КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| від 6 серпня 2003 р. N 1212 Київ |
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 1067 від 30.08.2007 )
Про затвердження Державної програми розвитку Всеукраїнської дитячої оздоровниці - курорту Євпаторія на 2004-2010 роки
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1757 від 25.12.2004 )
На виконання Указу Президента України від 9 січня 2003 р. N 9 "Про відзначення 2500-річчя заснування міста Євпаторії" Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити Державну програму розвитку Всеукраїнської дитячої оздоровниці - курорту Євпаторія на 2004-2010 роки (далі - Програма), що додається.
2. Міністерству фінансів, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції щороку під час формування показників Державного бюджету України та Державної програми економічного і соціального розвитку на 2004-2010 роки передбачати кошти на здійснення заходів, визначених Програмою, виходячи з можливостей бюджету.
3. Міністерству охорони здоров'я, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерству освіти і науки, Державній туристичній адміністрації, Міністерству у справах сім'ї, дітей та молоді, Державному комітетові з будівництва та архітектури, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, Академії медичних наук установити контроль за виконанням Програми.
Міністерству охорони здоров'я щороку до 1 березня подавати узагальнену інформацію Кабінетові Міністрів України.
( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1757 від 25.12.2004 )
| Прем'єр-міністр України | В.ЯНУКОВИЧ |
| Інд. 28 |
Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 6 серпня 2003 р. N 1212
ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
розвитку Всеукраїнської дитячої оздоровниці - курорту Євпаторія на 2004-2010 роки
( У тексті Програми слово "Держкомсім'ямолодь" замінено словом "Мінсім'ядітимолодь" згідно з Постановою КМ N 1757 від 25.12.2004 )
1. Стан справ у курортно-рекреаційному і туристичному комплексі
Курортно-рекреаційний і туристичний комплекс м. Євпаторії складається із 147 санаторно-курортних та туристичних закладів, 10 з яких є нерезидентами.
Туристичну діяльність у м. Євпаторії провадять понад 80 суб'єктів підприємництва.
У 1999-2002 роках установилася стійка тенденція до збільшення кількості відпочиваючих. Так, в оздоровницях м. Євпаторії в 1999 році відпочило 185 тис. осіб, у 2000 - 191,5 тис., а в 2002 році їх кількість становила 193,7 тисячі.
Підприємства, що мають ліцензію на провадження туристичної діяльності, у 2001 році, за даними державної статистичної звітності, надали туристичні послуги на суму 15,7 млн. гривень.
Однак нерозв'язаними залишаються проблеми, що перешкоджають подальшому розвитку галузі, підвищенню конкурентоспроможності санаторно-курортних і туристичних закладів, збільшенню тривалості курортного сезону, популяризації курорту Євпаторія як Всеукраїнської дитячої оздоровниці, національного цілорічного курортно-рекреаційного і туристичного центру, а саме:
висока собівартість послуг, які надаються санаторно-курортними закладами в міжсезонний період;
недостатня кількість санаторно-курортних закладів цілорічного функціонування (бальнео- і грязелікарень, басейнів, розважальних центрів, бюветів мінеральної води тощо).
2. Мета і завдання Програми
Метою Програми є створення в м. Євпаторії - одному з найпопулярніших лікувально-оздоровчих центрів України сприятливих умов для розвитку матеріально-технічної бази санаторно-курортного і туристичного комплексу, у тому числі шляхом приватизації об'єктів незавершеного будівництва, залучення вітчизняних та іноземних інвестицій.
Основними завданнями Програми є:
створення сучасного високоефективного і конкурентоспроможного рекреаційного комплексу, який забезпечить можливість задоволення потреб громадян у санаторно-курортних і туристичних послугах;
збереження, розвиток, ефективне та екологічно безпечне використання природних, культурних і антропогенних рекреаційних ресурсів;
збереження та реконструкція існуючої мережі санаторно-курортних закладів, збільшення їх кількості за рахунок введення в дію об'єктів незавершеного будівництва;
планомірний розвиток рекреаційного комплексу та інфраструктури міста;
проведення державної екологічної експертизи проектів будівництва об'єктів курортно-туристичного комплексу;
підвищення зайнятості населення в санаторно-курортній і туристичній сфері та розвиток ринку праці;
розвиток закладів освіти, культури та спорту.
