НАЦІОНАЛЬНА РАДА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ
Р І Ш Е Н Н Я
| 28.01.2009 N 112 |
Про затвердження нової редакції Регламенту Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення
Розглянувши нову редакцію Регламенту Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення відповідно до статті 23 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", Національна рада
ВИРІШИЛА:
Взяти за основу і допрацювати проект нової редакції Регламенту Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (додається).
| Голова Національної ради Відповідальний секретар | В.Шевченко В.Лясовський |
Додаток
Проект
РЕГЛАМЕНТ
Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення
( Зі змінами, внесеними відповідно до нової редакції Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" N 2461-IV від 03.03.2005, Закону України "Про телебачення і радіомовлення" N 3317-IV від 12.01.2006 )
I. Загальні положення
Регламент Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (далі - Регламент), який встановлює порядок організації та внутрішньої роботи Національної ради, розроблено та прийнято відповідно до статті 23 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення".
II. Основи діяльності Національної ради
1. Правові засади
Правові засади діяльності Національної ради, її статус, компетенцію, повноваження, функції та порядок їх здійснення визначаються Конституцією України, законами України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", "Про телебачення і радіомовлення" та іншими нормативно-правовими актами.
2. Звітність Національної ради
2.1. Звітність Національної ради визначена Законом України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення".
2.2. До 1 листопада поточного року голова Національної ради подає проект рішення щодо створення робочої групи для підготовки проекту звіту Національної ради.
2.3. До 15 листопада Національна рада затверджує структуру звіту.
3. Взаємодія з громадськістю
Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення інформує громадськість про свою діяльність, залучає громадські організації, телерадіоорганізації до обговорення нормативно-правових актів, що мають важливе значення для роботи галузі.
III. Організація діяльності Національної ради
1. Повноваження Національної ради
1.1. Повноваження голови Національної ради, першого заступника, заступника голови, відповідального секретаря та членів Національної ради визначаються законами України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", "Про телебачення і радіомовлення", іншими нормативно-правовими актами та цим Регламентом.
1.2. Члени Національної ради забезпечують виконання покладених на них завдань відповідно до розподілу функціональних повноважень.
1.3. Національна рада визначає порядок прийому, опрацювання та порядок розгляду заяв юридичних та фізичних осіб, поданих з метою отримання ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги або переоформлення чи внесення змін до чинних ліцензій.
2. Здійснення повноважень голови Національної ради
2.1. Голова Національної ради організовує діяльність, здійснює загальне керівництво Національною радою та несе відповідальність за повне і якісне виконання покладених на неї повноважень і функцій.
2.2. Голова Національної ради діє в межах повноважень, визначених законодавством України, а також:
- скликає позачергові засідання Національної ради на вимогу Верховної Ради України, Президента України, за власною ініціативою або на вимогу не менше трьох членів Національної ради;
- видає письмові накази і розпорядження та дає доручення, які не суперечать законодавству України та рішенням Національної ради;
- представляє Україну в міжнародних організаціях з питань, які стосуються телебачення і радіомовлення;
- укладає угоди з фізичними та юридичними особами для забезпечення діяльності Національної ради;
- визначає розпорядок і розклад роботи Національної ради та її апарату;
- призначає і звільняє працівників апарату Національної ради, здійснює інші повноваження, що стосуються проходження ними державної служби;
- визначає порядок використання приміщень, споруд, обладнання, а також територій, що знаходяться у віданні Національної ради;
- видає накази про відрядження членів Національної ради, працівників апарату Національної ради та підписує відповідні документи.
3. Здійснення повноважень першого заступника голови, заступника голови та відповідального секретаря Національної ради
Перший заступник, заступник голови та відповідальний секретар Національної ради в межах своїх повноважень:
- розглядають конкретні питання основних напрямків діяльності Національної ради, згідно з обов'язками, визначеними Національною радою;
- організовують роботу з підготовки матеріалів для розгляду питань на засіданні Національної ради;
- дають розпорядження та доручення керівнику апарату, керівникам структурних підрозділів у межах своїх повноважень, визначених законодавчими та нормативними актами України, рішеннями Національної ради та цим Регламентом;
- відповідають за організацію взаємодії Національної ради з Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України;
- за погодженням з головою Національної ради беруть участь у роботі органів, створених Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, а також у засіданнях міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, у роботі обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій та органів самоврядування;
- беруть участь у розробці проекту кошторису витрат Національної ради України;
- здійснюють інші повноваження та функції, які визначаються Національною радою.
