Про затвердження форми та порядку розроблення Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць

Відповідно до пункту 13 Порядку визначення товарів, що ввозяться на митну територію України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2005 року № 1031 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 542), НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

форму Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць;

Порядок розроблення Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць.

2. Заступнику Міністра промислової політики України - керівнику апарату Бойцун Н.Є. забезпечити:

1) подання у встановленому порядку цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

2) оприлюднення цього наказу на офіційному веб-сайті Міністерства промислової політики України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Міністра Євдокименка М.М.

І. Мета Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць (далі - Програма)

ІІ. Резюме Програми

2.1. Завдання Програми.

2.2. Строки виконання Програми.

2.3. Обсяги виробництва продукції (за технологією СКD виробництва).

2.4. Основні заходи Програми.

2.5. План створення робочих місць.

2.6. Вартість Програми.

2.7. Джерела фінансування.

ІІІ. Інформація про підприємство-ініціатора Програми

3.1. Найменування юридичної особи/прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи - підприємця.

3.2. Код згідно з ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті).

3.3. Інформація про керівництво юридичної особи.

3.4. Місцезнаходження юридичної особи/ місце проживання фізичної особи - підприємця.

3.5. Місце розташування виробничих потужностей.

3.6. Форма власності (для юридичної особи).

3.7. Основний вид діяльності (для юридичних осіб).

3.8. Види діяльності.

3.9. Кількість та склад працівників.

3.10. Інформація про земельні ділянки, виробничі площі та наявні виробничі потужності.

3.11. Постачальники, продукція підприємства, інформація про діючу на підприємстві систему управління якістю, організація збуту, основні споживачі продукції.

3.12. Вплив виробничої діяльності підприємства на екологічний стан оточуючого середовища.

ІV. Інформація про досвід здійснення аналогічних проектів

V. Загальна інформація про Програму

5.1. Передумови розробки Програми, учасники розробки та реалізації Програми.

5.2. Основні заходи Програми та строки їх виконання:

5.3. Загальна вартість Програми.

5.4. Основні напрями інвестиційних витрат на етапі створення (модернізації) потужностей.

5.5. Джерела фінансування Програми.

5.6. Основні напрями досягнення заданого ступеня локалізації виробництва продукції.

5.7. План створення робочих місць.

5.8. План-графік виконання Програми.

5.9. Проектно-кошторисна документація (в разі коли Програмою передбачено будівництво або реконструкція будівель, споруд).

5.10. Опис та технічні характеристики транспортних засобів, виробництво яких планується на створених або модернізованих виробничих потужностях, а саме:

перелік транспортних засобів, що будуть вироблятись на етапі створення (модернізації) виробничих потужностей (в перші три роки реалізації Програми);

перелік транспортних засобів, що будуть вироблятись на етапі повномасштабного виробництва (з четвертого по восьмий рік реалізації Програми).

5.11. Інформація щодо наявних у виробника патентів на промисловий зразок, окремі компоненти та складові транспортних засобів, договорів (контрактів, угод) на право виробництва транспортних засобів.

VІ. Опис промислового виробництва, створення (модернізація) якого заплановано Програмою

6.1. Характеристика технологічного маршруту.

6.2. Перелік необхідного обладнання та інструменту.

6.3. Продуктивність виробничих ліній, існуюча промислова інфраструктура підприємства, яка буде використана при реалізації Програми та яку додатково необхідно створити, джерела постачання комплектувальних виробів та матеріалів.

6.4. Перелік товарів, які підприємство планує імпортувати в період реалізації Програми для виробничої діяльності:

перелік товарів, які підприємство планує імпортувати в період створення потужностей (в перші три роки реалізації Програми).

перелік товарів, що підприємство планує імпортувати в період повномасштабного виробництва (з четвертого по восьмий рік реалізації Програми).

6.5. Система контролю і забезпечення якості, вирішення питань охорони праці на робочих місцях, відповідність технології проекту національним та міжнародним стандартам та нормативам щодо впливу на оточуюче середовище.

6.6. Допоміжні служби та приміщення для вирішення соціальних питань працівників.

VІІ. Маркетинговий план

7.1. Ринки збуту продукції.

7.2. Структура ринку.

7.3. Конкуренти.

