Про затвердження Правил схвалення організацій з технічного обслуговування (Part-145) та затвердження Змін до Правил сертифікації організацій з технічного обслуговування авіаційної техніки

(c) здійснювати ТО будь-якого ПС або будь-якого компонента, на які поширюється отримане нею схвалення, в будь-якому місці, якщо потреба в такому ТО виникне внаслідок непридатності ПС до експлуатації або через необхідність підтримання разового лінійного обслуговування відповідно до умов, зазначених в Керівництві;

(d) здійснювати ТО будь-якого ПС або будь-якого компонента, на які поширюється отримане нею схвалення, в місці, визначеному як місце проведення лінійного ТО, де організація може здійснювати незначне ТО, і лише у випадку, якщо в Керівництві організації дозволено проведення таких заходів і визначено такі місця;

(e) видавати сертифікати передачі до експлуатації у зв'язку із завершенням ТО відповідно до статті 145.A.50 цих Правил.

2.2.17. (145.A.80) Обмеження організації

Організація має право здійснювати ТО лише тих ПС або компонентів, на які поширюється отримане нею схвалення, і лише у разі наявності всіх необхідних виробничих приміщень та площ, обладнання, інструментів, матеріалів, даних для ТО та персоналу, який засвідчує ТО.

2.2.18. (145.A.85) Зміни в організації

Організація повинна повідомляти компетентний орган про всі наміри щодо проведення будь-яких із зазначених нижче змін до їх впровадження, щоб дати змогу компетентному органові перевірити безперервність відповідності організації вимогам цих Правил і внести, у разі потреби, зміни до сертифіката схвалення, крім випадків, коли керівництво не знає заздалегідь про можливі зміни у складі персоналу. У такому випадку про зміни слід повідомити компетентний орган за першої можливості. Компетентний орган обов'язково повідомляється про зміну:

1) найменування організації;

2) основного місця розташування організації;

3) додаткових місць розташування організації;

4) відповідального керівника;

5) осіб, призначених відповідно до параграфа 145.A.30 (b) цих Правил;

6) виробничих приміщень та площ, обладнання, інструментів, матеріалів, процедур, сфери діяльності та персоналу, який засвідчує ТО, якщо вони можуть впливати на чинність схвалення.

2.2.19. (145.A.90) Підтримання схвалення

(a) Сертифікат схвалення надається на необмежений строк і залишається чинним за умови, що:

1) організація і надалі відповідає вимогам Part-145 відповідно до положень, пов'язаних з опрацюванням невідповідностей, як зазначено в статті 145.B.50 цих Правил;

2) компетентному органові надано доступ до організації з метою перевірки безперервності відповідності вимогам цих Правил;

3) сертифікат схвалення не було здано або анульовано.

(b) У разі здавання або анулювання схвалення воно підлягає поверненню компетентному органові.

2.2.20. (145.A.95) Недоліки

(a) Недоліком рівня 1 є будь-яка істотна невідповідність вимогам Part-145, яка знижує стандарт безпеки і становить серйозну загрозу безпеці польотів.

(b) Недоліком рівня 2 є будь-яка невідповідність вимогам Part-145, яка може знизити стандарт безпеки і ймовірно становить серйозну загрозу безпеці польотів.

(c) Після отримання повідомлення про невідповідності згідно із статтею 145.B.50 цих Правил утримувач схвалення організації з ТО повинен розробити план дій із коригування і вжити коригувальних заходів, які задовольнять компетентний орган, протягом періоду, погодженого із цим органом.

2.3. (Розділ B) Процедури для компетентних органів

2.3.1. (145.B.01) Сфера застосування

Цей розділ встановлює адміністративні процедури, яких має дотримуватись компетентний орган, виконуючи свої завдання та функції стосовно видачі, підтримання, зміни, призупинення дії та анулювання Сертифікатів схвалень організацій з ТО відповідно до Part-145.

2.3.2. (145.B.10) Компетентний орган

1. Загальні положення

Держава-член визначає компетентний орган, на який покладаються функції щодо видачі, підтримання, внесення змін, призупинення та анулювання Сертифікатів схвалень організацій з ТО. Зазначений компетентний орган має розробити порядок процедури та організаційну структуру.

2. Ресурси

Кількість персоналу має відповідати обсягу робіт, передбачених вимогами цього розділу.

3. Кваліфікація та підготовка

Весь персонал, залучений для схвалень, передбачених Part-145, повинен:

(a) мати відповідну кваліфікацію і всі необхідні знання, досвід та підготовку для виконання покладених на нього завдань;

(b) пройти підготовку/поточну підготовку з Part-145, у тому числі ознайомитися з поняттями та стандартами, що використовуються в їх роботі.

4. Процедури

Компетентний орган встановлює процедури, що детально визначають, як виконуються вимоги цього розділу.

Процедури слід періодично переглядати та вносити до них необхідні зміни з метою забезпечення сталої відповідності.

