Про затвердження Положення про порядок проведення конкурсів з продажу пакетів акцій акціонерних товариств

6.15. Для забезпечення додаткової перевірки відомостей, у тому числі про відносини контролю, державний орган приватизації може прийняти рішення про зміну дати проведення конкурсу на строк, який не перевищує 30 календарних днів, про що державний орган приватизації повідомляє листом протягом трьох робочих днів потенційних покупців, конкурсну документацію яких уже зареєстрував і прийняв.

6.16. Додаткова перевірка здійснюється за запитом державного органу приватизації. У запиті державний орган приватизації зазначає конкретні питання, на які передбачається одержати відповідь, щодо достовірності відомостей, у тому числі про відносини контролю, наданих потенційним покупцем. При виявленні розбіжностей між інформацією, отриманою на запит державного органу приватизації від відповідних органів виконавчої влади, установ, організацій, суб’єктів господарювання, та відомостями, наданими потенційним покупцем у складі підтвердних документів, державний орган приватизації має право вимагати письмові пояснення від потенційного покупця та прийняти відповідне рішення про допущення або недопущення його до участі в конкурсі.

6.17. За підсумками дослідження за формою та змістом інформації і документів, що містяться у конкурсній документації, при наявності письмової згоди щодо умов остаточного проекту договору купівлі-продажу державний орган приватизації видає наказ про затвердження переліку потенційних покупців, яких визнано учасниками конкурсу, а також потенційних покупців, не допущених до участі в конкурсі.

Державний орган приватизації повідомляє про допущення потенційних покупців до участі в конкурсі та/або про недопущення потенційних покупців до участі в конкурсі засобами зв'язку, які вони обрали.

6.18. Потенційний покупець не допускається державним органом приватизації до участі в конкурсі у разі, коли:

6.18.1 він не може бути визнаний покупцем згідно із законодавством України;

6.18.2 не надано всіх відомостей та документів, передбачених пунктами 5.7-5.9 розділу V цього Положення, або їх надано з порушенням чинного законодавства;

6.18.3 не дотримано додаткових умов участі в конкурсі;

6.18.4 не виконано кваліфікаційних вимог;

6.18.5 не надано бізнес-плану післяприватизаційного розвитку;

6.18.6 неможливо встановити суб'єктів господарювання, які будуть контролювати подальшу діяльність товариства;

6.18.7 у випадках, передбачених пунктом 8.12 розділу VIII цього Положення;

6.18.8 у випадку ненадання потенційним покупцем до державного органу приватизації у визначений строк підписаної уповноваженою особою, повноваження якої засвідчуються наданими потенційним покупцем підтвердними документами, та скріпленої печаткою потенційного покупця (для юридичної особи за наявності) письмової згоди щодо умов остаточного проекту договору купівлі-продажу.

6.19. У разі коли потенційний покупець не допущений до участі в конкурсі, державний орган приватизації протягом 10 календарних днів з дня затвердження відповідного рішення повертає йому конкурсну гарантію.

7.1. Після отримання пакета документації про конкурс потенційний покупець опрацьовує і подає до державного органу приватизації один примірник пропозицій до договору купівлі-продажу пакета акцій з чітко зазначеними змінами та доповненнями.

7.2. Будь-які пропозиції до проекту договору купівлі-продажу, запропоновані потенційними покупцями, повинні відповідати умовам проведення конкурсу, зазначеним в інформаційному повідомленні про проведення конкурсу. Державний орган приватизації має право відхилити будь-які зміни та доповнення до проекту договору купівлі-продажу, якщо вони суперечать умовам проведення конкурсу та/або чинному законодавству України.

7.3. Потенційний покупець подає до державного органу приватизації пропозиції до проекту договору купівлі-продажу пакета акцій не пізніше ніж за 10 робочих днів до дати проведення конкурсу. Державний орган приватизації приймає та реєструє надані потенційними покупцями пропозиції до проекту договору купівлі-продажу. З дня отримання пропозицій до проекту договору купівлі-продажу державний орган приватизації здійснює їх аналіз або у разі потреби проводить переговори з потенційними покупцями щодо проекту договору, узагальнює надані потенційними покупцями пропозиції до проекту договору купівлі-продажу.

7.4. Опрацьований та затверджений державним органом приватизації остаточний проект договору купівлі-продажу, до якого не можуть бути внесені зміни, надається в двох примірниках особисто під розпис кожному потенційному покупцю (уповноваженому представнику) не пізніше ніж за 7 робочих днів до дати проведення конкурсу.

