Стандарт адміністративної послуги з оформлення та видачі запрошення фізичним особам для отримання візових документів на в’їзд в Україну іноземцям та особам без громадянства

1.1. Цей Стандарт визначає загальні відомості про адміністративну послугу з оформлення та видачі запрошення фізичним особам для отримання візових документів на в’їзд в Україну іноземцям та особам без громадянства, встановлює строки, порядок та послідовність виконання процедурних дій щодо надання територіальними органами та підрозділами Державної міграційної служби України цієї адміністративної послуги.

1.2. Терміни та скорочення, які використовуються в тексті цього Стандарту:

віза, приймаюча сторона - вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" ;

ДМС - Державна міграційна служба України;

заява, запрошення, посвідка на постійне проживання - вживаються у значеннях, наведених у наказі МВС від 08.10.2008 № 524 "Про затвердження Правил оформлення і видачі запрошень іноземцям та особам без громадянства на отримання візових документів для в’їзду в Україну" ;

територіальні органи ДМС - головні управління (управління) міграційної служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

територіальні підрозділи ДМС - управління, відділи (сектора) міграційної служби в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

1.3. Надання адміністративної послуги здійснюється відповідно до таких нормативно-правових актів:

Конституції України (із змінами);

Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" ;

Закону України "Про звернення громадян" (із змінами);

Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 № 7-93 "Про державне мито" (із змінами);

Указу Президента України від 06.04.2011 № 405 "Питання Державної міграційної служби України" ;

постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 № 1074 "Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію" (із змінами);

постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 № 737 "Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг" (із змінами);

постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 567 "Про затвердження Правил оформлення віз для в’їзду в Україну і транзитного проїзду через її територію" (із змінами);

постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2007 № 795 "Про затвердження переліку платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби, і розміру плати за їх надання" (із змінами);

постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1098 "Деякі питання надання підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби платних послуг" ;

наказу МВС від 08.10.2008 № 524 "Про затвердження Правил оформлення і видачі запрошень іноземцям та особам без громадянства на отримання візових документів для в'їзду в Україну" , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.11.2008 за № 1096/15787 (із змінами).

1.4. Адміністративна послуга надається відповідним територіальним органом ДМС або територіальним підрозділом ДМС (далі - територіальний орган або підрозділ ДМС) за місцем проживання (реєстрації) фізичної особи - приймаючої сторони.

Одержувачами адміністративної послуги є фізичні особи (громадяни України; іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні або тимчасово тут перебувають у зв’язку з навчанням, стажуванням тощо), які приймають іноземців та осіб без громадянства і клопочуть про оформлення та видачу запрошення для отримання візових документів на в’їзд в Україну зазначених осіб.

3.1. Для одержання адміністративної послуги з оформлення та видачі запрошення фізичним особам для отримання візових документів на в’їзд в Україну іноземцям та особам без громадянства одержувач подає до відповідного територіального органу або підрозділу ДМС заяву, в якій зазначаються відомості про заявника: прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані (серія, номер паспорта, ким і коли виданий, місце проживання), телефон.

До заяви додаються такі документи:

платіжний документ (квитанція) з відміткою банку, відділення поштового зв’язку або коду проведеної операції про оплату вартості послуги та вартості бланка;

платіжний документ (квитанція) з відміткою банку, відділення поштового зв’язку або коду проведеної операції про сплату державного мита або документ, що підтверджує повне чи часткове звільнення від його сплати;

заява, зразок якої наведено у додатку 3 до Правил оформлення і видачі запрошень іноземцям та особам без громадянства на отримання візи для в’їзду в Україну , затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 08.10.2008 № 524, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 11.11.2008 за № 1096/15787 (із змінами);

паспортний документ одержувача адміністративної послуги (після прийняття документів повертається);

посвідка на постійне проживання - для іноземців та осіб без громадянства, які постійно проживають в Україні (після прийняття документів повертається);

документи, які підтверджують факт навчання, стажування, працевлаштування в Україні тощо (за необхідності інші документи), - для іноземців та осіб без громадянства, які тимчасово перебувають в Україні;

копія сторінки паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними особи, що запрошується, з перекладом українською мовою, засвідченим у встановленому порядку.

3.2. Заяви від іноземців та осіб без громадянства, які тимчасово перебувають в Україні, погоджуються за місцем навчання, працевлаштування тощо керівниками навчальних закладів, інших юридичних осіб.

3.3. У заяві приймаючою стороною підтверджується інформація про фінансове забезпечення іноземця та особи без громадянства на період його перебування в Україні.

3.4. Усі документи, пов’язані з оформленням запрошення, долучаються до заяви.

