Про затвердження форми звітності № 1-ОПС (річна) “Звіт про кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування” та інструкції щодо її заповнення

Відповідно до 35 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" та з метою удосконалення інформаційної бази стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,

1. Затвердити такі, що додаються:

1.1. Форму звітності № 1-ОПС (річна) "Звіт про кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" .

1.2. Інструкцію щодо заповнення форми звітності № 1-ОПС (річна) "Звіт про кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства України у справах, сім'ї, молоді та спорту від 14 липня 2010 року № 2256 "Про затвердження форми звітності № 1-ОПС (річна) "Звіт про кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" та Інструкції щодо її заповнення" , зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 липня 2010 року за № 615/17910.

3. Департаменту з усиновлення та захисту прав дитини (А.Філіпішина) подати цей наказ в установленому законодавством порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Л. Дроздову.

1.1. Ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" , визначає порядок заповнення форми звітності № 1-ОПС (річна) "Звіт про кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" (далі - Звіт).

1.2. Звіт складають уповноважений орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань дітей, служби у справах дітей обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад.

1.3. Звіт щорічно складається службами у справах дітей районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад і подається уповноваженому органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань дітей, службам у справах дітей обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій не пізніше 25 січня року, наступного за звітним періодом.

1.4. Уповноважений орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань дітей, служби у справах дітей обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій подають Звіт Міністерству соціальної політики України не пізніше 10 лютого року, наступного за звітним періодом.

1.5. Міністерство соціальної політики України подає зведений Звіт по Україні та регіонах Державній службі статистики України не пізніше 24 лютого року, наступного за звітним періодом.

1.6. Текстова частина Звіту заповнюється українською мовою. Звіт підписується керівником та виконавцем і скріплюється печаткою установи, яка складає Звіт.

1.7. У Звіті повинні бути заповнені всі показники. За відсутності показника ставиться риска.

1.8. Звіт повинен бути заповнений чітко та розбірливо. Виправлення помилок підтверджується підписом керівника.

1.9. Звітний період - календарний рік, який розпочинається 1 січня і закінчується 31 грудня включно.

2.1. У цьому розділі зазначаються дані про загальну кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з тих, які перебували на первинному обліку дітей, які залишились без піклування батьків, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (далі - первинний облік), та дані про набуття дітьми статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, та втрати відповідного статусу стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, протягом звітного періоду.

2.2. У рядку 01 наводяться дані станом на 1 січня звітного періоду. У зазначеному рядку враховується тільки категорія дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебували на первинному обліку. До числа такої категорії дітей належать ті, над якими встановлено опіку, піклування, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім'ях, у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (школах-інтернатах, дитячих будинках, будинках дитини тощо), а також ті, які тимчасово влаштовані у заклади соціального захисту дітей, сім’ї громадян і стосовно яких прийнято рішення про надання їм статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування. Ці дані повинні дорівнювати відповідним даним Звіту на кінець попереднього року.

2.3. У рядку 02 зазначена кількість дітей, які мають статус дітей-сиріт (із кількості дітей, наведених у рядку 01).

2.4. До рядка 03 включаються діти, стосовно яких протягом звітного періоду прийнято рішення про надання статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування. У зазначений рядок також заносяться дані щодо дітей, статус яких поновлено у зв’язку із скасуванням усиновлення або визнанням його недійсним.

Якщо діти, які станом на 31 грудня попереднього звітного періоду за фактом набули статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, а рішення про надання відповідного статусу не було прийнято, і якщо такі діти були враховані у загальну кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на кінець попереднього звітного періоду, то вони не включаються у рядок 03. Якщо такі діти не були враховані у загальну кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вони включаються у рядок 03 як такі, стосовно яких прийнято рішення про набуття статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування.

2.5. У рядку 04 зазначено кількість дітей, стосовно яких протягом звітного періоду прийнято рішення про зняття з первинного обліку на підставах, передбачених пунктом 20 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 (далі - Порядок), а саме:

повернення дитини на виховання до батьків або одного з них, на підставах, передбачених пунктом 27 Порядку;

усиновлення дитини;

досягнення дитиною повноліття;

набуття дитиною чи надання їй повної цивільної дієздатності на підставах, передбачених частиною другою статті 34 та частинами першою-третьою статті 35 Цивільного кодексу України ;

смерть дитини;

інше (вказуються діти, які перебували на первинному обліку одночасно у кількох службах у справах дітей. При цьому дитина залишається на первинному обліку за місцем набуття статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування).

