Про Державну програму "Українська діаспора на період до 2000 року"

Кабінет Міністрів України

1. Затвердити розроблену міністерствами, відомствами, науковими установами разом з громадськими організаціями Державну програму "Українська діаспора на період до 2000 року" (додається).

2. Міністерству економіки, Міністерству фінансів під час формування проектів Державної програми економічного і соціального розвитку та Державного бюджету України передбачати обсяги робіт і фінансові ресурси для поетапного виконання Державної програми "Українська діаспора на період до 2000 року".

3. Міністерству у справах національностей та міграції, виходячи з обсягу коштів, які будуть передбачені в державному бюджеті, уточнювати заходи для їх здійснення протягом календарного року та забезпечувати організаційно-координаційне виконання Державної програми "Українська діаспора на період до 2000 року". Звіт про хід її виконання щорічно подавати Кабінетові Міністрів України.

4. Міністерству у справах преси та інформації, Державному комітетові телебачення і радіомовлення, Українському національному інформаційному агентству широко висвітлювати виконання Державної програми "Українська діаспора на період до 2000 року", її загальнонаціональне та міжнародне значення.

Протягом останнього століття внаслідок різних причин політичного та соціально-економічного характеру за межами України опинилися і нині живуть мільйони наших співвітчизників.

Демократичні перетворення в Україні сприяли поглибленню взаєморозуміння і встановленню більш тісного співробітництва з українцями, які проживають за кордоном. Зокрема, помітні зрушення сталися у налагодженні наукових та культурно-освітних зв'язків, посилилася увага до розв'язання політичних, соціально-економічних та правових проблем української діаспори.

Спираючись на діючі міжнародні механізми захисту прав людини, Україна прагне підтримувати своїх співвітчизників за кордоном. Забезпечуючи права національних меншин на своїй території, вона виступає за надання відповідного рівня захисту прав українців у всіх країнах їх проживання. Свідченням цього є її активна участь у розробленні ряду універсальних міжнародно-правових норм у рамках ООН, ОБСЄ, Ради Європи, інших міжнародних організацій.

Україна вбачає своє завдання в тому, щоб всіляко сприяти добровільній інтеграції української діаспори в політичне, соціальне та економічне життя країн проживання, її адаптації до місцевої культури із збереженням і розвитком власної духовної самобутності.

Незважаючи на скрутне економічне і фінансове становище, що склалося, Україна намагається надавати українській діаспорі посильну допомогу в задоволенні її культурно-інформаційних потреб, створенні й підтримці українських культурних центрів, підготовці культурно-освітніх фахівців, проведенні спільних масових заходів, спрямованих на збереження і розвиток української культури.

Актуальною також є підготовка ініціативи держав-партнерів щодо надання різнобічної допомоги відповідним національним меншинам, які проживають на території України.

Україна сприяє поверненню на Батьківщину українців та вихідців з України інших національностей, які свого часу опинилися за кордоном внаслідок політичних репресій, масових переслідувань і депортацій. Предметом особливої турботи є особи українського походження, які проживають у зонах воєнних конфліктів.

Міграційна політика України стосовно української діаспори грунтується на загальновизнаних нормах міжнародного права, міждержавних договорах та законодавстві України й реалізується через відповідні державні структури та органи місцевого самоврядування. В її основу покладено принципи пріоритетності національно-державних інтересів і права українців, які повертаються в Україну, на одержання громадянства України, поєднання інтересів мігрантів і місцевого населення, врахування можливостей для забезпечення нормальних умов життя і праці у регіонах проживання.

Багатоаспектний комплекс завдань, що постав перед Україною у справі налагодження та розвитку взаємовідносин з українською діаспорою, зумовив потребу в розробленні й реалізації заходів Державної програми "Українська діаспора на період до 2000 року", метою якої є сприяння правовому захисту українців, які проживають за кордоном, розв'язання проблем їхнього національно-культурного відродження, розвиток співпраці з українською діаспорою у різних сферах життя, залучення її до процесу державотворення в Україні, забезпечення добровільного повернення етнічних українців на Батьківщину.

Подати Кабінетові Міністрів України пропозицію про створення постійної міжвідомчої координаційної ради з питань співробітництва з українською діаспорою.

Сприяти правовому захисту українців, які проживають за кордоном, через органи та установи ООН, ОБСЄ, Ради Європи, структури СНД, інші міжнародні інституції, в яких представлена Україна.

Використовувати можливості міжнародних неурядових організацій для формування думки світової громадськості щодо фактів порушення прав українських меншин, вироблення механізмів їх захисту.