4. Здійснення повноважень членів Національної ради
Члени Національної ради згідно з повноваженнями, наданими чинним законодавством України:
- беруть участь у практичному виконанні повноважень та функцій, покладених на Національну раду згідно з обов'язками, визначеними рішеннями Національної ради;
- вносять пропозиції щодо формування порядку денного засідання Національної ради, які обговорюються з приводу включення до порядку денного засідань Національної ради на узгоджувальних нарадах членів Національної ради;
- здійснюють підготовку питань для їх розгляду на засіданні Національної ради разом з апаратом;
- беруть участь у засіданнях Національної ради. Відсутність члена Національної ради на засіданні допускається тільки з поважних причин. Член Національної ради, який не може взяти участь у засіданні, повинен повідомити про це голову або особу, що його заступає;
- доповідають на засіданні Національної ради питання порядку денного, які ними готуються;
- працюють в комісіях, тимчасових робочих групах, створюваних Національною радою;
- виконують окремі доручення Національної ради;
- забезпечують та контролюють виконання рішень Національної ради.
5. Дострокове припинення повноважень Національної ради
5.1. У разі дострокового припинення повноважень Національної ради до призначення її нового складу і обрання голови безпосереднє керівництво апаратом Національної ради покладається на керівника апарату. Йому надається право:
- підпису кадрових, фінансових та банківських документів;
- видавати накази і розпорядження;
- давати доручення керівникам структурних підрозділів.
5.2. Апарат Національної ради здійснює свої (наглядові та регуляторні) повноваження відповідно до чинного законодавства (Закони України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", "Про телебачення і радіомовлення") . Готує інформаційно-аналітичні матеріали щодо поточного стану справ у галузі для розгляду новопризначеним членам Національної ради.
6. Документування діяльності
6.1. Для забезпечення документування діяльності Національної ради використовуються печатка з її найменуванням та зображенням Державного Герба України, інші печатки, штампи і бланки, що виготовлені за зразком, затвердженим головою Національної ради. Порядок використання зазначених печаток, штампів і бланків встановлює голова Національної ради.
6.2. Для забезпечення листування голови, першого заступника та заступника голови, відповідального секретаря та керівника апарату під час здійснення ними своїх повноважень використовуються бланки листів Національної ради.
7. Планування роботи
7.1. Робота Національної ради організовується і проводиться відповідно до планів Основних заходів Національної ради.
7.2. Плани повинні передбачати практичні заходи щодо виконання завдань, повноважень і функцій, покладених на Національну раду Конституцією України, законами України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", "Про телебачення і радіомовлення" та іншими законодавчими актами, а також власних рішень.
7.3. При необхідності за дорученням голови, його заступників або відповідального секретаря чи керівника апарату можуть готуватися робочі та тематичні плани з підготовки та проведення комплексних або разових заходів Національної ради та апарату Національної ради.
7.4. Плани Основних заходів Національної ради на півріччя розробляються та затверджуються рішенням Національної ради за 15 днів до початку наступного півріччя:
- контроль за виконанням планів покладається на відповідального секретаря Національної ради;
- оригінали планів зберігаються в загальному відділі.
8. Забезпечення діяльності Національної ради
8.1. Для правового, наукового, інформаційного, організаційного, матеріально-технічного та іншого забезпечення діяльності Національної ради відповідно до статті 12 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" створюється апарат Національної ради, що діє на підставі Положення про апарат Національної ради, положень про структурні підрозділи, які затверджує Національна рада, та посадових інструкцій, які затверджує голова Національної ради.
8.2. Апарат Національної ради очолює керівник апарату Національної ради.
8.3. Права і службові обов'язки помічника-консультанта члена Національної ради, порядок прийняття і звільнення з роботи визначаються положенням про помічника-консультанта члена Національної ради, затвердженого Національною радою.
8.4. Робота апарату Національної ради організовується і проводиться відповідно до планів Основних заходів Національної ради.
9. Звітність представників Національної ради в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі
Представники Національної ради відповідно до п. 11 статті 11 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" подають щорічні звіти про свою роботу до 20 грудня поточного року. Протягом двох тижнів після затвердження їх Національною радою оприлюднюють звіти на відповідній території, залучаючи при цьому різні форми: виступи в телерадіоефірі, прес-конференції, наради з керівниками ТРО, інформаційні повідомлення в друкованих ЗМІ.
IV. Підготовка та проведення засідань Національної ради
1. Організація засідання Національної ради
1.1. Питання, що належать до повноважень Національної ради, розглядаються на його засіданнях.
1.2. Організацію підготовки засідань Національної ради здійснюють голова та члени Національної ради із залученням працівників апарату.
1.3. Засідання Національної ради проводяться не рідше одного разу на тиждень.
1.4. Рішення про перенесення дати чи часу засідання приймаються більшістю голосів членів Національної ради, присутніх на засіданні, незалежно від їх кількості.
