8. Співробітництво у галузі боротьби з організованою злочинністю, тероризмом, нелегальним переміщенням зброї, технологій подвійного призначення, радіоактивних і наркотичних речовин
Відповідальність за здійснення заходів співробітництва у галузі боротьби з організованою злочинністю, тероризмом, нелегальним переміщенням зброї, технологій подвійного призначення, радіоактивних і наркотичних речовин покладається на Міністерство внутрішніх справ (МВС), Службу безпеки, Державну митну службу та Державний комітет у справах охорони державного кордону України.
Мета співробітництва:
координація дій у сфері боротьби з міжнародним тероризмом, організованою злочинністю, контрабандою наркотиків і зброї, нелегальною передачею технологій подвійного призначення;
запобігання незаконному переміщенню через кордони України радіоактивних матеріалів, зброї та наркотичних речовин;
запозичення досвіду боротьби держав-членів НАТО з організованою злочинністю, контрабандою наркотиків та тероризмом;
отримання експертної підтримки з боку НАТО для реалізації національних програм у цій сфері.
Механізми співробітництва:
Зазначені міністерства та центральні органи виконавчої влади здійснюють співробітництво з НАТО у галузі боротьби з організованою злочинністю, тероризмом, нелегальним переміщенням зброї, технологій подвійного призначення, радіоактивних і наркотичних речовин шляхом підготовки і виконання відповідної частини ІПП та Робочого плану імплементації Хартії, встановлення прямих зв'язків з відповідними органами держав-членів НАТО на дво- та багатосторонній основі за сприяння Офісу безпеки НАТО (зокрема Спеціального комітету НАТО) й інших структур політичної та військової організацій НАТО.
Напрями співробітництва:
створення механізму консультацій з НАТО у сфері боротьби з організованою злочинністю та міжнародним тероризмом, нелегальним обігом наркотичних речовин та наркобізнесом, розповсюдженням зброї масового ураження та засобів їх доставки, а також нелегальною передачею технологій подвійного призначення:
заснування спільної робочої групи Україна-НАТО з питань координації боротьби з організованою злочинністю, тероризмом, нелегальним переміщенням зброї, технологій подвійного призначення, радіоактивних і наркотичних речовин (з української сторони - на міжвідомчій основі, з боку НАТО - Спеціальний комітет);
участь у міжнародних конференціях та семінарах, які проводяться під егідою НАТО і присвячені боротьбі з організованою злочинністю, тероризмом, нелегальним переміщенням зброї, технологій подвійного призначення, радіоактивних і наркотичних речовин;
вдосконалення механізму співробітництва правоохоронних органів України і держав-членів НАТО та системи міжнародної правової допомоги у здійсненні заходів боротьби з організованою злочинністю;
забезпечення взаємодії з державами-членами НАТО та країнами-партнерами у справі охорони державного кордону;
участь у спільних робочих групах з прикордонної тематики та у семінарах за програмами співробітництва з НАТО;
обмін візитами делегацій і кораблів Прикордонних військ України і прикордонних структур країн-членів НАТО та країн-партнерів;
залучення підрозділів Прикордонних військ України до участі в окремих навчаннях у рамках Програми ПЗМ, здійснюваних на території України;
вдосконалення інформаційного забезпечення взаємодії з НАТО у даній сфері, зокрема шляхом поглиблення контактів з Центром інформації та документації НАТО в Україні.
9. Співробітництво у галузі науки і технологій
Відповідальність за здійснення заходів співробітництва у галузі науки і технологій покладається на Міністерство України у справах науки і технологій.
Мета співробітництва:
залучення потенціалу та можливостей НАТО та її держав-членів для вирішення національних проблем у галузі науки та технологій;
обмін результатами наукових досліджень у сферах роззброєння, екологічної безпеки, високих технологій і комп'ютеризації;
участь у наукових програмах та проектах, які здійснюються під егідою НАТО.
