Про затвердження Положення про систему управління безпекою руху поїздів у Державній адміністрації залізничного транспорту України

7.4. Укрзалізниця згідно з установленим порядком надсилає повідомлення до Міністерства інфраструктури України про такі випадки: транспортні події; події з небезпечними вантажами; пожежі та випадки загорянь на рухомому складі; розливи нафти або нафтопродуктів об'ємом понад 1 куб.м та про інші види екологічного лиха; випадки ДТП на залізничних переїздах, автошляхах з автомобільним транспортом підприємств, що належать до сфери управління Укрзалізниці та структурних підрозділів залізниці, а також про ДТП з автотранспортним засобом інших власників, що виникли без участі автотранспортних засобів підприємств, що належать до сфери управління Укрзалізниці, але з вини її підрозділів; незаконне втручання в роботу залізниць; нещасні випадки зі смертельним наслідком, групові нещасні випадки, випадки смерті, а також випадки зникнення працівника під час виконання ним трудових обов'язків на підприємствах та в структурних підрозділах Укрзалізниці, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1112 "Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві".

Головне управління безпеки руху та екології, Головне комерційне управління, Головне управління охорони й організації праці та Управління воєнізованої охорони Укрзалізниці подають про такі випадки Міністерству інфраструктури України щомісячну, квартальну та річну узагальнену інформацію за встановленими формами.

8.1. Після з'ясування причин катастрофи, аварії або серйозного інциденту, встановлення винних працівників і ступеня пошкодження колії, споруд, пристроїв і рухомого складу, але не пізніше ніж через 48 годин з моменту випадку, начальник дирекції залізничних перевезень складає акт службового розслідування за формою РБУ-1 у восьми примірниках. Цей акт має бути підписаний усіма членами комісії та затверджений начальником залізниці або керівником відповідного об'єднання чи підприємства, що підпорядковані Укрзалізниці, до дня проведення оперативного розгляду. На підставі акта за формою РБУ-1 в апараті головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці складають у чотирьох примірниках облікову картку за формою РБУ-6, один примірник якої зберігають в апараті головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці, другий - у відповідній службі залізниці, третій надсилають до Головного управління безпеки руху та екології Укрзалізниці, а четвертий (після надання остаточного технічного висновку) - до відповідного Головного управління Укрзалізниці, у господарстві якого сталася катастрофа, аварія або серйозний інцидент.

8.2. Начальник дирекції залізничних перевезень і начальник служби, а також начальник залізниці відповідно протягом дев'яти і дванадцяти календарних днів після катастрофи чи аварії, а також протягом семи календарних днів після серйозного інциденту повинні розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам і оформити матеріали службового розслідування.

Матеріали розслідування катастроф, аварій та серйозних інцидентів, підготовлені відповідними службами залізниці, незалежно від наслідків підлягають розгляду начальником залізниці з викликом причетних працівників. Контроль за своєчасністю розслідування і повнотою матеріалів здійснює головний ревізор з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці.

8.3. Порядок оформлення матеріалів службового розслідування катастрофи, аварії або серйозного інциденту на залізниці та подальшої роботи з ними у відповідних головних управліннях Укрзалізниці визначає Головне управління безпеки руху та екології Укрзалізниці.

По одному примірнику матеріалів службового розслідування катастрофи або аварії надають Головному управлінню безпеки руху та екології Укрзалізниці, відповідному головному управлінню Укрзалізниці, Міністерству інфраструктури України, апарату головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці та відповідній службі залізниці. По одному примірнику залишають у дирекції залізничних перевезень (в апараті головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці) та в структурному підрозділі (на підприємстві), з вини працівників і на території якого сталася катастрофа або аварія. Після закінчення розслідування відповідно до пункту 44 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1112, матеріали надаються відповідним органам в установленому порядку.

По одному примірнику матеріалів службового розслідування серйозних інцидентів надають Головному управлінню безпеки руху та екології Укрзалізниці, відповідному головному управлінню Укрзалізниці, апарату головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці та відповідній службі залізниці. По одному примірнику залишають у дирекції залізничних перевезень (в апараті головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці) та в структурному підрозділі (на підприємстві), з вини працівників якого стався серйозний інцидент.

