Про затвердження Інструкції з організації участі національних контингентів (персоналу) Збройних Сил України в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки

Відповідно до Законів України "Про Збройні Сили України" , "Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав" , "Про участь України в міжнародних миротворчих операціях" та з метою виконання завдань миротворчими контингентами (персоналом) Збройних Сил України під час їх участі в міжнародних миротворчих операціях, коригування та перерозподілу функцій та повноважень органів військового управління, задіяних у системі миротворчої діяльності Збройних Сил України,

1. Затвердити Інструкцію з організації участі миротворчих контингентів (персоналу) Збройних Сил України в міжнародних миротворчих операціях, що додається.

2. Наказ Міністра оборони України від 10.05.2006 № 252 "Про затвердження Інструкції з організації участі миротворчих контингентів і персоналу Збройних Сил України в міжнародних миротворчих операціях ", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25.05.2006 за № 605/12479 (із змінами), визнати таким, що втратив чинність.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Наказ розіслати згідно з розрахунком розсилки.

1.1. Ця Інструкція визначає порядок підготовки миротворчих контингентів (персоналу) для участі в міжнародних миротворчих операціях, керівництва їх повсякденною діяльністю, організації всебічного забезпечення, вивчення та впровадження миротворчого досвіду, а також пов’язані з цим завдання структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України та підпорядкованих їм органів військового управління.

1.2. Характер та форми участі України в міжнародних миротворчих операціях визначаються Конституцією України та законодавством України, її міжнародними зобов’язаннями, а також рішеннями Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй (ООН) та вимогами регіональних організацій, під егідою яких проводиться міжнародна миротворча операція.

1.3. Підготовка, направлення (ротація, виведення) миротворчих контингентів (персоналу) та виконання ними миротворчих завдань на території інших країн здійснюються на підставі міжнародних договорів України у порядку і на умовах, визначених законодавством України.

Пріоритетні цілі участі України у міжнародній миротворчій діяльності, завдання та механізми реалізації національних інтересів у цьому процесі визначаються Стратегією міжнародної миротворчої діяльності України, затвердженою Указом Президента України від 15.06.2009 № 435 (далі - Стратегія міжнародної миротворчої діяльності України).

2.1. Міністр оборони України:

подає відповідно до вимог Закону України "Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав" пропозиції Міністерства оборони України щодо воєнно-політичної доцільності направлення миротворчих контингентів (персоналу) для участі в міжнародних миротворчих операціях;

організовує та контролює виконання рішень Президента України про участь миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях;

у межах своїх повноважень підписує накази з питань участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях та організовує контроль їх виконання;

виконує інші функції відповідно до законів України та актів Президента України, а також інших нормативно-правових актів, що регламентують підготовку і застосування Збройних Сил України.

2.2. Перший заступник Міністра оборони України:

організовує підготовку пропозицій Міністерства оборони України щодо воєнно-політичної доцільності направлення миротворчих контингентів (персоналу) для участі в міжнародних миротворчих операціях;

забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію завдань щодо участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях;

погоджує проекти наказів Міністерства оборони України щодо участі Збройних Сил України в міжнародній миротворчій діяльності України;

за дорученням Міністра оборони України виконує інші функції щодо участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародній миротворчій діяльності України.

2.3. Заступники Міністра оборони України (згідно з розподілом обов’язків) у межах компетенції організовують виконання відповідних заходів щодо оперативного, тилового, технічного, гуманітарного, соціально-правового та фінансового забезпечення підготовки та участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях.

2.4. Керівники структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України та органів військового управління Збройних Сил України в межах своєї компетенції беруть участь у виконанні завдань щодо забезпечення підготовки та участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях з моменту їх попередньої підготовки до повернення в Україну та розформування (повернення до місць проходження служби / дислокації).

2.5. Департамент кадрової політики Міністерства оборони України організовує заходи кадрового забезпечення в межах визначених повноважень.

2.6. Департамент воєнної політики та стратегічного планування Міністерства оборони України бере в установленому порядку участь у підготовці пропозицій і висновків щодо воєнно-політичної доцільності направлення миротворчих контингентів (персоналу) для участі у міжнародній миротворчій операції.

2.7. Департамент міжнародного оборонного співробітництва Міністерства оборони України:

за дорученням керівництва Міністерства оборони України організовує розробку та підписання відповідних міжнародних договорів щодо міжнародної миротворчої діяльності Збройних Сил України;

забезпечує взаємодію із закордонними дипломатичними установами України з питань підготовки, направлення (ротації, виведення) та виконання завдань (за потреби) миротворчих контингентів (персоналу);

забезпечує отримання через Міністерство закордонних справ України дозволу на транзит миротворчих контингентів через території інших держав за поданням командування виду Збройних Сил України, на яке покладено підготовку миротворчого контингенту.