1.5. Позачергові засідання можуть проводитися на вимогу не менше трьох членів Національної ради або голови Національної ради.
2. Порядок денний
2.1. Проект порядку денного формується на підставі матеріалів, які надають структурні підрозділи згідно з переліком питань, що виносяться на узгоджувальну нараду Національної ради. До переліку також вносяться питання, які були перенесені або зняті з розгляду на попередніх засіданнях або узгоджувальних нарадах.
2.2. Матеріали (на паперових і електронних носіях) та перелік питань до засідання Національної ради надаються до організаційного відділу за чотирнадцять, але не пізніше, ніж за шість календарних днів до дня засідання, крім питань, визначених керівництвом Національної ради як невідкладні, і які виносяться на узгоджувальну нараду одразу після ухвалення такого рішення.
2.3. За чотирнадцять, але не пізніше, ніж за шість календарних днів до чергового засідання начальник управління організаційного забезпечення Національної ради надає проект порядку денного та матеріали відповідальному секретарю для перевірки готовності їх до узгоджувальної наради, для формування та візування.
2.4. Після візування проекту порядку денного відповідальний секретар підписує листи-запрошення повноважним представникам відповідних ліцензіатів за тринадцять, але не пізніше, ніж за шість календарних днів, і вони з реєстром розсилки передаються для відправки до загального відділу.
2.5. Сформований та завізований відповідальним секретарем проект порядку денного та матеріали до нього виносяться на узгоджувальну нараду для погодження щодо включення до порядку денного засідання Національної ради.
2.6. Проект порядку денного засідання Національної ради з урахуванням пропозицій членів Національної ради підписується головою після узгоджувальної наради.
2.7. Відповідальність за своєчасну і якісну підготовку матеріалів на засідання Національної ради покладається на членів Національної ради, які відповідають за підготовку питань, що внесені до порядку денного.
2.8. Матеріали, що надійшли пізніше встановленого терміну, підлягають реєстрації в організаційному відділі без включення до проекту порядку денного чергового засідання Національної ради.
3. Поширення проекту порядку денного
Узгоджений проект порядку денного доводиться організаційним відділом до керівників структурних підрозділів та розміщується відділом зв'язків із засобами масової інформації на веб-сайті напередодні засідання не пізніше 17 години.
4. Порядок підготовки та оформлення матеріалів до засідань Національної ради
4.1. Проекти рішень, що виносяться на розгляд Національної ради членами Національної ради, приймаються, реєструються, тиражуються організаційним відділом та передаються помічникам-консультантам для формування папки на засідання Національної ради.
4.1.1. Проект рішення, поданий на розгляд Національної ради, крім його назви, на титульному аркуші повинен містити штамп з реєстраційним номером та датою внесення проекту рішення до організаційного відділу, а також у кінці тексту рішення інформацію про:
- дату, прізвище і підпис члена Національної ради та підпис керівника структурного підрозділу апарату, відповідального за підготовку цього проекту;
- дату, прізвище і підпис керівника апарату або його заступника, начальника юридичного управління, директорів департаментів або керівників основних структурних підрозділів, які брали участь у підготовці проекту рішення (не більше п'яти підписів);
- доповідач визначається відповідно до розподілу функціональних повноважень членів Національної ради;
4.1.2. До проекту рішення додаються:
- з питань державної реєстрації як суб'єкта інформаційної діяльності: відповідна доповідна записка, в якій міститься інформація про власників (учасників) організації, дата реєстрації та основні види діяльності, передбачені довідкою управління статистики;
- з питань визначення переможця конкурсного відбору: інформація про реєстрацію ТРО як суб'єкта інформаційної діяльності (за умови реєстрації) та інформація про претендентів конкурсу ліцензійного департаменту, інформація департаменту контрольно-аналітичної роботи про попередню діяльність ліцензіата, включаючи результати перевірок, відомості про санкції Національної ради. Ці, остаточно опрацьовані для розгляду на засіданні, матеріали підрозділи Національної ради подають до організаційного відділу. На вимогу члена Національної ради надається для розгляду ліцензійна справа телерадіоорганізації, яка подала заяву на конкурс;
- з питань переоформлення ліцензії: доповідна записка, яка містить інформацію щодо підстав для переоформлення;
- з питань продовження строку дії ліцензії: доповідна записка ліцензійного департаменту та інформація департаменту контрольно-аналітичної роботи про попередню діяльність ліцензіата, включаючи результати перевірок, відомості про санкції Національної ради;
- з питань застосування санкцій до телерадіоорганізацій: доповідна записка департаменту контрольно-аналітичної роботи про причини перевірки, попередні санкції, результати перевірки, копія письмових пояснень керівництва компанії, копія акту перевірки телерадіоорганізації, копія ліцензії, а також інші матеріали, які стосуються зафіксованих ознак порушення законодавства України та умов ліцензії;
- з питань унормування діяльності телерадіоорганізацій: доповідна записка, в якій зазначається мета, завдання та основні положення проекту рішення, обґрунтування необхідності його прийняття;
- наявність рішень Національної ради, які стосуються внесеного проекту і передували йому (якщо такі рішення були).