Перелік документів та послідовність їх розміщення в матеріалах службового розслідування транспортних подій наведені в додатку 19 до цього Положення.

8.4. Матеріали та висновки комісії з розслідування катастроф на залізницях України (акт, протокол, наказ, заходи, інформаційна телеграма) розглядаються за участю причетних осіб, погоджуються з Головним управлінням безпеки руху та екології Укрзалізниці та затверджуються генеральним директором Укрзалізниці або особою, що виконує його обов'язки.

8.5. Матеріали та висновки комісії з розслідування аварій на залізницях України (акт, протокол, наказ, заходи, інформаційна телеграма) розглядаються за участю причетних осіб, погоджуються з Головним управлінням безпеки руху та екології Укрзалізниці та затверджуються першим заступником генерального директора Укрзалізниці чи заступником генерального директора, який відповідає за господарство, де сталася аварія.

8.6. Згідно з наданим Головним управлінням безпеки руху та екології Укрзалізниці остаточним висновком щодо класифікації та причин катастрофи, аварії або серйозного інциденту начальник головного управління чи управління Укрзалізниці, у господарстві якого стався випадок, або його перший заступник не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти календарних днів з моменту випадку готує матеріали до розгляду катастрофи чи аварії, розглядає обставини серйозного інциденту за участю ревізорів Головного управління безпеки руху та екології Укрзалізниці і за результатами такого розгляду оформлює протокол, інформаційну телеграму, а у разі потреби - наказ та додаткові заходи з ліквідації причин, що викликали випадок, та запобігання їх виникненню надалі.

8.7. Матеріали службового розслідування катастрофи, аварії або серйозного інциденту, що сталися не з вини працівників залізниць, структурних підрозділів, організацій і підприємств залізничного транспорту України, надсилаються Головним управлінням безпеки руху та екології Укрзалізниці до відповідних міністерств та інших органів виконавчої влади, підприємств, залізничних адміністрацій інших держав для вжиття ними заходів щодо недопущення подібних порушень.

8.8. За результатами службового розслідування інцидентів у поїзній і маневровій роботі комісія, що проводила розслідування, не пізніше 48 годин з моменту скоєння інциденту складає акт за формою РБУ-3 у трьох примірниках. Цей акт має бути підписаний усіма членами комісії до дня проведення оперативного розгляду.

Один примірник такого акта повинен зберігатися у начальника структурного підрозділу, з вини працівників якого стався інцидент, другий передають до апарату головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці залізниці, третій зберігають у відповідній службі управління залізниці.

Якщо інцидент стався з вини працівників підприємства або структурного підрозділу іншої залізниці, то додаткові примірники акта разом з іншими матеріалами розслідування надсилають такому підприємству, структурному підрозділу, відповідній службі залізниці та апарату головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці та дільниці залізниці.

8.9. При проведенні розслідування транспортних подій, пов'язаних з перевезенням небезпечних вантажів, комісія, яка розслідувала транспортну подію, додатково складає акт розслідування транспортної події з небезпечними вантажами за формою БНВ-1 (додаток 20), який зберігають у комерційній службі залізниці, де сталася транспортна подія, а у разі потреби примірник акта надсилають залізниці навантаження (вивантаження).

8.10. Усі випадки транспортних подій підлягають розгляду на підприємстві чи в його структурному підрозділі. Розгляд і оформлення матеріалів щодо транспортної події здійснюються не пізніше триденного строку з дня, коли сталася подія.

Обставини транспортної події у семиденний строк має розглянути особисто начальник дирекції залізничних перевезень або особа, яка виконує його обов'язки.

8.11. Матеріали службового розслідування інцидентів готує структурний підрозділ залізниці. Контроль за своєчасністю розслідування і повнотою матеріалів розслідування здійснюють відповідна служба залізниці та головний ревізор із безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці залізниці.

Технічний висновок щодо причин транспортних подій відповідно до класифікації підписують дві особи: щодо катастроф, аварій та серйозних інцидентів - головний ревізор з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці та начальник відповідної служби; щодо інцидентів - головний ревізор з безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці залізниці та начальник відповідного структурного підрозділу залізниці або посадові особи, що виконують їх обов'язки.