3. Пріоритетні напрями інвестування
Пріоритетними напрямами інвестування є:
завершення будівництва об'єктів санаторно-курортного і туристичного призначення;
реконструкція та завершення будівництва об'єктів і мереж водопостачання та каналізації, роботи з берегоукріплення;
реконструкція оздоровниць і туристичних комплексів, доведення їх оснащення до сучасних міжнародних вимог;
розвиток мережі закладів харчування;
розширення виробництва товарів, які користуються курортним і туристичним попитом, сувенірної продукції, асортименту додаткових послуг;
ремонт і реставрація пам'яток історії, архітектури та культури.
4. Етапи виконання
На першому етапі (2004-2005 роки) передбачається здійснення заходів з підготовки і проведення першочергових робіт, приватизації незавершених будівництвом об'єктів рекреаційного комплексу, складання переліку об'єктів санаторно-курортного і туристичного призначення, що потребують інвестування, розроблення бізнес-планів.
На другому етапі (2006-2010 роки) здійснюватимуться заходи з розвитку матеріально-технічної бази та інфраструктури міста, розширення будівництва нових об'єктів, поліпшення загального економічного стану курорту, раціонального використання природних лікувальних ресурсів.
5. Ресурсне забезпечення
Заходи, визначені Програмою, виконуватимуться за рахунок коштів державного бюджету (виходячи з фінансових можливостей держави), республіканського бюджету Автономної Республіки Крим і бюджетів місцевого самоврядування, а також інвестицій заінтересованих підприємств.
Загалом на виконання Програми необхідні кошти в сумі 763 298 тис. гривень, у тому числі з державного бюджету - 329 371 тис., республіканського бюджету Автономної Республіки Крим - 74 011 тис., інших джерел (місцевий бюджет, кошти підприємств та інвестиції) - 359 916 тис. гривень.
6. Соціально-економічні результати
Виконання Програми забезпечить:
формування сучасного високоефективного конкурентоспроможного курортно-рекреаційного комплексу загальнодержавного та міжнародного значення;
створення умов для задоволення потреб громадян в активному і повноцінному відпочинку та зміцненні здоров'я;
розширення можливостей залучення відпочиваючих до ознайомлення з культурними цінностями;
зміцнення матеріальної бази санаторно-курортного і туристичного комплексу;
істотний внесок у структурну перебудову економіки міста за рахунок розвитку інших галузей (комунального господарства, сфери послуг, виробництва продуктів харчування, товарів повсякденного вжитку тощо);
поліпшення соціально-економічної ситуації в м. Євпаторії;
ефективне використання наявного трудового потенціалу, створення нових робочих місць;
створення умов для ефективного використання ресурсно-рекреаційного потенціалу;
зростання потужності оздоровчих закладів на 7 тис. місць цілорічного відпочинку, а кількості громадян, що прибувають на відпочинок і лікування, - до 1 млн. осіб на рік, збільшення кількості дітей, охоплених санаторно-курортним лікуванням, у тому числі хворих на діабет, організованими формами відпочинку та оздоровлення.
7. Механізм виконання
Механізмом виконання Програми передбачається здійснення заходів, спрямованих на розвиток матеріальної бази курортів, нормативно-правове регулювання їх діяльності, вдосконалення управління, збереження природних ресурсів, наукове та кадрове забезпечення.
Заходи здійснюються виконавцями згідно з бюджетним призначенням на основі щорічних планів.
Державну підтримку інвестиційної діяльності передбачається здійснити на умовах конкурсного розміщення інвестиційних проектів.