У ході переговорів з представниками держав, у яких проживають українці, порушувати питання про становище українських меншин.

У процесі укладання міжнародних договорів передбачати:

забезпечення прав українських меншин, створення оптимальних можливостей для задоволення їхніх соціальних, культурно-освітніх, інформаційних та інших потреб.

створення сприятливих умов для добровільного повернення на Батьківщину українців, які проживають за кордоном, і відповідно осіб, які належать до національних менших, що проживають в Україні.

Практикувати укладання міжвідомчих договорів про співробітництво у галузях економіки, науки, культури, освіти, соціального захисту,інформаційного забезпечення, видавничої справи, туризму і спорту з урахуванням інтересів української діаспори.

Розробити і подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про зміни законодавства у частині полегшення візового режиму та умов тимчасового перебування на території України українців, які проживають за кордоном.

Вивчити питання про можливості відкриття консульських установ у місцях компактного проживання українців за кордоном.

Сприяти обласним державним адміністраціям у розробленні двосторонніх програм співробітництва між прикордонними областями України та відповідно Росії, Білорусі, Молдови, Польщі, Румунії, Словаччини з метою створення та ефективного функціонування культурно-інформаційної інфраструктури національних меншин.

На основі міжнародних домовленостей сприяти створенню в місцях компактного проживання українців за кордоном культурно-інформаційних центрів, надавати їм організаційну, методичну та іншу допомогу.

На основі міжнародних договорів розробляти програми наукових досліджень з питань українознавства в місцях компактного проживання українців за кордоном.

Розвивати культурно-шефські зв'язки з об'єднаннями української діаспори на рівні областей, міст, районів.

Організовувати в Україні та в місцях компактного проживання українців за кордоном спільні культурно-мистецькі фестивалі, дні української культури та мистецтва, виставки образотворчого, декоративно-прикладного мистецтва, гастролі професійних, самодіяльних колективів та виконанців, спортивні змагання. Надавати допомогу в створенні колективів художної самодіяльності, навчанні та стажуванні їх керівників у кращих художніх колективах України.

Сприяти розробленню програм співробітництва молодіжних і дитячих організацій України з відповідними організаціями української діаспори.

Створити спеціальну відеокінотеку для ознайомлення українців, які проживають за кордоном, з історією України, її мовою, культурою, літературою, мистецтвом, досягненнями науки і техніки.

Вивчити можливості та подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про створення архіву української діаспори.

Підготувати серію пересувних виставок з історії культури України для демонстрування в місцях компактного проживання українців за кордоном.

З метою задоволення потреб у друкованих виданнях:

на основі двосторонніх домовленостей розробити програми і організувати випуск наукової, навчальної, художньої та дитячої літератури для української діаспори і відповідних національних меншин в Україні.

розробити програму перевидання в Україні наукової українознавчої літератури діаспори.

видати серії довідників про визначних представників української діаспори, про українську діаспору та про національні меншини в Україні.

забезпечити видання екциклопедії української діаспори.

створювати пункти тиражування української преси та книжкових видань у місцях компактного проживання українців за кордоном.

Сприяти відкриттю українських бібліотек у місцях компактного проживання українців за кордоном, комплектуванню їх літературою та організації книгообміну через державні, вузівські та інші бібліотеки. Створювати фірмові книжкові магазини для реалізації за кордоном української книжкової продукції, платівок, виробів народних майстрів.

Забезпечувати реалізацію міждержавних домовленостей щодо повернення в Україну архівних фондів, інших культурних та історичних цінностей вітчизняного походження, творчої спадщини видатних діячів української науки, культури, громадських діячів, гетьманських клейнодів, військових регалій, символів, коштовностей тощо.

Подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про створення Міжнародного культурно-інформаційного центру "Українська діаспора".

За участю науковців української діаспори забезпечити видання в Україні серії фундаментальних праць з національної історії та культури.

Провести міжнародні науково-теоретичні конференції:

"Незалежна Україна та українська діаспора".

"Освіта в українській діаспорі: досвід становлення і перспективи".

"Східна діаспора: історія і сучасність".

"Західна діаспора: досвід і проблеми".

Відкриті об'єднані кореспондентські пункти Держтелерадіо, Укрінформу, окремих газет та журналів у місцях компактного проживання українців за кордоном.

Розробити спеціальні програми та організувати в Україні постійні радіо- й телепередачі про життя українців за кордоном.

Сприяти українській діаспорі у вирішенні питань охорони пам'яток історії та культури українців, які проживають за кордоном.