У головних управліннях Укрзалізниці у 15-денний строк розглядають серйозні інциденти та інциденти, а саме: злам бокової ферми кузова вантажного вагона, колісної пари або її елементів, боковини візка рухомого складу, надресорної чи хребтової балки пасажирських і вантажних вагонів або тріщини балок візків пасажирських вагонів.

8.12. Матеріали службового розслідування катастроф, аварій та серйозних інцидентів зберігають у Головному управлінні безпеки руху та екології Укрзалізниці, у відповідному головному управлінні Укрзалізниці, в апараті головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці, у відповідній службі, в апараті головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці залізниці та відповідному структурному підрозділі залізниці.

Строки зберігання матеріалів службового розслідування катастроф, аварій та серйозних інцидентів:

за відсутності загиблих або травмованих осіб - 5 років;

за наявності загиблих і травмованих пасажирів - 10 років;

за наявності загиблих або травмованих працівників залізничного транспорту - 45 років.

8.13. Матеріали службового розслідування інцидентів передають до архіву структурного підрозділу, апарату головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці залізниці, відповідної служби управління залізниці відповідно до встановленого порядку.

Строк зберігання матеріалів службового розслідування інцидентів - 5 років.

Розслідування випадків транспортних подій, що трапилися на під'їзних коліях промислових підприємств з вини працівників залізниць, проводяться комісіями промислових підприємств за участю представників залізниць. Транспортні події, які сталися на коліях залізниць України з вини працівників під'їзних колій промислових підприємств, розслідуються комісіями залізниць за участю представників промислових підприємств й до звітності щодо обліку транспортних подій не включаються.

У розслідуванні транспортних подій з рухомим складом залізниці, що сталися на під'їзних коліях промислових підприємств чи коліях промислового залізничного транспорту з вини працівників підприємств, установ та організацій - власників під'їзних колій, повинні брати участь ревізори з безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниці залізниці, начальник станції, керівники вагонних, локомотивних депо та інші працівники за вказівкою начальника дирекції залізничних перевезень. За результатами розслідування обов'язково складається акт.

Розслідування та облік транспортних подій, що трапилися на коліях шириною 1435 та 750 мм, проводять згідно з порядком, установленим цим Положенням.

9.1. На підставі матеріалів розслідування та проведених під час розслідування позапланових перевірок з питань безпеки руху структурні підрозділи та служби залізниць розробляють і здійснюють заходи щодо запобігання подібним порушенням та недопущення їх повторення і вносять пропозиції щодо покращення стану безпеки руху.

9.2. Результати планових та позапланових заходів нагляду (контролю) структурних підрозділів, станцій позакласних та першого класу, відбудовних поїздів не пізніше двох тижнів з часу закінчення таких заходів підлягають розгляду керівником структурного підрозділу та не пізніше 20 днів - у службах залізниці; служб, дирекцій залізничних перевезень - заступниками начальника залізниці та в разі потреби - у головних управліннях; заводів та підприємств, безпосередньо підпорядкованих Укрзалізниці, - у головних управліннях Укрзалізниці.

Результати ревізії залізниці розглядає особисто начальник залізниці або особа, яка виконує його обов'язки.

9.3. Начальник залізниці або підприємства у тримісячний строк після катастрофи або аварії повинен надати відповідному головному управлінню, а також Головному управлінню безпеки руху та екології Укрзалізниці інформацію про виконання розроблених залізницею заходів за результатами розслідування катастрофи або аварії.

9.4. Головне управління безпеки руху та екології Укрзалізниці в установленому порядку інформує про стан безпеки руху поїздів Міністерство інфраструктури України, генерального директора Укрзалізниці, його заступників, керівників головних управлінь, управлінь Укрзалізниці та залізниць.

У разі погіршення стану безпеки руху в господарствах Укрзалізниці чи виявлення окремих грубих порушень вимог нормативних документів із безпеки руху Головне управління безпеки руху та екології Укрзалізниці інформує про це генерального директора Укрзалізниці.

10.1. Планування робіт здійснюють на державному, галузевому рівнях та на підприємствах.

Укрзалізниця формує галузеві програми, наукові, проектні та проектно-конструкторські розробки, координує їх виконання, сприяє впровадженню в практику досягнень науки й техніки, нових технологій та передового досвіду щодо убезпечення руху поїздів.