7.5. Потенційний покупець не пізніше ніж за 5 робочих днів до дати проведення конкурсу подає до державного органу приватизації один примірник остаточного проекту договору купівлі-продажу разом з письмовою згодою щодо його умов. Остаточний проект договору купівлі-продажу запечатується в непрозорий пакет з написом "Остаточний проект договору купівлі-продажу", на якому зазначаються найменування та місцезнаходження державного органу приватизації, назва конкурсу і потенційний покупець. Надання потенційним покупцем письмової згоди щодо умов остаточного проекту договору купівлі-продажу є свідченням того, що потенційний покупець згоден з положеннями, умовами, правами та обов’язками сторін проекту договору купівлі-продажу. В остаточному проекті договору купівлі-продажу потенційний покупець залишає вільним місце для зазначення ціни продажу пакета акцій. Поданням до державного органу приватизації письмової згоди щодо умов остаточного проекту договору купівлі-продажу потенційний покупець засвідчує свою згоду на зазначення державним органом приватизації у разі його перемоги на конкурсі в проекті договору купівлі-продажу максимальної ціни, запропонованої цим потенційним покупцем, та надає свою згоду на його підписання і нотаріальне засвідчення за рахунок потенційного покупця.

7.6. Договір купівлі-продажу складається на підставі примірного договору купівлі-продажу, рекомендованого державним органом приватизації.

7.7. До договору купівлі-продажу пакета акцій включається зобов'язання покупця не здійснювати подальшого відчуження окремих частин пакета акцій до повного виконання покупцем умов договору купівлі-продажу об'єкта приватизації без згоди державного органу приватизації, а також не здійснювати подальшого відчуження об'єкта приватизації без збереження для нового власника зобов'язань, визначених умовами конкурсу.

7.8. До договору купівлі-продажу включаються умови, які передбачають, що у разі встановлення упродовж строку виконання умов договору факту приналежності покупця до таких, що не можуть бути покупцем відповідно до законодавства України, це буде підставою для розірвання цього договору купівлі-продажу та повернення пакета акцій до державної власності в судовому порядку. У разі встановлення такого факту покупець має право упродовж місяця з дати отримання повідомлення державного органу приватизації щодо визнання його таким, що не може бути покупцем відповідно до законодавства України, вжити заходів з відновлення свого статусу як покупця або здійснити відчуження пакета акцій на користь нового власника, який може бути покупцем відповідно до законодавства України, у порядку, встановленому законодавством України. У такому випадку договір купівлі- продажу не розривається.

8.1. Державний орган приватизації до початку проведення конкурсу надає конкурсній комісії наказ про затвердження переліку потенційних покупців, яких визнано учасниками конкурсу.

8.2. На дату проведення конкурсу конкурсна комісія проводить відкрите засідання. На цьому засіданні повинні бути присутні учасники конкурсу, а також можуть бути присутні представники засобів масової інформації. Державним органом приватизації забезпечується проведення відео- та аудіозапису, може бути організована трансляція в мережі Інтернет.

8.3. Учасники конкурсу (їх уповноважені особи) подають свої конкурсні пропозиції особисто конкурсній комісії на дату проведення конкурсу. Конкурсні пропозиції подаються в запечатаному непрозорому пакеті з написом "Конкурсна пропозиція", на якому зазначаються тільки найменування та місцезнаходження державного органу приватизації і назва конкурсу. На пакеті не повинна міститися інформація, за допомогою якої можна було б ідентифікувати учасника конкурсу. Секретар конкурсної комісії реєструє в протоколі засідання конкурсної комісії кожного учасника конкурсу, який подає конкурсну пропозицію, та подану ним конкурсну пропозицію із зазначенням найменування (прізвища, імені, по батькові) учасника конкурсу, імені уповноваженої особи учасника конкурсу, дати, часу, номера реєстрації, а також видає картку з реєстраційним номером учасника конкурсу та проставляє цей реєстраційний номер на конверті із його конкурсною пропозицією. Реєстрація учасників конкурсу та поданих ними конкурсних пропозицій починається не менш як за одну годину до початку проведення конкурсу та завершується за 10 хвилин до початку проведення конкурсу. Після реєстрації та оголошення головою конкурсної комісії про початок проведення конкурсу уповноважені особи учасників конкурсу (учасники конкурсу) опускають конкурсні пропозиції до прозорої скриньки. Уповноважені особи учасників конкурсу (учасники конкурсу) можуть опустити до прозорої скриньки тільки зареєстровані конкурсні пропозиції.

8.4. Секретар конкурсної комісії у присутності членів конкурсної комісії та зацікавлених осіб дістає зі скриньки пакети із конкурсними пропозиціями, розпечатує конверти та оголошує їх зміст у порядку послідовності реєстраційних номерів.