2.8. Департамент фінансів Міністерства оборони України:

бере в установленому порядку участь у підготовці пропозицій і виконанні рішень щодо фінансування заходів, пов’язаних з підготовкою та забезпеченням участі підрозділів Збройних Сил України у міжнародних операціях, та окремих військовослужбовців Збройних Сил України, направлених для тимчасового проходження військової служби за межами України;

за поданням Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України готує платіжні вимоги (рахунки) до міжнародних організацій щодо відшкодування витрат, пов’язаних з участю підрозділів Збройних Сил України у міжнародних миротворчих операціях під егідою цих організацій, та здійснює оперативний облік компенсаційних надходжень;

здійснює тарифікацію затверджених в установленому порядку штатів (переліків змін до штатів) миротворчих контингентів.

2.9. Департамент розробок і закупівлі озброєння та військової техніки Міністерства оборони України:

організовує під час підготовки до направлення та ротацій миротворчих контингентів, у межах кошторисних призначень на відповідні цілі, укладання договорів на закупівлю озброєння, військової техніки, майна та послуг за поданими заявками, а також забезпечує контроль їх виконання.

2.10. Головне управління розвідки Міністерства оборони України бере участь у здійсненні інформаційно-аналітичного забезпечення заходів підготовки та участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях.

2.11. Національний університет оборони України:

проводить загальну підготовку з миротворчої тематики в рамках програм підготовки фахівців оперативно-тактичного та оперативно-стратегічного рівнів;

здійснює підготовку миротворчого персоналу, перекладачів (бортових перекладачів), керівного складу та офіцерів багатонаціональних штабів зі складу миротворчих контингентів Збройних Сил України на курсах у навчально-науковому центрі міжнародної миротворчої діяльності;

вивчає та впроваджує досвід участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях, відпрацьовує пропозиції щодо внесення необхідних змін до нормативно-правових документів із зазначеної тематики;

бере участь у визначенні вимог до підготовки миротворчих контингентів (персоналу);

у межах компетенції бере участь у визначенні потреби у фінансовому ресурсі для забезпечення підготовки та участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях;

бере участь в удосконаленні підготовки керівного складу миротворчих контингентів складом мобільних груп викладачів безпосередньо в районах їх підготовки.

2.12. Департамент преси та зв’язків із засобами масової інформації Міністерства оборони України:

організовує висвітлення в засобах масової інформації міжнародної миротворчої діяльності Збройних Сил України;

організовує підготовку кандидатів на посади офіцерів (зв’язку з засобами масової інформації) - помічників командирів миротворчих контингентів щодо практичних аспектів інформаційного забезпечення діяльності миротворчих контингентів у міжнародних миротворчих операціях.

2.13. Координацію і контроль заходів з організації участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях здійснює начальник Генерального штабу - Головнокомандувач Збройних Сил України через своїх заступників.

2.14. Начальник Генерального штабу - Головнокомандувач Збройних Сил України:

подає пропозиції Міністру оборони України щодо направлення миротворчого контингенту і персоналу для участі у міжнародній миротворчій операції;

подає пропозиції Міністру оборони України щодо підготовки проекту наказу Міністерства оборони України про організацію підготовки, направлення, ротації та повернення миротворчих контингентів, які беруть участь у міжнародних миротворчих операціях (далі - наказ Міністерства оборони України);

затверджує план направлення (ротації, виведення) миротворчого контингенту;

здійснює загальне керівництво діяльністю миротворчих контингентів (персоналу) та організовує всебічне забезпечення їх діяльності.

2.15. Заступники начальника Генерального штабу Збройних Сил України здійснюють координацію заходів з підготовки та діяльності миротворчих контингентів (персоналу) (згідно з розподілом обов’язків).

2.16. Командування видів Збройних Сил України:

беруть участь у підготовці пропозицій начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України щодо направлення миротворчих контингентів для участі у міжнародній миротворчій операції;

надають пропозиції до Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України для підготовки проекту наказу Міністерства оборони України;

здійснюють підготовку миротворчих контингентів;

розробляють проекти штатів (переліків змін до штатів тощо) миротворчих контингентів, погоджують їх з відповідними структурними підрозділами Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України;

забезпечують своєчасне доведення затверджених та протарифікованих штатів (переліків змін до штатів тощо) до миротворчих контингентів;

розробляють та надають до Головного управління зв’язку та інформаційних систем Генерального штабу Збройних Сил України пропозиції щодо організації зв’язку і використання інформаційних систем, забезпечення захисту інформації та кібернетичної безпеки в інформаційно-телекомунікаційних системах, безпеки всіх видів зв’язку, у тому числі засекреченого, IP-шифрування у миротворчих контингентах;

здійснюють практичні заходи щодо забезпечення захисту інформації та кібернетичної безпеки в інформаційно-телекомунікаційних системах, безпеки всіх видів зв’язку, у тому числі засекреченого, IP-шифрування, під час підготовки та виконання завдань миротворчими контингентами Збройних Сил України в міжнародних миротворчих операціях;