З метою розв'язання проблем, визначених Програмою, передбачається здійснити такі заходи:
-------------------------------------------------------------------------------------------
| | | У тому числі за |
| | | рахунок |
| |Орієнтов-|-----------------------|
| |ний | |респуб-| |
|Строк |загальний| |лікан- | | Відповідальні
Найменування заходу |виконан- |обсяг | дер- |ського | інших | виконавці
|ня, |фінан- | жав- |бюджету| джерел |
|роки |сування, | ного |Авто- | |
| |тис. | бюд- |номної | |
| |гривень | жету |Респуб-| |
| | | |ліки | |
| | | |Крим | |
-------------------------------------------------------------------------------------------
I. Курортно-рекреаційний комплекс
1. Реклама
Створення системи 2004- 300 100 100 100 Рада міністрів
інформаційного 2010 Автономної
забезпечення організації Республіки Крим,
оздоровлення і відпочинку Євпаторійська
дітей та учнівської міська рада,
молоді. Забезпечення Мінсім'ядітимолодь,
видання інформаційних МОН
бюлетенів з питань
поширення досвіду роботи
в організації
оздоровлення дітей та
учнівської молоді
Проведення щороку 200 100 50 50 Рада міністрів
Всеукраїнського ярмарку Автономної
послуг з оздоровлення та Республіки Крим,
організації відпочинку Євпаторійська
дітей, учнівської молоді, міська рада,
батьків з дітьми Держтур-
адміністрація,
Мінсім'ядітимолодь
Проведення рекламної 2004- 200 100 100 Рада міністрів
компанії, спрямованої на 2010 Автономної
популяризацію Республіки Крим,
Всеукраїнської дитячої Євпаторійська
оздоровниці - курорт міська рада
Євпаторія як центру
реабілітації хворих з
патологією органів
дихання, травлення,
опорно-рухової системи
Забезпечення розвитку 2004- 300 300 Держтур-
медичного і соціального 2010 адміністрація,
туризму Рада міністрів
Автономної
Республіки Крим,
Євпаторійська
міська рада
Відновлення релігійних та 2004- Рада міністрів
історичних пам'яток: 2010 Автономної
Республіки Крим,
Євпаторійська
міська рада,
Держбуд
караїмських кенас 500 500
мечеті Джума-Джамі 1500 1000 500
Святомиколаївського 500 500
собору
Іллінської церкви 500 500
Теккіє дервішів 2100 1100 1000
синагоги 150 150
вірменської церкви 850 850
розкопок грецького 300 300
поселення
бібліотеки імені
О.С. Пушкіна 500 500
турецьких лазень 1100 1100
фортечних воріт 450 450
Розроблення пішохідних 2004 150 150 Рада міністрів
маршрутів зонами Автономної
культурної спадщини Республіки Крим,
Євпаторійська
міська рада
Будівництво і 2004- 1000 1000 -"-
реконструкція кемпінгів 2005
та автокемпінгів
Забезпечення розвитку 2004- 700 200 200 300 -"-
туризму 2010
Організація на базі 2004- 220 70 150,0 Рада міністрів
оздоровчих таборів роботи 2010 Автономної
виїзних консультативних Республіки Крим,
пунктів Євпаторійська
центрів соціальних служб міська рада
для сім'ї, дітей та молоді Мінсім'ядітимолодь,
з метою надання психолого- МОЗ, МОН, Центр
педагогічної, соціально- соціальних служб
медичної, інформаційної для сім'ї, дітей
допомоги, пропаганди здо- та молоді
рового способу життя та Автономної
запобігання негативним Республіки Крим
проявам у підлітковому та
молодіжному середовищі
Проведення щорічних -"- 35 35 Рада міністрів
презентацій інвестиційних Автономної
проектів Республіки Крим,
Євпаторійська
міська рада
Створення центру 2004 25 25 -"-
туристичної інформації
_________________________
Разом 2004- 11680 3000 2120 6560
2010