Сума даних рядків 05 - 10 повинна дорівнювати даним рядка 04.

2.6. У рядку 11 зазначено кількість дітей, які перебувають на первинному обліку як діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, на кінець звітного періоду.

Дані рядка 11 повинні дорівнювати сумі даних рядків 01 і 03 мінус дані рядка 04.

2.7. У рядку 12 зазначено кількість дітей, які мають статус дітей-сиріт (із кількості дітей, наведених у рядку 11).

3.1. У розділі ІІ наводяться дані про загальну кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, над якими встановлено опіку, піклування, протягом звітного періоду та їх рух за місцем первинного обліку.

3.2. У рядку 01 зазначаються дані про загальну кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебували під опікою, піклуванням за місцем їх первинного обліку станом на 1 січня звітного періоду. Ці дані повинні дорівнювати відповідним даним звіту за попередній рік.

3.3. У рядку 02 зазначено кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, над якими встановлено опіку, піклування протягом звітного періоду. Ці дані про дітей заповнюються службою у справах дітей за місцем їх первинного обліку.

До цього рядка включаються дані про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебували під опікою, піклуванням, як за місцем первинного обліку дитини, так і, якщо опіка, піклування призначені за місцем проживання опікуна, піклувальника або місцем проживання дитини, якщо воно не є місцем її первинного обліку.

У рядку 03 зазначено кількість дітей, стосовно яких прийнято рішення про встановлення опіки, піклування за місцем їх первинного обліку.

У рядку 04 зазначено кількість дітей, стосовно яких прийнято рішення про встановлення опіки, піклування за місцем проживання опікуна, піклувальника або за місцем проживання дитини, якщо воно не є місцем її первинного обліку.

Якщо місце проживання опікуна, піклувальника або дитини збігається з місцем її первинного обліку, дані про дитину записуються в графу 03.

Сума даних рядків 03 і 04 повинна дорівнювати даним рядка 02.

3.4. У рядку 05 зазначено кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (за первинним обліком), стосовно яких протягом звітного періоду припинено опіку, піклування.

Якщо протягом звітного періоду стосовно однієї дитини прийнято рішення про встановлення над нею опіки, піклування, а потім прийнято рішення про припинення над нею опіки, піклування, то така дитина враховується у рядках 02 та 05.

3.5. У рядку 14 зазначено кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, над якими встановлено опіку, піклування, станом на 31 грудня звітного періоду. Дані рядка 14 повинні дорівнювати сумі рядків 01 і 02 мінус дані рядка 05.

3.6. У рядку 15 вказується кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з числа тих, над якими встановлено опіку, піклування на кінець звітного періоду та які проживають в сім'ях родичів.

4.1. У рядку 01 зазначено кількість усиновлених дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, протягом звітного періоду за рішенням судових органів.

Обрахунок кількості усиновлених дітей здійснюється виключно за місцем ухвалення рішення суду про усиновлення незалежно від місця походження дитини, її первинного або місцевого обліку. У зв’язку з цим дані рядка 01 цього розділу можуть не збігатися з даними рядка 06 розділу І. Дані рядка 01 обраховуються виключно за рішеннями суду, які набрали законної сили станом на 31 грудня звітного періоду.

4.2. У рядку 02 зазначено кількість дітей, усиновлених громадянами України, а у рядку 03 - дітей, усиновлених іноземцями.

Якщо усиновлювачами є подружжя, один з якого - громадянин України, а другий - іноземець або особа без громадянства, які постійно проживають на території України, і усиновлення проводилось з урахуванням вимог пункту 30 Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905, таке усиновлення зараховується в рядок 02.

Якщо усиновлювачами є подружжя громадян України, які постійно проживають за межами України, таке усиновлення зараховується в рядок 02.

Якщо усиновлювачами є подружжя, один з якого - громадянин України, а другий - іноземець, які постійно проживають за межами України, таке усиновлення зараховується в рядок 03.

4.3. У рядку 04 зазначено кількість усиновлень, які скасовані або визнані недійсними за рішеннями суду, щодо дітей, які були усиновлені з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Обрахунок кількості усиновлень, які скасовані або визнані недійсними, здійснюється виключно за місцем ухвалення рішення суду про скасування усиновлення або визнання усиновлення недійсним.