2.3.3. (145.B.15) Організації, що розміщені в декількох державах-членах

Якщо виробничі приміщення та площі з ТО розташовані на території більше ніж однієї держави-члена, обстеження та постійний нагляд за схваленням має здійснюватися спільно з компетентними органами держав-членів, на території яких розташовані інші виробничі приміщення та площі для забезпечення ТО.

2.3.4. (145.B.17) Прийнятні методи встановлення відповідності

Агентство розробляє прийнятні методи встановлення відповідності, які можуть бути використаними державами-членами для встановлення відповідності організацій вимогам цієї статті. У разі використання прийнятних методів встановлення відповідності вважається, що відповідні вимоги цих Правил виконані.

2.3.5. (145.B.20) Первинне схвалення

1. Для встановлення відповідності вимогам параграфів 145.A.30 (a) та (b) цих Правил компетентний орган підтверджує заявникові у письмовому вигляді погодження персоналу, зазначеного в параграфах 145.A.30(a) та (b) цих Правил.

2. Компетентний орган перевіряє відповідність процедур, зазначених в Керівництві організації з ТО, вимогам Part-145 і наявність підпису відповідального керівника на твердженні про зобов'язання.

3. Компетентний орган перевіряє відповідність організації вимогам Part-145.

4. Під час обстеження для надання схвалення слід провести не менше однієї зустрічі з відповідальним керівником, щоб переконатися, що він повною мірою розуміє значення схвалення та причину для підписання зобов'язань у Керівництві організації щодо відповідності процедурам, зазначеним у Керівництві.

5. Усі невідповідності мають бути підтверджені в письмовому вигляді і надані організації.

6. Компетентний орган в письмовому вигляді документує усі невідповідності, заходи з їх усунення та рекомендації.

7. Для отримання первинного схвалення усі невідповідності повинні бути усунені до моменту видачі схвалення.

2.3.6. (145.B.25) Видача схвалення

1. Компетентний орган схвалює Керівництво організації і видає заявникові Сертифікат схвалення (Форма 3), який включає рейтинги схвалення. Компетентний орган видає такий сертифікат лише за умови, що організація відповідає вимогам Part-145.

2. Компетентний орган вказує умови схвалення у Сертифікаті схвалення (Форма 3).

3. Номер схвалення вказується в Сертифікаті схвалення (Форма 3) у спосіб, визначений Агентством.

2.3.7. (145.B.30) Підтримання схвалення

Підтримання схвалення контролюється відповідно до застосовного процесу "первинного схвалення", зазначеного в статті 145.B.20 цих Правил.

На додаток до цього:

1. Компетентний орган має зберігати та оновлювати програму, яка містить перелік схвалених організацій з ТО, що працюють під його наглядом, дати запланованих і проведених аудитів.

2. Кожна організація повністю перевіряється на відповідність Part-145 за період, що не перевищує 24 місяці.

3. Не менше одного разу на 24 місяці має проводитися зустріч з відповідальним керівником, щоб переконатися, що він належним чином поінформований про основні питання, які виникають під час аудитів.

2.3.8. (145.B.35) Зміни

1. Організація зобов'язана повідомляти компетентному органу про будь-які заплановані зміни відповідно до статті 145.A.85 цих Правил.

Компетентний орган виконує відповідні застосовні елементи первинного процесу схвалення, що стосуються будь-яких змін в організації.

2. Компетентний орган вправі визначати умови, за яких організація може працювати під час впровадження зазначених змін, крім випадків, коли за його рішенням надання схвалення призупиняється.

2.3.9. (145.B.40) Зміни до Керівництва організації з ТО

Для будь-яких змін до Керівництва організації з ТО (МОЕ):

1. У разі прямого схвалення змін до Керівництва у відповідності з параграфом 145.А.70(b) компетентний орган, перш ніж надіслати схваленій організації повідомлення про це, має переконатися в тому, що процедури, зазначені в Керівництві, відповідають Part-145.

2. У разі застосування процедури непрямого схвалення для схвалення змін у відповідності з параграфом 145.А.70(c) компетентний орган має гарантувати, що

(i) зміни залишаються незначними та

(іі) він здійснює адекватний контроль над процесом схвалення змін з метою забезпечення того, що вони залишаються у відповідності з вимогами Part-145.

2.3.10. (145.B.45) Анулювання, призупинення дії та обмеження схвалення

Компетентний орган повинен:

(a) призупинити дію Сертифіката схвалення у разі наявності достатніх підстав вважати реальною потенційну загрозу безпеці польотів; або

(b) призупинити дію, анулювати або обмежити Сертифікат схвалення відповідно до положень статті 145.B.50 цих Правил.

