ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ
| 17.01.2004 N 250 |
Враховуючи численні звернення суб'єктів підприємницької діяльності щодо підвищення вартості торгових патентів на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу та операцій з обміну іноземної валюти, в зв'язку з набуттям чинності з 1 січня 2004 року Закону України від 27.11.2003 N 1344 "Про Державний бюджет України на 2004 рік" (далі - Закон) Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва повідомляє наступне.
Що стосується грального бізнесу, то статтею 57 Закону передбачено, що у 2004 році збільшується в два рази вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу.
Керуючись зазначеною нормою, органи державної податкової служби надають роз'яснення, що з I кварталу 2004 року сплата вартості торгових патентів на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу повинна бути проведена за новими ставками, а також має бути здійснена доплата за останній квартал строку дії торгового патенту.
В той же час пунктом 4 статті 5 Закону України від 23.03.96 N 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (із змінами та доповненнями) встановлено, що торговий патент на здійснення операцій надання послуг у сфері грального бізнесу має бути виданий на кожне окремі гральне місце (гральний автомат, гральний стіл) і термін дії цього патенту становить 60 календарних місяців.
Згідно з пунктом 5 статті 5 цього Закону суб'єкти підприємницької діяльності сплачують вартість торгового патенту одноразово за 3 місяці щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу. А також ці суб'єкти можуть здійснювати попередню оплату вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за весь термін дії торгового патенту. При цьому суб'єкти підприємницької діяльності звільняються від обов'язків додаткового внесення вартості торгового патенту у разі, якщо прийнятими після цього актами законодавства збільшується його вартість.
Враховуючи зазначене, Держпідприємництва України вважає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які сплатили вартість торгового патенту за весь термін дії цього патенту (60 календарних місяців) або сплатили до 15 грудня вартість патенту за 1 квартал 2004 року, звільняються від обов'язків додаткового внесення вартості торгового патенту, оскільки оплата торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу була здійснена ними до набуття чинності норм Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік".
Окремо зазначаємо, що збільшення вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу нормами Закону України від 27.11.2003 N 1344"Про Державний бюджет України на 2004 рік" суперечить вимогам чинного законодавства, зокрема частини другої статті 7 Закону України "Про систему оподаткування", якою встановлено, що зміна податкових ставок і механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) не можуть запроваджуватися Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, оскільки плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності, відповідно до пункту 19 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування", відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Крім цього, статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Аналогічним слід керуватися і при застосуванні норм статті 4 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" щодо торгових патентів на здійснення операцій з обміну іноземної валюти, вартість яких збільшена втричі.
Враховуючи вищевикладене, Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва вважає вимоги органів державної податкової служби щодо доплати за придбані торгові патенти такими, що суперечать чинному законодавству.
| Голова | І.Богословська |