Дані рядка 04 обраховуються виключно за рішеннями суду, які набрали законної сили станом на 31 грудня звітного періоду.

У рядку 05 зазначено кількість дітей, щодо яких скасоване або визнане недійсним усиновлення, коли усиновлювачами були громадяни України.

У рядку 06 зазначено кількість дітей, щодо яких скасоване або визнане недійсним усиновлення, коли усиновлювачами були іноземці.

Якщо усиновлювачами було подружжя, один з якого - громадянин України, а другий - іноземець чи особа без громадянства, які постійно проживають на території України, дані про таке скасування усиновлення чи визнання його недійсним заносяться у рядок 05.

Якщо усиновлювачами було подружжя громадян України, які постійно проживають за межами України, дані про таке скасування усиновлення чи визнання його недійсним заносяться у рядок 05.

Якщо усиновлювачами було подружжя, один з якого - громадянин України, а другий - іноземець, які постійно проживають за межами України, дані про таке скасування усиновлення чи визнання його недійсним заносяться у рядок 06.

4.4. У графах 2-6 наводяться дані про вік дитини станом на 1 січня звітного періоду.

У графі 2 вказується кількість дітей, які станом на 1 січня звітного періоду не досягли віку одного року; у графі 3 - кількість дітей, які досягли одного - двох років; у графі 4 - кількість дітей, які досягли трьох - п’яти років; у графі 5 - кількість дітей, які досягли шести - десяти років; у графі 6 - кількість дітей, які досягли 11-17 років.

5.1. У рядку 01 зазначаються дані про кількість дітей, які проживають з одним із батьків і усиновлені вітчимом (мачухою) за рішеннями суду, що набрали законної сили, станом на 31 грудня звітного періоду. Обрахунок кількості дітей, усиновлених вітчимом або мачухою, здійснюється виключно за місцем ухвалення рішення суду про усиновлення.

5.2. У рядку 02 зазначаються дані про дітей, усиновлених громадянами України, а у рядку 03 - про дітей, усиновлених іноземцями.

Якщо дитина усиновлена вітчимом, який є громадянином України, таке усиновлення зараховується у рядок 02. Якщо дитина усиновлена вітчимом, який є громадянином іншої держави, таке усиновлення зараховується у рядок 03.

5.3. У графах 2-6 наводяться дані про вік дитини станом на 1 січня звітного періоду.

Вік дитини обраховується з урахуванням вимог пункту 5.4 розділу V цієї Інструкції.

6.1. У цьому розділі зазначено кількість дітей, яким надано статус дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, протягом звітного року та форми їх влаштування на кінець звітного року.

6.2. У рядку 01 зазначено кількість дітей, які залишилися не влаштованими на початок звітного року, і повинна дорівнювати аналогічним даним на кінець попереднього року.

6.3. У рядку 02 зазначено кількість дітей, яким надано статус дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, протягом звітного року, яка має збігатися з даними наведеними у рядку 03 розділу І Звіту.

6.4. Сума даних рядків 03-09 повинна дорівнювати сумі даних рядків 01 та 02.

6.5. Відомості про дітей-сиріт і дітей, які передані на виховання в сім'ї громадян (під опіку, піклування, в прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу) і водночас зараховані до професійно-технічних, вищих або інших закладів, зазначаються лише в одному з рядків - 04, 05, 07 або 08.

6.6. У рядку 07 зазначено кількість дітей, які тимчасово влаштовані у притулки для дітей, центри соціально-психологічної реабілітації дітей тощо.

6.7. У рядку 08 зазначено кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які зараховані до професійно-технічних, вищих або інших навчальних закладів усіх рівнів акредитації на повне державне забезпечення без влаштування на виховання в сім'ї громадян.

6.8. У рядку 09 зазначено кількість дітей, які залишилися не влаштованими на кінець звітного року.

7.1. У рядку 01 зазначено кількість дітей, відносно яких протягом року батьки позбавлені батьківських прав за рішеннями суду, які набрали законної сили, станом на 31 грудня звітного періоду.

7.2. У рядку 02 зазначено кількість дітей, відібраних протягом року в батьків без позбавлення батьківських прав.

7.3 У рядку 03 зазначено кількість дітей, щодо яких батьків поновлено в батьківських правах за рішеннями суду, які набрали законної сили, станом на 31 грудня звітного періоду.