2.3.11. (145.B.50) Недоліки

(a) Якщо під час аудитів або за допомогою інших засобів буде виявлено невідповідність вимогам Part-145, компетентний орган має вжити таких заходів:

1) у разі недоліків рівня 1 - вживає негайних заходів з анулювання, обмеження або призупинення дії схвалення організації з ТО в цілому або частково залежно від серйозності недоліків рівня 1, доки організацією не буде вжито ефективних коригувальних заходів;

2) у разі недоліків рівня 2 - визначає період здійснення коригувальних заходів залежно від характеру невідповідності, але в будь-якому разі першочергово не більш як три місяці. За певних обставин і залежно від характеру недоліку компетентний орган може продовжити цей період у разі наявності задовільного плану коригувальних дій, погодженого з компетентним органом.

(b) У разі неспроможності забезпечити відповідність вимогам протягом визначеного компетентним органом періоду останній вживає заходів із часткового або повного призупинення дії наданого організації схвалення.

2.3.12. (145.B.55) Документування

1. Компетентний орган створює систему документування з базовими критеріями зберігання документів, яка дає змогу належним чином простежити процес видачі строку дії, продовження, внесення змін, призупинення дії або анулювання кожного схвалення, наданого організації.

2. Записи повинні включати як мінімум:

(a) заявку на схвалення від організації, у тому числі продовження його дії;

(b) програму постійного нагляду, який здійснює компетентний орган, включаючи всі записи аудитів;

(c) Сертифікат схвалення організації, включаючи усі зміни до нього;

(d) копію програми аудитів із зазначенням дат запланованих і проведених аудитів;

(e) копії усієї офіційної кореспонденції, включаючи Форму 4 або її еквівалент;

(f) деталі усіх винятків та санкцій;

(g) усі інші форми звітів про проведення аудиту компетентним органом;

(h) Керівництво організації з ТО.

3. Мінімальний період зберігання зазначених вище документів становить чотири роки.

4. Компетентний орган може обрати систему паперового або електронного документування або будь-яку комбінацію обох цих систем за умови наявності відповідних засобів контролю.

2.3.13. (145.B.60) Винятки

Усі винятки, дозволені у відповідності із статтею 10(3) базового Регламенту, повинні бути задокументовані та мають зберігатися компетентним органом.

Застосовуються положення Додатка 2 (Доповнення II) до Part-M.

Застосовуються положення Додатка 4 (Доповнення IV) до Part-M.

Умови використання персоналу, який не має кваліфікації відповідно до Part-66, згідно з пунктами 145A.30(j)1 і 2 цих Правил.

1. Персонал, який засвідчує ТО, що відповідає наведеним далі умовам, відповідає вимогам пунктів 145A.30(j)1 і 2 цих Правил:

(a) Особа повинна мати свідоцтво або повноваження персоналу, який засвідчує ТО, видані згідно з вимогами національних регулятивних актів відповідно до положень Додатка 1 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію.

(b) Обсяг робіт особи не повинен виходити за межі обсягу роботи, визначеної у національному свідоцтві/повноваженні персоналу, який засвідчує ТО.

(c) Працівник повинен підтвердити проходження ним підготовки з питань людського фактора та регулятивних актів щодо льотної придатності, як зазначено в Part-66.

(d) Працівник повинен мати досвід роботи як персонал, який засвідчує лінійне ТО, не менше ніж 5 років та досвід роботи як персонал, який засвідчує базове ТО, не менше ніж 8 років. Особи, дозволені види робіт яких не виходять за межі, окреслені у Part-66 для персоналу, який засвідчує ТО, категорії A, можуть мати лише трирічний досвід роботи у сфері ТО.

(e) Персонал, який засвідчує лінійне ТО, та допоміжний персонал для базового ТО повинні пройти підготовку для роботи на ПС даного типу на рівні, що відповідає рівневі 3 Додатка 3 (Доповнення III) до Part-66, для кожного ПС, щодо якого ці працівники отримують право здійснювати засвідчення ТО.

Особи, дозволені види робіт яких не виходять за межі, окреслені у Part-66 для персоналу, який засвідчує ТО, категорії A, можуть проходити підготовку з виконання певних видів робіт в рамках загальної підготовки до роботи на даному типі ПС.

(f) Персонал, який засвідчує базове ТО, повинен пройти підготовку для роботи на суднах даного типу на рівні, що відповідає принаймні рівневі 1 Додатка 3 (Доповнення III) до Part-66, для кожного ПС, щодо якого ці працівники отримують право здійснювати засвідчення ТО.

2. Захищені права

(a) Персонал, зазначений у пунктах 145A.30(j)1 і 2 цих Правил, до набрання чинності Part-66 може продовжувати реалізувати свої привілеї, при цьому відповідність вимогам підпунктів 1(c) - 1(f) цього додатка не є обов'язковою.

(b) Однак після дати набрання чинності Part-66 персонал, який засвідчує ТО, що прагне розширити сферу дії свого повноваження, щоб отримати додаткові привілеї, повинен відповідати вимогам, зазначеним у пункті 1 цього додатка.

(c) Незважаючи на підпункт 2(b) цього додатка, у випадку додаткової підготовки для роботи на повітряних суднах даного типу відповідність вимогам підпунктів 1(c) та 1(d) цього додатка не є обов'язковою.