( Частина перша розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1757 від 25.12.2004 )
2. Конференції (симпозіуми)
Проведення конференцій
(симпозіумів) на теми:
ефективність 2004- МОЗ,
санаторно-курортної 2008 Український
реабілітації дітей, Науково-дослідний
потерпілих унаслідок інститут дитячої
Чорнобильської катастрофи курортології і
фізіотерапії
питні мінеральні води 2004 МОЗ, Кримський
Криму медичний
університет імені
Георгієвського
кардіоревматологія 2004 МОЗ
дитячого віку
біорезонансна терапія 2004 -"-
проблеми екопатологїї 2004 МОЗ
реабілітація дітей із 2004- -"-
захворюваннями органів 2006
травлення, дихання,
нервової системи
цілеспрямована біологічна 2004 -"-
корекція
конгресу фізіотерапевтів 2004- Рада міністрів
і курортологів Автономної 2008 Автономної
Республіки Крим Республіки Крим,
МОЗ, МОН,
Кримський медичний
університет імені
Георгієвського
кісткова тканина з 2008 МОЗ,
різними видами патології Український
науково-дослідний
інститут дитячої
курортології і
фізіотерапії
Створення і затвердження постійно -"-
соціальних стандартів
надання медичної допомоги
та санаторно-курортного
лікування дітей
Організація для лікарів постійно -"-
м. Євпаторії постійно
діючого семінару
"Актуальні проблеми
санаторно-курортного
лікування дітей та
учнівської молоді"
Створення єдиного 2004- -"-
методичного центру 2005
оздоровлення дітей та
учнівської молоді
_________________________
Разом 2004- 27 8 8 11
2008
3. Науково-дослідницька робота
Науково-дослідницька
робота за напрямами:
розроблення сучасної 2004- 200 200 МОЗ, Український
технології 2007 науково-дослідний
санаторно-курортної інститут
реабілітації дітей і дитячої курортології
підлітків із і фізіотерапії
захворюваннями
ендокринної, кровотворної
системи, опорно-рухового
апарату, шкіри та
підшкірної клітковини
опрацювання системи 2004- 250 250 -"-
впливу диференційованого 2008
застосування фізичних
чинників на лікування та
реабілітацію дітей з
екологічно забруднених
регіонів
вивчення ефективності 2006- 150 150 -"-
застосування мінеральних 2008
вод м. Євпаторії у
лікуванні дітей з
хронічною патологією
ЛОР-органів, із
захворюваннями
гепатобіліарної та
шлунково-кишкової систем
розроблення активних 2004 у межах Академія медичних
біологічних харчових асигну- наук,
продуктів для дітей вань Інститут педіатрії,
Академії акушерства та
медичних гінекології
наук
_________________________
Разом 2004- 600 600
2010
4. Створення центрів
Створення центрів
(відділень):
у Центральному дитячому
клінічному санаторії
Міноборони:
хірургічного 2007 500 500 Рада міністрів
(нейро-ортопедичного) Автономної
лікування дитячого Республіки Крим
церебрального паралічу
та інших захворювань
центральної нервової
системи
лікування дітей з 2006 200 200 -"-
травмами та
захворюваннями спинного
мозку (спинальний
центр)
лікування епілепсії 2008 100 100 -"-
малоінвазивними
хірургічними методами
та дитячого
церебрального паралічу
методом трансплантації
фетальних тканин
у дочірніх підприємствах
ЗАТ "Укрпрофоздоровниці":
"Санаторій "Примор'є" - 2008 300 300 -"-
лікування безплідності
"Санаторій "Таврида" - 2004 300 300 -"-
оздоровлення дітей
соціально незахищених
категорій
"Центральна курортна 2005- 200 200 -"-
поліклініка" - 2010
лікування чоловічої і
жіночої безплідності
"Санаторій "Ударник" - 2005 1500 1500 -"-
планування родини
"Санаторій імені 2005 750 750 Рада міністрів
40-річчя Жовтня" - Автономної