4.2. Оригінали проектів рішень з матеріалами, передбаченими п.п. 4.1.1 і 4.1.2, передаються до протокольного відділу після візування проекту порядку денного відповідальним секретарем.
4.3. Питання, включені до проекту порядку денного засідання Національної ради, та відповідні проекти рішень можуть бути відкликані лише за згодою Національної ради на узгоджувальній нараді.
4.4. Проекти рішень, оформлені з порушенням установлених вимог, повертаються начальником управління організаційного забезпечення Національної ради відповідальному за підготовку питання.
4.5. Структурні підрозділи відповідальні за підготовку проектів рішень, які: потребують доопрацювання, виключені з порядку денного, відкладені до з'ясування обставин або взяті за основу на засіданнях Національної ради, готують новий проект рішення.
Проекти рішень, перенесені чи зняті з розгляду на узгоджувальних нарадах Національної ради, опрацьовуються відповідальними за підготовку цього питання з членом Національної ради відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
Після доопрацювання ці питання вносяться до проекту порядку денного засідання Національної ради відповідно до переліку питань, наданих структурним підрозділом.
4.6. Контроль за підготовкою до розгляду проектів рішень Національної ради, їх проходженням в апараті та своєчасним поданням на розгляд Національної ради, дотриманням термінів виконання завдань, визначених рішеннями Національної ради, доручень, що даються на засіданнях Національної ради, розпоряджень і доручень голови Національної ради здійснює керівник апарату Національної ради.
5. Поширення матеріалів
5.1. Проекти рішень Національної ради та матеріали, які передували їх підготовці, є внутрішніми документами і передаються членам Національної ради безпосередньо або через помічника-консультанта та керівнику апарату.
5.2. На вимогу уповноважені представники телерадіоорганізацій можуть ознайомитися з проектом рішення напередодні засідання.
6. Порядок проведення засідань Національної ради
6.1. Члени Національної ради беруть участь в засіданнях особисто.
6.2. Член Національної ради з поважних причин може залишити засідання. Ця обставина фіксується у протоколі засідання із зазначенням, під час обговорення якого питання порядку денного це відбулося. Подібна процедура здійснюється і у випадку, коли член Національної ради з'являється на засідання в ході засідання.
6.3. Посадові особи апарату, які можуть бути присутніми на засіданнях Національної ради, визначаються відповідальним секретарем.
6.4. Національна рада або її голова можуть запросити на засідання Національної ради, на яких розглядаються питання, що потребують додаткової висококваліфікованої допомоги, консультації тощо, експертів та фахівців.
6.5. Реєстрацію запрошених учасників засідання Національної ради забезпечує організаційний відділ.
6.6. Представники засобів масової інформації та громадських організацій можуть бути присутніми на засіданнях Національної ради за умови їх попередньої акредитації у відділі зв'язків із засобами масової інформації та громадськістю.
6.7. Питання щодо проведення на засіданні кіно-, відео- і фотозйомок, а також звукозапису вирішується Національною радою.
6.8. Голова засідання повідомляє членам Національної ради про осіб, присутніх на засіданні за офіційними запрошеннями і за окремим викликом.
6.9. Особи, присутні на засіданнях Національної ради, повинні утримуватися від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається на засіданні, і не порушувати порядок. Порушника порядку голова засідання може попросити покинути приміщення, де відбувається засідання.
6.10. Засідання Національної ради веде голова Національної ради, а в разі його відсутності перший заступник або заступник.
6.11. Голова засідання Національної ради:
- відкриває, веде, закриває засідання та оголошує перерви на засіданнях Національної ради;
- починає та закінчує засідання Національної ради лише за згодою простої більшості членів Національної ради, присутніх на засіданні;
- якщо голова повинен покинути засідання, він передає повноваження голови засідання першому заступнику, а в разі його відсутності - заступнику голови;
- організовує розгляд питань;
- надає слово для доповіді (співдоповіді), виступу, оголошує наступного промовця;
- створює рівні можливості членам Національної ради для участі в обговоренні питань;
- ставить питання на голосування, оголошує його результати;
- забезпечує дотримання цього Регламенту всіма присутніми на засіданні;
- робить повідомлення;
- вживає заходів для підтримання порядку на засіданні;
- має право виправляти фактичні помилки, допущені у виступах на засіданні Національної ради;
- здійснює інші повноваження, що випливають з цього Регламенту.