Механізми співробітництва:
Міністерство України у справах науки і технологій здійснює співробітництво з НАТО у галузі науки і технологій шляхом участі у заходах Програми ПЗМ, підготовки і виконання відповідної частини ІПП та Робочого плану імплементації Хартії, налагодження прямих зв'язків з Директоратом НАТО з питань науки, організації взаємних візитів та проведення спільних з НАТО заходів з метою обміну досвідом, а також участі в інших заходах НАТО.
Міністерство України у справах науки і технологій вирішує питання інституціоналізації відносин з НАТО шляхом підготовки Меморандуму про взаєморозуміння між Міністерством України у справах науки і технологій та Директоратом НАТО з питань науки.
Напрями співробітництва:
більш широке залучення України до Програми НАТО "Наука заради стабільності";
проведення консультацій з НАТО з питань науково-технічної кооперації;
налагодження обміну результатами наукових досліджень, пов'язаних з:
- технологіями роззброєння, включаючи обмеження
розповсюдження ядерної, біологічної та хімічної зброї,
конверсію галузей ВПК;
- охороною навколишнього природного середовища,
рекультивацією забруднених військових об'єктів,
запобіганням та ліквідацією наслідків техногенних
катастроф;
- технологіями моніторингу морського середовища;
- розвитком інформатики, матеріалознавства, біотехнологій,
енергопостачання та енергозбереження (в галузі неядерної
енергетики);
- проблемами людських ресурсів;
- комп'ютерними технологіями;
обмін досвідом у сферах наукової політики, передачі технологій, інноваційної діяльності, прав інтелектуальної власності;
проведення наукових досліджень в рамках спільних проектів;
отримання грантів НАТО для українських науковців;
залучення експертів НАТО до консультаційної та іншої допомоги у реалізації наукових проектів в Україні;
використання можливостей НАТО для підготовки фахівців.
10. Співробітництво у галузі охорони довкілля
Відповідальність за здійснення заходів співробітництва у галузі охорони довкілля покладається на Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України.
Мета співробітництва:
вдосконалення роботи державних органів з питань охорони довкілля, включаючи сфери ядерної, хімічної та біологічної безпеки;
запозичення досвіду НАТО та її держав-членів щодо зменшення негативного впливу на довкілля оборонних об'єктів та діяльності військових формувань;
вирішення питань, пов'язаних з рекультивацією земельних ділянок, на яких розміщалися військові об'єкти.
Механізми співробітництва:
Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України бере участь у співробітництві з НАТО у галузі охорони довкілля шляхом підготовки і виконання відповідної частини ІПП та Робочого плану імплементації Хартії, встановлення прямих зв'язків з Директоратом НАТО з питань науки та Секретаріатом НАТО з питань політики та координації (підгрупа з питань довкілля).
Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України вирішує питання про підготовку Меморандуму про взаєморозуміння між Міністерством охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України та Секретаріатом НАТО з питань політики та координації (підгрупа з питань довкілля).