визначають потребу в озброєнні, військовій техніці, боєприпасах, фінансовому ресурсі, інших матеріальних засобах, необхідних для підготовки та виконання завдань миротворчими контингентами, беруть участь у здійсненні контролю за якістю та прийомом робіт, проведених ремонтними підприємствами Міністерства оборони України з ремонту (відновлення) авіаційної техніки (кораблів та суден);

забезпечують подання до Департаменту фінансів Міністерства оборони України (через Головне управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України) документальних підтверджень та інших належним чином оформлених документів щодо понесених витрат, які відповідно до укладених міжнародних договорів України підлягають відшкодуванню міжнародними організаціями;

надають необхідні заявки до Головного управління особового складу Генерального штабу Збройних Сил України щодо навчання керівного складу миротворчих контингентів наступних ротацій на курсах вивчення іноземних мов як в Україні, так і за кордоном;

надають необхідні (детальні та обґрунтовані) заявки на здійснення всебічного забезпечення до структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України та органів військового управління Збройних Сил України, у віданні яких знаходиться відповідна номенклатура товарів, робіт і послуг, а тих, що потребують закупівлі, - у тому числі і до відповідального виконавця бюджетної програми (підпрограми), за рахунок коштів якої здійснюватиметься закупівля;

відпрацьовують розрахунки на перевезення миротворчих контингентів транспортом загального користування та подають їх до Центрального управління військових сполучень Збройних Сил України;

організовують переміщення миротворчих контингентів Збройних Сил України до району виконання завдань за призначенням;

розробляють та подають на затвердження командувачу виду Збройних Сил України обґрунтований належним чином проект переліку товарно-матеріальних цінностей (у кількісних та вартісних показниках), які підлягають придбанню за межами України в іноземній валюті за готівку (далі - Перелік), погодженого з Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України, службами забезпечення Збройних Сил України, у віданні яких знаходиться відповідна номенклатура товарів, та відповідальним виконавцем бюджетної програми, за рахунок коштів якої здійснюватиметься закупівля;

здійснюють (відповідно до закріпленої номенклатури товарів, робіт і послуг) матеріально-технічне забезпечення підготовки та діяльності миротворчих контингентів;

у встановлені терміни опрацьовують обґрунтовані належним чином фінансово-економічні розрахунки, здійснюють фінансове планування, використання та звітування за отримані бюджетні асигнування на організацію підготовки та участі миротворчих контингентів у міжнародних миротворчих операціях;

здійснюють розподіл (внесення змін до розподілу) виділених бюджетних асигнувань за погодженням з відповідальним виконавцем бюджетної програми (підпрограми), визначеної для забезпечення участі в міжнародних миротворчих операціях;

організовують митне оформлення озброєння, військової техніки, матеріально-технічних засобів та підготовку пакета документів для отримання дозвільного документа Державної служби експортного контролю України на товари військового призначення та подвійного використання, які тимчасово вивозяться (ввозяться) за межі України (в Україну);

організовують управління (підтримання системи управління, яка дозволяє у цілодобовому режимі здійснювати управління миротворчими контингентами) та здійснюють безпосереднє управління діяльністю миротворчих контингентів (на етапах підготовки, розгортання, застосування, проведення планових ротацій та повернення в Україну).

2.17. Головне управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України:

узагальнює та готує пропозиції і висновки начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України та, за його дорученням, Міністру оборони України щодо направлення миротворчих контингентів (персоналу) для участі у міжнародній миротворчій операції;

організовує підготовку та надає до Міністерства закордонних справ України інформацію, необхідну для підготовки відповідних законів України, інших нормативно-правових актів з питань участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях відповідно до вимог Закону України "Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав";

здійснює, в межах компетенції, підготовку національних та міжнародних проектів нормативно-правових документів щодо участі Збройних Сил України в міжнародних миротворчих операціях;

розробляє проекти наказів Міністерства оборони України, начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України щодо організації підготовки, направлення, проведення ротацій та виведення українських миротворчих контингентів;

організовує взаємодію з центральними органами виконавчої влади України з питань виконання заходів, спрямованих на практичну реалізацію Стратегії міжнародної миротворчої діяльності України;

здійснює загальне планування участі (направлення, ротації, виведення) миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях;

організовує взаємодію зі стратегічними органами військового управління міжнародних організацій та збройних сил інших держав щодо направлення, застосування, всебічного забезпечення, ротації та, у разі необхідності, виведення (евакуації) миротворчих контингентів (персоналу);

здійснює координацію діяльності структурних підрозділів Генерального штабу Збройних Сил України та органів військового управління Збройних Сил України з питань підготовки, направлення (ротацій, виведення), виконання завдань миротворчими контингентами (персоналом), а також їх матеріально-технічного і фінансового забезпечення;

бере участь у визначенні потреби в озброєнні, військовій техніці, боєприпасах, інших матеріальних засобах, необхідних для виконання завдань миротворчими контингентами;

планує та організовує проведення поточних перевірок під час підготовки та виконання завдань миротворчими контингентами (персоналом);

здійснює управління діяльністю миротворчого персоналу під час виконання ним завдань у складі миротворчих місій;