6.12. Голова засідання може доручити членам Національної ради або працівникам апарату зачитувати документи, надавати пояснення та пропозиції щодо обговорюваного питання.
6.13. На початку засідання голова відкриває його голосуванням і оголошує порядок денний. Розгляд питань затверджується і відбувається в тій послідовності, в якій їх включено до порядку денного.
6.14. Голова засідання оголошує перехід до розгляду питань порядку денного.
6.15. Голова засідання може об'єднати обговорення кількох пов'язаних між собою питань порядку денного засідання, якщо з цього приводу не виникає заперечень з боку членів Національної ради.
6.16. До початку розгляду питання порядку денного голова засідання може робити повідомлення Національній раді, які вважає доцільними; у термінових випадках такі повідомлення він може робити і протягом засідання, але не перебиваючи виступу промовця. Такі повідомлення голова засідання може робити і до відкриття засідання.
6.17. Перед закриттям засідання Національної ради голова засідання уточнює та оголошує час наступного засідання та орієнтовний порядок денний на наступне засідання. Якщо день, час і порядок денний наступного засідання Національної ради не готові для оголошення чи змінені, голова Національної ради може доручити відповідальному секретарю Національної ради зробити це письмово або усно у відведені Регламентом строки.
7. Організація розгляду питань на засіданнях Національної ради
7.1. Обговорення питання на засіданні Національної ради складається із:
- доповіді члена Національної ради, відповідального за підготовку питань порядку денного, запитань доповідачу і відповідей на них;
- співдоповіді (в разі необхідності), запитань співдоповідачу і відповідей на них;
- виступів членів Національної ради;
- внесення членами Національної ради пропозицій;
- заключного слова доповідача, співдоповідача;
- уточнення і оголошення головою засідання пропозицій у порядку їх надходження в процесі обговорювання питання, які будуть виноситися на голосування.
7.2. Член Національної ради може під час засідання подати письмово свою окрему думку щодо рішення, яке розглядається на засіданні, для оголошення або безпосереднього внесення її в протокол.
7.3. Після закінчення обговорення питання голова засідання оголошує про перехід до голосування.
7.4. На голосування виносяться всі пропозиції.
7.5. Голова засідання може відмовити ініціатору пропозиції чи поправки поставити на голосування запропонований ним текст, якщо текст сформований нечітко, не стосується обговорюваного питання або суперечить раніше прийнятим рішенням з цієї проблеми чи повторює уже відхилений Національною радою текст.
7.6. Якщо дві або більше пропозицій, що стосуються одного і того самого питання, виключають одна одну (альтернативні пропозиції), Національна рада проводить голосування пропозицій у порядку їх внесення.
7.7. Після закінчення голосування голова засідання оголошує його остаточні результати і зачитує текст прийнятого рішення.
8. Порядок надання слова на засіданнях Національної ради
8.1. Для організації конструктивного обговорення питань порядку денного засідання Національної ради голова може визначати час для доповіді, співдоповіді, виступів, заключного слова, репліки тощо і в разі відсутності заперечень з боку членів - дотримуватися цього Регламенту.
8.2. На засіданні Національної ради ніхто із запрошених не може виступати без дозволу голови. Голова засідання надає слово членам Національної ради у порядку черговості надходження від них пропозицій щодо виступу. Член Національної ради у будь-який момент може відмовитися від свого виступу. Він може передати своє право на виступ іншому члену Національної ради або помінятися з ним чергою. Промовець повинен виступати тільки з того питання, з якого йому надано слово.
8.3. Запитання доповідачу і співдоповідачу ставляться усно. Запитання формулюються коротко і чітко. Член Національної ради, що поставив запитання, може уточнити та доповнити його, а також оголосити, чи задоволений він відповіддю. Виступаючим, які беруть участь у обговоренні доповіді, запитання не ставляться, за винятком уточнюючих запитань від голови засідання.
8.4. Обговорення питання припиняється за рішенням голови засідання.
9. Дисципліна та етика поведінки на засіданні Національної ради
9.1. На засіданні Національної ради промовець не повинен вживати образливі висловлювання, непристойні та лайливі слова, закликати учасників засідання до протиправних і брутальних вчинків. Голова засідання має право попередити промовця про неприпустимість таких висловлювань і закликів або припинити його виступ, а у разі повторного порушення - позбавити його права виступу на даному засіданні.