7.4. Канали збуту продукції.

7.5. Мережа центрів сервісного обслуговування транспортних засобів.

VІІІ. Виробничий план (по технології СКD)

ІХ. Економічні показники Програми

9.1. Вихідні передумови здійснення розрахунків.

9.2. Прогноз економічних результатів господарської діяльності підприємства.

9.3. Прогноз економічної ефективності реалізації Програми модернізації потужностей для виробництва моделі по технології СКD.

9.4. Період окупності Програми.

Х. Очікувані результати від впровадження Програми

ХI. Основні ризики, що можуть впливати на розвиток Програми

1.1. Терміни, що використовуються у Програмі створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць (далі - Програма), вживаються у такому значенні:

машинокомплект - повний або частковий набір компонентів та складових частин, необхідних для виробництва одного автомобіля. Окремі компоненти та складові частини можуть бути з’єднані між собою довільним чином, у тому числі з використанням технологічних допоміжних деталей, а для зручності транспортування можуть бути згруповані у партії залежно від виду упаковки;

підприємство - суб’єкт господарювання, який відповідно до Порядку визначення товарів, що ввозяться на митну територію України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2005 року № 1031 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 542), створює (модернізує) виробничі потужності для промислового виробництва транспортних засобів;

технологія CKD - виробничий процес, в ході якого в тому числі виконуються операції зі зварювання і фарбування кузовів (повномасштабне виробництво);

технологія SKD - виробничий процес, в ході якого здійснюється складання автомобілів з вузлів і агрегатів, до числа яких входять пофарбовані і зварені кузови (великовузлове складання).

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Порядку визначення товарів, що ввозяться на митну територію України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2005 року № 1031 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 542).

1.2. Програма розробляється за формою, затвердженою наказом Міністерства промислової політики від 18 вересня 2013 року № 6 "Про затвердження форми та порядку розроблення Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць".

На титульному листі вказуються назва Програми (створення або модернізація), ініціатор розробки Програми та учасники кооперації (за наявності) та проставляються їх підписи, які скріплюються відповідними печатками. В правому верхньому куті проставляється гриф "ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Міністерства промислової політики України від 20__ року № __".

2.1. В розділі I "Мета Програми створення (модернізації) виробничих потужностей і робочих місць" підприємство визначає основну мету Програми, а саме:

1) створення виробничих потужностей для промислового виробництва транспортних засобів, марки та моделі яких визначені Програмою;

2) модернізація виробничих потужностей для промислового виробництва транспортних засобів, марки та моделі яких визначені Програмою.

При цьому зазначається, чи підприємство буде розробляти та виконувати Програму самостійно, чи в кооперації з іншими суб’єктами господарювання.

2.2. Врозділі II "Резюме Програми" підприємство наводить короткий зміст основних положень Програми, а саме: завдання Програми, строки її виконання, обсяги виробництва продукції (за технологією СКD), основні заходи Програми, план створення робочих місць, вартість Програми та джерела її фінансування.

2.3. В розділі ІІІ "Інформація про підприємство - ініціатора Програми" підприємство наводить інформацію, що його характеризує, а саме:

1) повне і скорочене (за наявності) найменування юридичної особи/прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи - підприємця;

2) код згідно з ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

3) місцезнаходження юридичної особи/місце проживання фізичної особи - підприємця;

4) інформація про керівництво юридичної особи;

5) місце розташування виробничих потужностей;

6) форма власності (для юридичної особи);

7) основний вид діяльності (для юридичних осіб);

8) види діяльності;

9) кількість та склад працівників;

10) власні земельні ділянки, виробничі площі та наявні виробничі потужності або такі, що взяті в оренду;

11) сфера діяльності підприємства: його постачальники, перелік основних видів продукції та послуг, діюча на підприємстві система управління якістю, система збуту продукції та основні споживачі продукції;

12) вплив виробничої діяльності на екологічний стан оточуючого середовища (перелік шкідливих викидів, їх кількість, норми допустимих викидів, необхідність прийняття додаткових заходів для зменшення впливу на оточуюче середовище).

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) також надається інформація про суб’єктів господарювання, потужності яких будуть використані при реалізації Програми.