10.2. Заходи планують як на середньостроковий (п'ятирічний), так і на поточний (річний) періоди.

10.3. Конкретні заходи, спрямовані на виконання певного завдання або усунення конкретних недоліків з питань безпеки руху поїздів, розробляють на строк, достатній для їх виконання.

10.4. Для розроблення заходів можуть утворюватися робочі групи. Погодження складу робочої групи, терміну розроблення та подання на затвердження заходів, принципи, яких необхідно дотримуватись під час розроблення, та основні завдання, які слід виконати, визначаються наказом.

10.5. Під час планування заходів необхідно дотримуватися таких принципів:

конкретності завдань;

можливості реалізації заходів - передбачення ресурсного забезпечення;

ефективності завдань - проведення попередньої оцінки ефективності запланованих завдань;

можливості контролю за виконанням завдань.

10.6. Завдання заходів розробляють на підставі:

вимог законодавства;

результатів аналізу стану аварійності;

результатів, обстежень, оглядів тощо;

рекомендацій комісій з розслідування транспортних подій;

приписів, актів перевірок органів, що здійснюють нагляд (контроль) за станом безпеки руху.

10.7. Заходами передбачають завдання організаційного та технічного характеру.

10.8. З метою забезпечення і підвищення рівня безпеки руху на залізничному транспорті розробляються відповідні заходи. Заходи розробляють за формою, яка наведена в додатку 21 до цього Положення.

10.9. На підставі завдань середньострокових заходів Укрзалізниця щорічно розробляє уточнений робочий план виконання завдань на рік.

10.10. Основними етапами реалізації робочого плану є:

доведення завдань до відома підрозділів (відповідальних виконавців), проведення тендерів на виконання завдань та експертизи технічних рішень;

виділення необхідних фінансових коштів та заохочення інвестицій;

розроблення технічного завдання (умов), проектної та іншої технічної документації;

установлення ефективного контролю за виконанням завдань.

10.11. На всіх етапах виконання завдань заходів здійснюється супроводження їх виконання, що передбачає:

розгляд та затвердження технічних завдань (умов), проектної та іншої технічної документації, договорів;

чіткий розподіл робіт між виконавцями, які реалізовують окремі завдання;

визначення відповідальних за здійснення контролю за виконанням кожного завдання;

прийняття (уведення) в експлуатацію окремих етапів виконання робіт;

проведення експертизи в необхідних випадках;

утворення й організацію роботи комісій з прийняття виконаних робіт.

10.12. Процес виконання заходів розглядають на засіданні комісії з безпеки руху поїздів і автотранспорту, охорони праці та пожежної безпеки Укрзалізниці.

10.13. Державна адміністрація залізничного транспорту України до кінця січня поточного року направляє Міністерству інфраструктури України інформацію про стан виконання галузевих заходів.

10.14. Оцінку результатів виконання робіт здійснюють:

нормативно-правових актів - шляхом їх погодження та затвердження. У необхідних випадках для оцінки якості їх розроблення можуть утворюватися редакційні комісії, а також може застосовуватися подання проектів актів на експертизи;

засобів виробництва, транспортних засобів, об'єктів, споруд, пристроїв - шляхом перевірки їх відповідності вимогам безпеки, яку проводять відомчі, міжвідомчі та державні комісії. Перед засіданням комісії проводиться засідання робочих груп. Висновки засідання комісії оформлюються актом (протоколом).

10.15. Виконання й прийняття кожного завдання програми оформлюються актом.

11.1. Пропаганда безпеки є важливим інструментом формування правильного сприйняття як самих питань безпеки руху поїздів і запобігання транспортним подіям, так і доведення інформації в цій сфері до відома виконавців.

11.2. Використовують такі види пропаганди:

конференції, семінари, які проводить Укрзалізниця не рідше одного разу на рік;

інформаційні бюлетені, які містять розширений аналіз стану безпеки руху поїздів, що видає Укрзалізниця один раз на квартал;

стенди з матеріалами з безпеки руху поїздів, які розміщують у відповідних класах та інших місцях;

альбоми, плакати, відеофільми з питань безпеки руху поїздів;

аналіз причин транспортних подій у трудових колективах;

співбесіди керівників структурних підрозділів, працівників служб та ревізорів із персоналом;

розміщення найбільш актуальних проблем із питань безпеки руху поїздів на сторінках журналів, газет, в Інтернеті;

проведення виставок, місячників, тижнів із питань безпеки руху поїздів (у тому числі в рамках міжнародних заходів із пропаганди безпеки руху поїздів).