9.2. Якщо промовець перевищує час, відведений для виступу, висловлюється не з обговорюваного питання або виступає не з тих підстав, через які йому надано слово, голова після двох попереджень позбавляє його слова. Та частина виступу промовця, яка виголошена після позбавлення його слова, не включається до стенограми засідання.
9.3. Якщо член Національної ради вважає, що промовець або голова засідання неправильно тлумачить його слова, тексти чи дії, він може звернутися до голови з проханням надати йому слово для пояснень чи зауважень перед голосуванням. Якщо звернення має принциповий характер, голова надає члену Національної ради слово одразу або в кінці обговорення питання.
9.4. Якщо на засіданні будь-яка особа своєю поведінкою заважає проведенню засідання Національної ради, голова попереджає її персонально і закликає до порядку. Після повторного попередження протягом засідання голова засідання за згодою більшості членів Національної ради від їх фактичної кількості може запропонувати цій особі залишити зал засідань.
9.5. У разі грубого порушення дисципліни або перешкод у проведенні засідання голова може оголосити перерву або закриття засідання без голосування.
9.6. Після розгляду питання порядку денного або в кінці засідання член Національної ради має право звертатися до голови із зауваженнями і запитаннями щодо організації розгляду питань і ведення засідань, при цьому член Національної ради може зажадати відповіді на свої запитання і дати їм оцінку. Під час розгляду питання порядку денного член Національної ради може вносити будь-які пропозиції із зазначеного питання без обмежень.
10. Порядок ухвалення рішень Національної ради
10.1. Рішення Національної ради ухвалюються з питань, внесених до порядку денного засідання Національної ради, а також питань, які були внесені з голосу членами Національної ради до порядку денного безпосередньо на засіданні.
10.2. Рішення Національної ради ухвалюються на засіданні після завершення процедури обговорення шляхом голосування членів Національної ради.
10.3. Голосування здійснюються особисто членами Національної ради.
10.4. У разі необхідності члени Національної ради під час ухвалення рішень, зокрема визначення переможця конкурсного відбору, можуть використовувати бюлетень голосування члена Національної ради, який заповнюється та підписується особисто членом Національної ради.
Лічильна комісія, яка складається із членів Національної ради, після підбиття результатів голосування оголошує переможців.
10.5. Пропозиції або проекти рішення, які не отримали необхідної більшості голосів, вважаються відхиленими та переносяться на повторний розгляд. Термін повторного розгляду визначається головою Національної ради.
10.6. Проект рішення, який розглядався на засіданні Національної ради, але рішення по ньому не ухвалено, а Національною радою дано окреме доручення конкретному структурному підрозділу про доопрацювання матеріалів, то після такого доопрацювання цей підрозділ передає матеріал у письмовому вигляді підрозділу, який був автором проекту рішення, для повторного винесення на розгляд Національної ради.
10.7. Рішення про зміни і доповнення до раніше ухвалених рішень Національної ради ухвалюються лише після обговорення причин і обставин їх появи.
10.8. Національна рада може скасувати своє рішення з дотриманням процедури, аналогічної процедурі ухвалення рішень.
10.9. Оригінал рішення засвідчує підписом особа, відповідальна за підготовку питання на засідання (на звороті аркуша). У разі наявності додатка, у рішенні мають бути вказані посади осіб, які підписують відповідний додаток до рішення.
10.10. При необхідності доопрацювання рішень Національної ради з врахуванням зауважень і пропозицій членів Національної ради проводять відповідні підрозділи апарату або службові особи в денний термін, якщо Національною радою не встановлений інший, та подають до протокольного відділу.
10.11. Внесення будь-яких змін або доповнень до прийнятих Національною радою рішень чи додатків до них, не зафіксованих у стенограмах засідань, не допускається.
10.12. Кожному рішенню Національної ради протокольний відділ присвоює порядковий номер із зазначенням дати прийняття.
11. Доведення рішень до громадськості та виконавців
11.1. Усі рішення розміщуються на веб-сайті Національної ради в мережі Інтернет.
11.2. Рішення нормативно-правового характеру обов'язково публікуються в офіційному виданні друкованого засобу масової інформації Національної ради "Вісник Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення".
11.3. Протокольний відділ надає виконавцям рішення Національної ради у вигляді офіційних копій не пізніше тижневого строку після підписання документів.
12. Стенографічний запис
12.1. Засідання Національної ради стенографується. Стенограму, яка є внутрішнім робочим документом, має конфіденційний характер і використовується для складання протоколу, веде протокольний відділ.