2.4. В розділі IV "Інформація про досвід здійснення аналогічних проектів" підприємство наводить приклади здійснення ним аналогічних програм протягом останніх 10 років.

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) також надається інформація про досвід здійснення аналогічних програм цими партнерами.

2.5. В розділі V "Загальна інформація про Програму" підприємство наводить основні відомості про Програму, а саме:

1) передумови розробки Програми, учасники розробки та реалізації Програми;

2) основні заходи Програми, строки їх виконання, з зазначенням заходів створення (модернізації) потужностей (у тому числі організація виробництва комплектувальних виробів, проведення пуско-налагоджувальних робіт по введенню виробничих потужностей та випуску пілотної партії строком виконання до трьох років), досягнення ступеня локалізації не менше як 50% протягом наступних п’яти років, вартість виконання заходів;

3) загальна вартість Програми;

4) основні напрями інвестиційних витрат на етапі створення (модернізації) потужностей;

5) джерела фінансування Програми;

6) основні напрями досягнення заданого ступеня локалізації виробництва продукції;

7) план створення робочих місць;

8) план-графік виконання Програми, що надається за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку, та складається з:

загального плану-графіка виконання Програми;

щоквартального плану-графіка виконання Програми на етапі створення (модернізації) виробничих потужностей (перші три роки виконання Програми);

щоквартального плану-графіка виконання Програми на етапі досягнення заданого ступеня локалізації (з четвертого по восьмий рік виконання Програми);

9) інформація про проектно-кошторисну документацію (в разі коли Програмою передбачено будівництво або реконструкція будівель, споруд);

10) опис та технічні характеристики транспортних засобів, виробництво яких планується на створених (модернізованих) виробничих потужностях, а саме:

перелік транспортних засобів, що будуть вироблятись на етапі створення (модернізації) виробничих потужностей (в перші три роки реалізації Програми);

перелік транспортних засобів, що будуть вироблятись на етапі повномасштабного виробництва (з четвертого по восьмий рік реалізації Програми);

11) інформація щодо наявних у виробника патентів на промисловий зразок, окремі компоненти та складові транспортних засобів, договорів (контрактів, угод) на право виробництва транспортних засобів.

У разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) інформація, що наведена в цьому розділі Програми, повинна бути доповнена такими положеннями:

відомості про документи, на підставі яких буде здійснюватися виробнича кооперація між суб’єктами господарювання;

розподіл робіт та відповідальності між суб’єктами господарювання за виконання окремих положень Програми.

У разі проведення підприємством робіт з модернізації потужностей іншого суб’єкта господарювання, які необхідні для виконання Програми, надається також щоквартальний план-графік виконання Програми на етапі модернізації виробничих потужностей (перші три роки виконання Програми) на потужностях такого суб’єкта господарювання.

2.6. В розділі VI "Опис промислового виробництва, створення (модернізація) якого заплановано Програмою" підприємство наводить детальну інформацію щодо:

1) характеристики технологічного маршруту, який буде організовано підприємством на створених (модернізованих) виробничих потужностях;

2) переліку необхідного обладнання та інструментів, необхідних підприємству для створення (модернізації) виробничих потужностей на період виконання Програми, який оформлюється за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку;

3) продуктивності виробничих ліній, існуючої промислової інфраструктури підприємства, яка буде використана при реалізації Програми та яку додатково необхідно створити, джерел постачання комплектувальних виробів та матеріалів;

4) переліку товарів, які підприємство планує імпортувати для виробничої діяльності в період створення потужностей (в перші три роки реалізації Програми) та в період повномасштабного виробництва (з четвертого по восьмий рік реалізації Програми) згідно з Порядком визначення товарів, що ввозяться на митну територію України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2005 року № 1031 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 542);

5) системи контролю і забезпечення якості, вирішення питань охорони праці на робочих місцях та відповідності технології проекту національним та міжнародним стандартам та нормативам щодо впливу на оточуюче середовище;

6) допоміжних служб та приміщень для вирішення соціальних питань працівників.