12.1. Нагляд (контроль) за безпекою руху поїздів на залізничному транспорті здійснюється з метою виявлення та запобігання порушенням нормативних документів з безпеки руху, а також забезпечення прийнятного рівня безпеки руху на залізничному транспорті.

12.2. Основна мета контролю - своєчасне виявлення відхилень від вимог безпеки руху поїздів для оперативного вжиття ефективних заходів з їх усунення.

Контроль здійснюють також і для перевірки виконавської дисципліни на рівнях СУБРП.

12.3. Контроль за станом безпеки руху повинен ґрунтуватися на таких принципах: ефективність, повнота та об'єктивність, безперервність та регулярність, своєчасність та оперативність.

12.4. Контроль за станом безпеки руху включає такі основні етапи:

вибір об'єктів, що перевіряються, та параметрів контролю;

обстеження вибраних об'єктів;

оцінку відповідності фактичних даних встановленим вимогам;

визначення необхідності прийняття рішень, заходів з усунення невідповідностей, відхилень від норм.

12.5. Планові та позапланові заходи нагляду (контролю) здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій. З урахуванням значення прийнятного ризику усі підприємства та структурні підрозділи Державної адміністрації залізничного транспорту України, що підлягають нагляду (контролю), належать до одного з трьох ступенів ризику: високого, середнього та низького.

12.6. Критерії оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності та визначення періодичності здійснення заходів державного нагляду (контролю) у галузі залізничного транспорту затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 N 365.

12.7. Залежно від ступеня ризику ревізорськими апаратами з безпеки руху залізниць та Укрзалізниці визначаються переліки питань для здійснення планових заходів. Рекомендований перелік питань для здійснення планових заходів нагляду (контролю) у сфері залізничного транспорту України наведений у додатку 22 до цього Положення.

12.8. Планові заходи із питань безпеки руху поїздів здійснюють у такому порядку:

структурних підрозділів і служб залізниць - один раз на рік апарат головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці;

станцій позакласних та першого класу - один раз на рік апарати безпеки руху поїздів і автотранспорту дільниць залізниць за участю дорожніх ревізорів апарату головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці;

відбудовних поїздів - один раз на рік апарат головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці;

залізниць - один раз на рік Головне управління безпеки руху та екології;

підприємств прямого підпорядкування Укрзалізниці - один раз на півтора року Головне управління безпеки руху та екології Укрзалізниці;

підприємств та структурних підрозділів перевізного процесу Укрзалізниці, що здійснюють перевезення небезпечних вантажів, - один раз на рік апарат головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці;

структурних підрозділів Укрзалізниці, які характеризуються високим рівнем якості робіт та послуг, підготовки персоналу, технічного оснащення виробництва та функціонування системи керування безпекою на залізничному транспорті, - один раз на півтора року Головне управління безпеки руху та екології Укрзалізниці;

підприємств з виробництва продукції та надання послуг, що безпосередньо підпорядковані Укрзалізниці, - один раз на п'ять років Головне управління безпеки руху та екології Укрзалізниці;

підприємств та структурних підрозділів Укрзалізниці, що провадять науково-дослідну, проектно-конструкторську та проектно-вишукувальну діяльність або здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації персоналу, характеризуються відповідним рівнем якості робіт та послуг, підготовки персоналу, технічного оснащення виробництва, функціонування системи керування безпекою на залізничному транспорті та технічного оснащення навчального процесу, - один раз на п'ять років апарат головного ревізора з безпеки руху поїздів і автотранспорту залізниці або Головне управління безпеки руху та екології Укрзалізниці.

12.9. Перевірка головних управлінь перевезень, приміських пасажирських перевезень залізничного транспорту, систем безпеки та телекомунікації, електрифікації та електропостачання, будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд, локомотивного, вагонного, колійного, пасажирського, комерційного із питань безпеки руху поїздів проводиться один раз на півтора року Головним управлінням безпеки руху та екології Укрзалізниці.