12.2. Стенограма засідання Національної ради повинна повністю відтворювати хід обговорення питань, а також містити інформацію про день, час, місце проведення засідання, порядок денний засідання, прізвище голови засідання. У разі допущення в стенограмі стилістичних неточностей, погрішностей тощо член Національної ради може протягом наступного робочого дня після засідання подати щодо них зауваження на ім'я голови засідання. Рішення зі спірних питань приймає голова засідання. Кожен аркуш оригіналу стенограми підписується (із зазначенням прізвища та дати) особою, яка відповідає за фіксування тексту, викладеного на цьому аркуші.
12.3. Стенограма зберігається в установленому порядку разом із матеріалами засідання.
13. Протокол
13.1. Ведення та оформлення протоколів забезпечує протокольний відділ.
13.2. Оригінал протоколу засідання підписується працівником протокольного відділу, відповідальним за його підготовку (кожна сторінка тексту) та начальником протокольного відділу (документ в цілому, на останньому аркуші).
13.3. У протоколах засідань Національної ради зазначаються:
- номер протоколу, що відповідає порядковому номеру засідання Національної ради;
- дата, час і місце проведення засідання;
- прізвища членів Національної ради, присутніх та відсутніх на засіданні та під час розгляду відповідного питання;
- прізвища присутніх працівників апарату Національної ради, а також запрошених та інших осіб (відповідно до реєстрації);
- прізвище голови засідання;
- точне формулювання питання порядку денного;
- прізвища членів Національної ради, працівників апарату Національної ради та інших осіб, які виступили на засіданні Національної ради під час розгляду відповідного питання (у порядку черговості виступів);
- проекти рішень та пропозиції, що виносилися на голосування;
- результати голосувань і ухвалені рішення;
- прізвища працівників протокольного відділу, які оформляли протокол.
13.4. Протокольний відділ оформляє справу засідання, яка включає:
- протокол засідання;
- рішення;
- стенограму засідання;
- проекти документів, що розглядалися на засіданні;
- інші документи (матеріали), підготовлені у зв'язку з розглядом питання на засіданні;
- тексти розглянутих на засіданні документів у остаточній редакції.
Справи засідань Національної ради зберігаються в протокольному відділі.
14. Протокольні доручення
14.1. Під час обговорення питання порядку денного члени Національної ради можуть вносити пропозиції щодо надання протокольного доручення керівнику апарату або керівникам структурних підрозділів.
14.2. Голова засідання за погодженням членів Національної ради надає протокольне доручення, визначає виконавця та терміни його виконання.
14.3. Доручення, дані на засіданнях Національної ради, доводяться організаційним відділом до виконавців у формі контрольної картки доручень Національної ради, голови Національної ради, зроблених на засіданні Національної ради, затвердженої рішенням Національної ради від 02.10.2002 N 808.
14.4. Контроль за виконанням протокольного доручення покладається на організаційний відділ.
14.5. Доручення вважається виконаним у разі ухвалення рішення чи зняття з контролю головою Національної ради або особою, що виконує його обов'язки (або членом Національної ради, який відповідає за напрямок роботи, відповідно до розподілу функціональних повноважень, або ініціював протокольне доручення).
15. Закриті засідання
15.1. Для розгляду внутрішніх питань, питань, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, та питань, визначених членами Національної ради, можуть проводитися закриті засідання.
15.2. Відповідального за підготовку протоколу визначає Національна рада. Засідання не стенографується.
15.3. На закритому засіданні мають право бути присутніми тільки ті особи, присутність яких визначена Національною радою і є необхідною для розгляду відповідного питання.
15.4. Національна рада наприкінці закритого засідання приймає рішення щодо публікації, поширення матеріалів цього засідання.
V. Проведення узгоджувальних нарад членів Національної ради, службових нарад керівництва Національної ради та Апаратних нарад
1. Розгляд питань на службових нарадах керівництва Національної ради
1.1. Наради керівництва Національної ради, а саме: голови, першого заступника, заступника, відповідального секретаря проводяться за необхідністю, але не рідше одного разу на місяць.
1.2. На нарадах керівництва розглядаються питання контролю і перевірки виконання законів України, указів та розпоряджень Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, державних та галузевих програм, міжнародних угод, перспективних та поточних питань у галузі організації телебачення і радіомовлення, власних рішень та планів.
1.3. Порядок денний службових нарад формується помічником голови на основі перспективних та поточних програм і планів, законів України, актів Верховної Ради України, Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, а також наказів, розпоряджень та доручень голови.
1.4. За умови тимчасового призупинення засідань Національної ради через відсутність кворуму всі поточні питання роботи Національної ради, які не потребують розгляду на засіданні Національної ради, розглядаються на службових нарадах керівництва Національної ради.