матері та дитини та Республіки Крим
лікування
гінекологічних хворих
центрів профілактики 2004 150 100 50 -"-
йодної недостатності та
лікування дітей, хворих
на цукровий діабет у
дитячому
спортивно-оздоровчому
центрі "Маяк" центру
охорони зору з
розгортанням операційної 2004 100 100 -"-
в санаторії імені
Наговіцина
відділень у санаторії
"Орлятко": 2004- у межах МОЗ
2005 асигну-
оздоровлення і вань на -"-
санаторно-курортного охорону
лікування дітей із зон здоров'я
з антропогенним
забрудненням
відновлювального
лікування наслідків 2005 -"- -"-
радіаційного впливу
на організм матері і
дитини
клінічної вертебрології 2004 -"- -"-
відділення 2004 -"- -"-
медико-соціальної
реабілітації дітей і
підлітків з наслідками
черепно-мозкових травм у
санаторії "Іскра"
відділення 2004 -"- -"-
медико-соціальної
реабілітації
дітей і підлітків із
запальними захворюваннями
кісток, у тому числі
туберкульозного генезу, в
санаторії імені
Н.К. Крупської відділення
профілактики і
відновлення 2004- -"- -"-
репродуктивної функції у 2006
дівчаток в санаторії
"Оздоровниця"
центру лікування і 2005 у межах МОЗ
медичної реабілітації асигну-
дітей після операції на вань на
серці в санаторії охорону
"Ювілейний" здоров'я
відділення оздоровлення і 2004 -"- -"-
санаторно-курортного
лікування дітей із зон з
антропогенним
забрудненням і
надзвичайного стану в
санаторії "Зміна"
Впровадження сучасних 2005 Академія медичних
технологій реабілітації наук,
та оздоровлення дітей і Інститут педіатрії,
жінок акушерства та
гінекології
_________________________
Разом 2004- 4100 100 4000
2010
5. Розвиток оздоровниць
Створення комфортних умов 2004- 36300 36300 Рада міністрів
перебування в 2010 Автономної
оздоровницях шляхом Республіки Крим,
реконструкції спальних Євпаторійська
корпусів, їдалень, міська рада,
спортивних майданчиків МОЗ
Будівництво міського 2004 1000 1000 Рада міністрів
бювету мінеральної води Автономної
Республіки Крим,
Євпаторійська
міська рада
Реконструкція бюветів
мінеральної води:
у пансіонаті "Алмазний" 2004 10 10 -"-
у дочірньому підприємстві 2004 1000 1000 -"-
ЗАТ "Укрпрофоздоровниця"
"Грязелікарня "Мойнаки"
у санаторії "Таврія" 2004 4 4 Рада міністрів
Автономної
Республіки Крим,
Євпаторійська
міська рада
у територіальному 2004 50 50 -"-
оздоровчому комплексі
"Євпаторія"
у центральному дитячому 2004 50 50 -"-
санаторії Міноборони
Зміцнення 2004- 550 500 50 -"-
матеріально-технічної 2005
бази державних
аварійно-рятувальних
служб з метою
забезпечення безпеки
відпочиваючих
Створення єдиного 2005 14400 14400 Рада міністрів
комплексу Автономної
"мініготель-грязелікарня- Республіки Крим
водолікарня-басейн
із термальною водою" в
дочірньому підприємстві
ЗАТ "Укрпрофоздоровниця"
"Грязелікарня "Мойнаки"
Проектування системи 2007 1200 1200 МОЗ, Мінекономіки
газопроводу і
установлення
теплотехнічного
устатковання на території
санаторіїв МОЗ
Проведення у санаторіях
ремонтних і будівельних
робіт:
санаторій імені
Н.К. Крупської:
реконструкція басейну 2004 35 35 -"-
водогрязелікарні
завершення будівництва 2005 500 500 -"-
спального корпусу
санаторій "Іскра":
капітальний ремонт 2004 15 15 МОЗ,
корпусу Мінекономіки
санаторій "Ювілейний":
ремонт корпусу N 6 2004 20 20 -"-
з частковим
переплануванням
приміщення
санаторій "Орлятко": -"-
будівництво 2006- 80 80
лікувального басейну 2008
капітальний ремонт 2004- 50 50 -"-