8.5. До подальшого розгляду не приймаються незареєстровані конкурсні пропозиції, конкурсні пропозиції, у яких зазначена ціна придбання пакета акцій учасником конкурсу нижче визначеної державним органом приватизації початкової ціни пакета акцій, або які не містять згоди учасника конкурсу на виконання всіх фіксованих умов конкурсу, або які не підписані, або які підписані особою, відповідні повноваження якої неможливо встановити. Такі конкурсні пропозиції заносяться до протоколу з відміткою: "Не виконано умов конкурсу". Учасник конкурсу, який не виконав вимог до конкурсної пропозиції, за рішенням конкурсної комісії не допускається до подальшої участі в конкурсі. Такому учаснику конкурсу конкурсна гарантія не повертається, а у разі надання банківської гарантії - сума конкурсної гарантії, забезпечена банківською гарантією, підлягає стягненню. Конкурсна гарантія не повертається також учаснику конкурсу, який не надав конкурсної пропозиції, а у разі надання банківської гарантії - банківська гарантія підлягає виконанню відповідно до визначених нею умов.

8.6. Після оголошення усіх конкурсних пропозицій конкурс проводиться у вигляді торгів "з голосу" ліцитатором. Ліцитатор повинен мати досвід та володіти технікою проведення торгів. Ліцитатор надає послуги на підставі укладеного з державним органом приватизації договору.

8.7. Початком торгів уважається момент оголошення ліцитатором найвищої ціни, запропонованої учасниками у конкурсній пропозиції, яка вважається початковою ціною торгів. Якщо після триразового оголошення ціни не буде запропоновано вищої ціни, ліцитатор одночасно з ударом молотка оголошує номер учасника конкурсу (переможця конкурсу), який запропонував найвищу ціну за пакет акцій.

8.8. У процесі проведення торгів учасники конкурсу піднімають картку зі своїм номером, повернутим до ліцитатора, й називають свою ціну.

8.9. Збільшення ціни здійснюється учасниками конкурсу згідно з кроком торгів, який установлюється конкурсною комісією, але не може бути меншим за 1 відсоток від початкової ціни пакета акцій. Збільшення учасниками конкурсу ціни, що не відповідає кроку торгів, ліцитатором до уваги не береться. Якщо після того, як ліцитатор тричі оголосив останню ціну, від учасників конкурсу не надійдуть пропозиції щодо вищої ціни, ліцитатор з одночасним ударом молотка називає номер учасника конкурсу (переможця конкурсу), який запропонував найвищу ціну за пакет акцій.

8.10. Учасник конкурсу, який під час торгів не виконує вимог цього Положення або своєю поведінкою заважає проведенню конкурсу, за рішенням конкурсної комісії видаляється з конкурсу, про що робиться запис у протоколі.

8.11. Під час конкурсу секретар конкурсної комісії веде протокол, у якому зазначаються такі відомості:

8.11.1 початкова ціна продажу пакета акцій;

8.11.2 пропозиції учасників конкурсу;

8.11.3 результат конкурсу та переможець конкурсу.

8.12. Протокол підписується всіма членами конкурсної комісії, ліцитатором та переможцем конкурсу в день проведення конкурсу безпосередньо після його закінчення і затверджується державним органом приватизації. У разі відмови переможця конкурсу від підписання протоколу конкурсна гарантія переможцю конкурсу не повертається, а у разі надання банківської гарантії - банківська гарантія підлягає виконанню відповідно до визначених нею умов. В такому випадку конкурс вважається таким, що не відбувся, а державний орган приватизації повторно публікує інформаційне повідомлення про проведення конкурсу на таких самих умовах, що і попередній конкурс. До участі в повторному конкурсі не допускається переможець конкурсу, який відмовився від підписання протоколу.

8.13. У разі коли учасники конкурсу запропонували однакові конкурсні пропозиції та не вносять пропозицій після початку торгів щодо збільшення ціни згідно з кроком торгів, конкурс вважається таким, що не відбувся, а державний орган приватизації повторно публікує інформаційне повідомлення про проведення конкурсу на таких самих умовах, що і попередній конкурс. До участі в повторному конкурсі не допускаються учасники конкурсу, які запропонували однакові конкурсні пропозиції та не внесли пропозиції після початку торгів щодо збільшення ціни згідно з кроком торгів. Конкурсні гарантії таким учасникам не повертаються, а у разі надання банківської гарантії - банківська гарантія підлягає виконанню відповідно до визначених нею умов.