1.5. У службових нарадах керівництва Національної ради в разі потреби беруть участь працівники апарату Національної ради та посадові особи, яких стосується обговорюване питання. Перелік цих осіб визначається головою Національної ради чи іншим керівником, який проводить нараду.
1.6. Про проведення службових нарад інформує членів Національної ради помічник голови заздалегідь (не пізніше, ніж за добу до їх проведення).
2. Проведення узгоджувальних нарад членів Національної ради
2.1. Узгоджувальні наради членів Національної ради проводяться з метою узгодження порядку денного чергового засідання Національної ради, попереднього розгляду проектів рішень з питань, що виносяться на засідання Національної ради, а також розв'язання інших питань, що належать до компетенції членів Національної ради (організація діяльності Національної ради, планування роботи апарату Національної ради, розподіл обов'язків між членами Національної ради тощо).
2.2. Рішення, прийняті на нарадах членів Національної ради, носять рекомендаційний характер. Узгоджені на цих нарадах проекти рішень та підходи до вирішення питань розглядаються на засіданнях Національної ради в пріоритетному порядку.
2.3. Узгоджувальні наради членів Національної ради проводяться в порядку та в дні і час, визначені головою Національної ради, але не рідше одного разу на тиждень.
2.4. Головує на узгоджувальних нарадах членів Національної ради голова Національної ради або його заступники, якщо немає іншої домовленості з цього приводу. Регламент наради пропонує голова наради.
3. Проведення апаратних нарад
3.1. Для оперативного розгляду планових та поточних питань, контролю за виконанням доручень, що надійшли з вищих органів державної влади, прийнятих власних рішень голова та/або відповідальний секретар Національної ради проводить апаратні наради з керівниками відповідних структурних підрозділів. Періодичність проведення - не менше одного разу на тиждень.
3.2. Керівники структурних підрозділів після проведення апаратної наради того самого дня проводять відповідні наради у своїх підрозділах.
3.3. Під час проведення апаратних нарад помічник голови або помічник-консультант відповідального секретаря фіксує доручення. У разі необхідності доручення оформляються окремими наказами, розпорядженнями. Контроль за виконанням доручень голови здійснює помічник голови та надає інформацію про виконання.
4. Інформування громадськості
4.1. Надання засобам масової інформації офіційних повідомлень стосовно засідань Національної ради, заходів, що відбуваються у Національній раді, і організацію прес-конференцій (брифінгів) членів Національної ради забезпечує відділ зв'язків зі ЗМІ та громадськістю. У разі необхідності готує прес-релізи.
З метою інформування громадськості рішення та нормативні акти, прийняті на засіданні Національної ради, оприлюднюються шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення.
4.2. Члени Національної ради, керівники Національної ради, начальники структурних підрозділів, інші учасники засідань та нарад не можуть без згоди голови оприлюднювати будь-яку інформацію про перебіг засідання (наради) та про персональні оцінки та позиції, що висловлювалися його учасниками.
4.3. Документи та інформацію, що становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію (стенограми, доповідні записки, листування між структурними підрозділами), надають членам Національної ради за їх проханням, а також на офіційну вимогу Верховної Ради України, Секретаріату Президента України, судових органів, прокуратури, СБУ, МВС, податкової адміністрації.
4.4. Національна рада не надає копії документів, що знаходяться в ліцензійних справах телерадіоорганізацій (статут підприємства, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, свідоцтво платника податку, довідка з єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (ЄДРПОУ), копії договорів, укладених телерадіоорганізаціями, а також копії ліцензій на мовлення, провайдера програмної послуги), крім випадків передбачених чинним законодавством.
VI. Громадські ради та робочі групи
1. Створення та порядок організації
1.1. Національна рада може створювати громадські ради, тимчасові робочі групи, комісії, групи експертів та консультантів із залученням вчених та фахівців (у тому числі з іноземних держав) на договірній основі відповідно до виконання завдань, покладених на неї.
1.2. Склад громадських рад, тимчасових робочих груп затверджується Національною радою.
1.3. Організовують та контролюють діяльність тимчасових робочих груп члени Національної ради.
1.4. Порядок організації діяльності та виконання ними завдань визначаються відповідними положеннями, які затверджуються Національною радою.
2. Планування роботи
2.1. Робота тимчасових робочих груп організовується і проводиться відповідно до планів.
2.2. Планування роботи тимчасовими робочими групами здійснюється на час виконання поставлених перед ними завдань.
2.3. Плани тимчасових робочих груп розробляються за 10 днів до початку їх роботи, підписуються членом Національної ради, який організовує роботу групи, та затверджуються головою Національної ради.
2.4. Контроль за виконанням планів тимчасових робочих груп покладається на члена Національної ради, який організовує роботу групи.