Напрями співробітництва:
заснування спільної робочої групи Україна-НАТО з питань наукових досліджень та захисту навколишнього природного середовища від забруднень, пов'язаних з військовою діяльністю (з української сторони - на міжвідомчій основі із залученням МНС, Міністерства оборони та Міністерства з питань науки і технологій);
проведення спільних досліджень, обмін відповідною інформацією і досвідом у галузі запобігання ядерним і радіаційним аваріям та ліквідації їх наслідків;
спільна розробка та обмін методиками обчислення розмірів збитків, завданих антропогенним забрудненням земель, водних ресурсів, атмосферного повітря, а також внаслідок застосування вибухових пристроїв та інших засобів активної дії на довкілля;
спільна розробка та обмін методологіями нормування скидів забруднюючих речовин у водойми, а також технологіями очистки високомінералізованих стічних вод, підземних вод і грунтів, забруднених нафтопродуктами і солями важких металів;
вдосконалення систем інформаційного обміну у галузі охорони довкілля;
науково-технічне співробітництво за тематикою: "Фізика атмосфери", "Атмосферні аерозолі", "Оптимізація і розвиток систем моніторингу якості атмосферного повітря та поверхневих вод", "Ренатуралізація територій природозаповідного фонду, які попередньо зазнали негативного впливу від оборонної діяльності або розташовані на земельних ділянках, виділених Міністерству оборони України", "Оцінка впливу оборонної діяльності на морські та прибережні екосистеми, у тому числі на території природозаповідного фонду";
участь у роботі Комітету НАТО по викликах сучасному суспільству за тематикою: "Очисні роботи в місцях розміщення військових баз", "Транскордонні проблеми в галузі охорони довкілля, причиною яких є об'єкти і діяльність оборонного характеру", "Захист цивільного населення від токсичних речовин у разі їх витоку під час перевезення виробів оборонного призначення", "Обмін інформацією в галузі екологічного моніторингу", "Екологічне нормування та менеджмент військової діяльності в рамках пілотного дослідження "Транскордонні екологічні наслідки військової діяльності";
співпраця з екологічними службами НАТО та її держав-членів щодо відновлення території військових об'єктів, що зазнали забруднень;
участь на постійній основі в роботі Групи НАТО з охорони морського навколишнього середовища;
здійснення спільного з НАТО екологічного супроводження ліквідації негативних для довкілля наслідків базування об'єктів стратегічних наступальних озброєнь.
11. Співробітництво у сфері телекомунікаційних та інформаційних систем
Відповідальність за здійснення заходів співробітництва у сфері телекомунікаційних та інформаційних систем (ТІС) покладається на Національне агентство з питань інформатизації при Президентові України та Міністерство оборони України.
Мета співробітництва полягає у підтримці процесів взаємодії України з НАТО за допомогою впровадження та використання можливостей сучасних систем зв'язку та інформаційних технологій.
Механізми співробітництва:
Національне агентство з питань інформатизації при Президентові України та Міністерство оборони України здійснюють співробітництво з НАТО у сфері ТІС шляхом підготовки і виконання відповідної частини ІПП та Робочого плану імплементації Хартії, встановлення прямих зв'язків з Радою НАТО з питань СЗ, а також участі у заходах під егідою НАТО у межах їх компетенції.
Напрями співробітництва:
участь у створенні та поновленні інформаційних ресурсів необхідної тематики на базі впровадження сучасних комп'ютерних систем та новітніх інформаційних технологій;
забезпечення доступу до відповідних інформаційних ресурсів для всіх держав-учасниць Програми ПЗМ;
визначення пріоритетних напрямів розвитку взаємодії за розділом СЗ Робочої програми партнерства для забезпечення ефективності взаємовідносин України та НАТО у сфері ТІС;
розробка та впровадження спільно з НАТО системи інформаційної підтримки співробітництва України з НАТО;
створення спільної з НАТО телекомунікаційної мережі;
вирішення комплексу питань щодо забезпечення захисту інформації у спільних з державами-членами НАТО та країнами-партнерами інформаційних системах;
вивчення можливостей поєднання та взаємодоповнення проектів модернізації інформаційної інфраструктури та інфраструктури зв'язку з використанням стандартів НАТО;
організація оперативного інформаційного обміну з країнами-партнерами через телекомунікаційні засоби під час проведення спільних заходів.
12. Співробітництво у галузі стандартизації
Відповідальність за здійснення заходів співробітництва у галузі стандартизації покладається на Державний комітет України по стандартизації, метрології та сертифікації, Міністерство промислової політики і Міністерство оборони України.
Мета співробітництва полягає у забезпеченні такого ступеня гармонізації українських стандартів із стандартами НАТО, який би дозволяв досягти необхідного рівня взаємосумісності при здійсненні співробітництва НАТО і України у воєнній сфері, у галузі озброєнь та деяких інших сферах.