бере участь у роботі комітетів міжнародних організацій з метою створення сприятливих умов для виконання завдань миротворчими контингентами (персоналом), отримання матеріально-технічної допомоги, подання до міжнародних організацій платіжних вимог (рахунків) для сплати, витребування від цих організацій відповідних відшкодувань та детальної інформації про складові частини фінансових платежів та проведених утримань;

забезпечує отримання від миротворчих контингентів та командувань видів Збройних Сил України документальних підтверджень та інших документів, їх перевірку та подання до Департаменту фінансів Міністерства оборони України для подальшої обробки та підготовки платіжних вимог (рахунків) до міжнародних організацій щодо відшкодування понесених Україною витрат;

організовує перевірку платіжних вимог (рахунків), отриманих від міжнародних організацій, на предмет їх правильності та відповідності укладеним міжнародним договорам України, вживає необхідних заходів до скорочення обсягу сум, утриманих згаданими організаціями під час відшкодування понесених Україною витрат;

на підставі фінансово-планових документів, отриманих від структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України та органів військового управління Збройних Сил України формує пропозиції до плану утримання та розвитку Збройних Сил України та бюджетного запиту Міністерства оборони України на відповідний рік з питань забезпечення участі в міжнародних миротворчих операціях;

формує пропозиції та фінансово-економічні розрахунки до паспорта бюджетної програми, кошторису Міністерства оборони України, помісячного розпису та розподілу бюджетних асигнувань, а також внесення до них змін у частині, що стосується миротворчої діяльності Збройних Сил України;

формує пропозиції до звіту Міністерства оборони України про виконання паспорта бюджетної програми та плану утримання та розвитку Збройних Сил України на відповідний рік у частині, що стосується миротворчої діяльності Збройних Сил України;

організовує та здійснює попередній і поточний фінансовий контроль у межах відповідальності Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України;

на підставі наданих заявок здійснює паспортне та візове забезпечення миротворчих контингентів (персоналу).

2.18. Головне управління оперативного забезпечення Збройних Сил України, Озброєння та Тил Збройних Сил України:

беруть участь у розробці пропозицій начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України щодо направлення миротворчих контингентів (персоналу) для участі у міжнародних миротворчих операціях;

у межах компетенції беруть участь у визначенні потреби у фінансовому ресурсі для забезпечення підготовки та участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях;

на підставі наданих заявок видів Збройних Сил України, органів військового управління Збройних Сил України, на які покладено завдання щодо підготовки миротворчих контингентів (персоналу), відповідно до закріпленої номенклатури планують та здійснюють оперативне та матеріально-технічне забезпечення підготовки, направлення (ротацій) і утримання миротворчих контингентів (персоналу) у межах виділених асигнувань;

здійснюють узгодження проектів штатів (табелів до штатів) миротворчих контингентів, а також змін до них;

за напрямками діяльності здійснюють підготовку фахівців до складу миротворчих контингентів (персоналу).

2.19. Головне фінансово-економічне управління Генерального штабу Збройних Сил України забезпечує координацію заходів з організації фінансового забезпечення підготовки та участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях.

2.20. Головне управління виховної та соціально-психологічної роботи Збройних Сил України:

організовує та здійснює контроль заходів морально-психологічного забезпечення під час підготовки миротворчих контингентів (персоналу) та виконання ними завдань у складі міжнародних миротворчих операцій;

контролює та оцінює ефективність проведення заходів морально-психологічного забезпечення миротворчих контингентів (персоналу);

у межах компетенції бере участь у визначенні потреби у фінансовому ресурсі для забезпечення підготовки та участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях.

2.21. Центральне управління військових сполучень Збройних Сил України:

забезпечує перевезення миротворчих контингентів (персоналу) на відповідних видах транспорту до району виконання завдань за призначенням та у зворотному напрямку;

здійснює оформлення документів, необхідних для організації та проведення процедур закупівель транспортних послуг (укладання договорів з компаніями-перевізниками);

за 50 діб до початку передислокації контингенту до району виконання завдань надає до командування виду Збройних Сил України, яке направляє контингент, дані про пункти перетину державного кордону при здійсненні перевезень.

2.22. Головне управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України:

бере участь у розробці пропозицій начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України щодо направлення миротворчих контингентів (персоналу) для участі у міжнародних миротворчих операціях;

бере участь у розробці та внесенні змін до проектів схем організації, штатів, переліків змін та табелів до штатів миротворчих контингентів, які розробляються відповідними штабами видів Збройних Сил України;

організовує своєчасне доведення згаданих документів до відповідних структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, служб забезпечення Збройних Сил України.

2.23. Головне управління особового складу Генерального штабу Збройних Сил України:

бере участь у розробці пропозицій начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України щодо направлення миротворчих контингентів (персоналу) для участі у міжнародних миротворчих операціях;

організовує заходи кадрового забезпечення в межах визначених повноважень.