12.10. Планові заходи здійснюються відповідно до річних планів, які затверджуються наказами керівників Укрзалізниці та залізниць.

12.11. Результати заходів нагляду (контролю) структурних підрозділів не пізніше одного місяця з дати закінчення мають бути розглянуті в колективах структурних підрозділів та в службах залізниці; служб - заступниками начальника залізниці у разі потреби.

Результати ревізії залізниці розглядає особисто начальник залізниці або особа, яка виконує його обов'язки.

12.12. Ревізорські апарати з безпеки руху залізниць та Укрзалізниці щорічно до 1 лютого готують аналіз виконання річного плану нагляду (контролю) за суб'єктами господарювання за попередній рік. Оперативна інформація про наглядову діяльність Укрзалізниці на підприємствах та в організаціях Міністерства інфраструктури України щодо безпеки руху, а також звіт про результати наглядової діяльності з питань безпеки руху в Укрзалізниці надаються Головним управлінням безпеки руху та екології Укрзалізниці до Мінінфраструктури за формами, наведеними у додатках 23, 24 до цього Положення.

12.13. Позапланові заходи здійснюються на визначеному об'єкті, підприємстві, в організації, як правило, протягом одного дня в присутності керівника об'єкта, що перевіряється.

12.14. Посадові особи органів управління перевіряють стан виконання заходів, передбачених посадовими обов'язками керівників, і видають відповідний документ.

12.15. Для забезпечення нагляду (контролю) за додержанням підприємствами та структурними підрозділами Укрзалізниці чинного законодавства щодо безпеки руху та у разі виникнення загрози безпеці руху поїздів та життю і здоров'ю людей працівники ЦРБ Укрзалізниці та працівники РБ і УРБ мають право видавати припис (додаток 25).

12.16. Органи, на які покладаються функції з нагляду (контролю) за забезпеченням безпеки руху транспортних засобів, мають право:

безперешкодно у будь-який час відвідувати підприємства та структурні підрозділи Державної адміністрації залізничного транспорту України з метою перевірки забезпечення ними безпеки руху транспортних засобів;

скасовувати в установленому порядку вказівки посадових осіб, якщо вони суперечать вимогам безпеки руху на залізничному транспорті;

давати обов'язкові до виконання посадовими особами приписи щодо усунення порушень вимог нормативних документів з питань безпеки руху транспортних засобів і контролювати їх виконання у встановлені терміни;

забороняти експлуатацію рухомого складу і виконання робіт, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, до усунення порушень вимог нормативних документів з питань безпеки руху транспортних засобів;

уносити пропозиції про відсторонення від роботи працівників, дії яких можуть спричинити транспортні події або створити загрозу їх виникнення;

подавати пропозиції про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді;

безплатно одержувати від підприємств та структурних підрозділів Укрзалізниці інформацію, необхідну для здійснення нагляду (контролю) за забезпеченням безпеки руху на залізничному транспорті.

12.17. Контроль за безпекою руху в Укрзалізниці здійснюється шляхом:

організації профілактичної роботи;

здійснення аналізу причин катастроф, аварій, подій;

контролю виконання профілактичних заходів;

проведення перевірок;

контролю за розробленням та виконанням нормативних документів з питань безпеки руху поїздів та їх погодженням в установленому порядку.

12.18. Під час профілактичної роботи працівники проводять огляд технічного стану рухомого складу та інфраструктури з періодичністю, встановленою нормативними документами Укрзалізниці. Результати огляду документуються в установленому порядку і є основою для планування проведення ремонтних робіт рухомого складу та інфраструктури.

Планові заходи - це всебічна ретельна перевірка стану безпеки руху на підприємстві та в структурних підрозділах залізничного транспорту. Вони здійснюються відповідно до річних або квартальних планів комісіями за участю представників органів управління. Плани перевірок в Укрзалізниці на наступний рік затверджуються в установленому порядку.

Позапланові заходи можуть проводитися за фактами катастроф та аварій, які сталися з вини працівників залізниці, а також у разі погіршення стану безпеки руху за результатами проведеного аналізу. Рішення стосовно проведення таких перевірок у підрозділах залізниці приймає начальник залізниці. Рішення про перевірку залізниць приймає генеральний директор Укрзалізниці або особа, що виконує його обов'язки.

