Про затвердження Програми комплексного соціально-економічного розвитку м. Судака та інших населених пунктів, розташованих на прилеглій до нього території, на 2005-2010 роки

Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Програму комплексного соціально-економічного розвитку м. Судака та інших населених пунктів, розташованих на прилеглій до нього території, на 2005-2010 роки (далі - Програма), що додається.

2. Міністерству фінансів, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції разом з іншими центральними органами виконавчої влади і Радою міністрів Автономної Республіки Крим передбачати починаючи з 2005 року під час підготовки проектів Державного бюджету України та Державної програми економічного та соціального розвитку України кошти на виконання Програми виходячи з реальних можливостей.

3. Центральним органам виконавчої влади, відповідальним за виконання Програми, Раді міністрів Автономної Республіки Крим подавати щороку до 10 лютого Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції звіт про стан виконання Програми.

Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції подавати щороку до 1 березня Кабінетові Міністрів України узагальнену інформацію про стан виконання Програми.

Цю Програму розроблено з метою активізації процесу становлення сучасних ринкових відносин і адекватних їм механізмів державного регулювання у сфері розвитку курортів і туризму.

Програмою передбачено комплексний соціально-економічний розвиток таких населених пунктів, як м. Судак, смт Новий Світ, Щебетовка і Коктебель, села Миндальне, Веселе, Грушівка, Перевалівка, Холодівка, Дачне, Лісове, Міжріччя, Ворон, Морське, Громівка, Сонячна Долина і Багатівка.

Місто Судак розташоване за 100 кілометрів від Сімферополя і за 55 кілометрів від найближчої залізничної станції Феодосія.

Єдиний вид пасажирського транспорту - автомобільний. Протяжність доріг загальнодержавного значення становить 42 кілометри, місцевого - 84 кілометри. Довжина берегової лінії - 40 кілометрів.

Кількість працюючого населення - 7400 чоловік.

Основна спеціалізація - виробництво марочних і шампанських вин (завод "Новий Світ") і надання курортних послуг.

Щороку до м. Судака приїжджає на відпочинок понад 180 тис. чоловік (переважно неорганізованих відпочиваючих). У 18 пансіонатах і здравницях у 2003 році поліпшило своє здоров'я 49 тис. чоловік, з них третина - іноземці.

Бюджет міста становить близько 11 млн гривень, з них власні доходи - 7,5 млн гривень.

Рівень безробіття досягає 4,5 відсотка (при середньому по Україні - 3,4 відсотка).

Відсутність водопроводу, каналізації, низький рівень телефонізації, доріг і об'єктів соцкультпобуту, в тому числі у місцях компактного проживання депортованих громадян, позначаються на загальному стані розвитку регіону.

У 2002-2003 роках для депортованих громадян виділено близько 300 земельних ділянок, які потрібно забезпечити відповідною житлово-комунальною, торговельно-побутовою, транспортною та іншою інфраструктурою.

Система електро-, водопостачання і водовідведення регіону перебуває в аварійному стані.

Необхідно здійснити реконструкцію водоводу і насосної станції у смт Новий Світ. У зв'язку з тим, що нові селища будуються в гірській місцевості, необхідно спорудити нові водопровідні і каналізаційні станції.

Не забезпечується централізоване постачання санаторно-курортних закладів і населення природним газом. Для його газифікації необхідно спорудити газопроводи-відводи і відповідні мережі у населених пунктах.

Серйозною проблемою є незадовільний стан більшості доріг, що потребують реконструкції і ремонту.

Потребують коригування застарілі генеральні плани всіх населених пунктів, за винятком смт Новий Світ.

Потрібно вжити невідкладних заходів для виконання землевпорядних робіт, пов'язаних з установленням нових меж населених пунктів і винесенням їх у натуру (на місцевість).

Раціональне використання земельних ресурсів практично неможливо забезпечити без здійснення грошової оцінки землі.

Необхідно також виконати великий обсяг берегоукріплювальних робіт.

Протягом тривалого часу не розв'язувалися деякі важливі проблеми в соціальній сфері, а також у сфері освіти. Школи, що перебувають у комунальній власності м. Судака, потребують капітального ремонту і реконструкції.

Метою Програми є створення сучасного високоефективного і конкурентоспроможного рекреаційного комплексу, що сприятиме підвищенню життєвого рівня населення, забезпеченню стабільного економічного, соціального і культурного розвитку адміністративно-територіальних одиниць регіону.

Основні завдання Програми:

створення сприятливих умов для розвитку матеріально-технічної бази санаторно-курортного і туристичного комплексу та інфраструктури життєзабезпечення населених пунктів;

створення інженерних мереж, що забезпечують збільшення обсягу і якості надання санаторно-курортних і туристичних послуг та розширення їх номенклатури;

підвищення рівня зайнятості населення і забезпечення розвитку ринку праці;

залучення недержавних вітчизняних та іноземних інвестицій;

розв'язання проблем екологічної безпеки.

Пріоритетними напрямами соціально-економічного розвитку є:

реконструкція і завершення будівництва об'єктів та мереж електро- та водопостачання і каналізації, берегоукріплення;

реконструкція існуючих і будівництво нових автомобільних доріг;

завершення газифікації регіону;

проведення робіт, пов'язаних із створенням умов для розвитку внутрішнього та іноземного туризму, у тому числі автомобільного, екологічного тощо;

ремонт і реставрація пам'яток історії, архітектури і культури;

будівництво, ремонт і реставрація об'єктів соціальної і культурної інфраструктури;

будівництво етнічних рекреаційних комплексів, проведення робіт і надання послуг, пов'язаних з облаштуванням проживання депортованих громадян.

Програма виконується поетапно.

На першому етапі - 2005-2008 роки - забезпечується розвиток матеріально-технічної бази та інфраструктури рекреаційної галузі, розширення будівництва нових об'єктів, поліпшення економічного стану регіону, раціональне використання природних ресурсів, а на другому - 2008-2010 роки - завершення реалізації визначених Програмою заходів.

Заходи, визначені у додатку до Програми, передбачається здійснювати за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел.

Контроль за виконанням Програми покладається на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, Мінекономіки та інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади.

Виконання Програми дасть змогу забезпечити:

формування у регіоні сучасного високоефективного конкурентоспроможного санаторно-курортного і туристичного комплексу загальнодержавного і міжнародного значення шляхом зміцнення його матеріально-технічної бази, створення умов для якісного відпочинку та лікування майже 500 тис. осіб, а також підвищення більш як у 3 рази надходжень до державного бюджету;

поліпшення соціально-економічного стану регіону, створення умов для зростання добробуту громадян.