2.24. Центральне військово-медичне управління Збройних Сил України:

організовує медичне забезпечення миротворчих контингентів (персоналу);

організовує санітарно-карантинні заходи, поглиблене медичне обстеження особового складу миротворчих контингентів (персоналу) після повернення до України та їх медичний нагляд у встановлені терміни;

у межах компетенції бере участь у визначенні потреби у фінансовому ресурсі для забезпечення підготовки та участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях.

2.25. Головне управління зв’язку та інформаційних систем Генерального штабу Збройних Сил України:

здійснює організацію зв’язку з миротворчими контингентами;

здійснює контроль за станом захисту інформації та кібернетичної безпеки в інформаційно-телекомунікаційних системах, безпеки всіх видів зв’язку, у тому числі засекреченого, IP-шифрування під час підготовки миротворчих контингентів кожної ротації та виконання ними завдань на території іноземних держав;

у межах компетенції бере участь у визначенні потреби у фінансовому ресурсі для забезпечення підготовки та участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях;

забезпечує миротворчі контингенти (персонал) засобами зв’язку та автоматизації.

2.26. Центральне управління захисту інформації і криптології Генерального штабу Збройних Сил України:

здійснює планування скритого зв’язку з миротворчими контингентами, забезпечує їх засобами криптографічного захисту інформації та іншими матеріально-технічними засобами відповідної номенклатури;

організовує перевезення техніки і документів з обмеженим доступом через державний кордон та доставку їх у пункти дислокації миротворчих контингентів;

здійснює контроль за станом охорони державної таємниці, захисту іншої інформації з обмеженим доступом, що є власністю держави, технічного захисту інформації, протидії технічним розвідкам, безпеки спеціальних видів зв’язку відповідно до розподілу повноважень під час підготовки миротворчих контингентів кожної ротації та виконання ними завдань;

у межах компетенції бере участь у визначенні потреби у фінансовому ресурсі для забезпечення підготовки та участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях.

2.27. Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України є забезпечувальним фінансовим органом для військових підрозділів зі складу миротворчих контингентів:

здійснює фінансування діяльності миротворчого персоналу за межами України відповідно до укладених міжнародних договорів;

забезпечує зарахування на спеціальні карткові рахунки грошового забезпечення в національній валюті (у передбачених випадках) та щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті військовослужбовцям зі складу миротворчих контингентів (персоналу);

формує та подає на затвердження начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України пропозиції стосовно:

обсягу готівкових коштів в іноземній валюті, які підлягають вивезенню за межі України для забезпечення окремих потреб миротворчих контингентів (з урахуванням Переліку, попередньо затвердженого відповідно до пункту 2.16 цього розділу, потреби в коштах на авансові виплати грошової винагороди та забезпечення інших невідкладних потреб);

способів забезпечення готівковою іноземною валютою потреб миротворчих контингентів та визначення повноважного представника на вивезення коштів за межі України, з яким укладатиметься договір про повну матеріальну відповідальність;

здійснює супроводження оформлених документів щодо відкриття спеціальних карткових рахунків у банківській установі;

бере участь у здійсненні контрольних заходів, пов’язаних з перевіркою фінансової діяльності військових підрозділів зі складу миротворчих контингентів за межами України.

2.28. За потреби до виконання завдань щодо участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях (за належністю) можуть залучатись інші структурні підрозділи Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.

3.1. Планування участі включає:

підготовку проектів та удосконалення нормативно-правових актів з питань участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях;

розробку проектів відповідних планів, директив, інструкцій з питань підготовки, направлення та виконання миротворчих завдань під час участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях;

розробку нових або доопрацювання існуючих навчальних програм підготовки миротворчого персоналу в Національному університеті оборони України;

прогнозування подальшої участі миротворчих контингентів (персоналу) в існуючих та нових міжнародних миротворчих операціях;

визначення потреби в коштах, необхідних для формування, підготовки, направлення (повернення) та забезпечення діяльності миротворчих контингентів (персоналу) за межами України;

аналіз можливостей фінансового забезпечення запланованих заходів шляхом порівняння обсягів визначених потреб та наявності відповідних кошторисних призначень;

досягнення підрозділами, які плануються до участі в міжнародних миротворчих операціях, відповідних рівнів взаємосумісності, які визначаються вимогами відповідних місій (операцій);

удосконалення роботи органів військового управління з питань керівництва підготовкою, направлення та діяльності миротворчих контингентів (персоналу);

оснащення миротворчих контингентів (персоналу) сучасною технікою та озброєнням;

створення запасів матеріально-технічних ресурсів;

підготовку керівного складу миротворчих контингентів (персоналу).

3.2. Відповідно до Законів України " Про участь України в міжнародних миротворчих операціях" , "Про Порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав" та Указу Президента України від 01.02.2000 № 153 "Про Порядок розгляду пропозицій щодо участі України в міжнародних миротворчих операціях" Міністерство оборони України бере участь у підготовці пропозицій щодо доцільності направлення миротворчих контингентів (персоналу) для участі в міжнародних миротворчих операціях.