корпусів N 3 і 19 2004
санаторії "Оздоровниця"
та "Орлятко":
будівництво свердловин 2004- 200 200 -"-
питної води та води 2005
типу морської
санаторій "Зміна":
будівництво спального 2004- 20000 20000 -"-
корпусу 2007
республіканський дитячий
клінічний санаторій
"Чайка":
будівництво котельні 2005 300 300 Рада міністрів
Автономної
реконструкція 2005 700 700 Республіки Крым
лікувального корпусу
дочірнє підприємство
ЗАТ "Укрпрофоздоровниця
"Санаторій "Ударник":
реконструкція 2004 30 30 -"-
відкритого басейну
ведення в дію другої 2004 80 80 -"-
черги котельні
дочірнє
підприємство ЗАТ
"Укрпрофоздоровниця
"Санаторій "Прибій":
реконструкція спальних 2004 280 280 Рада міністрів
корпусів N 9 і 10. Автономної
Республіки Крим
дитячий спортивний
оздоровчий центр "Маяк":
реконструкція спальних 2004- 5000 5000 -"-
корпусів 2006
встановлення трьох 2004- 200 200 -"-
автоматичних бюветів з 2007
електронним керуванням
комунальне підприємство
"Санаторій імені
Р. Люксембург":
реконструкція 2004- 4000 4000 -"-
адміністративних 2005
будинків, будівництво
лікувального корпусу
реконструкція їдальні, 2004- 10000 10000 -"-
будівництво готелю і 2006
басейну, облаштування
спортивної зони,
благоустрій, озеленення
території
дочірнє підприємство
ЗАТ "Укрпрофоздоровниця"
"Санаторій "Перемога":
будівництво котельні, 2005- 170 170 -"-
топкової, другої черги 2006
геліоколектора
реконструкція 2004 200 200 -"-
водолікарні
дитячий оздоровчий
табір-пансіонат "Золотий
берег":
реконструкція існуючого 2004 60 60 Рада міністрів
водопроводу з Автономної
прибудовою-сховищем Республіки Крим
ємністю 80 куб. метрів
Пансіонат ТОВ "Орбіта-1":
газозабезпечення та 2004 200 200 -"-
будівництво власної
котельні
оздоровчий лікувальний
центр - пансіонат
"Північний":
реконструкція 2004 60 60 -"-
геліосистеми на
120 колекторів
Національний центр
паралімпійської і
дефлімпійської підготовки
та реабілітації
інвалідів:
створення 2004- 15000 15000 -"-
інфраструктури центру, 2005 (кошти
подальше його оснащення Фонду
соціаль-
ного
захисту
інвалі-
дів)
введення в дію 2005- 25000 25000 -"-
лікувального корпусу з 2010
грязелікарнею
завершення ремонту 2005- 25000 25000 -"-
водолікарні з п'ятьма 2010
плавальними басейнами,
мініаквапарком
введення в дію 2004 1000 1000 Рада міністрів
лабораторного корпусу Автономної
Республіки Крим
санаторій "Орен-Крим":
завершення будівництва 2004 50 50 -"-
та обладнання
бальнеогрязевої
прибудови
дитячий оздоровчий
табір "Салют":
капітальний ремонт 2004 20 20 -"-
корпусу N 2
медичний центр
"Медики-Чорнобилю":
створення відділення для 2004 30 30 МОЗ
лікування і
медично-психологічної
реабілітації рятівників
та постраждалих від
надзвичайних ситуацій
техногенного і
природного характеру
Організація у дитячих 2004- Рада міністрів
оздоровницях належної 2010 Автономної
охорони громадського Республіки Крим
порядку
Забезпечення постійно -"-
дотримання вимог правил
безпеки, протипожежної
безпеки,
санітарно-епідеміо-
логічного нагляду за
підготовкою, відкриттям
та функціонуванням
оздоровчих закладів
Придбання пожежної машини 2004- 150 150 Рада міністрів
першої допомоги, 2006 Автономної
укомплектування штатної Республіки Крим,
техніки та форменого Головне управління
одягу з питань надзвичай-
них ситуацій і
громадського захисту
населення Автономної
Республіки Крим
_________________________
Разом 2004- 162994 23330 1500 138164