зняття) у десятиденний строк доводиться до відома керівництва за місцем служби (роботи) атестованого.

5.7. При незгоді професіонала (фахівця) з результатом атестації він може в 30-денний строк з дня видачі (продовження) посвідчення або витягу з протоколу засідання комісії оскаржити рішення атестаційної комісії у порядку, встановленому чинним законодавством.

5.8. Черговій атестації на підтвердження кваліфікаційної категорії підлягають за бажанням професіонали (фахівці), яким присвоєні кваліфікаційні категорії, у строк до 5 років з дня попередньої атестації.

За бажанням професіонала (фахівця) атестація на присвоєння кваліфікаційної категорії може бути проведена не раніше ніж через один рік з дати попередньої атестації.

5.9. Від чергової атестації звільняються вагітні жінки та особи, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною, згідно з чинним законодавством. Строк їх чергової атестації відповідно переноситься.

За наявності службової потреби або з інших об'єктивних причин термін чергової атестації професіонала (фахівця) може бути перенесено наказом начальника органу управління (ЗОЗ ЗСУ), де мають атестуватися професіонали (фахівці), на термін не більше одного року. Виписка з наказу направляється за місцем служби особи, яка атестується. На посвідченні про присвоєння кваліфікаційної категорії в цьому випадку робиться відмітка про продовження терміну дії кваліфікаційної категорії, що була присвоєна раніше.

5.10. У разі виявлення істотних недоліків у професіонала (фахівця) начальник ЗОЗ ЗСУ (командир військової частини) може направити подання до атестаційної комісії про зняття кваліфікаційної категорії.

5.11. Члени атестаційної комісії входять до її складу на добровільних засадах, що визначається відповідним наказом.

У проведенні атестації повинні брати участь не менше 2/3 кількості членів атестаційної комісії. Рішення ухвалюється більшістю голосів присутніх. При рівності голосів голос голови атестаційної комісії є вирішальним.

Атестаційна комісія веде протоколи своїх засідань. На кожного професіонала (фахівця), що атестується, атестаційною комісією оформлюється атестаційна справа, до якої долучаються документи, зазначені в пункті 5.3 цього розділу, а також витяг з протоколу засідання атестаційної комісії. Протоколи та документи атестованих підлягають зберіганню в установленому порядку.

Протокол з рішенням атестаційної комісії про присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії затверджується наказом керівника закладу, при якому створена атестаційна комісія.

5.12. Інші питання з присвоєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій професіоналам (фахівцям) вирішуються відповідно до чинного законодавства.