Механізми співробітництва:
Державний комітет України по стандартизації, метрології та сертифікації, Міністерство промислової політики і Міністерство оборони України здійснюють співробітництво з НАТО у галузі стандартизації шляхом підготовки і виконання відповідної частини ІПП та Робочого плану імплементації Хартії, а також встановлення прямих зв'язків з Секретаріатом НАТО з питань політики та координації, зокрема з Комітетом НАТО з питань стандартизації.
Напрями співробітництва:
вивчення системи стандартизації НАТО та її складових частин;
визначення номенклатури стандартів НАТО, які необхідно використовувати на українських підприємствах;
отримання стандартів НАТО та забезпечення їх перекладу українською мовою;
здійснення порівняльного аналізу вимог стандартів НАТО з вимогами українських стандартів;
розробка рекомендацій щодо впровадження стандартів НАТО на українських підприємствах;
видання стандартів НАТО та забезпечення підприємств необхідною документацією;
участь українських фахівців в семінарах та інших заходах з питань стандартизації, які здійснюються під егідою НАТО;
створення бази даних бібліографічних описів стандартів НАТО;
підготовка за допомогою НАТО спеціалістів в галузі стандартизації, сертифікації, аудиту та забезпечення якості в системі стандартів, що діють в державах-членах НАТО.
13. Співробітництво у сфері управління повітряним рухом
Відповідальність за здійснення заходів співробітництва у сфері управління повітряним рухом покладається на Міністерство оборони та Міністерство транспорту України.
Мета співробітництва полягає у досягненні взаємосумісності з НАТО в організації та управлінні повітряним рухом.
Механізми співробітництва:
Зазначені міністерства здійснюють співробітництво з НАТО у сфері управління повітряним рухом шляхом підготовки і виконання відповідної частини ІПП та Робочого плану імплементації Хартії, а також встановлення прямих зв'язків з Директоратом протиповітряних систем НАТО і, зокрема, з Комітетом НАТО з організації повітряного руху (КОПР).
Напрями співробітництва:
участь у пленарних сесіях КОПР, у засіданнях робочих груп із засобів зв'язку і навігації (COMNAV), з питань авіаційної системи розпізнавання "свій-чужий" та вторинної радіолокації (IFF\SSR) та інших;
заснування (в разі необхідності) спільної робочої групи Україна-НАТО з питань здійснення координації діяльності цивільних та військових служб управління повітряним рухом;
використання досвіду НАТО у налагодженні цивільно-військової координації управління та контролю за повітряним рухом для розробки концептуальних документів щодо спільного цивільно-військового використання повітряного простору України і НАТО;
розробка технічної архітектури регіональних систем цивільного управління повітряним рухом і системи контролю за повітряним рухом та визначення термінів і технічних аспектів її впровадження.
14. Співробітництво у космічній галузі
Відповідальність за здійснення заходів співробітництва у космічній галузі покладається на Національне космічне агентство України (НКАУ).
Мета співробітництва:
здійснення спільних досліджень та реалізація спільних проектів у космічній галузі;
запозичення Україною досвіду НАТО та її держав-членів, набутого у космічній галузі.
Механізми співробітництва:
НКАУ здійснює співробітництво з НАТО у космічній галузі шляхом підготовки і виконання відповідної частини ІПП та Робочого плану імплементації Хартії, а також встановлення прямих зв'язків із Секретаріатом НАТО з питань політики та координації і Дорадчою групою НАТО з аерокосмічних досліджень (ДГАР).
Напрями співробітництва:
участь у заходах НАТО щодо впровадження космічної техніки та технологій в умовах надзвичайних ситуацій;
спільне використання інформації, що надходить з космічних апаратів України та держав-членів НАТО, та обмін інформацією з штучних супутників Землі, що їм належать (включаючи архівні дані, які стосуються картографії, контролю за екологічною ситуацією, розвідки корисних копалин тощо);
створення оперативних систем зв'язку для обміну інформацією НКАУ з відповідними структурами НАТО та її держав-членів;
спільне створення на взаємовигідних умовах комплексів космічного спостереження;
спільне використання існуючої наземної космічної інфраструктури України та держав-членів НАТО;
розвиток програмно-технічних засобів обробки даних аерокосмічної розвідки;
участь у конференціях, симпозіумах, семінарах з космічної тематики, що проводяться під егідою НАТО;
співпраця в рамках проекту "Телемедицина" Державної космічної програми України;
спільні дослідження і науково-технічні розробки з питань використання космічного та повітряного простору в рамках ДГАР.