До підготовки пропозицій Міністерства оборони України щодо доцільності направлення миротворчих контингентів (персоналу) для участі в міжнародних миротворчих операціях залучаються структурні підрозділи Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, органи військового управління Збройних Сил України та командування видів Збройних Сил України за рішенням Міністра оборони України і начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України.

Пропозиції мають включати наявні на момент їх внесення дані про райони дій, завдання, загальну чисельність миротворчих контингентів і персоналу, тип і склад їх озброєння, військової техніки, підпорядкованість, строки перебування та порядок їх можливого продовження, порядок заміни та умови виведення, про гарантії і компенсації особам військового і цивільного персоналу, а також інформацію про обсяги, порядок фінансування та умови відшкодування витрат, пов’язаних із участю України в міжнародній миротворчій операції.

3.3. Під час планування участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях опрацьовуються відповідні двосторонні або багатосторонні договори (меморандуми, технічні угоди тощо), які визначають умови участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях.

З метою визначення умов участі миротворчих контингентів у міжнародних миротворчих операціях під егідою ООН опрацьовується Меморандум про взаєморозуміння між Україною та ООН щодо внесення ресурсів до конкретної миротворчої місії ООН (далі - Меморандум) та, за потреби, Лист про допомогу щодо надання послуг або окремих зразків військової техніки (далі - Лист про допомогу). Тексти Меморандуму та Листа про допомогу є стандартними документами ООН і опрацьовуються на підставі Настанови ООН "Політика і процедури по відшкодуванню і контролю за технікою та майном контингентів країн-контрибуторів, які беруть участь в миротворчих місіях ООН" від 2008 року (схвалена Генеральною Асамблеєю ООН, резолюція А/RES/62/252 від 21.07.2008).

Умови участі миротворчих контингентів (персоналу) у міжнародних миротворчих операціях під егідою НАТО (ЄС) або багатонаціональних сил визначаються відповідними Меморандумами про взаєморозуміння між Україною та НАТО (ЄС) або міністерствами оборони країн, які беруть участь у певній операції.

До підготовки проектів меморандумів та технічних угод залучаються структурні підрозділи Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, органи військового управління Збройних Сил України і командування видів Збройних Сил України відповідно до рішень Міністра оборони України та начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України.

4.1. Підготовка миротворчих контингентів (персоналу) розподіляється на загальну, попередню, безпосередню та підготовку в районі проведення міжнародної миротворчої операції.

4.2. Підготовка для участі у визначеній міжнародній миротворчій операції організовується:

миротворчих контингентів - командуваннями видів Збройних Сил України;

керівного складу миротворчих контингентів, а також кандидатів на посади у миротворчих контингентах, які передбачають роботу у складі багатонаціональних штабів, - Генеральним штабом Збройних Сил України на базі Національного університету оборони України;

миротворчого персоналу - Департаментом кадрової політики Міністерства оборони України на базі Національного університету оборони України. Крім того, за потреби, підготовка окремих спеціалістів може організовуватись із залученням структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, органів військового управління Збройних Сил України та видів Збройних Сил України, до компетенції яких належить підготовка цих спеціалістів.

4.3. Організація підготовки миротворчих контингентів (персоналу) включає:

вивчення та аналіз нормативно-правових документів, а також оцінку обстановки в майбутньому районі виконання завдань миротворчими контингентами (персоналом);

вивчення можливостей Збройних Сил України щодо відбору, підготовки, всебічного забезпечення та направлення сил та засобів для участі в міжнародній миротворчій операції;

визначення потреби в коштах, складання детальних фінансово-економічних розрахунків, проведення фінансового планування, витребування та використання (своєчасне взяття зобов’язань) бюджетних асигнувань;

прийняття рішення на підготовку миротворчих контингентів (персоналу);

постановку завдань посадовим особам та органам військового управління з підготовки миротворчих контингентів (персоналу);

планування заходів з підготовки миротворчих контингентів (персоналу);

організацію системи управління, взаємодії, координації та контролю;

організацію всебічного забезпечення заходів з підготовки миротворчих контингентів (персоналу);

здійснення контролю, надання практичної допомоги підлеглим (виконавцям).

4.4. Загальна підготовка здійснюється постійно і передбачає:

надання базових знань з миротворчої тематики особовому складу Збройних Сил України: офіцерському складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу - у з’єднаннях, військових частинах та підрозділах у рамках програм командирської підготовки та бойової й гуманітарної підготовки відповідно; слухачам Національного університету оборони України - у рамках програм підготовки фахівців оперативно-тактичного та оперативно-стратегічного рівнів; миротворчого персоналу, перекладачів (бортових перекладачів), керівного складу миротворчих контингентів на курсах у навчально-науковому центрі міжнародної миротворчої діяльності Національного університету оборони України - у рамках програми підготовки миротворчого персоналу та миротворчих контингентів;

досягнення визначеними органами військового управління, з’єднаннями, військовими частинами і підрозділами рівня взаємосумісності та бойової готовності, необхідного для повноцінної участі в усьому спектрі операцій у складі багатонаціональних сил під проводом міжнародних організацій;

поповнення Резерву кандидатів для призначення на посади миротворчого персоналу до багатонаціональних органів військового управління та закордонних дипломатичних установ України, командирів військових підрозділів (далі - Резерв) (проведення обліку, кадрового моніторингу та навчання особового складу).