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) інформація, що наведена в цьому розділі, повинна бути доповнена положеннями про:

розподіл технологічного маршруту виготовлення транспортних засобів між суб’єктами господарювання;

перелік необхідного обладнання та інструментів, необхідних суб’єкту господарювання з кооперації для модернізації виробничих потужностей на період виконання Програми, який оформлюється згідно з додатком 2 до цього Порядку;

продуктивність створених або модернізованих виробничих ліній у суб’єкта господарювання з кооперації;

систему контролю і забезпечення якості, вирішення питань охорони праці на робочих місцях та відповідності технології проекту національним та міжнародним стандартам та нормативам щодо впливу на оточуюче середовище суб’єктом господарювання з кооперації.

2.7. В розділі VІІ "Маркетинговий план" надається інформація про ринки збуту продукції, яка буде виготовлятись повномасштабним методом, структуру ринку, частку ринку, яку сьогодні займає продукція підприємства, яку частку ринку підприємство планує зайняти з новою технікою, конкурентів, канали збуту продукції та план створення мережі центрів сервісного обслуговування транспортних засобів для їх гарантійного обслуговування, який оформлюється згідно з додатком 3 до цього Порядку.

2.8. В розділі VІІІ "Виробничий план (по технології СКD)" підприємство надає прогноз виробничого плану виготовлення транспортних засобів по технології СКD на період виконання Програми.

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) інформація, наведена в цьому розділі, повинна бути доповнена прогнозом виробничих планів таких суб’єктів господарювання з кооперації.

2.9. В розділі ІХ "Економічні показники Програми" описуються вихідні передумови, на основі яких здійснюються розрахунки, та надаються результати розрахунків щодо економічних показників Програми.

Прогноз економічних результатів господарської діяльності підприємства надається за формою, наведеною у додатку 4 до цього Порядку.

Прогноз економічної ефективності реалізації проекту створення (модернізації) потужностей для виробництва моделі по технології СКD надається за формою, наведеною у додатку 5 до цього Порядку.

Окупність Програми здійснюється на підставі даних прогнозу економічних результатів господарської діяльності підприємства. За період окупності проекту прийматися період, протягом якого сума прибутку та амортизаційних відрахувань буде дорівнювати сумі інвестиційних витрат підприємства на реалізацію проекту по технології СКD та сплачених підприємством відсотків за кредит.

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) інформація, що наведена в цьому розділі, повинна бути доповнена такими положеннями:

1) прогноз результатів господарської діяльності суб’єктів господарювання з кооперації за період реалізації Програми;

2) прогноз економічної ефективності реалізації проекту модернізації потужностей суб’єктів господарювання з кооперації для виробництва складових транспортного засобу згідно з договором кооперації.

2.10. В розділі Х "Очікувані результати від впровадження Програми" підприємство наводить свої прогнози стосовно очікуваних результатів реалізації Програми.

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) інформація, що наведена в цьому розділі, повинна бути доповнена прогнозом очікуваних результатів реалізації Програми у суб’єктів господарювання з кооперації.

2.11. В розділі ХІ "Основні ризики, що можуть впливати на розвиток Програми" підприємство надає інформацію про основні ризики, які, на його думку, можуть вплинути як на хід виконання Програми, так і на її економічні результати, якими можуть бути:

1) існуюча та майбутня правова база для інвестицій, можливі зміни в оподаткуванні;

2) перспективи економічного розвитку країни в цілому;

3) фінансова нестабільність (інфляція тощо);

4) зміни умов функціонування ринків збуту продукції та інше.

В разі виконання Програми в кооперації з іншими суб’єктами господарювання (використання існуючих виробничих потужностей партнерів) інформація, що наведена в цьому розділі, доповнюється очікуваними ризиками суб’єктів господарювання з кооперації, що можуть впливати на результати реалізації Програми.

3.1. Підприємство подає до Мінпромполітики України розроблену ним Програму у трьох примірниках.

3.2. Мінпромполітики України розглядає запропоновану суб’єктом господарювання Програму та затверджує її у 30-денний строк або відмовляє у затвердженні згідно з Порядком визначення товарів, що ввозяться на митну територію України для використання у промисловому виробництві моторних транспортних засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2005 року № 1031 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 542).

3.3. Рішення про затвердження Програми оформлюється наказом Мінпромполітики України.

3.4. Один примірник затвердженої Програми Мінпромполітики України направляє до Мінекономрозвитку України для ознайомлення та використання при погодженні звіту про завершення виконання Програми.