За результатами перевірок складають акт перевірки стану організації роботи з питань безпеки руху. Форма акта здійснення заходів нагляду (контролю) з питань безпеки руху у сфері залізничного транспорту України наведена в додатку 26 до цього Положення.

Контроль за процесом виконання рекомендацій, викладених в акті перевірки та наказах, виданих за результатами її проведення, повинні постійно здійснювати працівники служб, на які покладено організацію роботи з питань безпеки руху, та ревізори відповідних ревізорських апаратів.

Позапланові заходи нагляду (контролю) проводяться з метою забезпечення контролю за виконанням заходів, спрямованих на усунення недоліків, виявлених під час здійснення планових заходів нагляду (контролю). Вони проводяться спеціальною комісією відповідно до вимог актів перевірок чи розпорядчих документів (наказів, протоколів тощо).

13.1. Структурно-функціональна схема управління безпекою руху поїздів в Укрзалізниці ( додаток 27) побудована за принципом системності в роботі й охоплює всі рівні управління.

13.2. Управління здійснюється шляхом цілеспрямованого регулювання організаційних, технічних, психофізіологічних чинників, що впливають на безпеку руху поїздів.

Органами управління є Укрзалізниця, залізниці, дирекції залізничних перевезень, підприємства та структурні підрозділи, що мають право приймати управлінські рішення в межах своєї компетенції та стежити за виконанням прийнятих рішень.

13.3. Суб'єктами управління є персонал, служби, структурні підрозділи, спеціально утворені органи, які впливають на систему управління безпекою руху поїздів з метою забезпечення її функціонування.

13.4. Об'єктами управління є стан безпеки технологічних процесів, транспортних засобів, залізничної колії, обладнання, споруд, пристроїв, інших об'єктів транспорту, персоналу.

13.5. Інформація про виявлені відхилення від вимог безпеки руху та транспортні події надходить до органів управління для аналізу, розслідування, прийняття управлінських рішень та контролю за їх виконанням.

13.6. Управління безпекою руху поїздів здійснюють шляхом постійного цілеспрямованого виявлення негативних чинників, їх аналізу, розроблення додаткових керівних дій, їх реалізації та контролю за виконанням.

1. Наявність та функціонування відповідних служб із безпеки руху поїздів.

2. Наявність у положеннях про структурні підрозділи та посадових інструкціях конкретних обов'язків щодо безпечної роботи транспорту та їх виконання.

3. Функціонування системи управління безпекою руху поїздів в Укрзалізниці.

4. Виконання керівництвом залізниць, керівниками структурних підрозділів посадових обов'язків щодо зміцнення дисципліни та убезпечення руху.

5. Проведення профілактичних перевірок з питань безпеки руху.

6. Робота комісії з питань безпеки руху та її ефективність.

7. Наявність чинних нормативних документів із питань безпеки руху.

8. Виконання заходів щодо безпеки руху та їх ефективність (наявність актів виконання робіт, визначення їх ефективності шляхом перевірок тощо).

9. Організація та виконання робіт із технічного обслуговування, огляду, устаткування, споруд, об'єктів та шляхів сполучення, дотримання технічних регламентів.

10. Облік та аналіз транспортних подій, пожеж, інших надзвичайних ситуацій.

11. Розслідування транспортних подій (своєчасність та якість), виконання заходів, запропонованих (рекомендованих) комісією з розслідування.

12. Організація роботи щодо надання допомоги потерпілим унаслідок транспортних подій.

13. Відшкодовування шкоди пасажирам, працівникам, іншим особам у разі ушкодження їх здоров'я.

14. Організація та проведення робіт з медичного огляду певних категорій працівників.

15. Відсторонення від роботи працівників, які перебувають у стані алкогольного або наркотичного сп'яніння.

16. Урахування під час допуску працівника до роботи (видачі йому завдання) його придатності виконувати роботу (завдання), враховуючи кваліфікацію, навчання, інструктаж, стан здоров'я та психофізіологічний стан.

17. Організація проведення навчання та контролю за рівнем знань щодо безпеки руху.

18. Наявність та ефективність контролю за роботою працівників, технічним станом рухомого складу, устаткування, споруд, об'єктів та шляхів сполучення.

19. Здійснення пропаганди безпеки.

20. Ефективність прийняття управлінських рішень.