4.4.1. Департамент кадрової політики Міністерства оборони України організовує проведення спеціальної підготовки кандидатів до складу Резерву у Національному університеті оборони України.

4.4.2. Національний університет оборони України проводить заняття з кандидатами до складу Резерву для проходження служби на посадах:

офіцерів багатонаціональних штабів (за напрямами діяльності);

військових перекладачів (бортових перекладачів);

військових експертів ООН (військових спостерігачів, штабних офіцерів та офіцерів зв’язку ООН);

керівного складу миротворчих контингентів;

фахівців у сфері цивільно-військового співробітництва;

офіцерів військової поліції;

інших фахівців за потреби.

Заняття складаються з теоретичної та практичної частини і проводяться англійською мовою.

Теоретична частина занять поєднує перелік тем до програм загальної підготовки (для всіх категорій військовослужбовців) та підготовки офіцерів відповідно до додатка 1 до цієї Інструкції.

Практичні заняття можуть проводитись на фондах навчальних центрів видів Збройних Сил України (із залученням штатних інструкторів центрів).

До проведення занять як з теоретичної, так і практичної частини як викладачі (інструктори) можуть бути залучені військовослужбовці, які не пізніше одного року завершили виконання завдань у складі відповідних миротворчих контингентів (персоналу).

Проведення занять під час підготовки миротворчих контингентів може бути організовано шляхом розгортання мобільних груп викладачів Національного університету оборони України у районі проведення їх безпосередньої підготовки.

Перелік тем до програми практичної підготовки військових спостерігачів та типовий зміст курсу підготовки офіцерів (персоналу) для багатонаціональних штабів за стандартами НАТО (ЄС) наведено у додатках 2, 3 до цієї Інструкції.

4.4.3. Підготовка фахівців до складу Резерву також може здійснюватись на відповідних курсах за кордоном.

4.5. Попередня підготовка миротворчого контингенту починається після надходження до Міністерства оборони України відповідного запиту від Секретаріату ООН, іншої міжнародної організації (країн-контрибуторів, багатонаціональних сил) і продовжується після надання до Міністерства закордонних справ України пропозицій Міністерства оборони України щодо доцільності участі в міжнародній миротворчій операції.

4.5.1. Під час попередньої підготовки миротворчого контингенту:

командування виду Збройних Сил України:

аналізує вихідні дані від міжнародної організації, під егідою якої проводиться міжнародна миротворча операція, щодо основних завдань і чисельності миротворчого контингенту, його оснащення і фахової підготовки, місця дислокації та термінів готовності;

готує та надає до Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України пропозиції до проекту наказу Міністерства оборони України;

розробляє проекти штатів миротворчих контингентів, погоджує їх з відповідними структурними підрозділами Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України;

визначає потребу в коштах на фінансування заходів, пов’язаних з формуванням, підготовкою, направленням (поверненням) миротворчого контингенту до (з) району проведення міжнародної миротворчої операції, а також його утриманням під час участі в міжнародній миротворчій операції;

готує, узгоджує із службами забезпечення Збройних Сил України та подає відповідальному виконавцю бюджетної програми детальний та зведений фінансові розрахунки та обґрунтування визначеної потреби в коштах;

розробляє та надає до Головного управління зв’язку та інформаційних систем Генерального штабу Збройних Сил України перелік обладнання зв’язку, програмного забезпечення, комплексів засобів захисту інформації та забезпечення кібернетичної безпеки в інформаційно-телекомунікаційних системах, що плануються до використання в миротворчих контингентах;

безпосередньо організовує професійно-психологічний відбір особового складу, його психологічну підготовку до виконання завдань за призначенням в особливих умовах;

уточнює (відпрацьовує) програму підготовки миротворчого контингенту;

пропонує військову частину, штатні сили та засоби якої складуть основу миротворчого контингенту. При цьому може застосовуватись модульний принцип, при якому комплектування миротворчого контингенту здійснюється за рахунок штатних взводів, рот, батальйонів інших військових частин, з’єднань видів Збройних Сил України, а також частин, безпосередньо підпорядкованих Міністерству оборони України та Генеральному штабу Збройних Сил України;

планує та забезпечує навчання особового складу, у тому числі мовну підготовку керівного складу миротворчих контингентів;

планує заходи всебічного забезпечення підготовки миротворчого контингенту.