15. Інформаційне забезпечення співробітництва України з НАТО
Відповідальність за інформаційне забезпечення співробітництва України з НАТО покладається на Міністерство інформації України.
Міністерство інформації в межах своєї компетенції координує діяльність у цій сфері усіх міністерств, інших центральних органів виконавчої влади України, залучених до виконання цієї Програми, надає методичну допомогу їх прес-службам.
Мета цього напряму діяльності полягає у широкому та об'єктивному висвітленні усіх аспектів співробітництва України з НАТО, а також у формуванні в українському суспільстві неупередженого ставлення до діяльності цієї міжнародної організації.
Механізм реалізації спільних з НАТО проектів інформаційного характеру:
Міністерство інформації України встановлює прямі зв'язки з Офісом інформації і преси НАТО.
Міністерство інформації, інші міністерства та центральні органи виконавчої влади України в межах своєї компетенції підтримують тісні контакти з Центром інформації та документації НАТО в Україні (ЦІД) та спільно з ним забезпечують реалізацію проектів інформаційного характеру, які здійснюються НАТО в Україні, а також за участю України у державах-членах НАТО та країнах-партнерах.
Напрями інформаційного забезпечення:
налагодження інформування населення України про діяльність НАТО, особливе партнерство цієї організації з Україною через кореспондента Державного інформаційного агентства України (ДІНАУ), акредитованого при штаб-квартирі НАТО у Брюсселі;
встановлення електронного зв'язку ДІНАУ з ЦІД та Офісом інформації і преси НАТО для оперативного обміну інформацією;
участь кореспондентів ДІНАУ у заходах НАТО для висвітлення діяльності цієї організації;
участь журналістів державних засобів масової інформації у заходах співробітництва Україна-НАТО;
налагодження через ЦІД каналу розповсюдження в НАТО, її державах-членах та країнах-партнерах інформації про Україну, її внутрішню та зовнішню політику;
запровадження в інформаційних випусках державних каналів телебачення і радіомовлення рубрики "Україна-НАТО" з метою регулярного висвітлення матеріалів про реалізацію Хартії;
підготовка на державних каналах телебачення і радіомовлення серії передач про відносини України з НАТО;
підготовка регулярних аналітичних радіо- і телепрограм на тему "Україна-НАТО" за участю відповідальних працівників Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, апарату Ради національної безпеки і оборони України, керівного складу Міністерства оборони України, Міністерства закордонних справ України, інших центральних органів виконавчої влади, причетних до виконання ІПП та положень Хартії;
роз'яснення у програмах Українського радіо для закордонних слухачів позиції України щодо відносин з НАТО.
16. Прикінцеві положення
1. Положення цієї Програми реалізовуються шляхом виконання заходів щорічних Робочого плану імплементації Хартії про особливе партнерство між Україною і НАТО та Індивідуальної програми партнерства України з НАТО, які мають розглядатися як складові частини цієї Програми.
2. Фінансування цієї Програми здійснюється за рахунок коштів, визначених Державним бюджетом України для відповідних міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також за рахунок фінансової допомоги з боку НАТО та її держав-членів.
3. Забезпечення режиму секретності під час співробітництва України з НАТО здійснюється на підставі Угоди про безпеку між Урядом України та Організацією Північно-Атлантичного Договору від 13 березня 1995 року та чинного законодавства України.
4. Після завершення терміну дії цієї Програми її положення підлягають перегляду та оновленню.
Глава АдміністраціїПрезидента України Є.КУШНАРЬОВ