3.5. Заява та документи, що додаються до неї, приймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття документів відповідним територіальним органом або підрозділом ДМС та підписом відповідальної особи територіального органу або підрозділу ДМС.

3.6. Зразки заяв розміщуються на інформаційному стенді у приміщенні територіального органу або підрозділу ДМС.

3.7. Прийняті уповноваженою особою ДМС матеріали реєструються в журналі обліку.

3.8. При наданні адміністративної послуги додаткові супутні послуги не надаються.

4.1. Одержувач адміністративної послуги:

подає особисто до територіального органу або підрозділу ДМС документи, зазначені в пункті 3.1 розділу ІІІ цього Стандарту;

звертається до територіального органу або підрозділу ДМС та одержує запрошення для отримання візових документів на в’їзд в Україну іноземцям та особам без громадянства або відмову в його оформленні.

4.2. Посадова особа територіального органу або підрозділу ДМС:

приймає документи, перевіряє правильність оформлення заяви та наявність усіх необхідних документів, указаних у пункті 3.1 розділу ІІІ цього Стандарту, звіряє їх копії з оригіналами, на копіях ставить свій підпис із зазначенням прізвища і посади;

реєструє прийняті документи в журналі обліку та формує їх у справу;

видає копію опису документів, що додаються до заяви;

розглядає прийняту заяву, проводить перевірку приймаючої сторони та іноземця чи особи без громадянства за обліками ДМС і на зворотному боці заяви проставляє відповідні відмітки;

за результатами розгляду заяви приймає рішення про видачу чи відмову в оформленні запрошення, яке затверджується Головою ДМС (уповноваженою ним особою) чи начальником територіального органу (підрозділу) ДМС (уповноваженою ним особою);

оформлює та направляє одержувачу адміністративної послуги поштою повідомлення про надання або відмову в наданні адміністративної послуги;

у разі звернення одержувача адміністративної послуги в указаний у повідомленні строк надає оформлене запрошення для отримання візових документів на в’їзд в Україну іноземцям та особам без громадянства або письмову відмову в його оформленні.

Територіальні органи та підрозділи ДМС оформляють запрошення в строк, що не перевищує двадцять днів з дня звернення.

Заяви розглядаються виключно в порядку черговості згідно з датою надходження.

6.1. Підставами для прийняття рішення про відмову в наданні адміністративної послуги є наявність підстав, визначених статтею 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" .

6.2. Після відмови у видачі запрошення фізична особа повторно може подати в тому самому порядку заяву не раніше ніж через шість місяців з дня відмови по попередній заяві, якщо ці обмеження не відпали раніше.

6.3. У разі відмови в оформленні запрошення територіальний орган або підрозділ ДМС протягом 5 робочих днів направляє приймаючій стороні письмове повідомлення із зазначенням підстав відмови.

6.4. Рішення про відмову в наданні адміністративної послуги може бути оскаржено до вищестоящого уповноваженого органу, а також до адміністративного суду.

Кінцевим результатом надання адміністративної послуги є видача одержувачеві запрошення для отримання візових документів на в’їзд в Україну іноземцям та особам без громадянства та реалізація цього рішення.

8.1. Адміністративна послуга є платною. Її оплата здійснюється відповідно до розмірів, визначених переліком платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби, і розміром плати за їх надання , затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2007 № 795 (із змінами).

8.2. Прийняття плати за адміністративну послугу безпосередньо працівниками підрозділів ДМС забороняється.

Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги, встановлені законодавством України про державну службу.

Документи, необхідні для надання адміністративної послуги, подаються безпосередньо фізичною особою або її представником до територіального органу або підрозділу ДМС відповідно до місця реєстрації (місця проживання).

Прийом та видача документів здійснюються відповідно до затвердженого графіка територіального органу або підрозділу ДМС відповідно до розпорядку робочого дня.

Адміністративна послуга надається у міру надходження заяв та відповідних документів у строки, визначені законодавством.

Інформація про нормативно-правові акти, якими врегульовано порядок надання адміністративної послуги, порядок надання, режим роботи, цей Стандарт та інша супутня інформація розміщені на веб-сайті ДМС (www.dmsu.gov.ua). Територіальні органи та підрозділи ДМС забезпечують розміщення на інформаційних стендах у місцях надання адміністративної послуги вичерпної інформації щодо її надання, переліку необхідних документів та їх зразків, реквізитів для здійснення оплати адміністративної послуги та місцезнаходження найближчих банків або відділень поштового зв’язку.

Адміністративна послуга надається на загальних умовах.

Реєстрація скарг проводиться згідно із Законом України "Про звернення громадян" і розглядається в строки згідно з чинним законодавством. Скарга подається до вищестоящого уповноваженого органу або на особистому прийомі керівника територіального органу або підрозділу ДМС.