Головне управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України:

аналізує вихідні дані від міжнародної організації, під егідою якої проводиться міжнародна миротворча операція, щодо чисельності миротворчого контингенту, його оснащення, фахової підготовки, місця дислокації, основні завдання та терміни готовності;

готує проект наказу Міністерства оборони України;

за рішенням Міністра оборони України спільно з іншими органами військового управління та причетними структурними підрозділами Міністерства оборони України і Генерального штабу Збройних Сил України формує та організовує направлення рекогносцирувальної групи до майбутнього району виконання завдань миротворчим контингентом (у разі необхідності);

формує загальну потребу в коштах на підготовку, направлення та утримання миротворчого контингенту в пропозиціях до бюджетного запиту Міністерства оборони України на відповідний рік з урахуванням вимог бюджетного законодавства України.

Головне управління особового складу Генерального штабу Збройних Сил України на підставі наданих командуваннями видів Збройних Сил України заявок організовує навчання керівного складу миротворчих контингентів наступних ротацій на курсах вивчення іноземних мов як в Україні, так і за кордоном.

Центральне військово-медичне управління Збройних Сил України:

визначає потребу в медичній техніці та майні, необхідних для медичного забезпечення особового складу миротворчого контингенту;

готує та надає до Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України інформацію щодо медико-географічних особливостей території перебування миротворчого контингенту;

бере участь у розробці фінансово-планових документів, необхідних для закупівлі медичної техніки та майна.

4.5.2. Під час попередньої підготовки миротворчого персоналу:

Головне управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України:

аналізує вихідні дані від міжнародної організації, під егідою якої проводиться міжнародна миротворча операція, щодо чисельності миротворчого персоналу, його оснащення, фахової підготовки, місця дислокації, основних завдань, термінів готовності доводить їх до відповідних кадрових органів та, за потреби, надає відповідні аналітичні матеріали до Національного університету оборони України для їх подальшого врахування при уточненні програм підготовки миротворчого персоналу;

на підставі отриманої інформації від міжнародної організації, під егідою якої проводиться міжнародна миротворча операція, інформує відповідні кадрові органи стосовно вимог до посад миротворчого персоналу;

визначає потребу в коштах та складає фінансово-економічні розрахунки (за потреби);

формує загальну потребу в коштах на підготовку, направлення та утримання миротворчого персоналу в пропозиціях до бюджетного запиту Міністерства оборони України на відповідний рік з урахуванням вимог бюджетного законодавства України.

Департамент кадрової політики Міністерства оборони України та Головне управління особового складу Генерального штабу Збройних Сил України на підставі отриманих від Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України відомостей (вимог до миротворчого персоналу) організовують кадрове забезпечення та підготовку миротворчого персоналу.

Національний університет оборони України:

проводить уточнення програм підготовки миротворчого персоналу;

у встановлені терміни здійснює фінансове планування витрат на підготовку миротворчого персоналу;

надає пропозиції до Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України щодо можливості додаткового проведення підготовки кандидатів до складу Резерву (за потреби).

4.6. Безпосередня підготовка миротворчих контингентів (персоналу) починається після видання Указу Президента України (про направлення миротворчого персоналу) та відповідного Закону України (про схвалення рішення Президента України щодо направлення миротворчого контингенту).

Підготовка миротворчих контингентів (персоналу) здійснюється на базі Національного університету оборони України, навчальних центрів (навчальних військових частин) або на базі військових частини, які відповідним рішенням Міністра оборони України визначенні для формування та підготовки миротворчих контингентів. На період формування та підготовки миротворчого контингенту військова частина, на базі якої здійснюється таке формування і підготовка, вважається навчальною військовою частиною (у частині, що стосується підготовки миротворчих контингентів).

4.6.1. Під час безпосередньої підготовки миротворчих контингентів:

командування виду Збройних Сил України:

опрацьовує план підготовки миротворчого контингенту та план морально-психологічного забезпечення підготовки до виконання завдань миротворчим контингентом;

здійснює формування миротворчого контингенту та екіпірування особового складу;

організовує проведення поглибленого медичного обстеження особового складу та відповідних профілактичних щеплень, професійно-психологічного відбору кандидатів до складу контингенту;

організовує проведення занять з особовим складом та злагодження підрозділів миротворчого контингенту шляхом організації табірних зборів у пунктах постійної дислокації визначених військових частин (навчальних центрах) з урахуванням умов місцевості, близьких до району проведення міжнародної миротворчої операції (у разі можливості створення таких умов);

уточнює завдання миротворчого контингенту;

створює запаси матеріально-технічних засобів та визначає порядок їх поповнення;

організовує підготовку штатного озброєння, військової техніки та запасів матеріально-технічних засобів;

здійснює взаємодію з Головним управлінням виховної та соціально-психологічної роботи Збройних Сил України під час проведення заходів морально-психологічного забезпечення підготовки миротворчого контингенту;

визначає перелік осіб, які потребують оформлення сертифікатів перевірки персоналу на допуск до роботи з інформацією НАТО за відповідною категорією, та надсилає до Служби безпеки України відповідні запити для оформлення таких сертифікатів (за потреби);

подає пропозиції до Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України щодо підготовки плану направлення (ротації, виведення) миротворчого контингенту;