9.1. Державний орган приватизації протягом 7 робочих днів з дня затвердження протоколу про переможця конкурсу повертає конкурсні гарантії усіх учасників конкурсу, крім переможця конкурсу та осіб, яким конкурсна гарантія не підлягає поверненню згідно з вимогами цього Положення, підписує разом із переможцем договір купівлі-продажу, який підлягає нотаріальному засвідченню, та опубліковує в додатку до "Державного інформаційного бюлетеня про приватизацію" - газеті "Відомості приватизації" і оприлюднює на веб-сайті Фонду державного майна України інформаційне повідомлення про підсумки проведення конкурсу з продажу пакета акцій товариства згідно з додатком 4 до цього Положення, а також інформує Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку і Антимонопольний комітет України про підсумки конкурсу. Покупець (переможець конкурсу) у визначений державним органом приватизації день і час повинен з’явитись у визначене державним органом приватизації місце для підписання та нотаріального засвідчення договору купівлі-продажу та сплатити нотаріусу за нотаріальне засвідчення договору купівлі-продажу. Про дату, місце, час укладання та нотаріального засвідчення договору купівлі-продажу переможець конкурсу повідомляється державним органом приватизації у письмовій формі під розпис не пізніше ніж за три робочі дні до укладання та нотаріального засвідчення договору купівлі-продажу, в день підписання протоколу. За згодою переможця конкурсу вказаний строк може бути скорочено.

9.2. У разі відсутності в переможця конкурсу рішення Антимонопольного комітету України чи Адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про надання дозволу на придбання пакета акцій на дату проведення конкурсу/дату укладення договору, договір купівлі-продажу з переможцем конкурсу укладається із зобов'язанням переможця конкурсу отримати (у випадках, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції) дозвіл Антимонопольного комітету України чи Адміністративної колегії Антимонопольного комітету України на придбання пакета акцій. У такому випадку в договорі обумовлюється обов’язок покупця надати державному органу приватизації дозвіл Антимонопольного комітету України чи Адміністративної колегії Антимонопольного комітету України на придбання пакета акцій у строк, що не перевищує десяти днів з моменту його отримання.

9.3. У разі прийняття Антимонопольним комітетом України (Адміністративною колегією Антимонопольного комітету України) рішення про заборону концентрації переможцю конкурсу (покупцю) Антимонопольний комітет України у десятиденний строк з дати прийняття такого рішення інформує про це Фонд державного майна України та надає копію відповідного рішення. У такому випадку договір купівлі-продажу розривається на вимогу державного органу приватизації за згодою сторін або за рішенням суду.

9.4. Протягом трьох робочих днів після повної сплати вартості пакета акцій, але не раніше дня отримання покупцем дозволу Антимонопольного комітету України (Адміністративної колегії Антимонопольного комітету України) (у випадках, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції) та надання його засвідченої копії державному органу приватизації здійснюється передача пакета акцій продавцем покупцю (видається розпорядження депозитарній установі про виконання облікової операції з переказу акцій на рахунок покупця).

9.5. Сума конкурсної гарантії, унесена покупцем для участі в конкурсі, зараховується покупцеві в рахунок оплати ціни пакета акцій. Конкурсна гарантія не повертається потенційному покупцю/учаснику конкурсу, якого визнано переможцем конкурсу, у разі його відмови укласти договір купівлі-продажу та нотаріально його посвідчити, зокрема у разі нез’явлення переможця конкурсу у визначені державним органом приватизації місце, день і час нотаріального засвідчення договору купівлі-продажу, а у разі надання банківської гарантії - банківська гарантія підлягає виконанню відповідно до визначених нею умов. В такому випадку конкурс вважається таким, що не відбувся, а державний орган приватизації повторно публікує інформаційне повідомлення про проведення конкурсу на таких самих умовах, що і попередній конкурс. До участі в повторному конкурсі не допускається переможець конкурсу, який відмовився укласти та нотаріально посвідчити договір купівлі-продажу.

9.6. Покупець акцій у бездокументарній формі подає до державного органу приватизації в складі остаточного проекту договору купівлі-продажу інформацію про відкритий на ім'я покупця рахунок у цінних паперах у депозитарній установі та інформацію про депозитарну установу в обсязі, необхідному для складання розпорядження про виконання облікової операції з переказу придбаних покупцем акцій.

10.1. Пакет акцій може бути запропонований до повторного продажу на конкурсі у випадках, передбачених чинним законодавством.

10.2. У разі якщо пакет акцій, що пропонувався до продажу на конкурсі, не продано, державний орган приватизації може прийняти рішення про його продаж іншими способами, які передбачені законодавством України.

Продаж пакетів акцій товариств, створених у процесі корпоратизації підприємств Міністерства оборони України, здійснюється відповідно до Закону України "Про особливості приватизації підприємств, що належать до сфери управління Міністерства оборони України" та цього Положення з урахуванням таких особливостей:

умови конкурсного продажу повинні включати вимоги до учасника конкурсу щодо:

внесення інвестицій на технічне переоснащення товариства;

орієнтації виробничої діяльності на забезпечення потреб оборони та використання майна товариства виключно за цільовим призначенням;

збереження визначеного Кабінетом Міністрів України мобілізаційного резерву для товариства;

оновлення виробничих потужностей товариства;

до складу конкурсної комісії входять представники державного органу приватизації, Міністерства оборони, Міністерства економічного розвитку і торгівлі, Міністерства фінансів, Антимонопольного комітету, трудового колективу товариства.