Вивчити можливості та подати Кабінетові Міністрів України пропозиції про використання технічних передавальних засобів на території України та оренду радіомовних станцій країн СНД для цілодобової трансляції програм Всесвітньої служби українського радіо.

Провести реконструкцію радіостанцій:

у м.Броварах Київської області для трансляції програми "Промінь" на північні регіони України і прикордонні області Білорусі та Росії, а також для організації передач Всесвітньої служби українського радіо на країни Західної та Центральної Європи;

у с.Таранівці Харківської області для трансляції програми "Промінь" на східні області України та прилеглу до них територію Росії.

Завершити будівництво антенної системи "Великий промінь" на Миколаївському радіопередавальному центрі для забезпечення транслювання українських програм на країни СНД та Північну Америку.

Збудувати нові антени на радіопередавальній станції в с.Красному Львівського обласного радіотелевізійного передавального центру для трансляції українських програм на Росію та завершити будівництво радіомовного передавача потужністю 1 МВт для забезпечення мовлення на Індію, Південно-Східну Азію та Австралію.

Збудувати Київський телепорт в с.Калинівці Макарівського району Київської області для трансляції програм українського телебачення на країни Західної та Центральної Європи через системи супутникового зв'язку.

На основі укладених міжнародних договорів між Україною та державами, в яких проживають українці, розробити довготермінові програми співробітництва в галузі освіти.

Організувати вивчення освітних потреб українців, які проживають у країнах СНД.

Разом з культурно-просвітницькими об'єднаннями українців, які проживають за кордоном, організовувати обмін досвідом у галузі освіти.

Відкрити лабораторії з проблем освіти української діаспори в Інституті педагогіки Академії педагогічних наук та в Інституті системних досліджень освіти Міносвіти.

Створити інформаційний банк даних про наявність методичних програм, посібників, рекомендацій з питань організації навчального процесу в різних типах навчальних закладів української діаспори.

Створити в м.Києві інноваційний освітний центр української діаспори.

З метою сприяння повнішому задоволенню освітніх потреб української діаспори:

підготувати програми та посібники з української мови, історії України, етнографії;

розробити "Букварі", "Читанки", наочні посібники для недільних українських шкіл;

створити на базі Інституту системних досліджень освіти Міносвіти бібліотечний колектор для забезпечення посібниками навчальних закладів;

визначити напрями співпраці вчених, учителів України із зарубіжними осередками українського шкільництва;

залучати учнів і студентів - українців, які проживають за кордоном, до навчання на курсах, факультативах, у школах україністики, до участі в олімпіадах та інших заходах;

установлювати щорічну квоту прийому українців, які проживають за кордоном, до вищих і середніх спеціальних навчальних закладів України, забезпечувати їх стипендіями;

направляти творчі групи вчених та вчителів-новаторів у держави, в яких проживають українці, для надання практичної допомоги українській діаспорі в організації навчання молоді;

практикувати укладання договорів про співробітництво між навчальними закладами України та відповідними закладами української діаспори.

Організувати в системі Міносвіти цільові відділення та курси підготовки і перепідготовки викладачів вузів української діаспори.

Сприяти економічному співробітництву суб'єктів підприємницької діяльності України з відповідними структурами української діаспори, в тому числі:

створенню в Україні та місцях компактного проживання українців за кордоном спільних підприємств, налагодженню зв'язків між українськими підприємствами та підприємствами інших держав, на яких переважно зайняті українці, розвитку між ними взаємовигідної кооперації відповідно до законодавства кожної з цих держав;

залученню інвестицій української діаспори до економіки України;

організації центрів ділового співробітництва;

створенню системи спеціалізованих банків, фондів, комерційних структур з метою сприяння розвитку соціальної і культурної сфери українців, які проживають за кордоном.

Вивчити можливості створення в м.Києві спеціального Фонду української діаспори для надання допомоги в облаштуванні українців-переселенців.

Створити інформаційний банк даних про українців, які проживають за кордоном, у тому числі бажаючих повернутися на Батьківщину.

Сприяти поверненню на історичну Батьківщину осіб українського походження, які виявили таке бажання, зокрема, колишніх жертв політичних репресій, представників національних меншин, військовослужбовців та членів їх сімей.

Розробити схему можливого розселення українців, які повертатимуться в Україну, з урахуванням можливостей їх працевлаштування, забезпечення житлом тощо.

Провести переговори щодо укладання міжнародних договорів з країнами СНД та Балтії про безмитне перевезення майна українців, які проживають за кордоном, і осіб, які належать до національних меншин України, що повертаються на свою Батьківщину.